Постановление Областной Думы Брянской области от 29.09.2005 № 4-288
Об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2005 года
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.09.2005 N 4-288 Об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2005 года Рассмотрев информацию финансового управления Брянской области"Об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2005 года" иучитывая решения комитетов областной Думы, Брянская областная Думаотмечает, что областной бюджет за первое полугодие 2005 года исполненпо доходам в объеме 5 294 634,0 тыс. рублей, что составляет 103,2процента к плану полугодия, к плану года кассовое исполнение составило55,4 процента, из них суммы поступления собственных доходов составили2 353 663 тыс. руб. В сравнении с соответствующим периодом 2004 годаобщий объем доходов областного бюджета увеличился на 1 619 444,0 тыс.рублей, или на 44 процента. За первое полугодие текущего года произошло увеличениесобираемости налоговых платежей по сравнению с уровнем 2004 года на1,8 процентных пункта (собираемость на 01.07.2004 - 97,2 процента, на01.07.2005 - 99,0 процента). Совокупная задолженность по налогам и сборам в бюджеты всехуровней по состоянию на 1 июля 2005 года составила 3 876,6 млн.рублей. С начала года произошел прирост недоимки по налогам и сборам,величина которой в бюджеты всех уровней увеличилась за первоеполугодие на 149,5 млн. рублей и на 1 июля 2005 года составила 1 115,1млн. рублей, или 28,7 процента от суммы задолженности. В общей сумме недоимки ее величина по федеральным налогамсоставляет 814,4 млн. рублей, или 73 процента, по региональным -124,6млн. рублей (11,2 процента), местным - 113,5 млн. рублей (10,2процента). По сравнению с началом года уменьшение доли недоимки произошлопо региональным налогам на 1,1 пункта и по местным налогам на 7,6пункта, а по федеральным налогам доля недоимки увеличилась на 7,5пункта. План первого полугодия по собственным доходам областного бюджетаисполнен в объеме 2 353 663 тыс. рублей, или 100,6 процента. Рост ксоответствующему периоду прошлого года составил 820,0 млн. рублей. Такое увеличение объема поступлений собственных доходовобластного бюджета в первом полугодии 2005 года в основном обусловленовлиянием вступивших в силу с 1 января текущего года измененийбюджетного и налогового законодательства, в том числе: изменением норматива зачисления по налогу на доходы физическихлиц и налогу на прибыль организаций; увеличением ставки налога на прибыль организаций с 17 до 17,5процентов; индексацией ставок акцизов на нефтепродукты и алкогольнуюпродукцию. Выполнение плановых назначений обеспечено по налогам наимущество (119,4 процента), акцизам на спиртосодержащую продукцию(104,4 процента), единому налогу, взимаемому в связи с применениемупрощенной системы налогообложения (128,0 процента), налогус владельцев транспортных средств и налогу на приобретениетранспортных средств (134,2 процента). Наибольший прирост поступлений по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года произошел по таким налогам, как налог на доходыфизических лиц (449,8 млн. рублей), налог на прибыль организаций(335,3 млн. рублей), а также акцизам по подакцизной продукции (83 млн.рублей). Безвозмездные перечисления из федерального бюджета в доходобластного бюджета поступили в объеме 2 940971 тыс. рублей, или 105,4процента к уточненному плану отчетного периода и 63,6 процента кгодовым назначениям. В сравнении с соответствующим периодом прошлогогода безвозмездные перечисления увеличились на 37,3 процента. В структуре доходов доля безвозмездных перечислений составила55,5 процента и по сравнению с соответствующим периодом 2004 годасократилась на 3,6 процентных пункта. Основную долю поступлений изфедерального бюджета (около 80 процентов) составляет дотация навыравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Расходы областного бюджета за первое полугодие 2005 годаисполнены в сумме 5 118 185 тыс. рублей, или на 88,1 процента куточненному плану и на 52,6 процента к годовым назначениям. При этомфинансирование произведено в объеме 5 284 566 тыс. рублей или 91,0процент уточненного плана. К соответствующему уровню прошлого года расходы возросли на 32,3процента, в том числе заработная плата на 37,9 процента, коммунальныеуслуги - на 14,3 процента. Наибольшее исполнение сложилось по разделу "Национальнаябезопасность и правоохранительная деятельность" (94,4процента), наименьшее - по разделу "Общегосударственные вопросы" (60,6процента). Низкий процент исполнения сложился за счет перевыполнения планапо возврату в областной бюджет бюджетных кредитов и ссуд. В сравнении с аналогичным периодом 2004 года наибольший рострасходов сложился по разделу "Образование" (178,0 процента).Увеличение в основном связано с передачей финансирования начальногопрофессионального образования с федерального на областной бюджет. Почти в 2,2 раза возросли расходы по подразделу "Транспорт"(215,5 процента), в том числе в 1,7 раза за счет расходов наосуществление мер социальной поддержки по обеспечению равнойдоступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан. В полном объеме исполнены запланированные расходы на первоеполугодие по программе "Улучшение жилищных условий медицинскихработников и работников образования на 2003-2005 годы" и программеипотечного жилищного кредитования Брянской области. Не финансировалисьпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2005 - 2010 годы","Социальное развитие села на 2003 - 2010 годы", "Преодолениепоследствий радиационных аварий на период до 2010 года" и программаэнергосбережения Брянской области на 2005-2010 годы. Кредиторская задолженность составила 137 492 тыс. рублей,увеличившись за отчетный период на 45,8 процентов, дебиторскаязадолженность сократилась на 76,5 процента и составила 4283 тыс.рублей. Законом "Об областном бюджете на 2005 год" был установленверхний предел государственного внутреннего долга Брянской области посостоянию на 1 января 2006 года в сумме 2 125 053 тыс. рублей. Посостоянию на 1 июля 2005 года государственный внутренний долг Брянскойобласти составил 1000 184 тыс. рублей, в том числепо гарантиям 447 016 тыс. рублей. За первое полугодие 2005 годагосударственный долг увеличился на 156 520 тыс. рублей, в том числе покредитам -на 146 666 тыс. рублей, по гарантиям - на 9 853 тыс. рублей. В отчетном периоде было привлечено 433 400 тыс. рублей кредитовкоммерческих банков, погашено - 286 734 тыс. рублей, произведенавыдача гарантии ГУП "Брянская областная продовольственная корпорация"на закуп зерна урожая 2005 года в региональный продовольственный фондв сумме 26 450 тыс. рублей. Выдача кредитов из областного бюджета в отчетном периоде непроизводилась. Согласно представленной финансовым управлением Брянской областиинформации, за отчетный период заемщиками погашено 26 431 тыс. рублейзадолженности, в том числе 9 537 тыс. рублей бюджетных кредитов и 16894 тыс. рублей бюджетных ссуд. По итогам исполнения областного бюджета за отчетный периодсложился профицит в сумме 176 449,0 тыс. рублей. Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять к сведению информацию об исполнении областногобюджета за первое полугодие 2005 года. 2. Рекомендовать администрации Брянской области: представить информацию о проделанной работе комиссии по изучениюналоговой базы области, собираемости платежей, сокращению недоимки имобилизации доходов в бюджет области, утвержденной постановлениемадминистрации Брянской области от 12 июля 2005 г. N 383, до 14 октября2005 года; принять необходимые меры по формированию доходной части бюджетаи исполнению расходов областного бюджета в 2005 году в полном объемезапланированных средств. 3. Совету областной Думы заслушать на своем заседании информациюкомиссии по изучению налоговой базы области, собираемости платежей,сокращению недоимки и мобилизации доходов в бюджет области,утвержденной постановлением администрации Брянской области от 12 июля2005 г. N 383, о проделанной работе. 4. Рекомендовать финансовому управлению Брянской области:ускорить представление информации "Об исполнении областногобюджета за 9 месяцев 2005 года"; при представлении информации "Об исполнении областного бюджетаза первое полугодие 2006 года" представлять экономическое обоснованиеи прогнозирование исполнения второго полугодия 2006 года. 5. Рекомендовать управлению ФНС России по Брянской областиактивизировать работу с конкурсными управляющими с целью обеспеченияуплаты текущих платежей во все уровни бюджетов. Председатель Брянской областной Думы В.И.Гайдуков