Постановление Областной Думы Брянской области от 28.07.2005 № 4-259
Об Обращении Брянской областной Думы к Правительству Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об изменении порядка компенсационных выплат на питание детей, проживающих в зонах радиационного загрязнения
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.07.2005 N 4-259 Об Обращении Брянской областной Думы к Правительству Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об изменении порядка компенсационных выплат на питание детей, проживающих в зонах радиационного загрязнения Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять Обращение Брянской областной Думы к ПравительствуРоссийской Федерации и Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации об изменении порядка компенсационных выплат напитание детей, проживающих в зонах радиационного загрязнения. 2. Направить настоящее Обращение в ПравительствоРоссийской Федерации, Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации и депутату Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Брянской области В.И.Семенькову. 3. Обратиться к законодательным (представительным)органам государственной власти субъектов Российской Федерациис просьбой поддержать данное Обращение. И.о.председателя Брянской областной Думы С.Н.Понасов ОБРАЩЕНИЕ Брянской областной Думы к Правительству Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об изменении порядка компенсационных выплат на питание детей, проживающих в зонах радиационного загрязнения В последние годы в Брянской области отмечается тенденция кухудшению состояния здоровья детей и подростков. За три последних годаобщая заболеваемость детей до 14 лет выросла на 7,7 процента,подростков 15-17 лет - на 39,6 процента. Уровень распространенностизаболеваний превышает среднероссийские данные на 22 процента, аболезни эндокринной системы превысили этот уровень в 5 раз запоследнее десятилетие, в основном за счет заболеваний щитовиднойжелезы. Показатели заболеваемости органов пищеварения за три годавыросли на 11 процентов среди детей до 14 лет, на 24,3 процента -среди подростков. Лидирующее место по темпам роста заболеваемостизанимают районы, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ изменил порядокпредоставления льготным категориям граждан мер социальной поддержки,заменив натуральные льготы на денежные выплаты. Так, с 1 января 2005 года Законом Российской Федерации "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федеральногозакона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) предусмотрена ежемесячная денежнаякомпенсация на питание детей, посещающих детские дошкольныеучреждения, специализированные детские учреждения лечебного исанаторного типа, общеобразовательные учреждения, учрежденияначального и среднего профессионального образования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" утвержденыправила, определяющие порядок выплаты компенсаций, в том числе и напитание детей, согласно которым данная денежная компенсациявыплачивается одному из родителей, бабушке, дедушке либо опекуну(попечителю) ребенка органами социальной защиты населения по местужительства ребенка при условии его постоянного проживания в зонерадиационного загрязнения. Практика показывает, что установленный вышеназванныминормативными актами порядок выплаты компенсаций на питание детейзачастую приводит к тому, что семьи, находящиеся в социально опасномположении, получив данную компенсацию, не используют её по прямомуназначению, тем самым ещё больше ухудшая положение детей. Кроме того, возникла проблема с определением категорииполучателей компенсации на питание детей. Если ранее бесплатнымпитанием обеспечивались дети, посещающие дошкольные и образовательныеучебные заведения, расположенные в радиационной зоне (независимо отфакта постоянного проживания), то по нормам действующегозаконодательства компенсация выплачивается родителю при условиипостоянного проживания ребенка в радиационной зоне. Дети, посещающиедошкольные и образовательные учебные заведения, расположенные в"зоне", но не зарегистрированные там по месту постоянного проживания(справка о постоянном проживании не выдается), лишены права наполучение компенсаций на питание, а таких детей в Брянской областинасчитывается около 400. В этой связи депутаты Брянской областной Думы считаютнеобходимым внести следующие изменения в порядок компенсационныхвыплат на питание детей, проживающих в зонах радиационногозагрязнения: 1. В Правилах выплаты ежемесячной денежной компенсации напитание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированныхдетских дошкольных учреждениях лечебного и санаторного типа), а такжеобучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начальногопрофессионального и среднего профессионального образования,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от31.12.2004 N907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС": пункт 2 Правил изложить в следующей редакции: "2. Компенсация предоставляется одному из родителей либобабушке, дедушке, опекуну (попечителю) ребёнка, образовательномуучреждению (далее - получатель компенсации)."; дополнить Правила пунктом 5.1 следующего содержания: "5.1. Компенсация на питание детей из семей, находящихся всоциально опасном положении, предоставляется образовательномуучреждению. Социально опасное положение семьи определяется решением комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав при муниципальныхобразованиях субъекта Российской Федерации, на основаниипредставленных образовательным учреждением документов. Решениекомиссии направляется в орган в сфере социальной защиты населения. Список на выплату компенсации данной категории детейподписывается руководителем органа в сфере социальной защитынаселения, заверяется печатью и представляется ежемесячно всоответствующий территориальный орган Федерального казначейства. Территориальный орган Федерального казначейства перечисляет наосновании представленного списка средства федерального бюджета,предусмотренные на выплату компенсации, на счёт образовательногоучреждения, которое посещает данная категория детей.". 2. Предоставить детям, посещающим дошкольные и образовательныеучебные заведения (включая учреждения начального и среднегопрофессионального образования), право на получение компенсаций,предусмотренных статьей 21 Федерального закона от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", для граждан, занятых наработах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне). Принято на заседании Брянской областной Думы 28.07.2005