Закон Брянской области от 03.06.2005 № 39-з
Об охране окружающей среды Брянской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Брянской области Об охране окружающей среды Брянской области Принят Брянской областной Думой 26 мая 2005 года (В редакции Законов Брянской области от 12.07.2006 г. N 59-з; от 04.05.2009 г. N 30-з; от 05.05.2012 г. N 21-з) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с охранойокружающей среды в Брянской области. Статья 1. Система правового регулирования охраныокружающей среды Правовое регулирование отношений в сфере охраны окружающей средыБрянской области основывается на Конституции Российской Федерации,федеральных законах, нормативных правовых актах Российской Федерации,настоящем Законе, законах Брянской области и других нормативныхправовых актах органов государственной власти Брянской области. Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе используются понятия, закрепленные в статье 1Федерального закона "Об охране окружающей среды". Статья 3. Окружающая среда как объект охраны В Брянской области охраняется от негативного воздействияокружающая среда как совокупность компонентов природы, природных иприродно-антропогенных объектов. (В редакции Закона Брянской областиот 07.05.2010 г. N 34-з) Объектами охраны окружающей среды в Брянской области отзагрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иногонегативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы; леса и иная растительность, естественные экосистемы и природныеландшафты и комплексы; редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды флоры ифауны; особо охраняемые природные территории, определенныезаконодательством Российской Федерации и Брянской области. Глава П. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 4. Система управления в области охраны окружающей среды Управление в области охраны окружающей среды осуществляют: органы государственной власти Брянской области в порядке,установленном федеральным законодательством, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Брянской области; органы местного самоуправления в порядке, определяемомзаконодательством Российской Федерации и Брянской области, уставамимуниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; организации и иные субъекты природоохранной деятельности впорядке, определяемом законодательством Российской Федерации иБрянской области. Статья 5. Полномочия Брянской областной Думы Брянская областная Дума: принимает законы по вопросам охраны окружающей среды,осуществляет официальное толкование принятых законов, контроль за ихисполнением; кции законов Брянской области от 12 июля 2006 года N 59-З, от 7октября 2008 года N 85-З) изменение, изложив абзац третий статьи 5 вследующей редакц (В редакции Закона Брянской области от 04.05.2009 г.N 30-з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Брянской области. Статья 6. Полномочия Губернатора Брянской области Губернатор Брянской области: определяет основные направления охраны окружающей среды вБрянской области; организует разработку законопроектов по охране окружающей среды,вносит их на рассмотрение Брянской областной Думы в установленномпорядке; издает нормативные правовые акты в соответствии с федеральнымзаконодательством и законами Брянской области в сфере охраныокружающей среды; организует взаимодействие исполнительных органов государственнойвласти области с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления в областиохраны окружающей среды; координирует деятельность органов исполнительной власти Брянскойобласти, осуществляющих государственное управление в области охраныокружающей среды; принимает решения о создании и обеспечении охраны природныхзаказников и памятников природы регионального значения; принимает решения об обеспечении населения информацией осостоянии окружающей среды в пределах своих полномочий; принимает решения о заключении соглашений между федеральнымиорганами исполнительной власти и органами исполнительной властисубъекта Российской Федерации о передаче осуществления частиполномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами; определяет органы Брянской области по управлению в сфере охраныокружающей среды и природопользования; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Брянской области. утверждает перечень должностных лиц, осуществляющихгосударственный экологический надзор (государственных инспекторов вобласти охраны окружающей среды). (В редакции Закона Брянской областиот 05.05.2012 г. N 21-з) Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственнойвласти Брянской области, осуществляющих государственное управление вобласти охраны окружающей среды Исполнительные органы государственной власти Брянской области,осуществляющие управление в области охраны окружающей среды в пределахсвоих полномочий: принимают участие в разработке областных нормативных правовыхактов по охране окружающей среды; организуют и осуществляют исполнение межмуниципальных программ ипроектов в области охраны окружающей среды и экологическойбезопасности; проверяют выполнение программных мероприятий по охранеокружающей среды на территории Брянской области; обеспечивают охрану государственных природных заказников ипамятников природы Брянской области; обеспечивают население достоверной информацией о состоянииохраны окружающей среды на территории Брянской области; (Исключен - Закон Брянской области от 05.05.2012 г. N 21-з) организуют и развивают систему экологического образования,формирования экологической культуры; осуществляют управление и контроль в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий региональногозначения; ведут Красную книгу Брянской области; содействуют развитию предпринимательства в области охраныокружающей среды; привлекают средства организаций и индивидуальныхпредпринимателей, благотворительных фондов, населения дляфинансирования природоохранных мероприятий; осуществляют региональный государственный экологический надзорпри осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключениемдеятельности с использованием объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому надзору; (В редакции Закона Брянскойобласти от 05.05.2012 г. N 21-з) осуществляют установление нормативов качества окружающей среды,содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований инорм, установленных на федеральном уровне; ведут учет объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, за которыми осуществляется региональныйгосударственный экологический надзор; (В редакции Закона Брянскойобласти от 05.05.2012 г. N 21-з) участвуют в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, в осуществлении государственногомониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга),осуществляют экономическую оценку воздействия на окружающую средухозяйственной и иной деятельности, осуществляют экологическуюпаспортизацию территории Брянской области. (В редакции Закона Брянскойобласти от 12.07.2006 г. N 59-з) регулируют другие вопросы в области охраны окружающей среды впределах своих полномочий. Распределение полномочий между исполнительными органамигосударственной власти по управлению в области охраны окружающей средыосуществляет Губернатор Брянской области. Глава III. РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 8. Особо охраняемые природные территории и объекты Правовой режим особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения регламентируется законодательствомРоссийской Федерации, Брянской области и актами органов местногосамоуправления. Статья 9. Экологический аудит Экологический аудит проводится с целью установлениядостоверности соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельностиэкологических требований, в том числе нормативов и нормативныхправовых актов в области охраны окружающей среды, требованиймеждународных стандартов и подготовки рекомендаций по улучшению такойдеятельности. Экологический аудит осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 9.1. Экологическая экспертиза (В редакции Закона Брянской области от 07.10.2008 г. N 85-з) 1. Экологическая экспертиза проводится в целях установлениясоответствия документов и (или) документации, обосновывающихнамечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизыхозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям,установленным техническими регламентами и законодательством в областиохраны окружающей среды, в целях предотвращения негативноговоздействия такой деятельности на окружающую среду. 2. Государственная экологическая экспертиза организуется ипроводится в порядке, установленном Федеральным законом от 23 ноября1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Брянской области. 3. Финансирование государственной экологической экспертизы,объектов государственной экологической экспертизы регионального уровняосуществляется за счет средств заказчика документации, подлежащейгосударственной экологической экспертизе, в полном соответствии сосметой расходов на проведение государственной экологическойэкспертизы, определяемой органом государственной исполнительной властиБрянской области, уполномоченным в области экологической экспертизы, впорядке, установленном федеральным органом исполнительной власти вобласти экологической экспертизы. 4. Орган государственной исполнительной власти Брянской области,уполномоченный в области экологической экспертизы, реализует впределах своей компетенции следующие полномочия: осуществление в установленном порядке организации и проведениягосударственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня; осуществление контроля за соблюдением законодательства обэкологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности на объектах, подлежащих государственному экологическомуконтролю, осуществляемому органами государственной исполнительнойвласти Брянской области; осуществление информирования населения о намечаемых и проводимыхэкологических экспертизах и об их результатах; получение от соответствующих органов информации об объектахэкологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территорииБрянской области; делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этихобъектов на территории Брянской области и в случае возможноговоздействия на окружающую среду в пределах территории Брянской областихозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектомРоссийской Федерации; иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Брянской области. Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 10. Финансирование природоохранной деятельности Финансирование природоохранной деятельности осуществляется засчет: федерального, областного, местных (муниципальных) бюджетов; добровольных взносов юридических и физических лиц, средствблаготворительных и иных фондов; иных источников, не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации и Брянской области. Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Брянской области Н.В.Денин г.Брянск 3 июня 2005 г. N 39-З