Постановление Областной Думы Брянской области от 30.06.2005 № 4-230
О депутатском запросе А.И. Галькевича, П.А. Дешкова, Д.К. Ковалева, С.Г. Ковалева, А.П. Огнева, В.Д. Ли к Генеральному прокурору Российской Федерации о необходимости правовой оценки действий Министерства здравоохранения и социального развития...
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.06.2005 N 4-230 О депутатском запросе А.И. Галькевича, П.А. Дешкова, Д.К. Ковалева, С.Г. Ковалева, А.П. Огнева, В.Д. Ли к Генеральному прокурору Российской Федерации о необходимости правовой оценки действий Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в части отказа гражданам, проживающим, в зонах радиоактивного загрязнения в приеме документов для рассмотрения вопроса об установлении причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с воздействием последствий чернобыльской катастрофы Заслушав обращение депутатов Брянской областнойДумы А.И. Галькевича, П.А. Дешкова, Д.К. Ковалева, С.Г. Ковалева, А.П.Огнева, В.Д. Ли к Генеральному прокурору Российской Федерации онеобходимости правовой оценки действий Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации в части отказа гражданам,проживающим в зонах радиоактивного загрязнения, в приеме медицинскихдокументов для рассмотрения вопроса об установлении причиннойсвязи развившихся заболеваний и инвалидности с воздействиемпоследствий чернобыльской катастрофы, Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Признать обращение депутатов областной Думы А.И.Галькевича, П,А. Дешкова, Д.К. Ковалева, С.Г. Ковалева,А.П. Огнева, В.Д. Ли депутатским запросом. 2. Направить данный депутатский запрос Генеральному прокуроруРоссийской Федерации. Председатель Брянской областной Думы В.И.Гайдуков ДЕПУТАТ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Генеральному прокурору Российской Федерации В.В. УСТИНОВУ Уважаемый Владимир Васильевич! Мы, депутаты Брянской областной Думы, представляющие интересынаселения Брянской области, проживающего в зонах радиоактивногозагрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обращаемся кВам по поводу ущемления права наших избирателей на установлениепричинной связи развившихся у них заболеваний и инвалидности своздействием последствий чернобыльской катастрофы. До 2003 года в отношении граждан, проживающих в зонахрадиоактивного загрязнения, Российским межведомственным экспертнымСоветом устанавливалась причинная связь наступившей у них инвалидностис воздействием последствий чернобыльской катастрофы. С 2003 года на основании письма Минздрава России от 03.02.2003 N11839/ш-112 Российский межведомственный экспертный Совет, на которыйвозложены функции по установлению причинной связи заболеваний иинвалидности с воздействием последствий чернобыльской катастрофы,отказывает этой категории граждан в приеме медицинских документов длярассмотрения вопроса об установлении причинной связи, считая, чтоинвалидами вследствие чернобыльской катастрофы могут быть только лица,указанные в пункте 2 статьи 13 Закона Российской Федерации "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а граждане, проживающие взонах радиоактивного загрязнения не могут быть инвалидами вследствиечернобыльской катастрофы (письмо Минздрава России от 04.11.2004 N7124). Считаем такое трактование Минздравсоцразвития России положенийвышеназванного Закона Российской Федерации неверным и ущемляющим праваграждан, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения. Наше мнение основывается на следующих положениях чернобыльскогоЗакона: В абзаце 6 статьи 24 чернобыльского Закона сказано: " Настоящим Законом под причинной связью развившихся заболеванийи инвалидности лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается связь между наступлениемвредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на нихрадиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы." В статье 13 этого же Закона сказано: "К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствиечернобыльской катастрофы, на которых распространяется действиенастоящего Закона, относятся: ..." (далее следует 12 пунктов, вкоторых перечисляются категории граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе п.п. 7, 8,9: 7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территориизоны проживания с правом на отселение; 8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территориизоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; 9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселениядо их переселения в другие районы. То есть категории граждан, указанные во всех 12 пунктах статьи13 Закона отнесены к подвергшимся воздействию радиации вследствиечернобыльской катастрофы, и следовательно у них (в соответствии сприведенным выше абзацем 6 статьи 24) могут развиться заболевания иинвалидность, причиной которых является воздействие радиационныхфакторов вследствие чернобыльской катастрофы. Просим Вас дать правовую оценку действиям МинздравсоцразвитияРоссийской Федерации и Российского межведомственного экспертногоСовета в части отказа гражданам, проживающим в зонах радиоактивногозагрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в приемемедицинских документов для рассмотрения вопроса об установлениипричинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с воздействиемпоследствий чернобыльской катастрофы и в случае необходимости принятьмеры прокурорского реагирования.. О результатах рассмотрения просим проинформировать Брянскуюобластную Думу.Приложение - копии писем Минздрава Российской Федерации от03.02.2003 N 11839/Ш-112, от 04.11.2004 N 7124Депутаты областной Думы: А.И. Галькевич П.А. Дешков Д.К. Ковалев С.Г. Ковалев А.П. Огнев В.Д. Ли Департамент здравоохранения администрации Брянской области Российский межведомственный экспертный Совет Шаповаловой A.M. 243020,Брянская обл. г.Новозыбков, ул.Песчаная, дом 4 Департамент Госсанэпиднадзора, направляя на рассмотрение письмоA.M.Шаповаловой по установлению причинной связи заболеваний, приведшихк инвалидности, просит ответить заявительнице. Одновременно сообщаем, что в соответствии со ст.24 Федеральногозакона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" межведомственныеэкспертные Советы могут рассматривать медицинские документы граждан,перечисленных в ст.13 указанного закона. Согласно пункта 2 ст.13инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы могут быть: - участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС1988 -1990 гг.; - эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные иззону. отселения либо выехавшие в добровольном порядкеиз указанных зон после принятия решения об эвакуации; - граждане, отдавшие костный мозг пострадавшим от авариина ЧАЭС. Исходя из вышеизложенного, межведомственные экспертные Советы немогут рассматривать медицинские документы граждан, проживающих в зонеотселения,- зоне с правом на отселение, зоне о льготным социально-экономическим статусом, ставших инвалидами по общему заболеванию, дляустановления причинной связи их инвалидности с последствиямичернобыльской катастрофы. Приложение: 5 листов в первыйадрес.Заместитель руководителяДепартаментаС.И.Иванов МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ Российский межведомственный экспертный Совет по установлению причинной связи заболевания, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся радиационному воздействию при Российском научном центре рентгенорадиологии 117997, г. Москва ул.Профсоюзная, 86. Телефон: 120-81-93Исх. N 7124 от 04/11/2004На Ваш N 735,736,733,721,739,740,741,720,757,756,755,759241007, г.Брянск, ул. Бежицкая, д.2Брянский диагностический центр N 1Главному врачуА.Д. Прошину В соответствии с пунктом 2 статьи 13 федерального закона от 24ноября 1995 N 179-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",инвалидами вследствие чернобыльской катастрофой могут быть следующиекатегорий граждан: - участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС 1986 -1990гг.; - эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоныотселения, либо выехавшие в добровольном порядке из указанных зонпосле принятия решения об эвакуации; - граждане, отдавшие костный мозг пострадавшим от аварии наЧАЭС. Другие категории граждан, подвергшихся радиационному воздействиювследствие аварии на ЧАЭС, не могут быть инвалидами вследствие авариина ЧАЭС. В связи с этим возвращаем документы следующих граждан,которые в соответствии с Законом не могут быть инвалидами вследствиеаварии на ЧАЭС:Ковалева Г.Н. - Колесникова Т.Н.Захаркина Е.А. Василенко М.З.Курилова Н.Г. Волочилова С.Т.Стражевая М.В. Махначева С.П.Кумарева В.А. Шакина А.А.Сиваева П.В. Сорокина Н.А.Возврат документов в адрес.Приложение: письмо Минздрава на 1 листе.Заместитель председателяРоссийского МЭСЛ.В.Дьячкова