Закон Брянской области от 15.07.2004 № 42-з
О местном референдуме в Брянской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
Брянской области Утратил силу - Закон Брянской
области от 10.11.2006 г. N 102-з
О местном референдуме в Брянской области
(В редакции Законов Брянской области от 01.10.2004 г. N 59-з;
от 01.04.2005 г. N 16-з)
Принят Брянской областной Думой 24 июня 2004 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и пределы действия настоящего
Закона
1. Настоящим Законом устанавливаются порядок реализацииинициативы проведения, порядок назначения, подготовки и проведенияместного референдума в Брянской области и определяются гарантииреализации гражданами Российской Федерации их права на участие вместном референдуме.
2. Местный референдум в Брянской области (далее - референдум) -форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболееважным вопросам местного значения, осуществляемого посредствомголосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участиев референдуме, место жительства которых расположено в границахмуниципального образования.
3. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всейтерритории Брянской области.
4. Иные нормативные правовые акты о референдуме, принимаемыеорганами местного самоуправления, положения уставов муниципальныхобразований, связанные с порядком подготовки и проведения референдума,не должны противоречить настоящему Закону. Если иной нормативныйправовой акт о референдуме противоречит настоящему Закону, применяютсянормы настоящего Закона.
Статья 2. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона используются термины и понятия,установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иприменяемые в нем.
Статья 3. Правовое регулирование подготовки и проведения
референдума
1. Правовое регулирование подготовки и проведения референдумаосуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральнымизаконами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", инымифедеральными законами, Уставом Брянской области, настоящим Законом,иными нормативными правовыми актами о референдуме, а также уставамимуниципальных образований.
2. В случае принятия в период кампании референдума закона илиустава муниципального образования, содержащих положения, которымиопределяется порядок подготовки и проведения референдума, либо вслучае внесения в указанный период в закон или устав муниципальногообразования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки ипроведения референдума, указанные нормативные правовые акты, измененияи дополнения в них применяются к референдуму, назначенному послевступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений идополнений в них.
3. Если положение (положения) настоящего Закона не может бытьприменено (не могут быть применены) вследствие признания его судомнедействующим и не подлежащим применению, референдум в части положения(положений) настоящего Закона, признанного судом недействующим и неподлежащим применению, проводится комиссией муниципального образованияна основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права гражданРоссийской Федерации на участие в референдуме, а в случае, еслиимеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированнойзаконом, также на основе указов Президента Российской Федерации.
Статья 4. Принципы проведения референдума
1. Местный референдум проводится на всей территориисоответствующего муниципального образования.
2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме наоснове всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании.
3. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме наравных основаниях.
4. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина Российской Федерации с целью принудить его к участию илинеучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению.
5. Гражданин Российской Федерации голосует на референдумесоответственно за вынесенный на референдум вопрос или против негонепосредственно.
6. Голосование на референдуме является тайным, исключающимвозможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
7. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного впункте 4 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранныеюридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующуюлибо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума ипроведению референдума, достижению определенного результата нареферендуме.
Статья 5. Право на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,место жительства которого расположено на территории муниципальногообразования, имеет право голосовать на референдуме. ГражданинРоссийской Федерации, который достигнет на день голосования возраста18 лет, место жительства которого расположено на территориимуниципального образования, вправе участвовать в предусмотренныхнастоящим Законом и проводимых законными методами других действиях поподготовке и проведению референдума.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать вреферендуме независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
4. На основании международных договоров Российской Федерации и впорядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории соответствующего муниципального образования,имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, чтои граждане Российской Федерации.
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 6. Вопросы референдума
1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местногозначения.
2. Законами Брянской области, уставом муниципального образованиямогут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению нареферендум.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменятьобщепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционныегарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательствуРоссийской Федерации и Брянской области.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то естьна него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобыисключалась неопределенность правовых последствий принятого нареферендуме решения.
6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности;
г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых нареферендум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
референдума
1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военногоили чрезвычайного положения, введенного на территории РоссийскойФедерации, либо на территории муниципального образования или на частиего территории, а также в течение трех месяцев после отмены военногоили чрезвычайного положения.
2. Представительный орган местного самоуправления, уполномоченныйв соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образованияпринимать решение о назначении референдума, вправе отказать вназначении референдума только в случае нарушения при выдвиженииинициативы проведения референдума нормативных правовых актов,регулирующих подготовку и проведение референдума.
3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,в течение которого повторный референдум с такой же по смыслуформулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышатьдвух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение ипроведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, недопускается.
Статья 8. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения местного референдума принадлежитгражданам Российской Федерации, имеющим право на участие вреферендуме.
2. Инициатором проведения референдума может выступатьпредставительный орган муниципального образования и глава местнойадминистрации, если такая инициатива выдвинута ими совместно.
3. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбораподписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может бытьобразована инициативная группа по проведению референдума. Указаннуюинициативную группу вправе образовать гражданин или группа гражданРоссийской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательноеобъединение, иное общественное объединение, устав которогопредусматривает участие в выборах и (или) референдумах и котороезарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, наобластном уровне или на более высоком уровне не позднее чем за одингод до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
4. Для назначения референдума инициативная группа по проведениюреферендума, образованная в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи,должна представить в избирательную комиссию муниципального образованияподписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
Статья 9. Назначение референдума
1. Местный референдум назначается представительным органомместного самоуправления, а в случае непринятия им решения илиотсутствия указанного органа в установленный срок - судом.
2. Назначение и проведение референдума обязательно, еслисоблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдумаи ее реализации, установленные настоящим Законом, уставоммуниципального образования.
3. Принятие органом местного самоуправления решения по существувопроса, который может быть вынесен на референдум, не являетсяобстоятельством, исключающим возможность проведения референдума поданному вопросу.
4. Голосование на референдуме может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничныйи нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочимпраздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленномпорядке объявлено рабочим днем. Срок со дня назначения референдума додня голосования не может превышать 60 дней. Решение о назначенииреферендума подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
5. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней доназначенного дня голосования может быть перенесено представительныморганом местного самоуправления на более поздний срок (но не более чемна 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенныхвыборах в органы государственной власти или органы местногосамоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме.
6. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дняголосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьиподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 10. Регистрация (учет) участников референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие правом на участие в референдуме.
2. Основанием для регистрации (учета) участников референдумаявляется факт нахождения места жительства гражданина РоссийскойФедерации на территории соответствующего муниципального образования,который устанавливается органами регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом,регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации насвободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства впределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляетсяглавой муниципального образования (если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченнымна то представительным органом местного самоуправления), командиромвоинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке,установленном положением о государственной системе регистрации (учета)участников референдума, которое утверждается Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) участников референдумаможет использоваться государственная автоматизированная информационнаясистема, в которую вводятся следующие данные об участникахреферендума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения,пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа,удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименованиеили код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5. Органы исполнительной власти области обязаны оказыватьнеобходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям прирегистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений озарегистрированных участниках референдума.
6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать кто и в каких целях использует или использовалэту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 11. Составление списков участников референдума
1. В целях реализации прав участников референдума избирательнымикомиссиями муниципальных образований, а на участках, образованных натерритории воинских частей, - участковыми комиссиями референдумасоставляются списки участников референдума на основании сведений,полученных с использованием государственной системы регистрации(учета) участников референдума и представляемых в соответствии спунктом 5 настоящей статьи.
2. В списки участников референдума на участках референдумавключаются граждане Российской Федерации, обладающие на деньголосования правом на участие в референдуме.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников референдума на конкретном участке референдумаявляется факт нахождения его места жительства на территории этогоучастка. Факты нахождения места жительства гражданина на территориимуниципального образования, участка устанавливаются органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства.
4. Список участников референдума составляется избирательнойкомиссией муниципального образования отдельно по каждому участкуреферендума на основании сведений, представляемых главоймуниципального образования (если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления) по форме,установленной избирательной комиссией Брянской области.
5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхучастниках референдума осуществляется главой муниципальногообразования (если уставом муниципального образования такая должностьне предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительныморганом местного самоуправления), в отношении участников референдума -военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихучастников референдума, если они проживают на территории расположениявоинской части либо зарегистрированы в установленном порядке привоинской части по месту их службы, - командиром воинской части.Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом илиуполномоченным должностным лицом в избирательную комиссиюмуниципального образования в течение трех дней после назначения дняголосования.
6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военныхобразовательных учреждений профессионального образования, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службуне было расположено на территории муниципального образования, невключаются в списки участников референдума и не учитываются приопределении числа участников референдума на местном референдуме.
7. Гражданин Российской Федерации включается в список участниковреферендума только на одном участке референдума.
8. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.Сведения об участниках референдума, включаемые в список участниковреферендума, располагаются в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участниковреферендума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места жительства участника референдума. В списке участниковреферендума должны быть предусмотрены места для проставленияучастником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, атакже для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и дляпроставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень(бюллетени) участнику референдума.
9. Первый экземпляр списка участников референдума подписываютпредседатель и секретарь комиссии, составившей список. На участкахреферендума, образованных на территории воинской части, в местевременного пребывания список участников референдума подписываютпредседатель и секретарь участковой комиссии. Список участниковреферендума заверяется печатями комиссии, составившей список, иучастковой комиссии, а на участке референдума, образованном натерритории воинской части, - печатью участковой комиссии. Порядок исроки изготовления, использования второго экземпляра списка участниковреферендума, его передачи соответствующей участковой комиссии,заверения и уточнения определяются комиссией муниципальногообразования.
10. Соответствующая комиссия референдума, составившая списокучастников референдума, передает по акту участковым комиссиямреферендума первый экземпляр списка участников референдума конкретногоучастка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.Участковая комиссия референдума вправе разделить первый экземплярсписка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книгане позднее дня, предшествующего дню голосования, должна бытьсброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующейучастковой комиссии референдума и подписью ее председателя.
11. Участковая комиссия референдума уточняет список участниковреферендума в соответствии с порядком организации взаимодействиякомиссий с органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями, осуществляющими регистрацию (учет) участниковреферендума, установленным избирательной комиссией Брянской области.Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатьюучастковой комиссии референдума.
12. Участковая комиссия референдума не позднее чем за 20 дней додня голосования представляет список участников референдума дляознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.
13. Участники референдума, зарегистрированные по месту жительствана территории участка референдума, после составления списковучастников референдума и представления списков для всеобщегоознакомления, а также участники референдума, по какой-либо причине невключенные в списки участников референдума, включаются соответствующейучастковой комиссией референдума в список участников референдума наосновании паспорта или заменяющего его документа, удостоверяющих ихличность и подтверждающих факт нахождения их места жительства натерритории данного участка референдума.
14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участиев референдуме, вправе заявить в участковую комиссию референдума оневключении его в список участников референдума, о любой ошибке илинеточности в сведениях о нем, внесенных в список участниковреферендума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двухчасов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая комиссия референдума обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либодать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонениязаявления. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаучастников референдума после его подписания председателями исекретарями соответствующих комиссий референдума и заверения егопечатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящейстатьи, производится только на основании официальных документов, атакже в случае включения его в другой список участников референдума.При этом в списке участников референдума, а также в базе данныхгосударственной автоматизированной информационной системы указываютсяфакт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, атакже причина такого исключения. Запись в списке участниковреферендума заверяется подписью председателя участковой комиссииреферендума. Решение участковой комиссии референдума может бытьобжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахожденияучастковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневныйсрок, а за три и менее чем за три дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправесообщить в участковую комиссию референдума об изменении сведений обучастниках референдума, включенных в список участников референдума насоответствующем участке.
15. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдумапосле окончания голосования и начала подсчета голосов участниковреферендума запрещается.
Статья 12. Определение округа референдума по проведению
местного референдума
Для проведения местного референдума определяется единый округреферендума, включающий территорию всего муниципального образования.
Статья 13. Образование участков референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковреферендума образуются участки референдума.
2. Участки референдума образуются по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования главой муниципального образования(если уставом муниципального образования такая должность непредусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органомместного самоуправления), командиром воинской части на основанииданных о числе участников референдума, зарегистрированных натерритории участка референдума, из расчета не более чем три тысячиучастников референдума на каждом участке. Участки референдумаобразуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания) участкиреферендума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пятьдней до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. Ввоинских частях, расположенных в обособленных и удаленных отнаселенных пунктов местностях, участки референдума образуютсякомандирами воинских частей по решению избирательной комиссиимуниципального образования в срок, установленный пунктом 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней додня голосования.
5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой муниципального образования(если уставом муниципального образования такая должность непредусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органомместного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования.В случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, указанныесведения доводятся до избирателей руководителями организаций иучреждений не позднее чем за три дня до дня голосования.
Глава IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 14. Система и статус комиссий референдума
1. Подготовку и проведение местного референдума, а такжеобеспечение реализации и защиты прав граждан при проведенииреферендума осуществляют:
избирательная комиссия муниципального образования;
участковые комиссии референдума.
2. Срок полномочий избирательных комиссий муниципальныхобразований составляет четыре года. Если срок их полномочий истекаетпосле назначения референдума и до окончания кампании референдума, сроких полномочий продлевается до окончания кампании референдума.
3. При проведении референдума избирательная комиссиямуниципального образования действует в качестве комиссии референдума.
4. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в период кампании референдумаобращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям идавать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а пообращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законаинициативной группой по проведению референдума, иной группойучастников референдума, инициативная группа по проведению референдума,иная группа участников референдума или ее уполномоченные представителидолжны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправедавать объяснения по существу обращения.
5. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти. Указанные органы в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" обязаны принять меры по пресечению этихнарушений и незамедлительно проинформировать о результатахобратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднеечем в десятидневный срок.
6. Комиссии референдума обеспечивают информирование участниковреферендума о сроках и порядке осуществления действий, связанных сподготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
7. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределахее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
8. Решение комиссии референдума, противоречащее закону либопринятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправепринять решение по существу вопроса или направить соответствующиематериалы на повторное рассмотрение комиссией референдума, решениекоторой было отменено.
9. Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, иных граждан не допускается.
10. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределахих компетенции, обязательны для исполнительных органов государственнойвласти области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, организаций, должностных лиц, участниковреферендума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственнойрегистрации.
Статья 15. Содействие деятельности комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализацииих полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения документацииреферендума до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2. Организации, имеющие муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении референдума, их должностные лицаобязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, вчастности, предоставлять транспортные средства, средства связи,техническое оборудование, помещения.
3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и(или) редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаныпредоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования впорядке, установленном настоящим Законом, иными законами, участниковреферендума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования ихрешений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходыорганизаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданийотносятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
4. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации телерадиовещания, редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения иматериалы предоставляются комиссиям бесплатно.
Статья 16. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
1. Комиссией, организующей подготовку и проведение местногореферендума является избирательная комиссия муниципальногообразования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования насоответствующей территории:
а) осуществляет контроль за соблюдением права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации, правовым обучением участников референдума,профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторовреферендума;
в) составляет списки участников референдума;
г) устанавливает единую нумерацию участков референдума;
д) координирует деятельность нижестоящих комиссий;
е) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования нареферендуме, обеспечивает его изготовление и снабжение им нижестоящихкомиссий референдума;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
з) осуществляет меры по организации единого порядка распределенияэфирного времени и печатной площади между инициативной группой попроведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума;
и) осуществляет меры по соблюдению единого порядка установленияитогов голосования, определения результатов референдума, а такжеединого порядка опубликования итогов голосования и результатовреферендума;
к) распределяет выделенные ей из местного бюджета средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения референдума,контролирует целевое использование указанных средств;
л) определяет результаты референдума, публикует их в порядке исроки, установленные настоящим Законом;
м) оказывает правовую, методическую, организационнотехническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
о) обеспечивает хранение и передачу документов референдума;
п) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом, уставом муниципального образования.
Статья 17. Порядок формирования и полномочия участковых
комиссий референдума
1. Участковые комиссии референдума формируются в период кампанииреферендума не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дняголосования для обеспечения процесса голосования и подсчета голосов вследующем количестве в зависимости от числа участников референдума,зарегистрированных на территории участка референдума: (В редакцииЗакона Брянской области от 01.10.2004 г. N 59-з)
а) до 500 участников референдума - пять членов комиссии с правомрешающего голоса;
б) от 500 до 1500 участников референдума - пять-семь членовкомиссии с правом решающего голоса;
в) от 1500 до 2000 участников референдума - семь-одиннадцатьчленов комиссии с правом решающего голоса;
г) более 2000 участников референдума - семь-пятнадцать членовкомиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование участковой комиссии референдума осуществляетсяизбирательной комиссией муниципального образования на основепредложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Брянской областной Думе, общественных объединений, представительногооргана местного самоуправления, собраний участников референдума поместу жительства, работы, службы, учебы.
3. Предложения по составу участковых комиссий референдумапринимаются избирательной комиссией муниципального образования втечение десяти дней со дня официального опубликования решенияизбирательной комиссии муниципального образования о приеме предложенийпо кандидатам в состав участковых комиссий референдума.
4. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второйот общего числа членов участковой комиссии на основе поступившихпредложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Брянскойобластной Думе.
5. Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются черездесять дней со дня официального опубликования результатов референдума,если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты надействия (бездействие) данной комиссии, в результате которых былнарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по даннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия участковой комиссииреферендума прекращаются после вынесения окончательного решения посуществу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
6. Участковая комиссия референдума:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
б) уточняет список участников референдума, производитознакомление участников референдума с данным списком, рассматриваетзаявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросыо внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование участников референдума повопросам, связанным с проведением референдума;
д) контролирует соблюдение на территории участка референдумапорядка проведения агитации по вопросам референдума;
е) организует на участке референдума голосование в деньголосования, а также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования научастке референдума, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в избирательную комиссию муниципального образования;
з) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяетуказанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение федеральных законов, настоящего Закона и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с проведением референдума;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом.
Статья 18. Организация деятельности комиссий референдума
Организация деятельности комиссий референдума осуществляется всоответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
Статья 19. Статус членов комиссий референдума
Статус членов комиссий референдума с правом решающего голоса,статус членов комиссий референдума с правом совещательного голосаустанавливаются статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
Статья 20. Гласность в деятельности комиссий референдума
1. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведенииреферендума, подсчете голосов, установлении итогов голосования,определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
2. На всех заседаниях комиссии референдума, а также приосуществлении комиссиями работы со списками участников референдума, сбюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствоватьчлены вышестоящих комиссий, член или уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума, иной группы участниковреферендума. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и приосуществлении ею работы с указанными документами, связанными сподготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Комиссия референдума обязана обеспечитьоповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на своизаседания и к работе с указанными документами, связанными сподготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссииреферендума и при осуществлении ею работы с указанными документами, атакже при подсчете голосов участников референдума вправеприсутствовать представители средств массовой информации.
3. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные сподготовкой и проведением референдума, публикуются в муниципальныхпериодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участниковреферендума иным путем, а также передаются в иные средства массовойинформации не позднее трех дней после их принятия.
4. С момента начала работы участковой комиссии референдума в деньголосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссиейпротокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчетеголосов участников референдума на участках референдума вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а такженаблюдатели.
5. При проведении референдума наблюдатель может быть назначенинициативной группой по проведению референдума, иной группойучастников референдума, общественным объединением, которое должно бытьсоздано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровнюреферендума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут бытьназначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в ихнепосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
6. Доступ в помещение участковой комиссии референдума,сформированной на участке референдума, образованном в воинской части,закрытом административно-территориальном образовании, больнице,санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания, а также в помещение для голосования на этом участкереферендума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссииреферендума, лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи,наблюдателям.
7. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдумапри установлении итогов голосования, определении результатовреферендума, составлений соответствующих протоколов об итогахголосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчетеголосов участников референдума.
8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном инициативной группой по проведениюреферендума, иной группой участников референдума, общественнымобъединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. Внаправлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес егоместа жительства, номер участка референдума, наименование комиссии,куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительныхсведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателяинициативной группой по проведению референдума, иной группойучастников референдума и проставление печати не требуются. Направлениедействительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
9. Документ, указанный в пункте 8 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую комиссию референдума в период, указанный впункте 4 настоящей статьи, в иную комиссию референдума - в период сначала голосования на участках референдума до окончания составленияитогового протокола на соответствующей территории. При этом недопускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя впомещении комиссии, помещении для голосования двумя и болеенаблюдателями, представляющими интересы одной инициативной группы попроведению референдума, иной группы участников референдума, одногообщественного объединения. Не допускается установление каких-либоиных, кроме установленных настоящим Законом, ограничений, касающихсяприсутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения запроведением голосования, подсчетом голосов участников референдума,составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копийпротоколов об итогах голосования.
10. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников референдума;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка референдума в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 4 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании участников референдума внепомещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума,погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участниковреферендума на участке референдума на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметокучастников референдума; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования ииных документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а вслучае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссииреферендума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, орезультатах референдума и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей комиссии референдума заверенные копии указанныхпротоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколови документов. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязанавыдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, общественнойорганизации, направивших наблюдателя в комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 56 настоящегоЗакона, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящуюкомиссию, избирательную комиссию Брянской области или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковреферендума в соответствующих комиссиях референдума.
11. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам референдума бюллетени;
б) расписываться за участника референдума, в том числе по егопросьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за участника референдума, в том числе по егопросьбе, бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссииреферендума;
ж) проводить агитацию среди участников референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссиейреферендума.
12. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, атакже с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосованияили о результатах референдума, изготавливать либо получать отсоответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов иприложенных к ним документов. По требованию представителя средствмассовой информации комиссия референдума обязана заверить копиюпротокола об итогах голосования или о результатах референдума.
13. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийреферендума производится председателем или заместителем председателяили секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом взаверяемом документе указанные лица делают запись "Верно",расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляютпечать соответствующей комиссии референдума.
Статья 21. Расформирование комиссии референдума
Порядок расформирование комиссии референдума устанавливаетсястатьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава V. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 22. Порядок реализации инициативы проведения местного
референдума
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативнуюгруппу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек,имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения инициативыпроведения референдума. Если инициатором проведения референдумавыступает общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 8настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединениялибо руководящий орган его регионального отделения или иногоструктурного подразделения выступает в качестве инициативной группы попроведению референдума независимо от своей численности.
2. Инициативная группа по проведению референдума обращается визбирательную комиссию муниципального образования с ходатайством орегистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдумадолжен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый(предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум,должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющегопаспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего егооргана, а также адрес места жительства каждого члена инициативнойгруппы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территориисоответствующего муниципального образования, в том числе одного пофинансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно бытьподписано всеми членами указанной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению референдума либо протокол заседанияруководящего органа общественного объединения, его региональногоотделения или иного структурного подразделения, на котором былопринято решение о выдвижении инициативы проведения референдума иназначении уполномоченных представителей.
5. Если в качестве инициативной группы по проведению референдумадействует руководящий орган общественного объединения либо руководящийорган его регионального отделения, то к ходатайству должны бытьприложены документы, подтверждающие их право на выдвижение инициативыпроведения референдума (выписка из устава, копия регистрационногосвидетельства).
6. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к немудокументы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям настоящего Закона, устава муниципального образования - онаправлении их в представительный орган местного самоуправления дляпринятия решения о назначении референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
7. Представительный орган местного самоуправления не позднее 20дней со дня поступления от избирательной комиссии муниципальногообразования ходатайства инициативной группы и приложенных к немудокументов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого длявынесения на референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона.
8. Если представительный орган местного самоуправления признает,что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 6настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образованияосуществляет регистрацию инициативной группы по проведениюреферендума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщаетоб этом в средства массовой информации. Решение о регистрацииинициативной группы по проведению референдума принимается впятнадцатидневный срок со дня признания представительным органомместного самоуправления соответствия вопроса, выносимого нареферендум, требованиям статьи 6 настоящего Закона.
9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяизбирательной комиссией Брянской области, действительно доофициального опубликования результатов референдума либо решения оботказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулированиярешения о регистрации инициативной группы.
10. Если представительный орган местного самоуправления признает,что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 6настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образованияотказывает инициативной группе по проведению референдума врегистрации.
11. В случае отказа инициативной группе по проведению референдумав регистрации ей выдается решение избирательной комиссиимуниципального образования, в котором указываются основания отказа.
12. Основанием отказа инициативной группе по проведениюреферендума в регистрации может быть только нарушение инициативнойгруппой Конституции Российской Федерации, федеральных законов,настоящего Закона, устава муниципального образования. Отказ врегистрации может быть обжалован в суд.
Статья 23. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения
референдума
1. В поддержку инициативы проведения референдума могут собиратьсяподписи участников референдума, которые собираются со дня, следующегоза днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативыпроведения референдума, составляет 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории муниципальногообразования. Избирательная комиссия муниципального образования обязанапроинформировать об общем числе участников референдума на территориимуниципального образования инициативную группу по проведениюреферендума при ее регистрации, указав это число в регистрационномсвидетельстве. Количество представляемых для назначения референдумаподписей участников референдума, собранных в поддержку инициативыпроведения референдума, может превышать количество подписей,необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.
2. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативнойгруппой не позднее чем в двадцатидневный срок со дня, следующего заднем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Вслучае, если в течение этого срока не было собрано необходимое числоподписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, дальнейшийсбор подписей прекращается.
3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,содержащие формулировку вопроса (вопросов) референдума. В случаевынесения на референдум проекта нормативного правового акта лицо,собирающее подписи, должно представлять текст этого проектагражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию.
4. Подписи могут собираться только среди участников референдума,обладающих правом на участие в референдуме. Участие органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений, членовкомиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как ипринуждение участников референдума в процессе сбора подписей и ихвознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей нарабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,пособий, иных социальных выплат запрещается.
5. Право сбора подписей участников референдума принадлежитдееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моментусбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель пофинансовым вопросам инициативной группы по проведению референдумаможет заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума,договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется толькочерез фонд референдума, созданный инициативной группой по проведениюреферендума.
6. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной вприложении к настоящему Закону, за счет средств фонда референдума.
7. Участник референдума собственноручно ставит свою подпись идату ее внесения в подписном листе, в котором также указываютсяследующие данные об участнике референдума: фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день имесяц рождения), серия, номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный впаспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные обучастнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и датуее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участникареферендума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативыпроведения референдума. Указанные данные вносятся не иначе какрукописным способом. Каждый подписной лист удостоверяется лицом,собиравшим подписи участников референдума, который собственноручноуказывает свою фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, адрес места жительства, дату рождения,ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума, которыйнапротив своей фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подписьи дату ее внесения.
8. При сборе подписей участников референдума допускаетсязаполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этомоборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единойнумерацией, а заверительные подписи ставятся на оборотной сторонеподписного листа.
9. После окончания сбора подписей, но не позднее срока,указанного в пункте 2 настоящей статьи, инициативная группаподсчитывает общее количество собранных подписей участниковреферендума и составляет итоговый протокол, в котором указывается датарегистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей,количество собранных подписей. Пронумерованные и сброшюрованныеподписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группыпередаются представителем инициативной группы в избирательную комиссиюмуниципального образования не позднее чем через 5 дней со дняокончания срока сбора подписей до 18 часов. В случае, если в течениеэтого срока не были представлены подписные листы, решение орегистрации инициативной группы считается аннулированным.
10. При приеме документов избирательная комиссия муниципальногообразования заверяет каждую папку с подписными листами печатьюкомиссии и выдает представителю инициативной группы подтверждение вписьменной форме о приеме подписных листов с указанием количествапринятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты ивремени их приема.
Статья 24. Порядок назначения референдума
1. Наличие необходимого количества подписей участниковреферендума, собранных в поддержку инициативы проведения местногореферендума, является основанием для назначения референдумапредставительным органом местного самоуправления.
2. Количество представляемых для назначения референдума подписейучастников референдума, собранных в поддержку проведения референдума,может превышать количество подписей, необходимое для назначенияреферендума, но не более чем на 25 процентов.
3. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляетпроверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписныхлистов, достоверности сведений об участниках референдума и подписейучастников референдума, собранных в поддержку инициативы проведенияреферендума.
4. Избирательная комиссия муниципального образования вправеобратиться с просьбой о проверке достоверности данных и сведений,представляемых в соответствии с настоящим Законом, в соответствующиеорганы.
5. Избирательная комиссия муниципального образования дляпроведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформленияподписных листов, достоверности сведений об участниках референдума иподписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах,может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссииреферендума с правом решающего голоса, работников аппарата комиссии,привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться членынижестоящих комиссий, действующих в качестве комиссий референдума иэксперты. Их заключения могут служить основанием для признаниянедостоверными данных, содержащихся в подписных листах.
6. Проверке могут подлежать все представленные подписи или частьэтих подписей, но не менее 20 процентов от установленного закономнеобходимого для назначения референдума количества подписей,отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).Процедура проведения случайной выборки определяется избирательнойкомиссией муниципального образования. При проведении проверкиподписей, представленных инициативной группой по проведениюреферендума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправеприсутствовать все представившие установленное количество подписейуполномоченные представители инициативной группы по проведениюреферендума. Уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума, которая представила установленное дляназначения референдума количество подписей, извещается о временипроведения соответствующих жеребьевки и проверки подписных листов.Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах,отобранных для проверки.
7. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся вподписных листах, подпись участника референдума может быть признанадостоверной либо недостоверной или недействительной.
8. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума исоответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющимиподписные листы, до представления подписных листов в избирательнуюкомиссию муниципального образования, если исключение (вычеркивание)специально отмечено указанными лицами в подписном листе или впротоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов визбирательную комиссию муниципального образования.
9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку проведения референдума,достоверной считается только одна подпись, а остальные подписисчитаются недействительными.
10. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разныхлиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи,выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
11. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местномреферендуме;
2) подписи участников референдума, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной при наличии официальной справки органавнутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке достоверности подписей всоответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
3) подписи участников референдума без указания каких-либо изтребуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо безуказания даты собственноручного внесения участником референдума своейподписи;
4) подписи участников референдума, данные о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи участников референдума с исправлениями в датах ихвнесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмеченыучастниками референдума, а также подписи участников референдума, датывнесения которых проставлены участниками референдуманесобственноручно;
6) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума,если эти исправления специально не отмечены участниками референдумаили лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,и (или) уполномоченного представителя инициативной группы попроведению референдума, либо если в сведениях о лице, осуществлявшемсбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума имеютсяисправления, специально не отмеченные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума;
8) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист додня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведениюместного референдума;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса, либо с принуждением участников референдума впроцессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждениемучастников референдума за внесение представленных подписей, либо нарабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы,пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены вподписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, ине лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5настоящей статьи;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных приложением к настоящему Закону.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке(данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами7 и 11 пункта И настоящей статьи.
13. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и(или) недействительность в соответствии с пунктами 9-11 настоящейстатьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений.
14. Установление достоверности подписи избирателя методом опросазапрещается.
15. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и болеепроцентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточногодля назначения референдума количества достоверных подписей комиссияотказывает в проведении референдума.
16. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 3настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума должен быть извещен не менее чем за двое сутокдо заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведенииреферендума. Если в результате соответствующей проверки установлено,что представленных подписей недостаточно для назначения референдумаили превышена предельная величина доли недостоверных инедействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке,уполномоченному представителю инициативной группы по проведениюреферендума в указанный срок должны быть представлены: копии протоколаоб итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверкиподписных листов с указанием оснований (причин) признания подписейучастников референдума недостоверными и недействительными, копииофициальных документов, на основании которых соответствующие подписибыли признаны недостоверными или недействительными.
17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения референдума требованиям настоящего Закона избирательнаякомиссия муниципального образования в течение 15 дней со дняпредставления инициативной группой по проведению референдума подписныхлистов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписныелисты, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своегопостановления в представительный орган местного самоуправления. Копияпостановления комиссии направляется также инициативной группе попроведению референдума.
18. В случае отказа в проведении референдума избирательнаякомиссия муниципального образования обязана в течение одних суток смомента принятия решения об отказе выдать уполномоченномупредставителю инициативной группы по проведению референдума копиюрешения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа вназначении референдума могут быть:
а) отсутствие необходимых в соответствии с федеральным закономдля назначения референдума документов;
б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, еслипредставленные в поддержку инициативы проведения референдума подписибыли собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанногозапрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных вподдержку инициативы проведения референдума подписей в местах, гдесбор подписей запрещен;
в) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей участников референдума, собранных в поддержкуинициативы проведения референдума, или превышение установленнойфедеральным законом предельной величины доли недостоверных инедействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
г) не создание инициативной группой по проведению референдумафонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии состатьей 42 настоящего Закона создание фонда референдума необязательно);
д) использование инициативной группой по проведению референдумапри финансировании своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этойинициативы, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на референдуме, помимо средств фондареферендума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного законом предельного размера расходования средств фондареферендума;
е) превышение инициативной группой по проведению референдума прифинансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведенияреферендума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, атакже деятельности, направленной на получение определенного результатана референдуме, размера расходования из фонда референдума более чем на5 процентов от установленного законом предельного размера расходованиясредств фонда референдума;
ж) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода уполномоченным инициативной группой попроведению референдума пункта 1 статьи 40 настоящего Закона;
з) использование членом или уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума преимуществ должностногоили служебного положения.
19. Перечень отказа в проведении референдума, установленныйпунктом 18 настоящей статьи, является исчерпывающим.
Глава VI. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
ИНОЙ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 25. Образование группы участников референдума
1. Для осуществления деятельности, имеющей целью побудить илипобуждающей участников референдума поддержать инициативу проведенияреферендума, либо отказаться от такой поддержки, голосовать либоотказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнутьвынесенный на референдум вопрос (вопросы) после регистрацииинициативной группы по проведению референдума могут быть созданы изарегистрированы избирательной комиссией муниципального образованияиные группы участников референдума в количестве не менее 10 участниковреферендума. Указанную группу вправе образовать гражданин РоссийскойФедерации или группа граждан, имеющих право на участие в референдуме.В качестве указанных групп могут действовать независимо от своейчисленности руководящие органы общественных объединений, устав которыхпредусматривает участие в выборах и (или) референдумах, изарегистрированные в порядке, предусмотренном федеральным законом, нафедеральном или областном уровне не позднее чем за шесть месяцев додня обращения с инициативой о проведении референдума, руководящиеорганы региональных отделений указанных общественных объединений, атакже руководящие органы политических партий, их отделений и иныхструктурных подразделений на территории области. При этом членомгруппы участников референдума не может быть член инициативной группыпо проведению референдума. Участник референдума не может быть членомболее чем одной группы участников референдума.
2. Группы участников референдума, указанные в пункте 1 настоящейстатьи, не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часоввправе обратиться в избирательную комиссию муниципального образованияс ходатайством о регистрации группы участников референдума, в которомуказываются: цель создания группы, фамилия, имя, отчество, дата иместо рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющегоего документа каждого из членов группы, с указанием наименования иликода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждогочлена группы участников референдума и лиц, уполномоченных действоватьот имени группы, в том числе одного по финансовым вопросам.Ходатайство должно быть подписано всеми членами указанной группы. Кходатайству должен быть приложен протокол собрания группы участниковреферендума либо протокол заседания руководящего органа общественногообъединения, политической партии, их отделений, на котором былопринято решение об участии в референдуме в качестве группы участниковреферендума и о назначении уполномоченных представителей этой группы,в том числе и по финансовым вопросам, а также устав (регламент)общественного объединения, политической партии, копии ихрегистрационных свидетельств.
3. При соблюдении требований настоящей статьи избирательнаякомиссия муниципального образования в течение пяти дней со дняпоступления указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство иприложенные к нему документы и принять решение о регистрации или оботказе в регистрации группы участников референдума.
Основанием для отказа в регистрации группы участников референдумаможет быть только несоответствие представленных документов требованиямнастоящего Закона.
В случае отказа группе участников референдума в регистрации ейвыдается решение избирательной комиссии муниципального образования, вкотором указываются основания отказа. Отказ в регистрации может бытьобжалован в суд.
Статья 26. Статус инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума приобретает права и обязанности,предусмотренные настоящим Законом, иными законами, после еерегистрации избирательной комиссией муниципального образования.
2. Инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума утрачивает свои права и освобождается отобязанностей, которые связаны с ее статусом, за исключениемобязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 43 настоящего Закона, смомента официального опубликования (обнародования) результатовреферендума либо принятия решения об отказе в проведении референдума,отмене референдума, отмене регистрации указанной группы.
3. Инициативная группа по проведению референдума, иные группыучастников референдума обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
4. От имени инициативной группы по проведению референдума, иныхгрупп участников референдума вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители, в том числе и по финансовым вопросам.
Статья 27. Ограничения, связанные с должностным или
служебным положением
1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению референдума, иной группы участников референдума не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебного положенияв целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума либоотказа от такой поддержки, получения того или иного ответа на вопросреферендума.
2. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности,в период кампании референдума не вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного положения в целях выдвижения иподдержки инициативы проведения референдума либо отказа от такойподдержки, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
3. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения референдума либо отказуот такой поддержки, получению того или иного ответа на вопросреферендума;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума либо отказу от такой поддержки, получению того или иногоответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдумане будет гарантировано использование указанных помещений на таких жеусловиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения агитации повопросам референдума;
г) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума либо отказу от такой поддержки, получению того или иногоответа на вопрос референдума. Данное правило не распространяется налиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии сфедеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам референдумалицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в томчисле государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими группами участниковреферендума) доступ к государственным и муниципальным средстваммассовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации повопросам референдума;
ж) агитационное выступление в период кампании референдума припроведении массовых мероприятий, организуемых государственными имуниципальными органами и организациями.
Глава VII. ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 28. Информационное обеспечение референдума
Информационное обеспечение референдума включает в себяинформирование участников референдума, агитацию по вопросамреферендума и способствует осознанному волеизъявлению граждан,гласности референдума.
Статья 29. Информирование участников местного референдума
1. Информирование участников референдума осуществляют органыместного самоуправления, комиссии референдума, организации,осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические июридические лица в соответствии с настоящим Законом.
2. Информирование участников референдума, в том числе черезсредства массовой информации, о ходе подготовки и проведенияреферендума, о сроках и порядке совершения действий по участию вреферендуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумеосуществляют комиссии референдума.
3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию участников референдумаосуществляется свободно.
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаватьсяпредпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведениюреферендума, иной группе участников референдума, в том числе повремени освещения деятельности, связанной с проведением референдума,объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениюреферендума в соответствии с законодательством Российской Федерации ореферендуме, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу впериод кампании референдума и в течение одного года после окончаниякампании референдума, за исключением случая, когда на них былоналожено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, неоспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядкезаконным и обоснованным.
6. В день голосования до момента окончания голосования натерритории проведения референдума запрещается публикация(обнародование) данных о результатах референдума, в том числеразмещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (включая "Интернет").
Статья 30. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, являетсяразновидностью информирования участников референдума. Несоблюдениетребований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании(обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет засобой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными иответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, средства массовойинформации, граждане и организации, осуществляющие указанноеопубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших)его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иныхисследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе ихразмещение в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (включая "Интернет").
Статья 31. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного
обеспечения референдума
1. Информационное обеспечение референдума осуществляетсягосударственными, муниципальными, а также негосударственнымиорганизациями телерадиовещания и редакциями государственных,муниципальных, а также негосударственных периодических печатныхизданий.
2. В настоящем Законе под государственными или муниципальнымиорганизациями телерадиовещания, государственными или муниципальнымипериодическими печатными изданиями понимаются организациителерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакцийкоторых являются соответственно государственные или муниципальныеорганы, организации и (или) которым за год, предшествующий днюофициального опубликования решения о назначении- референдума,оказывалась соответственно государственная или муниципальная поддержкав форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счетсредств соответственно государственного или местного бюджета, и (или)в уставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении)референдума имеется соответственно государственная или муниципальнаядоля.
3. В настоящем Законе под негосударственными организациямителерадиовещания, негосударственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания, периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящейстатьи.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также материалы, освещающиедеятельность инициативной группы по проведению референдума, инойгруппы участников референдума.
5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания имуниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлятьэфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросамреферендума, публикуется комиссией муниципального образования попредставлению соответствующих органов местного самоуправления.
Статья 32. Агитация по вопросам референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводить агитациюпо вопросам референдума.
2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встречс гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа по проведению референдума, иные группыучастников референдума самостоятельно определяют содержание, формы иметоды своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе вустановленном законодательством порядке привлекать для ее проведенияиных лиц.
4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдумаосуществляются исключительно за счет средств фондов референдума вустановленном законом порядке.
5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации повопросам референдума лиц, которые не достигли возраста 18 лет на деньголосования.
6. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума,выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) органам государственной власти области, иным государственныморганам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
7. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" иливыборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборнуюагитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях.
Статья 33. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативнойгруппы по проведению референдума и создания фонда референдума.Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени заодни сутки до дня голосования.
2. Агитация по вопросам референдума на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30дней до дня голосования.
3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосованияи в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий ипомещений комиссий в установленном федеральным законом порядке нарасстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в деньголосования на прежних местах.
Статья 34. Общие условия проведения агитации по вопросам
референдума на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания иредакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведениюреферендума и иным группам участников референдума равные условия дляпроведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленномнастоящим Законом, иным законом. Эфирное время на каналах указанныхорганизаций телерадиовещания и печатная площадь в указанныхпериодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе попроведению референдума и иным группам участников референдума за плату,а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, инымзаконом, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатнаяплощадь). Бесплатное эфирное время, печатная площадь предоставляютсяинициативной группе по проведению референдума и иным группамучастников референдума в последовательности, соответствующей времениих регистрации.
2. В случае одновременного проведения на территориимуниципального образования нескольких избирательных кампаний, кампанийреферендума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведенияагитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени ибесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на тоорганизации телерадиовещания, редакции периодического печатногоиздания.
3. Государственные организации телерадиовещания и редакциигосударственных периодических печатных изданий, негосударственныеорганизации телерадиовещания и редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за одингод до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативнойгруппе по проведению референдума и иным группам участников референдумаэфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организациителерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатныхизданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведениюреферендума и иным группам участников референдума эфирное время,печатную площадь.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых государственными и негосударственными организациямителерадиовещания и редакциями государственных и негосударственныхпериодических печатных изданий, должны быть едины для инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участников референдума.Это требование не распространяется на редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими винициативную группу по проведению референдума, в иную группуучастников референдума.
5. При проведении референдума сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,печатной площади должны быть опубликованы и представлены визбирательную комиссию муниципального образования соответствующейорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания не позднее чем за один день до дня опубликования ею первогоагитационного материала.
6. Государственные и муниципальные, негосударственные организациителерадиовещания и редакции государственных и муниципальных,негосударственных периодических печатных изданий вправе отказаться отпредоставления эфирного времени, печатной площади для проведенияагитации по вопросам референдума. Таким отказом считаетсянепредставление в избирательную комиссию муниципального образованияуведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные вуказанном пункте сроки.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации повопросам референдума, по формам и в порядке, которые установленысоответствующей комиссией.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакцийгосударственных и муниципальных периодических печатных изданий,связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади для проведения агитации по вопросам референдума,относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросамреферендума производится в соответствии с договором, заключенным вписьменной форме между организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и уполномоченным представителем пофинансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума,иной группы участников референдума до предоставления эфирного времени,печатной площади.
11. Во всех агитационных публикациях, размещаемых на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,должна помещаться информация о том, за счет средств какого фондареферендума (с указанием фамилии, имени, отчества уполномоченногопредставителя соответствующей группы референдума) была произведенаоплата публикации. Если такая публикация была размещена бесплатно,информация об этом должна содержаться в ней с указанием на то, кторазместил эту публикацию.
Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам
референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания предоставляется на равных условиях после официальногоопубликования решения о назначении референдума только инициативнойгруппе по проведению референдума и иным группам участниковреферендума, в качестве которых выступают руководящие органыобщественных объединений (их структурных подразделений), указанные впункте 1 статьи 25 настоящего Закона, если выдвинутые ими спискикандидатов допущены к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и(или) в Брянской областной Думе.
2. Избирательная комиссия муниципального образования не ранее чемза 32 и не позднее чем за 30 дней до дня голосования совместно сорганизациями телерадиовещания проводит распределение бесплатногоэфирного времени между группами, которым предоставлено право напроведение агитации по вопросам референдума, и установление дат ивремени предоставления бесплатного эфирного времени в порядке,предусмотренном пунктом 1 статьи 34 настоящего Закона. Результатытакого распределения оформляются протоколом и незамедлительнодоводятся до сведения указанных групп.
Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться наопределяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения агитации по вопросам референдума, должен составлять накаждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общеевремя вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часовв день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если врезультате предоставления бесплатного эфирного времени на каждуюинициативную группу по проведению референдума или иную группуучастников референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи,придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объембесплатного эфирного времени, которое каждая из организацийтелерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается идолжен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количествогрупп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросамреферендума.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено инициативной группе по проведениюреферендума, иным группам участников референдума, указанным в пункте 1настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглыхстолов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.
5. Инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума вправе отказаться от участия в совместномагитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенногодля проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается,за исключением случая, когда в результате отказа от участия всовместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятииможет принять участие только один участник. Такому участнику по егожеланию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли,полученной в результате деления объема эфирного времени,предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия,на общее число предполагавшихся участников указанного агитационногомероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии невлечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационноммероприятии, инициативной группе по проведению референдума, инойгруппе участников референдума.
6. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения агитации по вопросамреферендума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными дляинициативной группы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен бытьравен установленному общему объему бесплатного эфирного времени илипревышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа попроведению референдума, иные группы участников референдума вправе засоответствующую плату получить время из общего объемазарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на количество групп, обладающих правомна проведение агитации по вопросам референдума.
7. Предоставление эфирного времени за плату производится всоответствии с договором, заключенным между организациейтелерадиовещания и инициативной группой по проведению референдума,иными группами участников референдума. В договоре должны быть указаны:вид (форма) предвыборной агитации, дата, время и продолжительностьвыхода в эфир, размер и порядок оплаты, форма и условия участияжурналиста (ведущего) в процессе теле- или радиопередачи. Послевыполнения условия договора оформляются акт выполнения работ исоответствующая справка об использованном эфирном времени, в которыхуказывается выполнение обязательств по договору с указанием программывещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
8. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию, а также теле- ирадиопрограммы, указанные в пункте 10 настоящей статьи, выпускаются вэфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится всоответствующих организациях, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, в течение шести месяцев со дня выхода указанных программв эфир и передаются соответствующим комиссиям по их запросам.
9. На авторские и аналитические теле- и радиопрограммы,содержащие признаки агитации, распространяются правила проведенияагитации, установленные настоящим Законом.
10. Государственные и негосударственные организациителерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 34 настоящегоЗакона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе попроведению референдума и иным группам участников референдума на равныхусловиях (в том числе по времени выхода в эфир).
11. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам
референдума в периодических печатных изданиях
1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,распространяемых на территории проведения местного референдума ивыходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатныеплощади для агитационных материалов, предоставляемых инициативнойгруппой по проведению референдума, иными группами участниковреферендума на следующих условиях: равный объем предоставляемойпечатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифтаи так далее.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий,указанных в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, предоставляетинициативной группе по проведению референдума, иным группам участниковреферендума, должен составлять не менее пяти процентов общего объемаеженедельной печатной площади соответствующего издания в период,установленный пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона. Информация обобщем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическоепечатное издание предоставляет для целей агитации в течение периода,установленного пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона, публикуется вданном издании не позднее чем за 35 дней до дня голосования.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированнойредакцией периодического печатного издания, распределяется междуинициативной группой по проведению референдума, иными группамиучастников референдума путем деления общего объема выделяемой печатнойплощади на общее число групп, имеющих право на проведение агитации.
4. Не ранее чем за 32 и не позднее чем за 30 дней до дняголосования избирательная комиссия муниципального образованиясовместно с редакциями периодических печатных изданий проводитраспределение бесплатной печатной площади между группами, имеющимиправо на проведение агитации, и установление дат бесплатных публикацийих агитационных материалов в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи34 настоящего Закона. Результаты такого распределения оформляютсяпротоколом и незамедлительно доводятся до сведения указанных групп.
5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатнуюплощадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату.Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы попроведению референдума и иных групп участников референдума. Общийобъем резервируемых площадей не может быть меньше общего объемабесплатных печатных площадей, выделяемых в соответствии с пунктом 2настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в 2раза.
6. Каждая инициативная группа по проведению референдума, инаягруппа участников референдума вправе за соответствующую плату получитьиз общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь впределах доли, полученной в результате деления этого объема на числогрупп, обладающих правом на проведение агитации по вопросамреферендума.
7. Редакции государственных и негосударственных периодическихпечатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 34 настоящегоЗакона, вправе отказать в предоставлении печатной площади дляпроведения агитации по вопросам референдума.
8. Требование о предоставлении печатной площади на равныхусловиях оплаты не распространяется на редакции периодических печатныхизданий, если редакция периодического печатного издания и (или)периодическое печатное издание учреждены инициативной группой попроведению референдума, иной группой участников референдума и неподпадают под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона. Указанныепериодические печатные издания не могут предоставлять печатную площадьэтим группам, в том числе своим учредителям, на условиях нижесебестоимости; условия оплаты должны быть опубликованы в порядке,предусмотренном статьей 34 настоящего Закона.
9. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группойпо проведению референдума, иной группой участников референдума.
10. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативнойгруппе по проведению референдума, иной группе участников референдумапутем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатныхизданий.
Статья 37. Условия проведения агитации по вопросам
референдума посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязанысодействовать инициативным группам по проведению референдума и инымгруппам участников референдума в организации и проведении собраний,встреч с участниками референдума, публичных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречпредставителей инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума с участниками референдума рассматриваютсяорганами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи.Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем всемидневный срок в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению референдумапомещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиесяв государственной или муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляются собственником, владельцем на установленноеизбирательной комиссией муниципального образования времяпредставителям инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума для проведения встреч с участникамиреферендума. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условия дляинициативной группы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении референдума, былопредоставлено для проведения массовых мероприятий одному из указанныхлиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицуиз указанных в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Инициативные группы по проведению референдума и иные группыучастников референдума вправе на основе договора арендовать здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формысобственности, для проведения собраний, встреч с участникамиреферендума, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовыхмероприятий.
6. Агитация по вопросам референдума в расположении воинскихчастей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключениемслучая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч сучастниками референдума, находится в расположении воинской части.Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационныхмероприятий командиром воинской части по запросу избирательнойкомиссии муниципального образования. Встречи представителейинициативной группы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума с участниками референдума из числа военнослужащихобеспечивает командир воинской части совместно с комиссиеймуниципального образования с обязательным оповещением о времени иместе встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всехпредставителей инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума.
Статья 38. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению референдума и иные группыучастников референдума вправе беспрепятственно распространятьпечатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 35и 36 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридическийадрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенного пункта, гденаходится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данныематериалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и датевыпуска этих материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены инициативной группой по проведению референдума и инойгруппой участников референдума в избирательную комиссию муниципальногообразования. Вместе с указанными материалами должны быть такжепредставлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего изаказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств фонда референдума и снарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии муниципального образования обязаны выделить специальные местадля размещения печатных агитационных материалов на территории каждогоучастка референдума. Такие места должны быть удобны для посещенияучастниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участникиреферендума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадьвыделенных мест должна быть достаточной для размещения на нихинформационных материалов комиссий и агитационных материаловинициативной группы по проведению референдума, иных групп участниковреферендума. Инициативной группе по проведению референдума и инымгруппам участников референдума должна быть выделена равная площадь дляразмещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных местдоводится комиссиями референдума, по предложениям которых выделены этиместа, до сведения инициативной группы по проведению референдума ииных групп участников референдума.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо в собственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения орегистрации инициативной группы по проведению референдума,производится на равных условиях для инициативной группы по проведениюреферендума и иных групп участников референдума. При этом заразмещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитьинициативной группе по проведению референдума и иным группамучастников референдума равные условия для размещения агитационныхматериалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях дляголосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 39. Гарантии права участников референдума на
своевременное ознакомление с текстом нормативного
правового акта, выносимого на референдум
В случае вынесения на референдум нормативного правового актакаждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дняголосования имеет право получить текст этого проекта в избирательнойкомиссии муниципального образования. Обязанность изготовления ираспространения указанного текста возлагается на инициативную группупо проведению референдума. Оплата изготовления указанного текстаосуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума.
Статья 40. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
агитации по вопросам референдума
1. При проведении агитации по вопросам референдума не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Выступленияпредставителей инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума, иные агитационные материалы не должнысодержать призывы к насильственному захвату власти, насильственномуизменению конституционного строя и нарушению целостности РоссийскойФедерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную,религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободоймассовой информации в иной форме, определенной законодательствомРоссийской Федерации. Не может рассматриваться как разжиганиесоциальной розни агитация, направленная на защиту идей социальнойсправедливости.
2. Инициативной группе по проведению референдума, иным группамучастников референдума и их уполномоченным представителям, а такжеиным лицам и организациям при проведении агитации по вопросамреферендума запрещается осуществлять подкуп участников референдума:вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности,кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписейучастников референдума, агитационную работу); производитьвознаграждение участников референдума, выполнявших указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования илиобещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков,специально изготовленных для кампании референдума; предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействоватьна участников референдума посредством обещаний передачи им денежныхсредств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе поитогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемыхв соответствии с законодательством решений органов государственнойвласти, органов местного самоуправления.
3. В период кампании референдума референдум и его результат немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и другихоснованных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумомдеятельности членов и уполномоченных представителей инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участников референдума,а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображенийуказанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которыхявляются указанные лица и организации, в период кампании референдумаосуществляются за счет средств соответствующего фонда референдума. Вдень голосования и в день, предшествующий дню голосования, такаяреклама не допускается.
5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению референдума и иных групп участников референдума, а такжезарегистрированные после начала кампании референдума организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых являются указанные лица и организации, припроведении референдума не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампанииреферендума не вправе заниматься благотворительной деятельностью попросьбе или по поручению либо от имени указанных членов иуполномоченных представителей инициативной группы по проведениюреферендума и иных групп участников референдума, а также проводитьодновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросамреферендума. Членам и уполномоченным представителям инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участников референдумазапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугучастникам референдума и организациям, расположенным на территориипроведения референдума.
6. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленногопорядка проведения агитации при проведении референдума.
7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения агитации повопросам референдума, установленного настоящим Законом,соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительныеорганы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющиегосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности ипривлечении организации телерадиовещания, редакции периодическогопечатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации.
8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствующую комиссиюреферендума о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 41. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
референдума
1. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляютсяза счет средств местного бюджета. При этом за счет средств, выделенныхкомиссиям референдума из местного бюджета, до официальногоопубликования решения о назначении референдума производятся толькорасходы комиссий референдума, связанные с проведением проверкиподписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
2. Ассигнования на подготовку и проведение референдумапредусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очереднойфинансовый год. Главными распорядителями средств, предусмотренных вместном бюджете на проведение референдума, являются избирательныекомиссии муниципальных образований, финансирование которыхосуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении референдума.
3. (Утратил силу - Закон Брянской областиот 01.04.2005 г. N 16-з)
4. (Утратил силу - Закон Брянской областиот 01.04.2005 г. N 16-з)
5. Отчет избирательной комиссии муниципального образования орасходовании бюджетных средств на референдум представляется впредставительный орган местного самоуправления. Председатель комиссиираспоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение референдума, и несет ответственность за соответствиефинансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам и запредставление отчетов о расходовании указанных средств в порядке исроки, которые установлены законом.
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного бюджетаизбирательной комиссии муниципального образования на подготовку ипроведение референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации,обучение организаторов референдума и участников референдума иобеспечение деятельности комиссий референдума, устанавливаетсяизбирательной комиссией Брянской области по согласованию с главнымуправлением Банка России по Брянской области.
7. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдумаи проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежнымисредствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком неуплачиваются.
8. Комиссии референдума, получающие денежные средства из бюджетовразличных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность посредствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 42. Порядок создания фондов референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создатьсобственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения референдума, организации сбора подписей вподдержку этой инициативы, а также деятельности, направленной наполучение определенного результата на референдуме. Иные группыучастников референдума могут создавать фонды референдума в случаеиспользования ими денежных средств для осуществления агитации запроведение референдума или против его проведения, за участие вреферендуме или против участия в нем, за или против вопроса,выносимого на референдум.
На указанные фонды распространяются правила, установленныенастоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативнойгруппой по проведению референдума.
При выдвижении инициативы проведения местного референдума причисле участников референдума на территории соответствующегомуниципального образования не более пяти тысяч участников референдумасоздание инициативной группой референдума, иной группой участниковреферендума фонда референдума необязательно при условии, что ею непроизводится финансирование подготовки и проведения референдума. Вэтом случае инициативная группа уведомляет избирательную комиссиюмуниципального образования об указанных обстоятельствах.
2. Инициативная группа по проведению референдума, иные группыучастников референдума обязаны при образовании фонда назначитьуполномоченного представителя по финансовым вопросам, решение оназначении которого передается в избирательную комиссию муниципальногообразования, которая незамедлительно при предъявлении уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, осуществляет его регистрацию. Срокполномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросамначинается со дня его регистрации и истекает после сдачи им финансовыхотчетов.
3. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счетпожертвований физических и юридических лиц в размере, не превышающемминимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконодательством на день официального опубликования (публикации)решения о назначении референдума, более чем в 300 раз для каждогогражданина и в 3 ООО раз для каждого юридического лица.
4. Предельный размер расходования средств из фонда референдума неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день официального опубликования (публикации)решения о назначении референдума, более чем в 30 ООО раз.
5. Указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи предельные суммывзносов и предельный размер расходования средств из фонда референдумаприменяются со следующими коэффициентами в зависимости от среднегочисла участников референдума на территории соответствующегомуниципального образования:
более 300 ООО участников референдума - 1;
от 100 ООО до 300 ООО участников референдума - 0,7;
от 50 ООО до 100 ООО участников референдума - 0,5;
от 10 ООО до 50 ООО участников референдума - 0,3;
от 5 ООО до 10 ООО участников референдума - 0,1;
от 1 ООО до 5 ООО участников референдума - 0,05;
менее 1 ООО участников референдума - 0,01.
6. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования решения о назначенииреферендума (для открытых акционерных обществ - на день составлениясписка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении референдума;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если имуказаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любоеиз следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,название, банковские реквизиты или если указаны недостоверныесведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования на референдуме.
7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве.
8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения: идентификационный номерналогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты,отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиэтого участия, сведения об отсутствии в числе учредителейгосударственных и муниципальных органов, а также юридических лиц,указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 6 настоящей статьи.
9. Уполномоченные органы, осуществляющие регистрацию юридическихлиц в области и на территории соответствующего муниципальногообразования, в пятидневный срок со дня поступления от избирательнойкомиссии муниципального образования перечня юридических лиц,осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия вреферендуме, безвозмездно представляют данной комиссии сведения о долеиностранного, государственного, муниципального участия в уставномкапитале юридических лиц. Указанные сведения представляются по форме,установленной комиссией муниципального образования. Комиссиямуниципального образования представляет полученную информациюинициативным группам по их запросам.
10. Пожертвования, указанные в пункте 6 настоящей статьи,пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 7 и 8настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленныйпунктами 3 и 4 настоящей статьи размер, подлежат возвратужертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, -перечислению в доход местного бюджета.
11. Все денежные средства, образующие фонд референдума,перечисляются на специальный счет референдума, открытый с разрешенияизбирательной комиссии муниципального образования уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам инициативной группы попроведению референдума, иной группы участников референдума в филиалахСберегательного банка Российской Федерации.
12. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средствфонда референдума и отчетности по этим средствам устанавливаетсяизбирательной комиссией Брянской области по согласованию с главнымуправлением Банка России по Брянской области.
Статья 43. Порядок расходования средств фонда референдума
1. Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежитсоздавшим их инициативной группе по проведению референдума, инымгруппам участников референдума.
2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средствафондов референдума могут использоваться инициативной группой попроведению референдума только для деятельности, направленной навыдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей вподдержку этой инициативы и получение определенного результата нареферендуме, а иными группами участников референдума - только длядеятельности, направленной на получение определенного результата нареферендуме.
3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей участников референдума в поддержкуинициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц,привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
б) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ(услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с осуществлением инициативной группой попроведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижениеинициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этойинициативы и получение определенного результата на референдуме, инымигруппами участников референдума своей деятельности, направленной наполучение определенного результата на референдуме.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных скампанией референдума, заключаются лично уполномоченным представителемпо финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума,иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группойпо проведению референдума, иной группой участников референдума июридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку инициативной группе по проведениюреферендума, иной группе участников референдума только черезсоответствующие фонды референдума. Запрещаются без письменногосогласия уполномоченного представителя по финансовым вопросаминициативной группы по проведению референдума, иной группы участниковреферендума и без оплаты из соответствующего фонда референдумавыполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платныхуслуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных навыдвижение инициативы проведения референдума, получение определенногорезультата на референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение иливыполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами,их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ,оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных среферендумом и направленных на выдвижение инициативы проведенияреферендума, получение определенного результата на референдуме.Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума безпривлечения третьих лиц.
6. Инициативной группе по проведению референдума, иной группеучастников референдума запрещается использовать иные денежные средствадля оплаты работ по сбору подписей участников референдума, проведенияагитации по вопросам референдума, осуществления другой деятельности,направленной на достижение определенного результата на референдуме,кроме средств, поступивших в фонды референдума.
7. Кредитная организация - держатель специального счетареферендума по требованию избирательной комиссии муниципальногообразования обязана периодически предоставлять ей информацию опоступлении и расходовании средств, находящихся на всех специальныхсчетах референдума. По требованию инициативной группы по проведениюреферендума, иной группы участников референдума указанная кредитнаяорганизация обязана периодически предоставлять соответствующей группеинформацию о поступлении и расходовании средств, находящихся наспециальном счете референдума, открытом этой группой. Кредитнаяорганизация - держатель специального счета референдума попредставлению избирательной комиссии муниципального образования, а посоответствующему фонду референдума также по требованию инициативнойгруппы по проведению референдума, иной группы участников референдумаобязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования -немедленно представить заверенные копии первичных финансовыхдокументов, подтверждающих поступление и расходование средств фондовреферендума.
8. Избирательная комиссия муниципального образования до дняголосования на референдуме периодически направляет в средства массовойинформации для опубликования сведения об общем объеме поступления иобщем объеме расходования средств каждого из фондов референдума.Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаныпубликовать указанные сведения, передаваемые им избирательнойкомиссией муниципального образования для опубликования, в течение трехдней со дня получения.
9. Инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума обязана представить в избирательную комиссиюмуниципального образования два финансовых отчета (в том числе один изних - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на референдуме, аитоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликованиярезультатов референдума) о размерах своего фонда референдума, обо всехисточниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенныхза счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступлениеи расходование средств фонда референдума. Копии указанных отчетовпередаются комиссиями средствам массовой информации не позднее чемчерез пять дней со дня их поступления.
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном счете референдума после дня голосования, инициативнаягруппа по проведению референдума, иная группа участников референдумаобязана перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в их фонд референдума, пропорциональновложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования состатками неизрасходованных денежных средств на специальном счетереферендума кредитная организация обязана поступить следующим образом:в бесспорном порядке по письменному указанию избирательной комиссиимуниципального образования перечислить на счет комиссии причитающиесяей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доходместного бюджета.
11. Порядок налогообложения средств фондов референдума,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
12. Избирательная комиссия муниципального образованияосуществляет контроль за порядком формирования и расходования средствфондов референдума. Государственные органы и уполномоченные органы иорганизации, осуществляющие государственную регистрацию юридическихлиц, по представлениям комиссий обязаны в пятидневный срок осуществитьпроверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами -жертвователями в фонды референдума, и сообщить о результатах проверкив избирательную комиссию муниципального образования.
Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И ИХ
ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 44. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии референдума главой соответствующегомуниципального образования (если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления), а в случаях,предусмотренных федеральным законодательством, - командиром воинскойчасти.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия референдума оборудуетинформационный стенд, на котором размещает информационные материалы овопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного нареферендум, образцы бюллетеней для голосования на референдуме, вкоторых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня(бюллетеней).
Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки агитации по вопросам референдума.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойкомиссии референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в ней информации.
5. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при ихиспользовании одновременно находились в поле зрения членов участковойкомиссии референдума, наблюдателей.
Статья 45. Порядок досрочного голосования
1. При проведении местного референдума участнику референдума,который в день голосования по уважительной причине (отпуск,командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнениегосударственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будетотсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть впомещение для голосования на участке референдума, на котором онвключен в список участников референдума, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня впомещении соответствующей избирательной комиссии муниципальногообразования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии(не ранее чем за три дня до дня голосования). Участник референдума,голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, вкотором указывает причину досрочного голосования. Это заявлениеприобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума.Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключитьвозможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечитьсохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума приустановлении итогов голосования.
2. Если участник референдума голосует в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемогоему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этойкомиссии, которые заверяются ее печатью. Избирательная комиссиямуниципального образования составляет список досрочно проголосовавшихучастников референдума. Участковая комиссия продолжает составлениепоступившего из вышестоящей комиссии списка участников референдума,проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участникомреферендума, вкладывается участником референдума в конверт, которыйзаклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двухчленов соответственно избирательной комиссии муниципальногообразования или участковой комиссии с правом решающего голоса, а такжечленов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по ихжеланию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующейкомиссии, а также подписью участника референдума, проголосовавшегодосрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещении избирательной комиссиимуниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней вучастковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дняголосования.
5. В день голосования председатель участковой комиссии послеподготовки и включения в режим голосования технических средствподсчета голосов при их использовании и официального открытияпомещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии,наблюдателей, перед началом голосования сообщает об общем количествеучастников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе впомещении избирательной комиссии муниципального образования,предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сбюллетенями и список участников референдума, проголосовавших досрочно.После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочереднокаждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших участников референдумасоставляет более одного процента от числа участников референдума,внесенных в список участников референдума на участке референдума (ноне менее десяти участников референдума), на оборотной сторонебюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней изконвертов проставляется печать участковой комиссии.
7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6 настоящейстатьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления участника референдума, опускает бюллетени встационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчетаголосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуютреквизиты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, либо изконверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы посоответствующему округу, все извлеченные из данного конверта бюллетенипризнаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевуюсторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справаот позиций "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюучастковой комиссии.
8. В списке участников референдума напротив фамилий участниковреферендума, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовалдосрочно".
Статья 46. Бюллетень для голосования на референдуме
1. Для проведения референдума участник референдума получаетбюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжениюизбирательной комиссии муниципального образования и являютсядокументами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается.Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процентапревышать число зарегистрированных участников референдума.
3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядокосуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаютсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещентолько на одной его стороне.
4. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня,число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно спринятием решения о проведении повторного голосования.
5. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводитсятекст вынесенного на референдум вопроса и указываются вариантыволеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которымипомещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдумнескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если нареферендум вынесен проект нормативного правового акта, то в бюллетенелибо воспроизводится его текст, либо однозначно определяетсясодержание этого текста.
6. Бюллетени для голосования на референдуме печатаются на русскомязыке.
7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенивыбраковываются ее работниками под наблюдением членов избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голоса, послечего передаются по акту членам данной комиссии. После передачиупакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,работники полиграфической организации уничтожают по актувыбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени(при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковкибюллетеней, передачи их избирательной комиссии муниципальногообразования, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены членыизбирательной комиссии муниципального образования, инициативная группапо проведению референдума, иные группы участников референдума (ихпредставители). Полиграфическая организация обязана предоставитьвозможность присутствия не менее чем одного представителя инициативнойгруппы по проведению референдума, иной группы участников референдумапри проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лицвправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
8. Избирательная комиссия муниципального образования передаетбюллетени по акту участковым комиссиям референдума.
9. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели комиссий референдума, осуществляющих передачу и получениебюллетеней.
10. Передача бюллетеней осуществляется участковым комиссиямреферендума не позднее чем за три дня до дня голосования.
11. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссииреферендума, определяется решением вышестоящей комиссии. При этомчисло бюллетеней, передаваемых участковой комиссии референдума, неможет более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90процентов от числа участников референдума, включенных в списокучастников референдума на участке референдума на день передачибюллетеней. Если число участников референдума, внесенных в списокучастников референдума, составляет менее 200, в участковую комиссиюреферендума направляются дополнительно два бюллетеня.
12. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковойкомиссии референдума.
13. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума,подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедураосуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 50 настоящего Закона.В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетенейсоставляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней.При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные впункте 4 статьи 20 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятсясекретарем комиссии референдума вместе с другой документацией комиссииреферендума.
Статья 47. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов московского времени.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии референдумаобязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней додня голосования через средства массовой информации или иным способом,а при проведении досрочного и повторного голосования - в порядке исроки, которые предусмотрены настоящим Законом, но не позднее чем запять дней до дня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии референдума предъявляет к осмотру членамучастковой комиссии референдума, присутствующим участникамреферендума, лицам, указанным в пункте 4 статьи 20 настоящего Закона,пустые ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываютсяпечатью участковой комиссии референдума.
4. Каждый участник референдума голосует лично, голосование задругих участников референдума не допускается.
5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в списокучастников референдума, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина.
6. При получении бюллетеня участник референдума проставляет всписке участников референдума серию и номер своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участникареферендума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в список участников референдума членом участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяетправильность произведенной записи и расписывается в соответствующейграфе списка участников референдума в получении бюллетеня. В случаепроведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участникреферендума расписывается за каждый бюллетень. Член участковойкомиссии референдума, выдавший участнику референдума бюллетень(бюллетени), также расписывается в соответствующей графе спискаучастников референдума.
7. Голосование проводится путем нанесения участником референдумав бюллетене для голосования на референдуме любого знака в квадрате,относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которогосделан выбор.
8. Бюллетень заполняется участником референдума в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанногов пункте 10 настоящей статьи.
9. Если участник референдума считает, что при заполнениибюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссииреферендума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новыйбюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума выдаетучастнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующуюотметку в списке участников референдума против фамилии данногоучастника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чемсоставляется акт.
10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого участника референдума, неявляющегося членом комиссии референдума, членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума, инойгруппы участников референдума, наблюдателем. В таком случае участникреферендума устно извещает комиссию референдума о своем намерениивоспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом всоответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участниковреферендума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспортаили документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощьучастнику референдума.
11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
12. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняетсяот участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются изпомещения для голосования, если они нарушают настоящий Закон.Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссиейреферендума в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечиваютисполнение указанного решения и принимают меры по привлечениюотстраненного члена участковой комиссии референдума, а такжеудаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотреннойфедеральными законами.
13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы попроведению референдума, иных групп участников референдума, а такжеорганизациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами органов управления или органов контроля которых являютсяуказанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечениедоставки участников референдума для участия в голосовании.
Статья 48. Порядок голосования участников референдума
вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможностьучастия в голосовании участникам референдума, которые внесены в списокучастников референдума на данном участке референдума и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника референдума о предоставлении ему возможности проголосоватьвне помещения для голосования. Участковая комиссия референдумарегистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальномреестре, который по окончании голосования хранится вместе со спискомучастников референдума.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном впункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего освоем желании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также подпись члена комиссии референдума, принявшегообращение. Если обращение передано при содействии другого лица, вреестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительстваэтого лица. По прибытии членов комиссии референдума к участникуреферендума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой участник референдума не может прибыть в помещениедля голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те жеданные об участнике референдума, которые содержатся в спискеучастников референдума.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию референдума не позднеечем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии референдума обязан объявить отом, что члены участковой комиссии референдума будут проводитьголосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минутдо предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия референдума вправе признать неуважительнойпричину, по которой участник референдума не может самостоятельноприбыть в помещение для голосования, и на этом основании отказатьучастнику референдума в проведении голосования вне помещения дляголосования.
8. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимымколичеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования,которое определяется ее решением.
9. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются вих получении. Голосование вне помещения для голосования проводят неменее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной ящикдля голосования, необходимое количество бюллетеней установленнойформы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либозаверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участникереферендума и о поступившем заявлении (устном обращении) опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие заявления участников референдума опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения участником референдума бюллетеня. Если при проведенииголосования вне помещения для голосования присутствует не менее двухлиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование внепомещения для голосования может проводить один член участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 47 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования участник референдума проставляет серию иномер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, исвоей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участникареферендума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой комиссии референдума справом решающего голоса. Члены участковой комиссии референдума справом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяютфакт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получениинового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участникомреферендума двух и более бюллетеней - об общем количестве полученныхбюллетеней.
12. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдатьбюллетени только тем участникам референдума, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре, предусмотренном впункте 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортучастника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список участников референдума членами участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям(устным обращениям) участников референдума. Одновременно всоответствующей графе (графах) списка участников референдума делаетсяособая отметка. "Голосовал вне помещения для голосования", а такжеставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии референдума с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссияреферендума должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менеечем двум членам комиссии референдума с правом совещательного голоса,наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума, общественнымиобъединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения права на участие в референдумеучастника референдума, а также возможность искажения волеизъявленияучастника референдума.
16. Если участник референдума, от которого поступило заявление(устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой комиссии референдума дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой комиссии референдума не вправе выдать данномуучастнику референдума в помещении для голосования бюллетень довозвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устномуобращению) данного участника референдума, и установления факта, чтоуказанный участник референдума не проголосовал вне помещения дляголосования.
17. Количество заявлений участников референдума, а также числовыданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается вотдельном акте, в котором также указываются сведения о членахучастковой комиссии референдума с правом совещательного голоса инаблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
Статья 49. Протокол участковой комиссии референдума об итогах
голосования
1. Участковая комиссия референдума составляет протокол об итогахголосования на соответствующем участке референдума.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всемиприсутствующими членами участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии референдума с указанием номера участкареферендума;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума, внесенных в список намомент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдумапроголосовавшим досрочно, в том числе выданные в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования;
строка 4: число бюллетеней, выданных участковой комиссиейучастникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных бюллетеней;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней;
строка 10: число действительных бюллетеней;
3. В строку 13 и последующие строки протокола об итогахголосования дополнительно вносится число голосов участниковреферендума по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетенях дляголосования на референдуме.
4. Протокол об итогах голосования на соответствующем участкереферендума должен содержать:
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов участников референдумажалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии.
5. Числа, указанные в пунктах 2-З настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 50. Порядок подсчета голосов участников референдума и
составления протокола об итогах голосования
участковой комиссией референдума
1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открытои гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличеннойформе протокола об итогах голосования последовательно всех результатоввыполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участниковреферендума членами участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса.
2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иныхлиц, указанных в пункте 4 статьи 20 настоящего Закона, подсчитывают ипогашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (приэтом не допускается повреждение квадратов, размещенных под позициями"Да" и "Нет"), затем оглашают и вносят число погашенныхнеиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченныхучастниками референдума при проведении голосования, в строку 5протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся впомещении для голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числобюллетеней, полученных участковой комиссией референдума.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковреферендума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносятна каждую страницу списка участников референдума следующие суммарныеданные по этой странице:
1) число участников референдума, внесенных в список на моментокончания голосования;
2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещениидля голосования в день голосования (устанавливается по числу подписейучастников референдума в списке участников референдума);
3) число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке участников референдума);
4) число участников референдума, проголосовавших досрочно(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковреферендума).
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников референдума подписывается внесшимэти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса,который затем их суммирует по подписанным им страницам спискаучастников референдума, оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, по всемстраницам списка участников референдума, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своейподписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования иего увеличенную форму:
1) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в списокучастников референдума на момент окончания голосования ;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникамреферендума, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдумав помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникамреферендума, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования. После этого со списком участников референдума вправеознакомиться лица, указанные в пункте 4 статьи 20 настоящего Закона, ачлены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправеубедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящейстатьи. Список участников референдума на это время убирается в сейфлибо иное специально приспособленное для хранения документов место.Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц,находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателемили секретарем участковой комиссии референдума.
8. Непосредственный подсчет голосов участников референдумапроизводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетенямчленами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников референдумавправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 4статьи 20 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников референдумапроизводится в специально отведенных местах, оборудованных такимобразом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдумакак с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамкомиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителяпредседателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая,предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующимпри непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полныйобзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдумаотделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленнойформы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносныхящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формыоглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы,обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количествазаявлений участников референдума, содержащих отметку о числеполученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносномящике для голосования, решением участковой комиссии референдумапризнаются недействительными, о чем составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываютсяфамилии и инициалы членов участковой комиссии референдума,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается,вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числомнедействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. Налицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихсяк позициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой комиссии референдума, а сами бюллетени принепосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно,опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени,извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, поголосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетенедля голосования на референдуме, одновременно отделяют бюллетенинеустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировкебюллетеней члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участникареферендума и представляют бюллетени для визуального контроля всемлицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов.Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней недопускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или вкоторых отметки содержатся в обоих квадратах. В случае возникновениясомнений в определении волеизъявления участника референдума этотбюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировкиучастковая комиссия референдума решает вопрос о действительности всехсомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотнойстороне бюллетеня указываются причины признания его действительным илинедействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или болеечленов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса изаверяется печатью комиссии референдума. Бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетомчисла бюллетеней, признанных недействительными в соответствии спунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет".При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному изодной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующиепри подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждомбюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек недопускается. Полученные данные заносятся в строки 13 и 14 протокола обитогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса подсчитывают и вносят в строку 10 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 8 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии референдума с правом решающего голосавправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссииреферендума с правом совещательного голоса вправе убедиться вправильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии референдума справом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымибюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольныесоотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимаетрешение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкампротокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчетебюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольныесоотношения не выполняются снова, участковая комиссия референдумапринимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в специальные строкипротокола об итогах голосования.
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетениупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеручастка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываютсяи могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда.На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи членыучастковой комиссии референдума как с правом решающего голоса, так и справом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствиилиц, которые указаны в пункте 4 статьи 20 настоящего Закона и которымпредоставляется возможность поставить на мешках или коробках своиподписи.
22. Участковая комиссия референдума обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовучастников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших принепосредственном подсчете голосов, и принять соответствующие решения,которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссииреферендума об итогах голосования.
23. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия референдума в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) онарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума,после чего подписывается протокол участковой комиссии референдума обитогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным впункте 4 статьи 20 настоящего Закона. Протокол об итогах голосованиязаполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, внем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Недопускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса. Если при подписаниипротокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотябы за одного члена участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса другим членом участковой комиссии референдума или постороннимлицом, это является основанием для признания данного протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой комиссии референдума,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 20 настоящегоЗакона, участковая комиссия референдума немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить им возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее. Участковая комиссия референдумаотмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеекопию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копиюпротокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту идостоверность содержащихся в ней данных.
27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума обитогах голосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи егозаверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либозаверения этих копий незамедлительно направляется в избирательнуюкомиссию муниципального образования и возврату в участковую комиссиюреферендума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогахголосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса, а также поступившие в указаннуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участниковреферендума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основаниикоторого проводится референдум, и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковойкомиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования сприложенными к нему документами доставляется в избирательную комиссиюмуниципального образования председателем или секретарем участковойкомиссии референдума либо иным членом участковой комиссии референдумас правом решающего голоса по поручению председателя участковойкомиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссииреферендума вправе присутствовать другие члены участковой комиссииреферендума, а также наблюдатели, направленные в данную участковуюкомиссию.
28. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 4 статьи 20 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией референдума, после чего второй экземплярпротокола вместе с предусмотренной законом документацией референдума,включая бюллетени, а также печать участковой комиссии референдумапередаются в избирательную комиссию муниципального образования дляхранения.
Статья 51. Порядок определения результатов референдума
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхкомиссий референдума немедленно после их подписания членами комиссии справом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющимправо на получение этих копий, либо заверения этих копий поступают визбирательную комиссию муниципального образования для определениярезультатов референдума.
2. Избирательная комиссия муниципального образования на основаниипервых экземпляров протоколов об итогах голосования послепредварительной проверки их составления не позднее чем через десятьдней со дня голосования путем суммирования содержащихся в этихпротоколах данных определяет результаты референдума.
3. Прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данныхэтих протоколов и составление протокола о результатах референдума насоответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этомвсе действия членов комиссии по приему протоколов нижестоящихкомиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протоколао результатах референдума должны находиться в поле зрения членовкомиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 20настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличеннаяформа сводной таблицы, в которую немедленно после прибытияпредседателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правомрешающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосованиязаносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правомрешающего голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящейкомиссии с приложенными к нему документами члену комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса, которыйпроверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенныхдокументов и выполнение контрольных соотношений. Если протоколучастковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушениемтребований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола,указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствиис требованиями пункта 1 статьи 52, а первоначально представленныйпротокол остается в комиссии муниципального образования. Если протоколучастковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии стребованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлениюпротокола, член комиссии муниципального образования вносит данныеэтого протокола в сводную таблицу избирательной комиссиимуниципального образования. Председатель, секретарь или иной членнижестоящей комиссии с правом решающего голоса, передавший членуизбирательной комиссии муниципального образования протокол об итогахголосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы подданными протокола нижестоящей комиссии об итогах голосования.Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий обитогах голосования, осуществляют непосредственно члены избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
4. По данным протоколов нижестоящих комиссий, избирательнаякомиссия муниципального образования составляет сводную таблицу ипротокол о результатах референдума, в который заносятся данные околичестве нижестоящих комиссий на территории муниципальногообразования, количестве поступивших протоколов нижестоящих комиссий, атакже суммарные данные по строкам протокола нижестоящей комиссии обитогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 49 настоящегоЗакона. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядкепроводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие вкомиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования,подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий.После этого комиссия подписывает протокол о результатах референдума ивыдает копии протокола лицам, указанным в пункте 4 статьи 20настоящего Закона. Протокол о результатах референдума составляется вдвух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамикомиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время(час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушениемэтого порядка является основанием для признания протоколанедействительным.
5. К протоколам о результатах референдума приобщаетсясоставляемая в двух экземплярах сводная таблица, включающая в себяполные данные всех поступивших в избирательную комиссию муниципальногообразования протоколов нижестоящих комиссий об итогах голосования.Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен спротоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложитьк протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
6. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов комиссии, составившей протокол, а также поступившие визбирательную комиссию муниципального образования в период, которыйначинается в день голосования и оканчивается в день составлениясоответствующего протокола, жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона, иного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения.
7. Второй экземпляр протокола о результатах референдума вместе совторым экземпляром сводной таблицы, списками членов комиссии с правомсовещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 4 статьи 20 настоящего Закона, присутствовавших приопределении результатов референдума и составлении протоколов, и сдругой документацией хранится секретарем указанной комиссии вохраняемом помещении.
8. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы представляются для ознакомления и снятия копий членамкомиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 4 статьи 20 настоящего Закона, а заверенная копия протоколавывешивается для всеобщего ознакомления.
9. Референдум признается избирательной комиссией муниципальногообразования несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие неболее половины участников референдума, внесенных в списки участниковреферендума на территории муниципального образования. Число участниковреферендума, принявших участие в референдуме, определяется по числуподписей участников референдума в списках участников референдума приполучении бюллетеней (сумма чисел, содержащихся в строках 4 и 5протокола).
Избирательная комиссия муниципального образования признаетрешение не принятым на референдуме в случае, если за это решениепроголосовало не более половины участников референдума, принявшихучастие в голосовании. Число участников референдума, принявших участиев голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосованияустановленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования (суммачисел, содержащихся в строках 9 и 10 протокола).
10. Избирательная комиссия муниципального образования признаетитоги голосования, результаты референдума недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковреферендума;
б) в случае, если они признаны недействительными на частиучастков референдума, списки участников референдума на которых намомент окончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных всписки участников референдума на момент окончания голосования в целомпо муниципальному образованию;
в) по решению суда.
Статья 52. Составление повторного протокола об итогах
голосования, результатах референдума, повторный
подсчет голосов участников референдума, повторное
голосование
1. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или)сводной таблицы об итогах голосования и направления их первыхэкземпляров в вышестоящую комиссию, комиссия, направившая протокол исводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительнойпроверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия,направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительнонаправляется в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядкасоставления повторного протокола является основанием для признанияэтого протокола недействительным.
2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, вышестоящаякомиссия вправе не позднее чем за один день до истечения установленныхзаконом сроков определения результатов референдума принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников референдуманижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов участников референдума на соответствующем участкереферендума, соответствующей территории. Повторный подсчет голосовучастников референдума проводится в присутствии члена (членов)вышестоящей комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившейи утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией,принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума,с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных впункте 4 статьи 20 настоящего Закона, которые вправе присутствоватьпри проведении повторного подсчета голосов участников референдума. Поитогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 4 статьи 20 настоящегоЗакона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию.
3. В случае признания результатов референдума недействительнымиизбирательная комиссия муниципального образования назначает повторноеголосование, которое проводится не позднее чем через 60 дней со дняголосования на референдуме в порядке, предусмотренном настоящимЗаконом.
4. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется всредствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дняпринятия соответствующего решения избирательной комиссиеймуниципального образования.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения избирательной комиссиеймуниципального образования дня повторного голосования и прекращается вноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторногоголосования.
Статья 53. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов референдума
1. Комиссия представляет для ознакомления итоги голосования покаждому участку референдума, территории, на которую распространяетсядеятельность соответствующей комиссии, результаты референдума в объемеданных, содержащихся в ее протоколе и протоколах об итогах голосованиянепосредственно нижестоящих комиссий, участникам референдума,уполномоченным представителям инициативной группы по проведениюреферендума, иных групп участников референдума, наблюдателям,представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия муниципального образования направляетобщие данные о результатах референдума в средства массовой информации,а также в органы местного самоуправления муниципального образования втечение одних суток после определения результатов референдума.
3. Официальное опубликование (обнародование) результатовреферендума, а также данных о числе голосов участников референдума,поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем через 10 днейпосле определения результатов референдума. Если на референдуме былпринят нормативный правовой акт, то его текст официально публикуетсяодновременно с результатами референдума.
4. Официальное опубликование (обнародование) полных данных обитогах голосования и о результатах референдума в объеме данных,содержащихся в протоколах всех комиссий, осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования в течение двух месяцев со дняголосования.
В течение трех месяцев со дня официального опубликования(обнародования) полных данных о результатах референдума данные,которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования ио результатах референдума, размещаются винформационнотелекоммуникационной сети общего пользования("Интернет").
Статья 54. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
1. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дняофициального опубликования результатов референдума.
2. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и ненуждается в дополнительном утверждении.
3. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территориисоответствующего муниципального образования.
4. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации воргане местного самоуправления в порядке, установленном длярегистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправлениясоответствующего уровня.
5. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено илиизменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чемчерез два года после его принятия либо признано недействительным(недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуменормативного правового акта он может быть изменен в порядке,установленном указанным нормативным правовым актом.
6. Отмена судом решения, принятого на референдуме, может бытьпроизведена по следующим основаниям:
нарушение установленного настоящим Законом, уставоммуниципального образования порядка проведения референдума, повлекшееневозможность выявить действительную волю участников референдума;
признание настоящего Закона, устава муниципального образования несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральномузакону, повлекшее за собой невозможность выявить действительную волюучастников референдума;
несоответствие решения, принятого на референдуме, КонституцииРоссийской Федерации, федеральному закону, настоящему Закону.
7. Если для реализации решения, принятого на референдуме,дополнительно требуется издание нормативного правового акта, органместного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос,обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятогона референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данногонормативного правового акта. Указанный срок не может превышать одингод.
Статья 55. Хранение документации референдума
1. Сроки хранения подписных листов с подписями участниковреферендума, бюллетеней, списков участников референдума составляютодин год со дня опубликования итогов голосования и результатовреферендума. Сроки хранения протоколов и сводных таблиц комиссийреферендума об итогах голосования составляют пять лет со дняопубликования результатов референдума. В случае рассмотрения в судежалобы на решение комиссии референдума об итогах голосования, орезультатах референдума, возбуждения уголовных дел, связанных снарушением права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации, сроки хранения соответствующей документации референдумапродлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращениядела в соответствии с Законом).
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документацииреферендума утверждается избирательной комиссией Брянской области посогласованию с государственным архивом Брянской области.
3. Бюллетени референдума, списки участников референдума,протоколы комиссий об итогах голосования, о результатах референдума иприложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчетыкомиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группыпо проведению референдума и иных групп участников референдума являютсядокументами строгой отчетности. Ответственность за сохранностьдокументации референдума возлагается на председателя (заместителяпредседателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума допередачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
Глава X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 56. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих право на участие в референдуме
граждан Российской Федерации
1. В соответствии с федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме решения и действия(бездействия) органов государственной власти, органов местногосамоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а такжерешения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц,нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут бытьобжалованы в суд.
2. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения тогоже заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию всоответствии с федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме, эта комиссия приостанавливаетрассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу.
3. Решения и действия (бездействия) комиссий и их должностныхлиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, всоответствии с федеральным законом об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме могут быть обжалованы внепосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляяжалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когдаобстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрениянижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующихрешений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссиюповторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершитьопределенное действие).
4. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,когда рассматривается вопрос о нарушениях права на участие в местномреферендуме граждан, на заседание комиссии приглашаютсязаинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия(бездействия) которых обсуждаются).
5. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме решения илидействия (бездействие) избирательной комиссии муниципальногообразования или ее должностного лица, нарушающие право граждан научастие в местном референдуме, могут быть обжалованы в избирательнуюкомиссию муниципального образования.
Статья 57. Основания для аннулирования, отмены
регистрации инициативной группы по проведению
местного референдума
Регистрация инициативной группы по проведению референдума, инойгруппы участников референдума может быть отменена судом по заявлениюизбирательной комиссии муниципального образования не позднее чем затри дня до дня голосования в случаях:
а) нарушения правил выдвижения инициативы проведения референдума;
б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению референдума, иной группы участниковреферендума правил проведения агитации по вопросам референдума ифинансирования кампании референдума;
в) использования членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению референдума, иной группы участниковреферендума преимуществ должностного или служебного положения;
г) установления фактов подкупа участников референдума членами и(или) уполномоченными представителями инициативной группы попроведению референдума, иной группы участников референдума;
д) наличия иных оснований, установленных настоящим Законом, инымзаконом.
Статья 58. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
референдума
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения настоящего Закона, вышестоящаякомиссия до установления ею итогов голосования, определениярезультатов референдума может отменить решение нижестоящей комиссии обитогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, аесли допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников референдума - о признании итоговголосования, результатов референдума недействительными.
2.Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссииреферендума об итогах голосования, о результатах референдума в случаенарушения правил составления списков участников референдума, порядкаформирования комиссий референдума, правил проведения агитации ифинансирования кампании референдума, в случае использования членами иуполномоченными представителями инициативной группы по проведениюреферендума, иной группы участников референдума, руководителямиобщественных объединений преимуществ своего должностного положения вцелях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум, вслучае установления фактов подкупа участников референдума этими лицамии общественными объединениями в тех же целях, в случае нарушенияпорядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствованиенаблюдению за их проведением), а также в случае других нарушенийзаконодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) непозволяют выявить действительную волю участников референдума.
3. Отмена судом решения о результатах референдума в случае, еслидопущенные нарушения не позволяют выявить действительную волюучастников референдума, влечет признание результатов референдуманедействительными.
4. Если итоги голосования на участке референдума признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменениерешения о результатах референдума, все вышестоящие комиссии обязанысоставить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранеесоставленные протоколы.
Статья 59. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе врегистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группыучастников референдума может быть подана в течение десяти дней со дняпринятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению неподлежит.
2. После опубликования результатов референдума жалоба всоответствии с федеральным законом на нарушение права граждан научастие в референдуме, имевшее место в период кампании референдума,может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликованиярезультатов референдума.
3. Федеральным законом установлено, что решения по жалобам,поступившим в период кампании референдума, принимаются в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Пожалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатахреферендума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячныйсрок со дня подачи жалобы.
Статья 60. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о референдуме
Ответственность за нарушение законодательства РоссийскойФедерации о референдуме устанавливается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.
Губернатор Брянской области Ю.Е.Лодкин
г.Брянск
15 июля 2004 г.
N 42-З
Приложение
к Закону Брянской области
"О местном референдуме в
Брянской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведенииместного референдума_________________________________________________.
(формулировка вопроса (вопросов))
Инициативная группа зарегистрирована решением избирательнойкомиссии муниципального образования___________________________________
(наименование комиссии)
от "_____"________________г. N_______, регистрационное
свидетельство N_______выдано "______"_________г.-----T--------T-----------T----------T-----------T--------T--------¬¦N ¦Фамилия,¦Год ¦Адрес ¦Серия, ¦Подпись ¦Число, ¦¦п/п ¦имя, ¦рождения (в¦места ¦номер ¦ ¦месяц 覦 ¦отчество¦возрасте 18¦жительства¦паспорта ¦ ¦год ¦¦ ¦ ¦лет на день¦ ¦или ¦ ¦внесения¦¦ ¦ ¦голосования¦ ¦заменяющего¦ ¦подписи ¦¦ ¦ ¦-день и ¦ ¦его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦месяц) ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦+----+--------+-----------+----------+-----------+--------+--------++----+--------+-----------+----------+-----------+--------+--------++----+--------+-----------+----------+-----------+--------+--------++----+--------+-----------+----------+-----------+--------+--------+L----+--------+-----------+----------+-----------+--------+---------
Подписной лист удостоверяю_________________________________________________________________________________________________________(Собственноручно указанные фамилия, имя, отчество, адрес местажительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения).
Уполномоченный представитель инициативной группы по проведениюреферендума__________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная подпись
и дата ее внесения)