Постановление Областной Думы Брянской области от 29.09.2005 № 4-308
О законодательной инициативе Брянской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.09.2005 N 4-308 Утратило силу - Постановление Областной Думы Брянской области от 26.01.2006 г. N 4-538 О законодательной инициативе Брянской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Внести в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке законодательной инициативы проектфедерального закона "О внесении изменений в статью 46 Бюджетногокодекса Российской Федерации". 2. Направить проект вышеназванного закона в ПравительствоРоссийской Федерации на заключение. 3. Просить Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации после получения положительного заключенияПравительства Российской Федерации рассмотреть настоящуюзаконодательную инициативу в первоочередном порядке. 4. Назначить официальным представителем Брянской областной Думыпри рассмотрении указанного законопроекта в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации Васекина ВладимираВасильевича - председателя комитета по вопросам бюджетной и налоговойполитики. 5. Направить настоящее постановление в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Брянскойобластной Думы. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя областной Думы А.П. Бугаева. Председатель Брянской областной Думы В.И.Гайдуков Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации" Действующим законодательством установлен порядок зачисленияштрафов, предусматривающий их зачисление в местные бюджеты по местунахождения органа или должностного лица, принявшего решение оналожении штрафа. Вместе с тем, существующий порядок не учитывает интересымуниципальных образований, которым нанесен ущерб и на территориикоторых фактически совершено правонарушение, так как в большинствеслучаев зачисление штрафов производится по месту нахождения органа,принявшего решение о наложении штрафа, т.е. в областном центре (г.Брянск). Споры и разногласия вызывает также и неоднозначная трактовкадействующей редакции статьи 46 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, поскольку большинство органов, принимающих решение оналожении штрафа, находятся в г.Брянске, в то же время, по отдельныморганизациям, налагающим штрафы, в муниципальных образованияходновременно находятся и их должностные лица. Эта проблема неоднократно выносилась на обсуждениемуниципальными образованиями Брянской области, так как в данном случаеуказанные суммы поступлений могли бы восполнить существующий дефицитресурсов территорий. Также следует учитывать и тот факт, чтозачисление штрафов по месту совершения правонарушений, даствозможность усилить контроль за исполнением решений о наложении ивзыскании штрафных санкций. Необходимость внесения указанных измененийподтверждает и то обстоятельство, что существование данной проблемыпризнается и другими субъектами Российской Федерации (Астраханскаяобласть и др.). ВноситсяБрянской областной Думой Проект Российская Федерация Федеральный закон "О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации" Статья 1. Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,N 31,ст.3823)следующее изменение: Пункт 1 статьи 46 изложить в следующей редакции: "1. Штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по местусовершения правонарушений, если иное не предусмотрено настоящимКодексом и иными законодательными актами Российской Федерации". Статья 2. Правительству Российской Федерации обеспечитьприведение федеральными органами исполнительной власти их нормативныхправовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом. Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Президент Российской ФедерацииВ.В.Путин Финансово - экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации" не потребуетдополнительных расходов из федерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ законов и иных нормативных актов, подлежащих отмене, изменению или дополнению в случае принятия федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации" Принятие и реализация федерального закона "О внесении измененийв статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации" потребуетвнесения изменений или дополнений в отдельные нормативно-правовые актыРоссийской Федерации, регулирующие вопросы взимания штрафов.