Постановление Администрации Брянской области от 06.05.2005 № 242
О создании комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 мая 2005 г. N 242 О создании комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г.N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий", в целях распределения и осуществления полномочий между МЧСРоссии и исполнительными органами государственной власти Брянскойобласти по вопросам организации тушения пожаров, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера постановляю: 1. Создать с 5 мая 2005 года в структуре исполнительных органовгосударственной власти Брянской области комитет гражданской защиты ипожарной безопасности Брянской области за счет ассигнований,предусмотренных Законом Брянской области "Об областном бюджете на 2005год" на содержание главного управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Брянской области. 2. Переименовать: главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Брянский области в Брянское областное государственноеучреждение "Брянский пожарно-спасательный центр"; государственное образовательное учреждение "500 учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациямБрянской области" в государственное образовательное учреждение"Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Брянской области". 3. Ликвидировать в установленном порядке Брянское областноегосударственное учреждение по обеспечению полномочий по вопросамгражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности, созданное Постановлениемадминистрации области от 20 декабря 2004 г. N 631. 4. Утвердить Положение и штатное расписание комитета гражданскойзащиты и пожарной безопасности Брянской области согласно приложениям1, 2. 5. Финансовому управлению области (Локтикова) внестисоответствующие изменения в Закон Брянской области "Об областномбюджете на 2005 год". 6. Комитету гражданской защиты и пожарной безопасности Брянскойобласти: утвердить по согласованию с управлением имущественных отношенийБрянской области уставы Брянского областного государственногоучреждения "Брянский пожарно-спасательный центр" и государственногообразовательного учреждения "Учебно-методический центр по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области"; назначить по согласованию с администрацией области руководителейвышеуказанных государственных учреждений; в связи с проведением организационно-штатных мероприятий пореформированию главного управления по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Брянской области обеспечить работникамреализацию прав и гарантий, предусмотренных трудовымзаконодательством. 7. Признать утратившими силу Постановления администрации областиот 15 февраля 2005 г. N 38 "О ликвидации главного управления погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области" смомента его издания и от 31 октября 2003 года N 505 "Об утвержденииПоложения о главном управлении по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Брянской области". 8. Дополнить пункт 1 Постановления администрации области от 9января 2004 г. N 6 "О перечне исполнительных органов государственнойвласти Брянской области" (в редакции Постановлений администрацииобласти от 20.04.2004 N 254, от 29.11.2004 N 580) подпунктом 24следующего содержания: "24) комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянскойобласти". 9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наруководителя аппарата Фролова В.И. Губернатор Н.В. Денин Приложение 1 к Постановлению администрации Брянской области от 6 мая 2005 г. N 242 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области 1. Общие положения 1.1. Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянскойобласти (далее - комитет) входит в структуру исполнительных органовгосударственной власти Брянской области, является органомисполнительной власти, проводящим государственную политику в областигражданской обороны, защиты населения и территорий Брянской области отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на воде. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 1994 г.N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ"О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" и от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", иными федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом и законами Брянской области, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Брянской области, настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные ему государственные учреждения вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти Брянской области, органами местногосамоуправления, общественными и иными органами и организациями. 1.4. Комитет в своей деятельности подчиняется вице-губернаторуБрянской области и ответственен перед ним за выполнение порученныхзадач. 1.5. Положение о комитете, структура комитета, предельнаячисленность работников комитета и размер ассигнований на их содержаниеутверждаются Губернатором Брянской области. 1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием, бланк с изображением герба Брянской области и со своимнаименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренныедействующим законодательством. Местонахождение комитета и почтовый адрес: 241007, г. Брянск, ул.Бондаренко, дом 8. 1.7. На работников комитета распространяется действующеезаконодательство Брянской области о государственной службе в Брянскойобласти. 1.8. Комитет имеет расчетные и иные счета в банках, в управленииФедерального казначейства, открываемые по согласованию с финансовымуправлением Брянской области. 1.9. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счетсредств областного бюджета. 1.10. Имущество комитета относится к областной собственности изакрепляется за комитетом на праве оперативного управления. 2. Основные задачи комитета Основными задачами комитета являются: 2.1. Разработка и реализация единой государственной политики вобласти гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах Брянской области. 2.2. Осуществление деятельности в пределах своей компетенции попредупреждению чрезвычайных ситуаций, организации гражданской обороны,защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, втом числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию. 2.3. Осуществление надзора и контроля в области гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности, а также осуществление проверкиготовности органов управления, должностных лиц, сил и средств квыполнению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, кдействиям в случае их возникновения. 3. Функции комитета В соответствии с основными задачами комитет осуществляетследующие функции: 3.1. Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов вобласти гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на воде. 3.2. Осуществляет организационное и методическое руководство,координацию деятельности органами управления, специальноуполномоченными на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности органовместного самоуправления, учреждений, организаций и объектов экономики. 3.3. Осуществляет подготовку и содержание в состоянии готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. 3.4. Определяет порядок осуществления части полномочий,переданных по соглашению с федеральным органом исполнительной власти,путем заключения дополнительных договоров с территориальным органомМЧС России по Брянской области по вопросам оперативного управлениясилами и средствами, руководства деятельностью единых дежурно-диспетчерских служб, организации подготовки в учреждениях МЧС Россииспециалистов пожарных, пожарно-спасательных, аварийно-спасательныхслужб. 3.5. Осуществляет оперативное управление территориальным органомМЧС России в части выполнения им полномочий по организации тушенияпожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.6. Осуществляет методическое руководство и координациюдеятельности системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайныхситуаций по сбору и обмену информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременноеоповещение и информирование населения об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций. 3.7. Организует подготовку и обучение населения способам защитыот опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 3.8. Создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности киспользованию технические системы управления гражданской обороны,системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения идругие объекты гражданской обороны Брянской области. 3.9. Планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы, ихразмещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимыхдля первоочередного обеспечения пострадавшего населения. 3.10. Вносит предложения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера иобеспечивает их реализацию. 3.11. Осуществляет финансирование мероприятий в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создает резервыфинансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций. 3.12. Планирует мероприятия по поддержанию устойчивогофункционирования объектов экономики в мирное и военное время. 3.13. Осуществляет организационное и методическое руководство понакоплению, хранению и использованию запасов средств защиты,материально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств. 3.14. Организует деятельность подчиненных пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательныхформирований и других сил на территории Брянской области. 3.15. Организует работу по созданию, сохранению и использованиюстрахового фонда документации на объекты повышенного риска и объектысистем жизнеобеспечения населения Брянской области. 3.16. Осуществляет в установленном порядке делопроизводство,архивное хранение документов и материалов. 3.17. Организует проведение аттестации аварийно-спасательныхслужб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формированийБрянской области. 3.18. Участвует в установленном порядке в осуществлениимеждународного сотрудничества, в том числе в реализации соглашений ииных договоренностей в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, а также реализации мер по чрезвычайномугуманитарному реагированию. 3.19. Осуществляет в пределах своей компетенции проведениемероприятий по защите государственной тайны и служебной информации. Всоответствии с законодательством и в пределах своей компетенцииосуществляет мероприятия по гражданской обороне, мобилизационнойподготовке, а также иную работу, в том числе с документами,содержащими сведения, составляющие государственную тайну. 3.20. Участвует в подготовке предложений по использованию средствобластного бюджета и иных ассигнований в целях гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности, в разработке и реализации областных целевыхпрограмм и проектов, осуществляет координацию и методологическоеобеспечение разработки областных программ. 3.21. Управляет средствами областного бюджета, выделяемыми награжданскую оборону, защиту населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности, организует и проводитконкурсы по размещению заказов на закупку товаров, работ и услуг длянужд Брянской области, строительство (ремонт) объектов, необходимыхдля реализации полномочий. 3.22. Осуществляет другие функции в пределах компетенциикомитета. 4. Права комитета Комитет в целях выполнения возложенных на него задач вправе: 4.1. Давать в пределах своей компетенции, установленной настоящимПоложением, обязательные для выполнения распоряжения, приказы,предписания, а также готовить проекты постановлений (распоряжений)администрации области по вопросам защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на воде. 4.2. Иметь оборудованные специальными сигналами и средствамисвязи специальные транспортные средства с утвержденными вустановленном порядке опознавательными знаками и окраской. 4.3. Взаимодействовать в целях формирования единой политики вобласти гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности сфедеральными органами исполнительной власти, их территориальнымиорганами, органами местного самоуправления, другими органами,организациями и гражданами, обмениваться информацией о проводимыхмероприятиях и иными материалами. 4.4. Взаимодействовать при подготовке проектов правовых актоворганов государственной власти Брянской области по вопросам, входящимв компетенцию комитета, с другими органами государственной властиобласти, а также с иными органами, организациями и гражданами. 4.5. Образовывать в случае необходимости комиссии,координационные и экспертные советы и рабочие группы по различнымнаправлениям своей деятельности. 4.6. Осуществлять функции учредителя государственных учреждений вобласти гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности. 4.7. Созывать в установленном порядке совещания с привлечениемруководителей и специалистов органов исполнительной власти Брянскойобласти и иных лиц. 4.8. Участвовать в пределах своей компетенции в разработке иреализации международных проектов и программ. 5. Руководитель комитета 5.1. Руководитель комитета назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Брянской области. 5.2. Руководитель комитета осуществляет руководство деятельностьюкомитета на основе единоначалия и несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на комитет задач. 5.3. Утверждает положения о структурных подразделениях комитета идолжностные инструкции руководителей и работников этих подразделений,определяет полномочия своего заместителя и распределяет обязанностимежду ними. Утверждает уставы и штатные расписания областногогосударственного учреждения "Брянский пожарно-спасательный центр" игосударственного образовательного учреждения "Учебно-методическийцентр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянскойобласти", по согласованию с администрацией области назначает ихруководителей. 5.4. Осуществляет прием на работу и увольнение работниковкомитета в соответствии с трудовым законодательством и ЗакономБрянской области "О государственной службе в Брянской области". 5.5. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Брянской области о государственной службе вопросы,связанные с прохождением государственной службы в комитете. 5.6. Применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия кработникам, контролирует работу структурных подразделений комитета. 5.7. Организует работу по формированию резерва кадровгосударственной службы комитета. 5.8. Заключает договоры и соглашения от имени комитета в пределахего компетенции или по специальному поручению Губернатора Брянскойобласти. 5.9. Распоряжается в установленном порядке материальнымисредствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечениядеятельности комитета и его подведомственных учреждений. 5.10. В пределах своей компетенции издает нормативные правовыеакты в области гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности. 6. Реорганизация и ликвидация комитета Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством. Приложение 2 к Постановлению администрации Брянской области от 6 мая 2005 г. N 242 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕкомитета гражданской защиты и пожарной безопасностиБрянской области |———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|| Наименование | Категория |Порядковый| Кол-во |Коэффициент | Должностной | Месячный || должности | должности |N должнос-| единиц | | оклад (руб.)|фонд оплаты || | |ти | | | | труда по || | | | | | | окладам || | | | | | | (руб.) ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||1. Государственные должности государственной службы области ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||I. Руководство ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Председатель | ведущая | 322 | 1 | 3,3 - 3,45 | 4762 - 4978 | 4762 - 4978 ||комитета | | | | | | ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Главный специалист| старшая | 205 | 1 | 1,9 - 2,1 | 2742 - 3030 | 2742 - 3030 ||по общим вопросам и| | | | | | ||кадрам | | | | | | ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Ведущий специалист,| старшая | 209 | 1 | 1,6 - 1,75 | 2309 - 2525 | 2309 - 2525 ||юрист | | | | | | ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Итого | | 3 | | | 9813 - 10533||————————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||II. Отдел гражданской защиты ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Заместитель предсе-| ведущая | 328 | 1 | 2,9 - 3,0 | 4185 - 4329 | 4185 - 4329 ||дателя комитета,| | | | | | ||начальник отдела | | | | | | ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Главный специалист | старшая | 205 | 1 | 1,9 - 2,1 | 2742 - 3030 | 2742 - 3030 ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Ведущий специалист | старшая | 209 | 2 | 1,6 - 1,75 | 2309 - 2525 | 4618 - 5050 ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Специалист | младшая | 101 | 2 | 1,2 - 1,6 | 1732 - 2309 | 3464 - 4618 ||I категории | | | | | | ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Итого | 6 | | |15009 - 17027||———————————————————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||III. Отдел оперативного реагирования ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Начальник отдела | ведущая | 329 | 1 |2,75 - 2,8 | 3968 - 4040 | 3968 - 4040 ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Главный специалист | старшая | 205 | 1 | 1,9 - 2,1 | 2742 - 3030 | 2742 - 3030 ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Ведущий специалист | старшая | 209 | 1 | 1,6 - 1,75| 2309 - 2525 | 2309 - 2525 ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Специалист | младшая | 101 | 1 | 1,2 - 1,6 | 1732 - 2309 | 1732 - 2309 ||I категории | | | | | | ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Итого | 4 | | |10751 - 11904||———————————————————————————————————————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||IV. Бухгалтерия ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Главный специалист,| старшая | 205 | 1 | 1,9 - 2,1 | 2742 - 3030 | 2742 - 3030 ||бухгалтер | | | | | | ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Итого | 1 | | | ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Итого по разделу I | | | 14 | | |38315 - 42494||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||2. Должности, не отнесенные к государственным должностям ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Делопроизводитель |техническая | | 1 | 0,75 - 1,0 | 1082 - 1443 | 1082 - 1443 ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Итого по разделу 2 | | | 1 | | | 1082 - 1443 ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||3. Иные должности ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Водитель | | | 2 |4 - 5 разряд| 984 - 1092 | 1968 - 2184 ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Итого по разделу 3 | | | 2 | | | 1968 - 2184 ||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————||Всего | | | 17 | | |41365 - 46121||———————————————————|————————————|——————————|——————————|————————————|—————————————|—————————————|