Постановление Администрации Брянской области от 22.11.2005 № 595

                    АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 22 ноября 2005 г. N 595

  О создании департамента государственных закупок Брянской области и

 мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О

  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание

            услуг для государственных и муниципальных нужд"

           (В редакции Постановлений Администрации Брянской области       

  

                        от 20.01.2006 № 22; от 16.01.2007 № 12;

  

                       от 31.03.2008 № 279; от 26.05.2008 № 499;

  

                             от 02.04.2009 № 314)                         

  

     В  целях регулирования отношений, связанных с размещением заказов

на   поставки   товаров,   выполнение  работ,   оказание   услуг   для

государственных  нужд  Брянской  области,  руководствуясь  положениями

Федерального  закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении  заказов

на   поставки   товаров,   выполнение  работ,   оказание   услуг   для

государственных и муниципальных нужд",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.    Создать  в структуре исполнительных органов государственной

власти  Брянской области департамент государственных закупок  Брянской

области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов

для государственных заказчиков.

     2.      Утвердить  прилагаемые  Положение  и  штатное  расписание

департамента государственных закупок Брянской области.

     3.    Утвердить  прилагаемый Порядок взаимодействия  департамента

государственных закупок Брянской области и государственных  заказчиков

Брянской области.

     4.   Финансовому  управлению Брянской области (Локтикова)  внести

предложения   по   содержанию  департамента  государственных   закупок

Брянской области на 2006 год.

     5.     Определить  департамент государственных  закупок  Брянской

области  уполномоченным  органом  на ведение  реестра  государственных

контрактов,    заключенных   по   итогам   размещения   заказов    для

государственных нужд Брянской области с 1 января 2006 года.

     6.  (Исключен  -  Постановление  Администрации  Брянской  области

    от 16.01.2007 № 12)
  

     7.    Определить  администрацию  области  (контрольно-ревизионное

управление) органом, уполномоченным на осуществление контроля в  сфере

размещения  заказов  для государственных нужд  Брянской  области  с  1

января 2006 года.

     8.     Фонду имущества Брянской области (Кистенев) в срок  до  25

декабря   2005   года  внести  проекты  нормативных  правовых   актов,

определяющих порядок:

     ведения   реестра  недобросовестных  поставщиков,  требований   к

технологическим,    программным,    лингвистическим,    правовым     и

организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных

поставщиков;

     пользования  сайтами в сети "Интернет", на которых осуществляется

проведение  открытых  аукционов в электронной  форме  и  требований  к

технологическим,    программным,    лингвистическим,    правовым     и

организационным средствам обеспечения пользования указанными  сайтами,

а  также  к  системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов  в

электронной форме.

     9. Официальным печатным изданием для опубликования информации  о

размещении заказов для государственных нужд  определить  приложение  к

информационному  бюллетеню  "Официальная  Брянщина"   "Государственный

заказ  Брянской  области".  (В  редакции  Постановления  Администрации

    Брянской области от 02.04.2009 № 314)
  

     Тираж  приложения  к   информационному   бюллетеню   "Официальная

Брянщина" "Государственный заказ  Брянской  области"  должен  быть  не

менее 200 экземпляров (В редакции Постановления Администрации Брянской

    области от 02.04.2009 № 314)
  

     10.  (Утратил силу - Постановление Администрации Брянской области

    от 31.03.2008 № 279)
  

     11.   Руководителю  аппарата администрации области  Фролову  В.И.

определить  месторасположение  департамента  государственных   закупок

Брянской области.

     12.  Контроль  за исполнением настоящего постановления  возложить

на   руководителя  аппарата  администрации  области  Фролова  В.И.   и

заместителя Губернатора области Чайку И.В.

     Губернатор                                             Н.В. Денин

                                                            Утверждено

                                                        постановлением

                                        администрации Брянской области

                                            от 22 ноября 2005 г. N 595

                               ПОЛОЖЕНИЕ

        о департаменте государственных закупок Брянской области

                          1. Общие положения

     1.1.     Департамент  государственных  закупок  Брянской  области

(далее  - департамент) является органом исполнительной власти Брянской

области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов

для государственных нужд Брянской области.

     1.2.     Департамент   в   своей   деятельности   руководствуется

Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами,  указами  и

распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и

распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и  законами

Брянской  области,  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской

Федерации и Брянской области, настоящим Положением.

     1.3.   Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно

во  взаимодействии  с  территориальными органами  федеральных  органов

исполнительной   власти,  органами  государственной  власти   Брянской

области,  органами  местного  самоуправления,  общественными  и  иными

органами и организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.

     1.4.   Департамент в своей деятельности подотчётен  администрации

Брянской  области. Координацию деятельности департамента  осуществляет

заместитель   Губернатора  области  в  соответствии  с  распределением

обязанностей.

     1.5.    Департамент возглавляет директор, который назначается  на

должность   и   освобождается  от  занимаемой  должности  Губернатором

области.

     Положение  о  департаменте, его структура, предельная численность

работников   департамента  и  размер  ассигнований  на  их  содержание

утверждается Губернатором области.

     1.6.    Департамент  входит  в структуру  исполнительных  органов

государственной  власти Брянской области, является юридическим  лицом,

имеет  лицевые счета в органах Федерального казначейства, имеет печать

с  изображением  Государственного герба Российской Федерации  и  своим

наименованием, бланк с изображением герба Брянской области и со  своим

наименованием,  а  также  штампы и другие  реквизиты,  предусмотренные

действующим законодательством.

     Департамент  создан  для  выполнения  основных задач: (В редакции

    Постановления Администрации Брянской области от 16.01.2007 № 12)
  

     обеспечения  расширения  возможностей для  участия  физических  и

юридических лиц в размещении заказов для государственных нужд  области

и стимулирования такого участия;

     развития добросовестной конкуренции;

     участия  в реализации целевых программ, имеющих целью привлечение

инвестиций в экономику Брянской области;

     обеспечения   эффективного   расходования   средств    областного

бюджета,  внебюджетных источников финансирования, в том числе  средств

обязательного   медицинского  страхования  в  рамках   территориальной

программы    обязательного   медицинского   страхования,    смешанного

финансирования  (областной  и федеральный, областной  и  муниципальный

бюджеты);

     обеспечения   прозрачности,  гласности  размещения  заказов   для

государственных нужд области;

     предотвращения  коррупции,  злоупотреблений  в  сфере  размещения

заказов для государственных нужд области.

     1.7.  Местонахождение  и юридический адрес департамента:  241050,

г. Брянск, просп. Ленина, 37.

                      2. Полномочия департамента

     Департамент в соответствии с установленными настоящим  Положением

задачами выполняет следующие полномочия:

     2.1.   Принимает  от областных государственных заказчиков  заявки

на размещение заказов по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию

услуг для государственных нужд.

     2.2.    Осуществляет законодательно регламентированные  процедуры

размещения  заказов по поставкам товаров, выполнению  работ,  оказанию

услуг для государственных нужд.

     2.3.   Осуществляет информационное обеспечение размещения заказов

по   поставкам   товаров,  выполнению  работ,   оказанию   услуг   для

государственных нужд.

     2.4.    Ведет  реестр государственных контрактов, заключенных  по

итогам  размещения  заказов  по поставкам товаров,  выполнению  работ,

оказанию услуг для государственных нужд.

     2.5.    Осуществляет   аналитическое   обобщение   информации   о

размещении  заказов по поставкам товаров, выполнению  работ,  оказанию

услуг для государственных нужд.

     2.6.   При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона,

а  также  запроса  котировок  цен на товары,  работы,  услуги  создаёт

конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, определяет её состав

и порядок работы, назначает председателя комиссии.

     2.7.     Привлекает   на   основе   договора   юридическое   лицо

(специализированную организацию) для осуществления функций  разработки

конкурсной  документации,  документации об аукционе,  опубликования  и

размещения  извещения  о проведении открытого конкурса  или  открытого

аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом  конкурсе

или  закрытом  аукционе,  а  также функций, связанных  с  обеспечением

проведения торгов.

     2.8.    Осуществляет размещение заказа для государственных  нужд

путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен  на

товары, работы, услуги.

     2.9.     Осуществляет    взаимодействие    с    государственными

заказчиками на основе заключенных договоров.

     2.10.    Дает  заключения по проектам нормативных правовых  актов

органов власти Брянской области.

     2.11.    Запрашивает и получает в соответствии  с  произведенными

запросами информацию от органов государственной власти, предприятий  и

организаций всех форм собственности.

     2.12.    Создает  межведомственные  экспертные  и  иные   советы,

рабочие группы для работы в сфере государственных закупок.

     2.13.    В  пределах  своей  компетенции  заключает  трудовые   и

гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами.

                      3. Организация деятельности

     3.1.    Руководство   деятельностью   департамента   осуществляет

директор,  который  несет персональную ответственность  за  надлежащее

выполнение возложенных на департамент полномочий.

     3.2. Директор в пределах своих полномочий:

     без   доверенности   осуществляет  от  имени   департамента   все

юридические действия;

     подготавливает  проекты структуры, штатного  расписания  аппарата

департамента,  сметы доходов и расходов на его содержание  в  пределах

лимитов бюджетных ассигнований;

     назначает  на  должность  и освобождает от  должности  работников

департамента   и  пользуется  в  отношении  их  всеми  дисциплинарными

полномочиями, предусмотренными действующим законодательством;

     вносит  в  установленном  порядке на  рассмотрение  администрации

области  проекты  нормативных правовых актов по вопросам,  входящим  в

компетенцию департамента;

     обеспечивает    взаимодействие    департамента     с     органами

государственной власти Российской Федерации и органами государственной

власти   Брянской   области  по  вопросам,  входящим   в   компетенцию

департамента;

     обеспечивает    своевременную    уплату    департаментом     всех

установленных  законодательством  Российской  Федерации   и   Брянской

области

     налогов,  сборов и обязательных платежей в бюджеты  всех  уровней

внебюджетные фонды;

     принимает  меры  по  обеспечению департамента  квалифицированными

кадрами и их рациональному использованию;

     имеет     иные     права    и    обязанности,     предусмотренные

законодательством Российской Федерации и Брянской области.

     3.3.   Департамент  по  поручению  Губернатора  области   и   его

заместителей  представляет интересы области по  вопросам,  входящим  в

круг деятельности департамента.

                                                             Утвержден

                                                        постановлением

                                        администрации Брянской области

                                            от 22 ноября 2005 г. N 595

                                ПОРЯДОК

          взаимодействия департамента государственных закупок

    Брянской области и государственных заказчиков Брянской области

     Настоящий   Порядок   регулирует  вопросы  взаимодействия   между

государственными  заказчиками и департаментом государственных  закупок

Брянской  области  (далее  -  департамент),  связанные  с  размещением

заказов  на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание  услуг  для

государственных  нужд  Брянской  области  и  вытекающие  из  положений

Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов

на   поставки   товаров,   выполнение  работ,   оказание   услуг   для

государственных  и муниципальных нужд" (далее - Закон)  и  определения

департамента  как  органа  государственной  власти  Брянской  области,

уполномоченного  на  осуществление функций по размещению  заказов  для

государственных заказчиков.

     1.   Департамент   в   соответствии  с  заявкой  государственного

заказчика   на   размещение   заказа  для  государственных   нужд,   в

соответствии с Законом:

     создает комиссию, определяет ее состав и порядок работы;

     утверждает конкурсную документацию;

     уведомляет  членов конкурсной комиссии о месте,  дате  и  времени

проведения торгов;

     осуществляет  аудиозапись вскрытия конвертов открытого  конкурса,

аудиозапись открытого аукциона;

     имеет  права и обязанности и несет ответственность за  размещение

заказа и действие специализированной организации;

     осуществляет  прием заявок и иных, определенных законодательством

при   данном  способе  закупок  и  условиями  торгов,  документов   от

участников размещения заказа;

     проводит  при необходимости квалификационный отбор для  выявления

участников,   квалификация  которых  не  соответствует   предъявляемым

требованиям;

     ведет протокол процедур закупок продукции;

     принимает  меры по информационному обеспечению размещения  заказа

в установленном законодательством порядке;

     осуществляет          иные         действия,           неразрывно

связанные     с   размещением заказа для государственных нужд области.

     2.    Результатом  выполнения действий  по  размещению  заказа  в

соответствии с заявкой государственного заказчика является  подписание

последним государственного контракта.

     3.    Департамент  вправе самостоятельно или  с  привлечением  на

конкурсной основе специализированной организации:

     разрабатывать   конкурсную  документацию,  а   также   документы,

регламентирующие порядок размещения заказов;

     при   поступлении  нескольких  поручений  на  закупку  однотипной

продукции,  в  том  числе  от  нескольких государственных  заказчиков,

вправе консолидировать данные поручения в единый заказ;

     включать    в    состав    конкурсной   комиссии    представителя

государственного заказчика (по согласованию);

     привлекать  специалистов,  в  том  числе  не  состоящих  в  штате

департамента, для оценки предложений участников торгов;

     не   совершать   никаких   действий  от  имени   государственного

заказчика,  имеющих для последнего юридическую силу, кроме  вытекающих

из условий и положений настоящего Порядка и Закона;

     взымать  с  участников размещения заказов плату в  законодательно

определённых  размерах  за конкурсную документацию,  представляемую  в

письменной форме;

     осуществлять проверку соответствия участников размещения  заказов

законодательно установленным требованиям.

     Департамент   несет  ответственность  вместе  с   государственным

заказчиком  за последствия, наступившие в результате нарушения  правил

проведения торгов.

     4.    Государственный   заказчик:   (В   редакции   Постановления

    Администрации Брянской области от 26.05.2008 № 499)
  

     1) направляет в адрес департамента заявку  на  размещение  заказа

для государственных нужд с указанием следующих сведений:

     способа размещения заказа;

     начальной цены государственного контракта;

     номенклатуры  и  объема  поставки  товаров,   выполнения   работ,

оказания услуг;

     места поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

     подробного   описания   закупаемого   товара   (работ,    услуг),

являющегося   предметом   размещения    заказа,    его    технических,

функциональных   характеристик    (потребительских    свойств),    его

количественных и качественных характеристик;

     сроков исполнения заказа;

     формы, сроков и условий оплаты;

     источников финансирования;

     иных   существенных   условий,   необходимых   департаменту   для

размещения заказа;

     2) направляет департаменту проект государственного контракта;

     3) определяет предмет и существенные условия заказа, определенные

с учетом объема выделенных денежных  средств,  а  также  на  основании

сведений,  полученных  в  результате  маркетинговых   исследований   и

изучения конъюнктуры рынка;

     4) вправе по собственной инициативе или в соответствии с запросом

участника размещения заказа внести изменения в конкурсную документацию

не позднее чем за двадцать дней до  дня  окончания  подачи  заявок  на

участие в конкурсе;

     5) направляет своего представителя в состав  конкурсной  комиссии

по доверенности;

     6) обеспечивает департамент информацией и  рабочими  документами,

необходимыми для размещения заказа;

     7) при необходимости выдает специалистам департамента  документы,

подтверждающие их полномочия перед третьими лицами, в целях исполнения

соответствующего поручения;

     8) заключает с победителем  торгов  государственный  контракт  на

поставку   товаров   (выполнение   работ,    оказание    услуг)    для

государственных нужд. Несет ответственность  за  неисполнение  данного

пункта Порядка в соответствии с действующим законодательством;

     9) согласует проведение закрытого конкурса,  закрытого  аукциона,

возможность  заключения  государственного  контракта  с   единственным

поставщиком (исполнителем, подрядчиком)  в  соответствии  с  Порядком,

утвержденным  Приказом  Минэкономразвития  России  от  3  мая  2006 г.

N 124

     5.   Государственный заказчик и департамент несут ответственность

за нераспространение конфиденциальной информации, ставшей им известной

по результатам совместной работы.

     6. Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2006 года.

                                                            Утверждено

                                                        постановлением

                                        администрации Брянской области

                                             от 22 ноября 2005 г N 595

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

         департамента государственных закупок Брянской области

|————————————————————————|——————————————|——————————|———————|———————————————|—————————————|———————————————|

|Наименование должности  |Категория     |Группа    |Кол-во |Коэффициент    |Должностной  |Месячный фонд  |

|                        |должности     |должностей|единиц |               |оклад        |оплаты труда по|

|                        |              |          |       |               |             |окладам (руб.) |

|————————————————————————|——————————————|——————————|———————|———————————————|—————————————|———————————————|

 1. Государственные должности государственной службы области

 1.1. Руководители

 Директор департамента    руководит.     главная    1       3,3     3,45    4762   4978   4762     4978

 Заместитель директора    руководит.     главная    1       2,9     3,0     4185   4329   4185     4329

 Итого                                              2                                     8947     9307

 1.2. Отдел по размещению заказов

 Начальник отдела         руководит.     ведущая    1       2,75    2,8     3968   4040   3968     4040

 Главный специалист       специалист     старшая    2       1,9     2,1     2742   3030   5484     6060

 Ведущий специалист       специалист     старшая    1       1,6     1,75    2309   2525   2309     2525

 Специалист 1 категории   обесп. спец.   младшая    1       1,2     1,6     1732   2309   1732     2309

 Итого                                              5                                     13493    14934

 1.3. Организационно-правовой отдел

 Начальник отдела         руководит.     ведущая    1       2,75    2,8     3968   4040   3968     4040

 (главный бухгалтер)

 Главный специалист       обесп. спец.   старшая    1       1,9     2,1     2742   3030   2742     3030

 (бухгалтер)

 Главный специалист       специалист     старшая    1       1,9     2,1     2742   3030   2742     3030

 (юрист)

 Ведущий специалист       специалист     старшая    1       1,6     1,75    2309   2525   2309     2525

 Итого                                              4                                     11761    12625

 1.4. Отдел информационно-аналитического обеспечения

 Начальник отдела         руководит.     ведущая    1       2,75    2,8     3968   4040   3968     4040

 Главный специалист       специалист     старшая    2       1,9     2,1     2742   3030   5484     6060

 Ведущий специалист       специалист     старшая    1       1,6     1,75    2309   2525   2309     2525

 Специалист I категории   обесп. спец.   младшая    1       1,2     1,6     1732   2309   1732     2309

 Итого                                              5                                     13493    14934

 Итого по разделу 1                                 16                                    47694    51800

 2. Иные должности (ETC)

 Водитель                                           1       4       5       1092   1212   1092     1212

                                                            разряд  разряд

 Итого по разделу 2                                 1                                     1092     1212

 Всего                                              17                                    48786    53012

————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————