Постановление Администрации Брянской области от 28.07.2005 № 421
Об утверждении положения об управлении культуры Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июля 2005 г. N 421 Об утверждении положения об управлении культуры Брянской области В целях создания оптимальных условий реализации государственнойполитики в области культуры и искусства в Брянской области иПостановления администрации области от 27 мая 2005 г. N 297"О реорганизации, сокращении штатной численности и штата управлениякультуры Брянской области и создании комитета по охране и сохранениюобъектов культурного наследия Брянской области" постановляю: 1. Утвердить Положение об управлении культуры Брянской области(прилагается). 2. Постановление администрации области от 2 марта 2004 г. N 131"Об утверждении Положения об управлении культуры Брянской области"считать утратившим силу. 3. Внести изменение в штатное расписание управления культурыБрянской области, утвержденное Постановлением администрации области от27 мая 2005 г. N 297 "О реорганизации, сокращении штатной численностии штата управления культуры Брянской области и создании комитета поохране и сохранению объектов культурного наследия Брянской области": в разделе II название "Отдел кадров, государственной службы,организационной и кадровой работы" читать в следующей редакции: "Отделкадров, государственной службы, аналитической работы и образования". 4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить назаместителя Губернатора области Малашенко В.А. Губернатор Н.В. Денин Утверждено Постановлением администрации Брянской области от 28 июля 2005 г. N 421 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении культуры Брянской области 1. Общие положения 1.1. Управление культуры Брянской области (далее - управлениекультуры) является органом исполнительной власти Брянской области.Управление культуры проводит государственную политику в областиразвития культуры и искусства Брянской области, разрабатываетстратегию и оптимальные условия их развития, содействуетдемократизации процессов культурного строительства и в пределах своейкомпетенции несет ответственность за практическое осуществлениеуказанной политики на территории области. 1.2. Работники управления культуры являются государственнымигражданскими служащими Брянской области в соответствии с реестромгосударственных должностей государственной гражданской службы Брянскойобласти. 1.3. Структуру и штатное расписание управления культурыутверждает Губернатор Брянской области. Реорганизация управления культуры осуществляется постановлениемадминистрации области согласно законодательству Брянской области. Структура управления культуры включает в себя руководствоуправления и отделы. 1.4. Управлению культуры подведомственны государственныеобластные учреждения культуры и искусства, образовательные учреждения,включающие в себя профессиональные специальные учебные заведенияотрасли культуры, образовательные учреждения дополнительногообразования детей и учреждения образования, осуществляющиепереподготовку творческих и управленческих кадров сферы культуры иискусства. 1.5. Управление культуры в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации иБрянской области, указами Президента Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации, приказамиМинистерства культуры и средств массовых коммуникаций РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Брянскойобласти, Законом Брянской области "О государственной гражданскойслужбе Брянской области", нормативными правовыми актами областной Думыи настоящим Положением. 1.6. Управление культуры является юридическим лицом, имеетгербовую, другие печати установленного образца, угловой штамп, бланкис символикой Брянской области и своим наименованием, расчетные идругие счета в органах казначейства. 1.7. Имущество управления культуры является собственностьюБрянской области и состоит из закрепленных за ним на правахоперативного управления основных и финансовых средств, малоценного ибыстроизнашивающегося инвентаря. 1.8. Юридический адрес управления культуры: 241050, г. Брянск,ул. Октябрьская, д. 34. 2. Основные задачи 2.1. Обеспечение и защита конституционного права гражданРоссийской Федерации на участие в культурной жизни и пользованиеучреждениями культуры, на равный доступ к культурным ценностям. 2.2. Обеспечение реализации государственной политики в сфереразвития культуры в Брянской области. 2.3. Обеспечение реализации на территории Брянской областиустановленных государством минимальных государственных стандартовкультурного обслуживания населения учреждениями культуры и искусства. 2.4. Создание условий для развития инфраструктуры культуры иоптимизации размещения организаций культуры на территории Брянскойобласти. 2.5. Организация библиотечного обслуживания населениябиблиотеками области. 2.6. Создание и поддержка государственных музеев в Брянскойобласти. 2.7. Организация и поддержка учреждений культуры и искусства (заисключением федеральных государственных учреждений культуры иискусства, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации). 2.8. Поддержка народных художественных промыслов (за исключениеморганизаций народных художественных промыслов, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации). 2.9. Поддержка региональных и местных национально-культурныхавтономий, изучения в образовательных учреждениях национальных языкови иных предметов этнокультурной направленности. 2.10. Обеспечение развития народного творчества, поддержкакультурно-просветительской деятельности на территории области. 2.11. Обеспечение обменной, гастрольной и иной передвижнойдеятельности, осуществляемой организациями культуры и направленной насохранение единого культурного пространства и расширениепредоставления для населения Брянской области культурных услуг. 2.12. Обеспечение условий для сохранения основных бесплатныхуслуг общедоступных библиотек и других видов услуг в области культуры,установленных законодательством Российской Федерации и Брянскойобласти. 2.13. Поощрение и поддержка деятельности граждан по культурномуразвитию детей, приобщение их к творчеству, занятию самообразованием,ремеслами. 2.14. Создание условий для всеобщего эстетического воспитания ихудожественного образования, обеспечения выбора для жителей Брянскойобласти формы и способов их получения путем формирования системыобразовательных учреждений культуры, включающей образовательныеучреждения дополнительного начального музыкального, художественного,хореографического образования, образовательные учреждения среднего ивысшего профессионального образования в сфере культуры и искусства. 2.15. Разработка и реализация целевых программ в сфере культуры иискусства. 2.16. Создание условий для сохранения и приумножения культурногопотенциала Брянщины, поддержки традиционных и развития новаторскихформ деятельности в сфере культуры. 2.17. Представление интересов Брянской области по вопросамкультуры на государственном и международном уровнях. 2.18. Укрепление межгосударственных и межнациональных культурныхсвязей. 2.19. Развитие системы подготовки и переподготовки творческих иуправленческих кадров сферы культуры, искусства и учебных заведенийкультуры и искусства. 2.20. Совершенствование хозяйственного механизма в сфере культурыи искусства. 2.21. Проведение экспертиз областных и ведомственных проектов,решений и программ в сфере культуры и искусства. 2.22. Обеспечение защиты социальных прав и гарантий работниковотрасли культуры. 3. Функции управления культуры Управление культуры в соответствии с возложенными на негозадачами: 3.1. Организует работу по реализации законов РоссийскойФедерации, Брянской области, указов Президента Российской Федерации,постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации,администрации Брянской области, приказов Министерства культуры имассовых коммуникаций Российской Федерации. 3.2. Разрабатывает и реализует перспективные и годовые планыразвития отрасли. 3.3. Осуществляет методическое обеспечение и координирующуюдеятельность органов местного самоуправления по реализациигосударственной культурной политики в Брянской области. 3.4. Регулирует процессы развития театрального, музыкального иизобразительного искусства, библиотечного и музейного дела,экскурсионного обслуживания и организации досуга населения. 3.5. Формирует систему подготовки и переподготовки кадров отрасликультуры и искусства, учреждений среднего и высшего профессиональногои дополнительного художественного и музыкального образования. 3.6. Создает и распространяет в установленном порядке информациюпо вопросам культуры в любых формах, в том числе через печать и другиесредства массовой информации. 3.7. Разрабатывает проекты и после утверждения в установленномпорядке реализует областные целевые программы по развитию отрасликультуры и искусства, начального музыкального, художественного,хореографического образования, образовательных учреждений среднего ивысшего профессионального образования культуры и искусства. Организуетсовместно с органами местного самоуправления области работу покапитальному ремонту объектов культуры и способствует комплектованиюгосударственных и муниципальных учреждений культуры оборудованием,инвентарем и инструментами. 3.8. Учреждает, ликвидирует и реорганизует в установленномпорядке подведомственные государственные предприятия, организации иучреждения культуры и искусства, образовательные учреждения. 3.9. Ежегодно разрабатывает предложения бюджетного финансированияотрасли культуры и после утверждения бюджета осуществляетфинансирование государственных учреждений и организаций культуры иобластных программ культуры. 3.10. Содействует развитию предоставления платных услугучреждений культуры и искусства населению области. 3.11. Формирует совместно с заинтересованными организациями иорганами местного самоуправления области и реализует инвестиционнуюполитику в вопросах проектирования, нового строительства икапитального ремонта объектов культуры и искусства муниципального иобластного подчинения. 3.12. Организует работу по пропаганде культуры и искусстваобласти за рубежом, расширяет культурные связи с зарубежными странами. 3.13. Осуществляет практическую деятельность в сотрудничестве створческими союзами и общественными объединениями, а также содействуетсозданию различных ассоциаций, советов, фондов и других организаций,поддерживающих культуру и искусство. 3.14. Проводит анализ состояния материального и творческогокультурного потенциала в области. 3.15. Проводит в установленном порядке аттестацию государственныхслужащих, работающих в управлении культуры, управленческих, творческихи педагогических кадров отрасли культуры. Согласовывает кандидатуры представляемых к государственнымнаградам, представляет кандидатуры к присуждению государственныхпремий, награждению отраслевыми наградами и наградами высших органовгосударственной власти области. 3.16. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан,ведет прием по личным вопросам. 3.17. Осуществляет методическую работу в области охраны труда итехники безопасности на объектах культуры и искусства области. 3.18. Обеспечивает развитие научно-исследовательской деятельностив сфере культуры и искусства. 4. Права и обязанности управления культуры Управление культуры, выполняя возложенные на него функции: 4.1. Осуществляет мероприятия по сохранению, совершенствованию иразвитию культурного потенциала области. 4.2. Разрабатывает и обеспечивает реализацию целевых программ. 4.3. Издает правовые акты в форме приказов по вопросам,отнесенным к компетенции управления культуры. 4.4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, запрещаетиспользование результатов творческой деятельности, а такжесопутствующих этому использованию информационных и рекламныхматериалов. 4.5. Учреждает, реорганизует и ликвидирует в установленномпорядке государственные предприятия, учреждения и организациикультуры, утверждает их структуру, штатное расписание и уставы,назначает руководителей учреждений, их заместителей и главныхбухгалтеров. 4.6. Управляет и распоряжается закрепленным за ним на правеоперативного управления имуществом в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, осуществляет контроль за сохранностью иэффективным использованием имущества государственных учрежденийкультуры, расположенных на территории области, а именно: имущества областных библиотек; музейных фондов и имущества, необходимого для их хранения,изучения и публичного представления; имущества государственных учреждений культуры и искусства,образовательных учреждений, включающих в себя профессиональныеспециальные учебные заведения отрасли культуры, образовательныеучреждения дополнительного образования детей и учреждения образования,осуществляющие переподготовку творческих и управленческих кадров сферыкультуры и искусства Брянской области. 4.7. Представляет интересы отрасли культуры и искусства в другихорганизациях, по поручению Губернатора заключает договоры о культурномсотрудничестве с иностранными организациями и учреждениями. 4.8. Обеспечивает за счет средств областного бюджета содержаниегосударственных учреждений культуры Брянской области, субсидиарноотвечает по их обязательствам и обеспечивает их исполнение в порядке,установленном законодательством. 4.9. Стимулирует понижение цен на услуги в области культуры идобивается ценовых льгот для детей, студентов, пенсионеров и другихсоциально незащищенных категорий граждан. 4.10. Привлекает для консультаций, подготовки и рассмотрениясоответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной иконтрактной основе, формирует временные творческие коллективы ирабочие группы. 4.11. Осуществляет сбор и обработку информации от подразделений,служб, учреждений культуры различной ведомственной принадлежности повопросам культурной деятельности области. 4.12. Утверждает, упраздняет и присваивает награды управлениякультуры. 4.13. Осуществляет иные права и обязанности в соответствии сдействующим законодательством. 5. Организация деятельности 5.1. Управление культуры возглавляет начальник. Начальник управления назначается и освобождается от должностиГубернатором Брянской области. 5.2. Начальник управления культуры назначает и освобождает отдолжности заместителей начальника по согласованию с заместителемГубернатора, курирующим вопросы культуры в Брянской области,осуществляет прием и увольнение сотрудников управления культуры всоответствии с трудовым законодательством, законодательством огосударственной гражданской службе и другими нормативными правовымиактами Брянской области. 5.3. Начальник управления культуры Брянской области: руководит деятельностью управления, его структурнымиподразделениями и подчиненными ему предприятиями, организациями иучреждениями; несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнениеуправлением культуры возложенных на него задач и осуществление имсвоих функций, устанавливает степень ответственности заместителейначальника и руководителей структурных подразделений управления заруководство отдельными направлениями деятельности управления, а такжеза работу в подведомственных предприятиях, организациях и учреждениях; в установленном порядке утверждает положения и уставыподведомственных организаций, учреждений и предприятий; распределяет обязанности между заместителями начальникауправления культуры; осуществляет прием и увольнение с работы (службы) руководителейподведомственных учреждений, организаций культуры, осуществляет приемна работу заместителей руководителей и главных бухгалтеровподведомственных учреждений, организаций культуры; издает приказы, инструкции, указания в пределах компетенцииуправления, обязательные к исполнению всеми подразделениями,областными учреждениями отрасли культуры; утверждает правила внутреннего распорядка, функциональныеобязанности сотрудников управления; является главным распорядителем кредитов, предоставляемыхуправлению культуры, в пределах полномочий определяет условияпремирования и материального стимулирования труда работниковуправления; представляет к награждению в установленном порядке наиболееотличившихся сотрудников управления культуры, его подразделений,работников отрасли культуры и искусства области; созывает в установленном порядке совещания, заседания, проводитдругие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития отрасликультуры; представляет интересы управления культуры в государственных,общественных и иных организациях, ведомственных учреждениях; подписывает договоры о взаимодействии, сотрудничестве икультурной деятельности с заинтересованными сторонами; накладывает взыскания на работников управления культуры ипринимает меры воздействия по устранению нарушений; обладает иными правами и несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством. 5.4. При управлении культуры Брянской области образуется коллегияв составе начальника управления (председатель), заместителейначальника по должности, а также других руководящих работников системыуправления культуры, творческих союзов, общественных организацийобласти. Состав коллегии утверждается администрацией области. 6. Взаимодействие с другими органами управления и власти В процессе осуществления своих задач и функций управлениекультуры взаимодействует с: органами государственной власти Брянской области; федеральными органами государственной власти и территориальнымиорганами федеральных органов государственной власти; органами местного самоуправления Брянской области; областной организацией профсоюза работников культуры; общественными организациями и объединениями, участвующими восуществлении реализации культурной политики области; учеными брянских вузов; органами управления культурой субъектов Российской Федерации; учреждениями, организациями и предприятиями независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности.