Постановление Администрации Брянской области от 16.02.2005 № 48

Об утверждении положения о финансовом управлении Брянской области

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2005 г. N 48
Об утверждении положения о финансовом
управлении Брянской области

(В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 27.12.2005 г. N 689)

В соответствии с Законом Брянской области от 9 января2004 г. N 6 "О перечне исполнительных органов государственной властиБрянской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о финансовом управлении Брянской области(прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление администрации областиот 7 апреля 2004 г. N 212 "Об утверждении Положения о финансовомуправлении Брянской области".
Губернатор Н.В. Денин
Утверждено
Постановлением
администрации
Брянской области
от 16 февраля 2005 г. N 48
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом управлении Брянской области
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Финансовое управление Брянской области являетсяисполнительным органом государственной власти Брянской области,формирующим областной бюджет, организующим его исполнение, исполняющимего в соответствии с бюджетным законодательством и обеспечивающимпроведение бюджетной и налоговой политики на территории области.
Финансовое управление Брянской области подчиняется в своей работеадминистрации Брянской области.
1.2. В своей деятельности финансовое управление Брянской областируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, УставомБрянской области, законами Брянской области, нормативными правовымиактами областной Думы, администрации Брянской области, приказами иинструкциями Министерства финансов Российской Федерации и настоящимПоложением.
1.3. Финансовое управление Брянской области является юридическимлицом - государственным учреждением, имеет лицевой бюджетный счет,открытый в управлении федерального казначейства по Брянской области,печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и сосвоим наименованием.
Финансирование расходов на содержание финансового управленияБрянской области осуществляется за счет средств, предусмотренных вобластном бюджете на государственное управление.
Финансовое управление Брянской области наделяется на правеоперативного управления имуществом, находящимся в областнойсобственности, которое учитывается на балансе управления.
Реорганизация и ликвидация управления производится в соответствиис действующим законодательством постановлением администрации области.
Местонахождение финансового управления Брянской области: г.Брянск, просп. Ленина, д. 33.
II. ПОЛНОМОЧИЯ
Финансовое управление Брянской области осуществляет следующиеполномочия:
2.1. Вносит в администрацию Брянской области проекты законовБрянской области, нормативных правовых актов администрации области повопросам, относящимся к установленной сфере ведения управления.
2.2. Осуществляет:
2.2.1. Перспективное финансовое планирование.
2.2.2. Организацию работы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации по составлению проекта областного бюджета.
2.2.3. Составление проекта областного бюджета.
2.2.4. Разработку прогноза консолидированного бюджета Брянскойобласти.
2.2.5. Разработку проектов методик оказания финансовой помощибюджетам муниципальных образований.
2.2.6. Организацию исполнения областного бюджета по доходам ирасходам, источникам финансирования дефицита.
2.2.7. Исполнение в пределах своей компетенции областногобюджета, доводит до главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета показатели сводной бюджетнойросписи, лимитов бюджетных обязательств и объемы финансирования.
2.2.8. Утверждение порядка составления, составление и исполнениесводной бюджетной росписи областного бюджета, внесение изменений внее.
2.2.9. Организацию ведения главными распорядителями средствобластного бюджета мониторинга бюджетного сектора.
2.2.10. Полномочия администратора поступлений по доходам и другимпоступлениям в областной бюджет в соответствии с законом Брянскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год.
2.2.11. Организацию перечисления межбюджетных трансфертов изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований.
2.2.12. Сбор, обработку и анализ информации о состояниигосударственных и муниципальных финансов области.
2.2.13. Краткосрочное прогнозирование и кассовое планированиесредств областного бюджета, обеспечивает ликвидность текущего счетабюджета.
2.2.14. Методологическое обеспечение в области организациибюджетного учета на территории области.
2.2.15. Разработку и утверждение форм регистров бюджетного учета,учитывающих специфику исполнения бюджета.
2.2.16. Введение дополнительных специализированных формотчетности, представляемой в составе форм годовой, квартальной,месячной отчетности, отражающих специфику деятельности распорядителей,получателей средств областного бюджета; органов, организующихисполнение бюджетов, органа, осуществляющего кассовое обслуживаниеисполнения бюджетов.
2.2.17. Ведение бюджетного учета по средствам областного бюджетаи смете доходов и расходов финансового управления.
2.2.18. Функции главного распорядителя средств областного бюджетав части перечисления средств муниципальным образованиям области впорядке межбюджетных отношений в соответствии с законом Брянскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год.
2.2.19. Работу методологического совета по бюджетному учету.
2.2.20. Проведение мониторинга работы бухгалтерских службобласти.
2.2.21. Ведение реестра бюджетных обязательств, реестрабюджетополучателей.
2.2.22. В установленном порядке обеспечение предоставлениябюджетных кредитов в пределах лимитов средств, утвержденных законамиБрянской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
2.2.23. Проверку финансового состояния получателей бюджетныхкредитов и государственных гарантий Брянской области.
2.2.24. Управление в установленном порядке государственным долгомБрянской области.
2.2.25. В соответствии с законодательством и в установленномпорядке заключение от имени Брянской области договоров опредоставлении государственных гарантий Брянской области.
2.2.26. Ведение государственной долговой книги Брянской области исбор информации о долговых обязательствах, отраженных всоответствующих долговых книгах муниципальных образований.
2.2.27. Выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг.
2.2.28. Ведение реестра предоставленных из областного бюджетакредитов по получателям кредитов.
2.2.29. Приемку и рассмотрение отчетов, балансов и пояснительныхзаписок учреждений, финансируемых из областного бюджета, отчетоворгана, осуществляющего кассовое обслуживание областного бюджета.
2.2.30. Составление балансов, отчетов и пояснительных записок обисполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Брянскойобласти и их представление в установленном порядке в Министерствофинансов Российской Федерации.
2.2.31. Проведение в установленном порядке взаимных расчетовфедерального бюджета с областным бюджетом и бюджетами муниципальныхобразований.
2.2.32. Заключение соглашения с управлением федеральногоказначейства о полномочиях, передаваемых казначейству по кассовомуобслуживанию исполнения областного бюджета и отдельных полномочий посанкционированию исполнения областного бюджета по расходам.
2.2.33. Взаимодействие с управлением федерального казначейства поБрянской области по кассовому обслуживанию исполнения областногобюджета в рамках заключенного соглашения.
2.2.34. Взаимодействие с управлением Федеральной налоговой службыпо Брянской области по мобилизации налогов и сборов в бюджетнуюсистему области.
2.2.35. Согласование решений об изменении сроков уплатырегиональных налогов и сборов, принимаемых управлением Федеральнойналоговой службы по Брянской области.
2.2.36. Письменные разъяснения по вопросам применениязаконодательства Брянской области о налогах и сборах.
2.2.37. Методическое руководство в области финансово-бюджетногопланирования, составления и исполнения областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований.
2.2.38. Функции главного распорядителя и получателя средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание финансовогоуправления.
2.2.39. В соответствии с законодательством Российской Федерацииработу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
2.2.40. Взаимодействие с кредитными учреждениями и страховымиорганизациями с 20 июня 2005 года. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Брянской области от 27.12.2005 г. N 689)

2.2.41. Предоставление субсидий на возмещение из областногобюджета части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным предприятиями и организациями (кроме сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств) в российскихкредитных организациях с 20 июня 2005 года. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Брянской области от 27.12.2005 г. N 689)
2.2.42. Координацию деятельности Брянского областногогосударственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров с 20июня 2005 года. (Дополнен - Постановление Администрации Брянскойобласти от 27.12.2005 г. N 689)
2.2.43. Выдачу генеральных разрешений на открытие лицевых счетовв органах Федерального казначейства для учета средств попредпринимательской и иной приносящей доход деятельности (дополнения кразрешениям) для главных распорядителей средств областного бюджета, атакже выдачу разрешений на открытие счетов по учету средств,поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений областногобюджета в учреждениях банка (Дополнен - Постановление АдминистрацииБрянской области от 27.12.2005 г. N 689)

2.3. Участвует:
2.3.1. В установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Брянской области на долгосрочную,среднесрочную и краткосрочную перспективы.
2.3.2. В пределах своей компетенции в подготовке областныхцелевых программ и обеспечивает в установленном порядке ихфинансирование за счет средств областного бюджета.
2.3.3. В разработке проектов законов Брянской области и иныхнормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере веденияфинансового управления.
2.3.4. В привлечении, обслуживании кредитов, предоставленныхкредитными учреждениями.
2.3.5. В разработке предложений по совершенствованию системыорганов исполнительной власти Брянской области и их структуры.
2.3.6. В работе по анализу уровня цен и тарифов в отраслях,дотируемых из областного бюджета.
2.3.7. В работе методологического совета.
2.3.8. В пределах своей компетенции в проведении комплексных итематических проверок рационального и целевого расходования средствобластного бюджета.
2.4. Анализирует выявленные в результате проверок нарушениябюджетного законодательства, в установленном порядке и в пределахсвоей компетенции подготавливает и вносит предложения по ихустранению.
2.5. Обеспечивает защиту интересов казны области в арбитражныхсудах и судах общей юрисдикции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2.6. Принимает участие в работе конкурсной комиссии по проведениюторгов при осуществлении главными распорядителями средств областногобюджета закупок (работ, услуг) для нужд области.
2.7. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд финансового управления.
2.8. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок.
2.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну.
2.10. Организует профессиональную подготовку работниковуправления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
2.11. Осуществляет иные функции в установленной сфередеятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами,иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, законами Брянской области и нормативными правовыми актамиадминистрации области и областной Думы.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Финансовое управление Брянской области с целью реализацииполномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для:
формирования перспективного финансового плана;
разработки проекта областного бюджета;
расчета прогноза консолидированного бюджета Брянской области;
составления балансов, отчетов и пояснительных записок обисполнении областного бюджета;
составления балансов, отчетов и пояснительных записок обисполнении консолидированного бюджета Брянской области.
3.2. Проводить документальные проверки финансовой, хозяйственнойдеятельности учреждений, финансируемых из областного бюджета, иорганизаций, получающих средства областного бюджета.
3.3. Проводить проверку бюджета муниципального образования,получающего финансовую помощь из областного бюджета.
3.4. Предоставлять в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, бюджетные кредиты за счет средств областногобюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области напокрытие временных кассовых разрывов с погашением этих кредитов врамках бюджетного года.
3.5. Взыскивать в установленном порядке с учреждений иорганизаций средства областного бюджета, израсходованные ими не поцелевому назначению.
3.6. Проверять постановку бухгалтерского учета и отчетности вучреждениях, финансируемых из областного бюджета.
3.7. Внедрять новые информационные технологии по обеспечениюфункциональной деятельности финансового управления, а такжесодействовать их внедрению в финансовых органах муниципальныхобразований и органах исполнительной власти области.
3.8. Создавать координационные и совещательные органы (советы,комиссии, группы, коллегии, методологические советы), в том числемежведомственные, в установленной сфере деятельности.
3.9. Финансовое управление Брянской области осуществляет своюдеятельность на основе единоначалия.
Финансовое управление Брянской области возглавляет начальникфинансового управления области, назначаемый и освобождаемый отдолжности Губернатором области по согласованию с Брянской областнойДумой и в соответствии с порядком, установленным нормативным правовымактом администрации области.
Начальник финансового управления несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на управление полномочий иреализацию государственной политики в установленной сфередеятельности.
Начальник финансового управления области имеет заместителей, втом числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности по согласованию с заместителем Губернатора, координирующимдеятельность управления.
В организационную структуру управления входят руководство, отделыпо основным направлениям деятельности управления. Структура и штатноерасписание управления утверждаются Губернатором области.
3.10. Начальник финансового управления Брянской области:
руководит деятельностью управления, обеспечивает выполнениестоящих перед ним полномочий;
вносит в установленном порядке на рассмотрение администрацииобласти проекты нормативных актов, указанные в пункте 2.1 настоящегоПоложения;
распределяет обязанности между заместителями начальникафинансового управления и устанавливает круг их ответственности;
утверждает ежегодный план работы управления, а также отчет о егоисполнении;
утверждает правила внутреннего трудового распорядка финансовогоуправления, положение о структурных подразделениях, должностныеинструкции работников и устанавливает степень ответственности их запорученную работу;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает отдолжности работников финансового управления;
решает в соответствии с законодательством Брянской области огосударственной службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в управлении;
подписывает в установленном порядке по поручению администрацииБрянской области соглашения по вопросам привлечения кредитов ипредоставления государственных гарантий Брянской области;
представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников финансового управления и финансовых органов области кнаграждению государственными наградами Российской Федерации,ведомственными наградами Министерства финансов Российской Федерации,наградами администрации области и Брянской областной Думы;
проводит мероприятия по повышению квалификации работниковфинансового управления, инструктажи и семинары для работниковфинансовых отделов администраций муниципальных образований иработников бухгалтерий учреждений, финансируемых из областногобюджета;
в пределах своей компетенции издает приказы, имеющие нормативныйхарактер, а по оперативным и другим текущим вопросам организациидеятельности управления - приказы ненормативного характера.
IV. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ
Финансовое управление Брянской области осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с Брянской областной Думой,исполнительными органами государственной власти Брянской области,территориальными федеральными органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления и иными организациями.