Постановление Администрации г. Брянска от 22.11.2004 № 3970-п
О роли коллективных договоров в регулировании социально-трудовых отношений в городе Брянске
БРЯНСК ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 ноября 2004 г. N 3970-п Утратило силу - Постановление Администрации г. Брянска от 07.06.2013 г. N 1389-п О роли коллективных договоров в регулировании социально-трудовых отношений в городе Брянске В целях реализации Закона Российской Федерации от 11 марта 1992года N 2490-1 (ред. от 29 июня 2004 года) "О коллективных договорах исоглашениях" и в целях согласования социально-экономических интересовработодателей и работников в городе Брянске осуществляется процессдоговорного регулирования социально-трудовых отношений в рамкахдействующих регионального и территориального соглашений, городскихотраслевых соглашений, а также коллективных договоров в организацияхвсех форм собственности. Координацию работы по вопросам социального партнерства в городеначиная с 2000 года осуществляет городская трехсторонняя комиссия порегулированию социально-трудовых отношений, на заседаниях которойрассматриваются и принимаются решения по таким наиболее актуальнымвопросам социальной направленности, как соблюдение трудовогозаконодательства и состояние производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний в организациях всех форм собственности. В 2004 году в городе действует 3 отраслевых соглашения (в сфереобразования, здравоохранения, культуры), определяющих конкретныеразмеры отраслевого минимума оплаты труда, порядок индексациизаработной платы, направления и формы повышения уровня социальнойзащищенности работников по сравнению с нормами, установленнымидействующим законодательством. Территориальное соглашение предусматривает обязательства сторон всфере экономических и производственных отношений, вопросах занятости,социальной защиты населения, оплаты и охраны труда и других актуальныхвопросах с учетом территориальных особенностей города. Ключевую роль в развитии системы социального партнерствапродолжают играть коллективные договоры. Система взаимоотношений междуработниками и работодателями на уровне организаций получает все болеекачественное развитие, а роль и значимость коллективных договоров врегулировании вопросов оплаты и условий труда возрастает. По отчетным данным по состоянию на 01.10.2004 в городедействовало 653 коллективных договора, что составило 84,5% от общегоколичества крупных и средних организаций. Коллективными договорамиохвачено 92 тысячи человек, что составило 53,9% от среднесписочнойчисленности работников по полному кругу организаций, учтенных в ЕГРПО. По отраслям экономики наибольшее количество коллективныхдоговоров заключено в народном образовании, здравоохранении, бытовомобслуживании. Максимальное количество коллективных договоров заключено ворганизациях, относящихся к муниципальной форме собственности, - 80%от общего количества организаций. Остается сложной ситуация с заключением коллективных договоров ворганизациях частной формы собственности (торговля и общественноепитание, строительство и др.), где коллективными договорами охваченотолько 3% работников, в общественных объединениях - 1%. Работодатели-собственники не желают в условиях экономической и финансовойнестабильности брать на себя конкретные обязательства по сохранению иповышению социальных гарантий наемным работникам. Следует отметить, что наряду с малыми и средними организациямигорода в 115 крупных и средних организациях не заключены коллективныедоговоры, в их числе ООО "Брянсклифт-Сервис" (898 человек работающих),ООО "Прибор" (118 человек), ОАО "Автовокзал" (224 человека), ОАО"Паросиловое хозяйство" (54 человека), ООО "Универсалстрой" (81человек) и другие. Анализ содержания коллективных договоров, представленных науведомительную регистрацию, позволяет сделать вывод о том, что вбольшинстве коллективных договоров устанавливаются более льготныетрудовые и социально-экономические условия по сравнению с действующиминормами и положениями, определенными законодательством и соглашениями.Однако не всегда правомерны положения о премиальных выплатах и прочихнадбавках в коллективных договорах учреждений и предприятий,финансируемых из городского бюджета. В 2003 году специалистами по труду городской администрации иадминистраций районов в городе осуществлены проверки в 102организациях, за 9 месяцев 2004 года - в 65 организациях. Провереныпредприятия промышленности, торговли, общественного питания, бытовогообслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, муниципальные аптеки идругие. Государственной инспекцией труда в Брянской области за допущенныенарушения трудового законодательства руководителям и должностным лицаморганизаций города предъявлено штрафов на общую сумму 165 тыс. рублейза отчетный период 2004 года. В целом следует отметить, что, несмотря на финансовые трудности,обязательства, принятые региональным, территориальным, отраслевымисоглашениями, а также коллективными договорами, в основном выполняютсябольшинством организаций города. Результатом планомерной и целенаправленной работы администрациигорода во взаимодействии с управлением труда Брянской области ипрофсоюзами по стабилизации социально-трудовых отношений явилосьснижение социальной напряженности в городе. По данным государственной статистики коллективных трудовых спорови забастовок в 2003 году и за истекший период 2004 года в городе незарегистрировано. На основании изложенного и в целях дальнейшего совершенствованиясистемы социального партнерства в городе постановляю: 1. Информацию председателя комитета по экономике городскойадминистрации Анищенко Г.Н. по вопросу: "О роли коллективных договоровв регулировании социально-трудовых отношений в городе Брянске" принятьк сведению. 2. Отметить, что городской администрацией проводитсяцеленаправленная работа по развитию системы социального партнерства вгороде. 3. Рекомендовать администрациям районов в городе: 3.1. Продолжить работу по дальнейшему развитию системысоциального партнерства в городе и, прежде всего, на уровнеорганизаций, способствуя повышению роли коллективных договоров вурегулировании вопросов оплаты труда и условий труда. 3.2. Продолжить работу по оказанию методической и консультативнойпомощи организациям города в процессе коллективно-договорногорегулирования социально-трудовых отношений, в том числе и по вопросампредставительства сторон социального партнерства. 3.3. Осуществлять контроль за соответствием положенийколлективных договоров нормам законодательства, способствоватьвключению в коллективные договоры разделов, охватывающих всенаправления трудовых отношений. 3.4. Способствовать заключению коллективных договоров в трудовыхколлективах в сфере малого и среднего бизнеса посредством проведениясеминаров и консультаций. 4. В целях усиления контроля за правомерностью положений одоплатах и премиях, включаемых в коллективные договоры учреждений ипредприятий, дотируемых и финансируемых из городского бюджета,поручить: Отделу экономики и труда комитета по экономике городскойадминистрации осуществлять уведомительную регистрацию коллективныхдоговоров муниципальных учреждений и предприятий в соответствии сположениями, утвержденными Постановлениями Брянской городскойадминистрации от 07.10.2002 N 763 и от 14.10.2004 N 3511-п. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя Главы городской администрации И.П. Байдакова. И. о. Главы Брянской городской администрации А.А. Гореликов