Решение от 22.12.2006 г № 599
О бюджете города Брянска на 2007 год
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Брянской области от 21.12.2005 N 96-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", от 10.10.2006 N 80-З "Об установлении нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от отдельных федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством о налогах и сборах в областной бюджет", от 08.12.2006 N 114-З "Об областном бюджете на 2007 год", Уставом города Брянска, Положением о бюджетном процессе в городе Брянске, принятым Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31.03.2004 N 719-п, Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить бюджет города Брянска на 2007 год по доходам в сумме 3977487868 рублей, по расходам в сумме 4059873230 рублей с дефицитом в сумме 82385362 рубля.
2.Установить объем текущих расходов бюджета города Брянска в сумме 3462253621 рубль, объем капитальных расходов в сумме 597619609 рублей.
3.Закрепить:
источники доходов бюджета города Брянска за администраторами - органами местного самоуправления города Брянска, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
Утвердить перечень администраторов доходов бюджета города Брянска - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Брянской области, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Брянской области от 08.12.2006 N 114-З "Об областном бюджете на 2007 год" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
Закрепить доходные источники областного бюджета за администраторами доходов областного бюджета - органами местного самоуправления города Брянска согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
4.Учесть средства финансовой помощи бюджету города Брянска из областного бюджета на 2007 год в сумме 807941772 рубля согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
Учесть субвенции бюджету города Брянска из областного бюджета на 2007 год в сумме 583161100 рублей согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
Учесть субвенцию из бюджета города Брянска в областной бюджет в сумме 109628000 рублей.
5.Установить, что доходы бюджета города Брянска, поступающие в 2007 году, формируются за счет
а) налоговых доходов:
налога на доходы физических лиц - в размере единого норматива отчислений от суммы налога 30 процентов и дополнительного норматива 12 процентов;
единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения по нормативу 100 процентов налога, зачисляемого в областной бюджет (90%);
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу 90 процентов;
налога на имущество физических лиц по нормативу 100 процентов;
налога на имущество организаций по нормативу 20 процентов;
налога на игорный бизнес по нормативу 20 процентов;
земельного налога по нормативу 100 процентов;
государственной пошлины по отдельным видам деятельности, подлежащей зачислению в городской бюджет по нормативу 100 процентов;
налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 1 января 2005 года в местные бюджеты, по нормативу 100 процентов;
налога на имущество предприятий по нормативу 20 процентов;
прочих налогов и сборов (по отмененным местным налогам и сборам) по нормативу 100 процентов;
б) неналоговых доходов:
дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;
арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства) по нормативу 50 процентов;
арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, и расположенные в границах города Брянска по нормативу 100 процентов;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления города Брянска и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;
доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальными унитарными предприятиями города Брянска в размерах согласно приложению N 16 к настоящему Решению, в порядке и сроки уплаты, устанавливаемые Брянской городской администрацией;
платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов;
платежей, взимаемых организациями города Брянска за выполнение определенных функций;
сумм денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 50 процентов;
сумм денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 50 процентов;
сумм денежных взысканий (штрафов) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
доходов бюджетных учреждений от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
в) безвозмездных и безвозвратных перечислений в бюджет города Брянска в виде:
финансовой помощи из областного бюджета в форме субсидий;
субвенций из региональных фондов: компенсаций, софинансирования социальных расходов, муниципального развития, реформирования муниципальных финансов;
иных безвозмездных и безвозвратных перечислений из областного бюджета;
г) иных налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Брянска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
6.Установить на 2007 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов в сумме 15000000 рублей.
Реализация настоящего пункта осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации.
7.Учесть поступления доходов в бюджет города Брянска в 2007 году согласно приложению N 6 к настоящему Решению.
8.Утвердить:
перечень дополнительных целевых статей и видов расходов, применяемых при исполнении бюджета города Брянска в 2007 году, согласно приложению N 7 к настоящему Решению;
перечень прямых получателей средств из бюджета города Брянска в 2007 году согласно приложению N 8 к настоящему Решению;
распределение расходов бюджета города Брянска на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 9 к настоящему Решению;
ведомственную структуру расходов бюджета города Брянска на 2007 год согласно приложению N 10 к настоящему Решению;
перечень программ, подлежащих финансированию в 2007 году из бюджета города Брянска, согласно приложению N 11 к настоящему Решению.
9.Установить, что в ходе исполнения настоящего Решения финансовое управление Брянской городской администрации вправе по представлению документов главными распорядителями средств бюджета города Брянска по основаниям и в порядке, установленным законодательством, вносить изменения с последующим утверждением Брянским городским Советом народных депутатов в:
функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Брянска - в случае передачи органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ассигнований на осуществление части полномочий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Брянска - на суммы средств, предоставляемых из средств резервного фонда Брянской городской администрации;
функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Брянска - в случае образования в ходе исполнения бюджета города Брянска в 2007 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям функциональной классификации и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Брянска - на суммы средств, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет средств резервных фондов субъектов Российской Федерации;
функциональную и экономическую структуры расходов бюджета на суммы остатков средств бюджета города Брянска на 1 января 2007 года;
функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Брянска путем уменьшения лимитов бюджетных обязательств на суммы, израсходованные получателями бюджетных средств не по целевому назначению - по предписаниям (представлениям) уполномоченных контрольных органов местного самоуправления города Брянска;
функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Брянска - на суммы средств, получаемых из федерального и областного бюджетов на финансирование целевых расходов, не учтенных в настоящем Решении;
функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Брянска - в случае обращения взыскания на средства бюджета города Брянска по денежным обязательствам получателей средств бюджета города на основании исполнительных листов судебных органов;
в случае необходимости уточнять коды бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета города Брянска;
в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения Бюджетной классификации Российской Федерации.
В случае изменения функций органов местного самоуправления города Брянска финансовое управление Брянской городской администрации вправе вносить уточнения в источники доходов бюджета города Брянска, закрепленные за администраторами - органами местного самоуправления города Брянска.
10.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления города Брянска договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Брянска, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города Брянска и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления города Брянска обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Брянска, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств бюджета города Брянска в текущем финансовом году.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Брянска бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления города Брянска, финансируемыми на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном городской администрацией порядке.
11.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей (распорядителей) бюджета города Брянска, а также прямыми получателями средств бюджета города Брянска от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на отдельных лицевых счетах, открытых ими в органах Федерального казначейства, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном порядке, сметами доходов и расходов и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными вышестоящими организациями, в ведении которых находятся бюджетные учреждения, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных ими смет доходов и расходов, лимитов бюджетных обязательств.
12.Установить, что имущество, ценные бумаги и иные объекты, приобретенные за счет средств бюджета города Брянска в 2007 году, закрепляются в муниципальную собственность города Брянска.
13.Установить верхний предел муниципального долга города Брянска на 1 января 2008 года в сумме 983000000 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям города Брянска в сумме 313200000 рублей.
14.Учесть, что в расходах бюджета города Брянска на 2007 год предусмотрены средства на исполнение обязательств города Брянска, как Поручителя, в сумме 35780379 рублей в соответствии с соглашением о субзайме от 31.12.2003 N 01-01-06/26-762, заключенным Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Брянской областью, муниципальным образованием "город Брянск" и муниципальным унитарным предприятием "Брянский городской водоканал" города Брянска.
15.Утвердить:
программу муниципальных внутренних заимствований города Брянска на 2007 год согласно приложению N 12 к настоящему Решению;
перечень предоставляемых юридическим лицам в 2007 году муниципальных гарантий города Брянска согласно приложению N 13 к настоящему Решению;
размер и структуру источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Брянска на 2007 год согласно приложению N 14 к настоящему Решению;
администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Брянска на 2007 год согласно приложению N 15 к настоящему Решению.
16.Предоставить право распорядителям средств бюджета города Брянска на расходование средств, сэкономленных в результате проведения торгов (конкурсов) на закупку продукции для муниципальных нужд города Брянска, на погашение задолженности прошлых лет по тем статьям, по которым получена экономия, в пределах утвержденных смет расходов.
17.Брянская городская администрация вправе в 2007 году осуществлять:
- муниципальные внутренние заимствования (путем заключения кредитных соглашений и договоров о получении кредитов в кредитных учреждениях Российской Федерации по процентной ставке, не превышающей ставки рефинансирования Центрального банка РФ, с маржей не выше 2 процентов годовых, на срок не более 365 календарных дней; займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг);
- выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в пределах сумм, определенных программой муниципальных заимствований города Брянска на 2007 год в соответствии с приложением N 12 к настоящему Решению;
- управление муниципальным долгом.
18.Брянская городская администрация в 2007 году представляет в Брянский городской Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату города Брянска:
ежемесячный оперативный отчет о ходе исполнения бюджета города Брянска не позднее 18 числа месяца, следующего за отчетным, по форме ежемесячного отчета, представляемого в финансовое управление Брянской области;
ежеквартальный отчет - не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с той же структурой, которая применялась при утверждении бюджета города Брянска;
полугодовой отчет - в трехнедельный срок со дня рассмотрения отчета об исполнении бюджета города Брянска за первое полугодие на коллегии при Главе города Брянска в соответствии с той же структурой, которая применялась при утверждении бюджета города Брянска.
Установить, что Брянская городская администрация представляет в Брянский городской Совет народных депутатов проект Решения "Об исполнении бюджета города Брянска за 2007 год" и материалы к нему до 1 апреля 2008 года по той же структуре, которая применялась при утверждении бюджета города Брянска на 2007 год.
19.Установить, что реализация адресной инвестиционной программы города Брянска на 2007 год осуществляется по перечню объектов, утверждаемому постановлением Главы Брянской городской администрации.
Утвердить объем расходов на реализацию адресной инвестиционной программы города Брянска в сумме 203714499 рублей.
20.Установить, что не использованные в 2006 году средства (остатки средств), выделенные по распоряжениям и постановлениям Главы городской администрации, подлежат использованию на те же цели со счета по учету средств бюджета города Брянска, открытого в Брянском городском отделении Управления Федерального казначейства по Брянской области.
Неиспользованные средства, потребность в которых в 2007 году отсутствует, подлежат возврату в доходы бюджета города Брянска.
21.Установить, что в 2007 году субсидии из бюджета города Брянска выделяются организациям любой организационно-правовой формы в порядке, устанавливаемом Брянской городской администрацией.
22.Установить, что Брянская городская администрация и руководители бюджетных учреждений не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности работников и организаций бюджетной сферы.
23.Установить размер резервного фонда Брянской городской администрации в сумме 28943572 рубля.
24.Утвердить перечень нормативных правовых актов Брянской городской администрации, подлежащих отмене с 1 января 2007 года, согласно приложению N 17 к настоящему Решению.
25.Приостановить действие нормативных правовых актов Брянского городского Совета народных депутатов с 1 января 2007 года согласно приложению N 18 к настоящему Решению.
26.Отменить нормативные правовые акты Брянского городского Совета народных депутатов с 1 января 2007 года согласно приложению N 19 к настоящему Решению.
27.Уменьшить задолженность общества с ограниченной ответственностью "Футбольный клуб "Динамо-Брянск" перед бюджетом города Брянска на 1 января 2007 года по выделенной ссуде для выплаты заработной платы на сумму 50000 рублей.
28.Разрешить комитету по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации использовать финансовые средства города Брянска для осуществления отдельных государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах суммы 143510 рублей.
29.Разрешить Брянской городской администрации использовать финансовые средства города Брянска для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по созданию административных комиссий в пределах 105800 рублей.
30.Разрешить комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации использовать финансовые средства города Брянска для осуществления полномочий по расчету и предоставлению субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах 578800 рублей.
31.Решение вступает в силу со дня его подписания.
32.Решение опубликовать в муниципальной газете "Брянск".
Глава города Брянска
И.И.АЛЕХИН