Постановление Областной Думы Брянской области от 24.06.2004 № 3-1397

О депутатском запросе Ковалева С.Г., Огнева А.П., Киреенко М.Н., Галькевича А.И., Вороновского С.И. к Министру юстиции Российской Федерации о правомерности отказа судов в применении разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации об отсутствии законодательно закрепленного юридического статуса доз облучения населения

                         БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 24.06.2004 N 3-1397
                   О депутатском запросе Ковалева С.Г.,
                       Огнева А.П., Киреенко М.Н.,
                   Галькевича А.И., Вороновского С.И. к
                       Министру юстиции Российской
                     Федерации о правомерности отказа
                      судов в применении разъяснения
                      Министерства здравоохранения и
                     социального развития Российской
                         Федерации об отсутствии
                       законодательно закрепленного
                    юридического статуса доз облучения
                                населения
       Заслушав обращение депутатов областной Думы Ковалева С.Г., ОгневаА.П.,   Киреенко   М.Н.,   Галькевича   А.И.,   Вороновского   С.И.  онеобходимости получения разъяснений  Министерства  юстиции  РоссийскойФедерации  о  правомерности  отказа  судов  в  применении  разъясненияМинистерства  здравоохранения  и   социального   развития   РоссийскойФедерации  об  отсутствии  законодательно  закрепленного- юридическогостатуса доз облучения населения,  изданных Минздравом  России  в  видесправочников,  но  не  зарегистрированных  в Минюсте России,  Брянскаяобластная Дума
       ПОСТАНОВИЛА:
       1. Признать  обращение  депутатов  областной  Думы Ковалева С.Г.,Огнева  А.П.,  Киреенко  М.Н.,  Галькевичг  А.И.,  Вороновского   С.И.депутатским запросом.
       2. Направить   данный   депутатский   запрос   Министру   юстицииРоссийской Федерации.
       Председатель Брянской
       областной Думы                                        С.Н.Понасов
                     ДЕПУТАТ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                                                             гор. Москва
                                                    Министерство Юстиции
                                                                Министру
                                                              Чайка Ю.Я.
                         Уважаемый Юрий Яковлевич
       Нами депутатами  Брянской  областной  Думы в мае 2004 года сделандепутатский запрос в  адрес  Министра  здравоохранения  и  социальногоразвития Российской     Федерации     о    применении    ФГУ    ЦентраГоссанэпиднадзора в Брянской  области  среднегодовых  эффективных  дозоблучения населения  за 2001,  2002,  2003 годы для жителей населенныхпунктов, находящихся  в  границах   зон   радиоактивного   загрязнениявследствии катастрофы     на     Чернобыльской    АЭС,    утвержденномпостановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 N 1582.
       Поставлен был   вопрос   об   официальных   применеиях   доз  прирассмотрении исковых  заявлений  граждан  в  судебных   инстанциях   иправовые последствия их применения.
       Ответ из минздрава  положительный.  Но  суды  первой  инсанции  иобластной отказываются исполнять разъяснение минздрава.  Правомерно лидействие судов.
       Приложение: на 2-х листах.
       Депутаты
       Брянской областной
       Думы                                                  С.Г.Ковалев
                                                               А.П.Огнев
                                                            М.Н.Киреенко
                                                           А.И.Галькевич
                                                         С.И.Вороновский
                                                Министру здравоохранения
                                                  и социального развития
                                                    Российской Федерации
                                                           М.Ю. ЗУРАБОВУ
                        Уважаемый Михаил Юрьевич !
       ФГУ "Центр  Госсанэпиднадзора  в  Брянской   области"   рассчиталсреднегодовые эффективные дозы (СГЭД 90) облучения за 2001, 2002, 2003годы для жителей  населенных  пунктов  области,  указанных  в  Перечненаселенных   пунктов,   находящихся   в  границах  зон  радиоактивногозагрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС,  утвержденномпостановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  18.12.1997 N1582.  Расчет доз произведен в соответствии с методическими указаниями-   МУ   2.6.1.  784-99  "Зонирование  населенных  пунктов  РоссийскойФедерации,  подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие  авариина  Чернобыльской  АЭС по критерию годовой дозы облучения населения" идополнениюN 1 к ним-МУ 2. 6.1. 1101-02.
       Прошу Вас  дать  разъяснить какие дозовые нагрузки (за какой год)подлежат официальному применению в том числе при рассмотрении  исковыхзаявлений  граждан в судебных инстанциях и каковы правовые последствияих применения ?
       Депутат Брянской
       областной Думы                                        С.Г.Ковалев
                                                       Депутату Брянской
                                                          областной Думы
                                                            С.Г.Ковалеву
                     Уважаемый Станислав Григорьевич!
       Департамент Госсанэпиднадзора  рассмотрел  Ваше  письмо о расчетелоз  облучения  населения  и  их   правовых   последствиях.   Вопросы,поставленные   Вами,   не   имеют  в  настоящее  время  законодательнооформленного решения.
       Органы Госсанэпиднадзора    осуществляют    надзор    за   дозамивнутреннего   и   внешнего   облучения   населения   на   территориях,пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС.  В соответствиис законом,  расчет доз проводится не реже чем 1 раз  в  пять  лет  припересмотре перечня населенных пунктов,  входящих в зоны радиоактивногозагрязнения,  однако  радиационно-гигиенический   мониторинг   ведетсяпостоянно  и  содержит  сведения,  по  которым при необходимости можнооценить годовые дозы облучения средние для жителей населенного пункта,входящего (по постановлению Правительства Российской Федерации) в зонырадиоактивного загрязнения.
       Однако в   полномочия  Минздрава  России  не  входит  юридическоеопределение статуса доз и их правовых последствий.
       Неоднократно Минздрав  России обращался в МЧС России,  являющимсягенеральным заказчиком федеральной целевой программы  и  координаторомработ   по  ликвидации  последствий  аварии  на  ЧАЭС,  с  письмами  онеобходимости законодательного определения  юридического  статуса  дозоблучения населения. Однако до настоящего времени вопрос не решен.
       Руководитель
       Департамента Госсанэпиднадзора                         С.И.Иванов