Постановление Областной Думы Брянской области от 26.05.2005 № 4-184
Об Обращении к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации по проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ oт 26.05.2005 N 4-184 Об Обращении к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации по проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Заслушав информацию председателя комитета Брянской областнойДумы по проблемам последствий чернобыльскойкатастрофы, предупреждения чрезвычайных ситуаций, радиационной,химической и экологической безопасности С.Г. Ковалева, Брянскаяобластная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять Обращение к Президенту РоссийскойФедерации, Председателю Правительства Российской Федерациипо проекту постановления Правительства Российской Федерации"Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границахзон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС" (прилагается). 2. Направить данное Обращение Президенту Российской Федерации,Председателю Правительства Российской Федерации. И.о.председателя Брянской областной Думы С.Н.Понасов ОБРАЩЕНИЕ к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Рассмотрев проект постановления Правительства РоссийскойФедерации "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся вграницах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС", Брянская областная Дума считает его принятиепреждевременным ввиду недостаточной обоснованности. Правительство Российской Федерации, принимая решения окорректировке перечня населенных пунктов, имеющих статус льготных всвязи с воздействием последствий чернобыльской катастрофы, подходит кэтому вопросу односторонне -лишь с позиции значительного сокращениярасходов федерального бюджета на выплату денежных компенсаций почернобыльскому Закону, реабилитацию загрязненных территорий,предоставление социальных гарантий гражданам, относящимся к льготникамфедерального уровня. Ведь только в Брянской области данным проектомпостановления предлагается вывести из зоны радиационного загрязнения153 населенных пункта (60 тыс. человек) и понизить льготный статус вотношении 75 населенных пунктов (54 тыс. человек). При этом положения Закона Российской Федерации "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС" применяются Правительством РоссийскойTедерации только в интересующем его контексте. Так при подготовкепроекта постановления Правительством Российской Федерациипроигнорированы положения статей 9 и 10 чернобыльского Закона,позволяющие относить к зонам "отселения" и "с правом на отселение"территории с более низкими уровнями радиоактивного загрязнения, приусловии наличия на этих территориях почв, способствующих высокоймиграции радионуклидов в растения. Примером этому может служитьпредлагаемый Правительством Российской Федерации перевод городаНовозыбкова Брянской области (43 тыс. человек) из зоны отселения взону с правом на отселение, в то время как на его территориипреобладают супесчаные и песчаные почвы, которые согласноРекомендациям Обнинского ВНИИ сельскохозяйственной радиологии иагроэкологии по ведению сельского хозяйства в условиях радиоактивногозагрязнения территорий в результате аварии на Чернобыльской АЭСобладают высоким коэффициентом перехода радионуклидов из почвы врастения. Статья 7 чернобыльского Закона предусматривает, что приизменении льготного статуса населенных пунктов кроме измененийрадиационной обстановки должны учитываться и "другие факторы". ОднакоПравительство Российской Федерации эти "другие факторы" так же игнорирует. Нетдаже расшифровки какие именно факторы. Если исходить из положенийКонституции Российской Федерации об основной ценности государства, тов числе других факторов следовало бы учесть состояние здоровьянаселения в том числе детского. Данные медицинской статистикисвидетельствуют, что уровень заболеваемости населения в пострадавшихрайонах по основным классам заболеваний в 2-3 раза превышаетобщероссийские показатели. Эти неоспоримые факты не могут служитьоснованием для понижения льготного статуса. Чем же обосновываетПравительство свое решение? Только лишь постоянно снижающимисярасчетными показателями средней плотности загрязнения почв цезием 137.Эти показатели высчитываются по эмпирическим формулам и ихнеобоснованность неоднократно подтверждалась решениями судебныхинстанций всех уровней в том числе и Президиума Верховного СудаРоссии, принятых по искам граждан, что собственно признало и самоПравительство, приняв постановление от 7 апреля 2005 года N 197 овосстановлении льготного статуса ряда населенных пунктов РоссийскойФедерации с момента принятия решения о его понижении. Результаты же непосредственных замеров плотности радиационногозагрязнения почвы показывают, что в ряде населенных пунктов, льготныйстатус которых предлагается понизить, максимальные значения этогопоказателя свидетельствуют о принадлежности этих населенных пунктов ктем зонам радиационного загрязнения, к которым они отнесены насегодняшний день. Особенно это касается крупных населенных пунктов,например, город Новозыбков (13,67 Ки/кв.км - 30,46 Ки/кв.км) илипоселок Навля (0,9 Ки/кв.км -4,18 Ки/кв.км). С учетом изложенного Брянская областная Дума просит Вас отложитьпринятие подготовленного МЧС России проекта постановленияПравительства Российской Федерации "Об утверждении перечня населенныхпунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнениявследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и организоватьвсестороннее и объективное рассмотрение данного вопроса с участиемпредставителей органов государственной власти и органов местногосамоуправления субъектов Российской Федерации, интересы которыхзатрагиваются данным проектом постановления. Принято на заседании Брянской областной Думы 26 мая 2005 года