Постановление Совета народных депутатов г. Брянска от 30.11.2005 № 213-п

БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 30 ноября 2005 г. N 213-п

г.Брянск

 

 

О принятии Устава города Брянска
в новой редакции

 

 

РуководствуясьФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Брянский городской Советнародных депутатов постановил:

 

1. Принять Уставгорода Брянска в новой редакции (Приложение).

2. Устав городаБрянска в новой редакции вступает в силу с 1 января 2006 года, после егоофициального опубликования.

3. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Постановлениеопубликовать в муниципальной газете "Брянск".

 

 

Главагородского самоуправления -

Глава города Брянска                                                                     И.Н.Тарусов

 

 

Приложение кпостановлению
Брянского городского Совета
народных депутатов
от 30.11.2005 №213-п

 

 

УСТАВ
ГОРОДА БРЯНСКА
в новой редакции

 

(В редакции Решений Совета народныхдепутатов г. Брянска
от26.12.2007 № 882)

 

Принят Брянским городским Советом народныхдепутатов
30 ноября 2005г.

 

 

Настоящий Уставв соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,законами Брянской области устанавливает правовую, экономическую иорганизационную основу осуществления местного самоуправления на территориимуниципального образования "город Брянск".

Уставмуниципального образования "город Брянск" является актом высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действиеи применяется на всей территории муниципального образования.

 

ГлаваI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья1. Наименование и правовой статус муниципального образования

 

Официальнымнаименованием муниципального образования является город Брянск.

Город Брянск -муниципальное образование, в соответствии с Законом Брянской области "Онаделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципальногорайона, городского поселения, сельского поселения и установлении границмуниципальных образований в Брянской области" наделено статусом городскогоокруга.

Внастоящем Уставе и муниципальных правовых актах города Брянска понятие"город Брянск", если не оговорено особо, означает городской округ. (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

 

Статья2. Границы города Брянска и порядок их изменения

 

1. Границыгорода Брянска установлены Законом Брянской области "О наделениимуниципальных образований статусом городского округа, муниципального района,городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальныхобразований в Брянской области".

2. Документом,фиксирующим границы города Брянска, является описание границ, данное в ЗаконеБрянской области "О наделении муниципальных образований статусомгородского округа, муниципального района, городского поселения, сельскогопоселения и установлении границ муниципальных образований в Брянскойобласти".

3. Изменениеграниц города Брянска осуществляется законом Брянской области по инициативенаселения, органов местного самоуправления города Брянска, органовгосударственной власти Брянской области, федеральных органов государственнойвласти в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья3. Наименование и состав территории городаБрянска

(В редакции Решения Совета народных депутатов
г. Брянска от24.05.2006 № 415)

 

1. Город Брянсккак административно-территориальная единица основан в 985 году, являетсяадминистративным центром Брянской области.

2. В составтерритории города Брянска входят: административно-территориальная единица городБрянск и территории населенных пунктов, не являющихся поселениями(муниципальными образованиями), указанных в Законе Брянской области "Онаделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципальногорайона, городского поселения, сельского поселения и установлении границмуниципальных образований в Брянской области".

3. Территориюгорода Брянска составляют исторически сложившиеся земли общего пользования,территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли,земли для развития, иные участки земель независимо от форм собственности ицелевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

4. В целяхнаиболее эффективной организации управления территорияадминистративно-территориальной единицы город Брянск непосредственно подразделяетсяна 4 внутригородских административных района: Бежицкий,Володарский, Советский и Фокинский.

Границывнутригородских административных районов определяются правовым актом Брянскогогородского Совета народных депутатов с учетом мнения населения,экономико-географических и демографических особенностей территории иисторических традиций города Брянска как административно-территориальнойединицы, а также с учетом схемы города, разработанной в соответствии стребованиями градостроительного и земельного законодательства.

 

Статья4. Преобразование города Брянска

 

Преобразованиегорода Брянска осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

 

Статья5. Население города Брянска

 

Население городаБрянска составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лицабез гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.

 

Статья6. Официальные символы города Брянска и порядок их официального использования

 

1. Официальнымисимволами города Брянска являются герб, флаг и эмблема, отражающиеисторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности,устанавливаемые в соответствии с федеральным законодательством игеральдическими правилами. Официальные символы подлежат регистрации в порядке,установленном федеральным законодательством.

2. Описание ипорядок официального использования символов города Брянска устанавливаютсянормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов.

 

Статья7. Участие города Брянска в межмуниципальном сотрудничестве

 

1. В целяхорганизации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защитыобщих интересов муниципальных образований город Брянск вправеучаствовать в работе любых объединений муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иныхресурсов для решения вопросов местного значения органами местногосамоуправления города Брянска совместно с органами местного самоуправления иныхмуниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения,учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации,заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами инормативными правовыми актами Брянского городского Совета народных депутатов.

3. Указанныемежмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местногосамоуправления.

 

ГлаваII. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ

 

Статья8. Местное самоуправление города Брянска

 

Местноесамоуправление в городе Брянске - форма осуществления населением города своейвласти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Брянской области, самостоятельное ипод свою ответственность решение населением непосредственно и (или) черезорганы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересовнаселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья9. Вопросы местного значения города Брянска

 

1. Всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местногозначения города Брянска относятся:

1) формирование,утверждение, исполнение бюджета города Брянска и контроль заисполнением данного бюджета;

2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов города Брянска;

3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности города Брянска;

4) организация вграницах города Брянска электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах города Брянска, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

6) обеспечениемалоимущих граждан, проживающих в городе Брянске и нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства;

7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах города Брянска;

(Дополнено - Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городаБрянска;

8) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городаБрянска;

9) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах города Брянска;

10) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах города Брянска;

11);(Исключен - Решение Совета народных депутатовг. Брянска от24.05.2006 № 415)

12) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам, за исключением полномочий по финансовому обеспечениюобразовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственнойвласти области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступногобесплатного дошкольного образования на территории города Брянска, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Брянскаот26.12.2007 № 882)

13) организацияоказания на территории города Брянска скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлиническихстационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощиженщинам в период беременности, во время и после родов;(В редакции Решения Совета народных депутатов г.Брянска от26.12.2007 № 882)

14) созданиеусловий для обеспечения жителей города Брянска услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

15) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек города Брянска; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

16) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей города Брянска услугамиорганизаций культуры;

(Дополнено - Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от24.05.2006 № 415)

16.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городе Брянске ;

17) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города Брянска, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных натерритории города Брянска; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

18) обеспечение условий для развития на территории городаБрянска физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городаБрянска; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянскаот24.05.2006 № 415)

19) созданиеусловий для массового отдыха жителей города Брянска и организация обустройствамест массового отдыха населения;

20) ; (Исключен - Решение Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

21) формированиеи содержание муниципального архива;

22) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организациясбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории городаБрянска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Брянска;(В редакции Решения Совета народных депутатов г.Брянска от26.12.2007 № 882)

25)утверждение генеральных планов города Брянска, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральныхпланов города Брянска документации по планировке территории, выдача разрешенийна строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлениистроительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории города Брянска, утверждение местныхнормативов градостроительного проектирования города Брянска, ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории города Брянска,резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков вграницах города Брянска для муниципальных нужд, осуществление земельногоконтроля за использованием земель города Брянска; (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

(Дополнено - Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

25.1)выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городаБрянска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтажесамовольно установленных рекламных конструкций на территории города Брянска,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

26) организацияосвещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защитенаселения и территории города Брянска от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности киспользованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданскойобороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории города Брянска;

29) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории города Брянска;

30) организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории города Брянска;

31)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья.

(Дополнено п.32 - 34 - Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от24.05.2006 № 415)

32) создание условий для расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

33) организация и осуществление мероприятийпо работе с детьми и молодежью в городе Брянске;

34) . (Исключен -Решение Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

(Дополнено -Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от24.05.2006 № 415)

(Дополненоп.п.35, 36 - Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

35) осуществление впределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водныхобъектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов;

36) создание условий длядеятельности добровольных формирований населения по охране общественногопорядка.

1.1. (Исключен - Решение Совета народных депутатовг. Брянска от26.12.2007 № 882).

2. .(Исключен - Решение Совета народных депутатов г.Брянска от26.12.2007 № 882)

 

(Дополнено ст.9.1 - Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

Статья 9.1. Права органов местногосамоуправления города Брянска на решение вопросов, не отнесенных к вопросамместного значения города Брянска

 

1. Органы местного самоуправления городаБрянска имеют право на:

1) создание музеев города Брянска;

2) участие в организации ифинансировании проведения на территории города Брянска общественных работ дляграждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальныхобразовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлениидеятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов,находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий дляосуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории города Брянска;

7) оказание содействиянационально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализациимероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Брянска;

8) создание службы неотложноймедицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания натерритории города Брянска первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местногосамоуправления города Брянска вправе решать вопросы, указанные в пункте 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а такжерешать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органов государственнойвласти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законамиБрянской области, только за счет собственных доходов бюджета города Брянска (заисключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета ибюджета Брянской области).

 

Статья10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения

 

1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городаБрянска обладают следующими полномочиями:

1) принятиеУстава города Брянска и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;

2) установлениеофициальных символов города Брянска;

3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальныхучреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установлениетарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,если иное не предусмотрено федеральными законами;

(Дополнено - Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от24.05.2006 № 415)

4.1)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса(за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам натовары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросамизменения границ города Брянска, преобразования города Брянска;

6) принятие иорганизация выполнения планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития города Брянска, а также организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Брянска, ипредоставление указанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации;

7)учреждение печатного средства массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения досведения жителей города Брянска официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии города Брянска, о развитии егообщественной инфраструктуры и инойофициальной информации; (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

8) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;

(Дополнено п.8.1 - РешениеСовета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

8.1)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местногосамоуправления, депутатов Брянского городского Совета народных депутатов, атакже профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящимУставом.

(Дополнено - Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от24.05.2006 № 415)

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение опривлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых длягорода Брянска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местногозначения города Брянска, предусмотренных подпунктами 7.1)- 10), 19) и 24) п. 1 ст. 9 настоящего Устава, с учетом требований,предусмотренных п. 2 ст. 17 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

(Пункт 2 ст. 10 считать п. 3 - Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от24.05.2006 № 415)

3. Полномочия,установленные настоящей статьей, осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно в соответствии с разграничением полномочий,установленным настоящим Уставом.

 

Статья11. Осуществление органами местного самоуправления города Брянска отдельныхгосударственных полномочий

 

1. Органыместного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиямисоответствующими законами Российской Федерации и законами Брянской области.

Органы идолжностные лица местного самоуправления города Брянска осуществляют переданныеим отдельные государственные полномочия в соответствии с законами РоссийскойФедерации и законами Брянской области, а также нормативными правовыми актами,издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органамигосударственной власти, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Брянской области. Органы местного самоуправления города Брянскаобязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органовпо устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельныхгосударственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Осуществлениегосударственных полномочий органами и должностными лицами местногосамоуправления города Брянска обеспечивается только за счет субвенций,предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Брянский городской Советнародных депутатов может принять решение о дополнительном использованиисобственных материальных ресурсов и финансовых средств города Брянска дляосуществления органами и должностными лицами местного самоуправления городаБрянска отдельных государственных полномочий. Такое решение должнопредусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы идолжностные лица местного самоуправления города Брянска обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы,связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

ГлаваIII. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ

НЕПОСРЕДСТВЕННОГОУЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. ГражданеРоссийской Федерации реализуют свое право на осуществление местногосамоуправления посредством участия в местном референдуме, муниципальныхвыборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные ииные органы местного самоуправления города Брянска.

2. Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городаБрянска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.

3. Гражданеимеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям.

 

Статья13. Местный референдум

 

1. Местныйреферендум проводится в целях решения населением непосредственно вопросовместного значения. Местный референдум может проводиться на всей территориигорода Брянска. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, местожительства которых расположено в границах города Брянска. Граждане участвуют вместном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления притайном голосовании.

2. Решение оназначении местного референдума принимается Брянским городским Советом народныхдепутатов в течение 30 дней со дня поступления вБрянский городской Совет народных депутатов документов, на основании которыхназначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть: (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

1) граждане,имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательныеобъединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом;

3) Брянскийгородской Совет народных депутатов совместно с Главой Брянской городскойадминистрации (далее по тексту - Глава городской администрации) посредствомпринятия соответствующих правовых актов.

3. Условиемназначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений,иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку даннойинициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числаучастников референдума, зарегистрированных на территории города Брянска всоответствии с федеральным законом.

4. Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориигорода Брянска и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления. В случае если для его реализации требуется изданиемуниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправлениягорода Брянска, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано)принять такой акт.

5. Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).

6. Гарантии правграждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.

7. Исполнениепринятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местногосамоуправления города Брянска в соответствии с определенным настоящим Уставомразграничением полномочий между ними.

 

Статья14. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальныевыборы проводятся в целях избрания депутатов Брянского городского Советанародных депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании.

2. Муниципальныевыборы назначаются Брянским городским Советом народных депутатов. Решение оназначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаедосрочного прекращения полномочий Брянского городского Совета народныхдепутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собойнеправомочность Брянского городского Совета народных депутатов, выборы должныбыть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. (В редакции Решения Совета народныхдепутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

3. Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с нимзаконами Брянской области.

4. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Исключена ст. 15, ст. 15.1 считать ст. 15- Решение Совета
народных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

 

(статья 15применяется после избрания Главы города Брянска в порядке, установленномстатьей 25.1 настоящего Устава города Брянска)

 

Статья15. Голосование по отзыву депутата городского Совета
народных депутатов

 

1. Голосованиепо отзыву депутата городского Совета народных депутатов проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Брянской области для проведения местногореферендума.

2. Основаниемдля отзыва депутата городского Совета народных депутатов могут служить толькоего конкретные решения или действия (бездействие), нарушающие федеральныезаконы и законы Брянской области, настоящий Устав и иные нормативные правовыеакты органов государственной власти и местного самоуправления, в случае ихподтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Дляреализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательногоокруга образуют инициативную группу.

Заявлениеинициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата городскогоСовета народных депутатов должно быть рассмотрено соответствующей избирательнойкомиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получениизаявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутатагородского Совета народных депутатов и по его требованию представляетпоследнему копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат городскогоСовета народных депутатов вправе представить в избирательную комиссию аргументыв свою защиту в письменном виде.

Избирательнаякомиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ейсбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзывудепутата городского Совета народных депутатов либо отказывает в регистрацииданной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

4. Сбор подписейизбирателей в поддержку голосования по отзыву депутата городского Советанародных депутатов организует инициативная группа по отзыву.

Сбор подписейначинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссиейрегистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутатагородского Совета народных депутатов, и заканчивается по истечении 20 дней сначала сбора подписей.

Для назначенияголосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов должно бытьсобрано 5 процентов подписей избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

5. Депутатгородского Совета народных депутатов имеет право давать избирателям объясненияпо поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядкеи формах, установленных законодательством для проведения предвыборной агитации.

6. Депутатгородского Совета народных депутатов считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных всоответствующем избирательном округе.

Итоги голосованияпо отзыву депутата городского Совета народных депутатов и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья16. Голосование по вопросам изменения границ города Брянска, преобразованиягорода Брянска

 

В случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", в целях получениясогласия населения при изменении границ города Брянска, преобразовании городаБрянска проводится голосование по вопросам изменения границ города Брянска,преобразования города Брянска.

Голосование повопросам изменения границ города Брянска, преобразования города Брянскапроводится на всей территории города Брянска или на части его территории всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование повопросам изменения границ города Брянска, преобразования города Брянсканазначается Брянским городским Советом народных депутатов и проводится впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Брянской области для проведения местного референдума.

Голосование повопросам изменения границ города Брянска, преобразования города Брянскасчитается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителейгорода Брянска или части города Брянска, обладающих избирательным правом.Согласие населения на изменение границ города Брянска, преобразование городаБрянска считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовалоболее половины принявших участие в голосовании жителей города Брянска или частигорода Брянска.

Итогиголосования по вопросам изменения границ города Брянска, преобразования городаБрянска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья17. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить справотворческой инициативой.

2. Порядоквыступления с правотворческой инициативой устанавливается нормативным правовымактом Брянского городского Совета народных депутатов, принимаемым всоответствии с федеральным законодательством.

3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенциикоторых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дняего внесения.

4. Брянскийгородской Совет народных депутатов рассматривает в пределах своей компетенцииуказанные проекты правовых актов на открытом заседании.

5.Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставленавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.Принятое по результатам рассмотрения такого проектамуниципального правового акта города Брянска мотивированное решениедолжно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей егогруппы граждан.

 

Статья18. Публичные слушания

 

1. Дляобсуждения с участием населения проектов муниципальныхправовых актов города Брянска по вопросам местного значения Брянскимгородским Советом народных депутатов или Главой города Брянска могутпроводиться публичные слушания.

2. Инициатива попроведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе города Брянскаили Брянскому городскому Совету народных депутатов. Решение о назначениипубличных слушаний, инициированных населением или Брянским городским Советомнародных депутатов, принимает Брянский городской Совет народных депутатов, а оназначении публичных слушаний, инициированных Главой города Брянска, - Главагорода Брянска.

3. На публичныеслушания выносятся вопросы, предусмотренные Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовымактом Брянского городского Совета народных депутатов.

 

Статья19. Собрание граждан

 

1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов и должностных лиц местного самоуправления, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на частитерритории города Брянска могут проводиться собрания граждан.

2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Брянского городского Советанародных депутатов, Главы города Брянска, а также в случаях, предусмотренныхуставом территориального общественного самоуправления.

3. Собраниеграждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местногосамоуправления города Брянска, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с указанными органами идолжностными лицами.

Собраниеграждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами идолжностными лицами местного самоуправления города Брянска, к компетенциикоторых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа.

5. Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", нормативным правовым актомБрянского городского Совета народных депутатов и уставом территориальногообщественного самоуправления.

6. Итогисобрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья20. Конференция граждан

 

1. Обсуждениевопросов местного значения города Брянска, информирование населения одеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Брянскаможет осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Иные случаиосуществления конференцией граждан (собранием делегатов) полномочий собранияграждан, а также порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрание делегатов определяются нормативным правовым актомБрянского городского Совета народных депутатов, уставом территориальногообщественного самоуправления.

2. Итогиконференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья21. Опрос граждан

 

1. Опрос гражданпроводится на всей территории или на части территориигорода Брянска для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,а также органами государственной власти Брянской области.

Результатыопроса носят рекомендательный характер.

2. В опросеграждан имеют право участвовать жители города Брянска, обладающие избирательнымправом.

3. Опрос гражданпроводится по инициативе:

1) Брянскогогородского Совета народных депутатов или Главы города Брянска - по вопросамместного значения;

2) органовгосударственной власти Брянской области - для учета мнения граждан при принятиирешений об изменении целевого назначения земель города Брянска для объектоврегионального и межрегионального значения.

4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актомБрянского городского Совета народных депутатов.

5. Решение оназначении опроса граждан принимается Брянским городским Советом народныхдепутатов.

6. Жители городаБрянска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чемза 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется:

1) за счетсредств бюджета города Брянска - при проведении опроса по инициативе органовместного самоуправления;

2) за счетсредств бюджета Брянской области - при проведении опроса по инициативе органовгосударственной власти области.

 

Статья22. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Брянска

 

(ст.22 в редакции Решения Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

1. Граждане имеют правона индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправлениягорода Брянска.

2. Обращения гражданподлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".

3. За нарушение порядка исроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправлениягорода Брянска несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Статья23. Территориальное общественное самоуправление города Брянска

 

1.Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан поместу их жительства на части территории города Брянскадля самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственныхинициатив по вопросам местного значения города Брянска.

Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Брянским городским Советом народных депутатовпо предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Брянскенепосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, атакже посредством создания органов территориального общественногосамоуправления.

3. Территориальноеобщественное самоуправление может осуществляться в пределах следующихтерриторий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенныйпункт на территории города Брянска, не являющийся поселением; иные территориипроживания граждан.

4. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления в Брянскойгородской администрации. Порядок регистрации устава территориальногообщественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Брянскогогородского Совета народных депутатов.

6.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом можетявляться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственнойрегистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Органытерриториального общественного самоуправления:

1) представляютинтересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность поблагоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную наудовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих насоответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и наосновании договора между органами территориального общественного самоуправленияи Брянской городской администрацией с использованием средств бюджета городаБрянска; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

4) вправевносить в Брянский городской Совет народных депутатов и Брянскую городскуюадминистрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенциикоторых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Брянскаопределяются нормативным правовым актом Брянского городского Совета народныхдепутатов.

 

ГлаваIV. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ,

НАИМЕНОВАНИЯ ИПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья24. Структура органов местного самоуправления города Брянска

 

1. Структуруорганов местного самоуправления города Брянска составляют:

1)представительный орган - Брянский городской Совет народных депутатов (далее потексту - городской Совет народных депутатов);

2) главамуниципального образования - Глава города Брянска;

3)исполнительно-распорядительный орган - Брянская городская администрация (далеепо тексту - городская администрация);

4) контрольныйорган - Контрольно-счетная палата города Брянска (далее по тексту -Контрольно-счетная палата).

(Исключенаст. 25, ст. 25.1 считать ст. 2- Решение Совета
народных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

 

(статья 25применяется к выборному должностному лицу местного самоуправления, избраниекоторого состоится после вступления в силу настоящего Устава)

 

Статья25. Глава города Брянска

 

1. Глава городаБрянска является высшим должностным лицом муниципального образования инаделяется Уставом города Брянска собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.

2. Глава городаБрянска избирается городским Советом народных депутатов из своего состава иисполняет полномочия председателя городского Совета народных депутатов.

3. Глава городаБрянска избирается тайным голосованием в порядке, установленном Регламентомгородского Совета народных депутатов, на срок полномочий городского Советанародных депутатов.

Глава городаБрянска считается избранным, если за него проголосовало более половины отустановленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.

4. ПолномочияГлавы города Брянска начинаются со дня вступления его в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городаБрянска, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Глава городаБрянска подконтролен и подотчетен населению города Брянска и городскому Советународных депутатов.

 

Статья26. Полномочия Главы города Брянска

 

1. Глава городаБрянска осуществляет следующие полномочия:

1) представляетгород Брянск во взаимоотношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает иобнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые городским Советом народных депутатов;

3) издает впределах своих полномочий правовые акты;

4) вправетребовать созыва внеочередного заседаниягородского Совета народных депутатов; (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

5) обеспечиваетв пределах своих полномочий выполнение законодательства Российской Федерации,законов Брянской области, настоящего Устава, а также правовых актов городскогоСовета народных депутатов и собственных правовых актов;

6) обеспечиваети координирует взаимодействие органов и должностных лиц местногосамоуправления;

7) предлагает ипредставляет на утверждение городскому Совету народных депутатов схемууправления городом Брянск;

8) организует иконтролирует исполнение правовых актов, принятых городским Советом народныхдепутатов, собственных правовых актов;

9) заключаетконтракт с Главой городской администрации,председателем Контрольно-счетной палаты;

10) представляети защищает интересы населения города Брянска и органов местного самоуправленияв суде и других государственных органах;

11) организуетприем граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) отчитываетсяна заседании городского Совета народныхдепутатов о проделанной работе каждое полугодие; (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

13) осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянскойобласти, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городскогоСовета народных депутатов.

2. Глава городаБрянска как председатель городского Совета народных депутатов осуществляетследующие полномочия:

1) представляетгородской Совет народных депутатов во взаимоотношениях с населением, органамиместного самоуправления других муниципальных образований, государственнымиорганами, предприятиями, учреждениями, организациями внутри страны и за еепределами;

2) созывает иведет заседания городского Совета народных депутатов; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

3) осуществляеторганизацию деятельности городского Совета народных депутатов;

4) применяет всоответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области,нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов мерыпоощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата городскогоСовета народных депутатов;

5) открывает изакрывает счета городского Совета народных депутатов в кредитных, финансовыхучреждениях и распоряжается денежными средствами по расходам, предусмотреннымна содержание городского Совета народных депутатов;

6) назначает надолжность лиц, замещающих высшие и главные должности в городском Советенародных депутатов, по согласованию с городским Советом народных депутатов,освобождает их от должности, заключает с ними контракты;

7) назначает надолжность и освобождает от должности работников аппарата городского Советанародных депутатов, заключает с ними контракты;

8) осуществляетиные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящимУставом, Регламентом городского Совета народных депутатов и иными нормативнымиправовыми актами.

(Исключена ст. 27, ст. 27.1 считать ст.27- Решение Совета
народных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

 

(статья 27применяется после избрания Главы города Брянска в порядке, установленном ст. 25настоящего Устава)

 

Статья27. Досрочное прекращение полномочий Главы города Брянска

 

1. ПолномочияГлавы города Брянска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) отрешения отдолжности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8 )прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, неявляющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органыместного самоуправления; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

9) установленнойв судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлятьполномочия Главы города Брянска;

10) досрочногопрекращения полномочий городского Совета народных депутатов.

(Дополнено п.п. 11, 12 - Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

11) преобразования городаБрянска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениягорода Брянска;

12) увеличения численностиизбирателей города Брянска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ города Брянска.

 

Статья28. Исполнение обязанностей Главы города Брянска

 

В случаеотсутствия Главы города Брянска или невозможности выполнения им своихобязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, егополномочия исполняет назначаемый Главой города Брянска, а в случаеневозможности - городским Советом народныхдепутатов заместитель председателя городского Совета народных депутатов. (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

 

Статья29. Брянский городской Совет народных депутатов

 

1. ГородскойСовет народных депутатов является представительным органом местногосамоуправления, обладающим правом представлять интересы населения и приниматьот его имени решения, действующие на территории города Брянска.

(Исключен п. 2 ст. 29, п. 2.1 считать п. 2ст. 29 - Решение
Совета народных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

(пункт 2настоящей статьи применяется с момента избрания Главы города Брянска в порядке,установленном ст. 25 настоящего Устава)

2.1. ГородскойСовет народных депутатов состоит из 32 депутатов, избираемых населением городаБрянска на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Брянской области.

3. ГородскойСовет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избранияне менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Срокполномочий городского Совета народных депутатов – 5 лет. (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882, применяется после вступления в силу настоящего Решения)

Полномочиягородского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания ипрекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

(Дополнено п.п. 4.4, 4.2 - Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

4.1. Заседание городскогоСовета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует болееполовины от числа избранных депутатов. Заседания городского Совета народныхдепутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

4.2. Вновь избранныйгородской Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее 25дней со дня избрания городского Совета народных депутатов в правомочном составе.

5. Городской Советнародных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленноеимущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные инеимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, втом числе арбитражном, имеет гербовую печать, штамп, бланк с соответствующейсимволикой, открывает счета в банковских и кредитных учреждениях.

Расходы наобеспечение деятельности городского Совета народных депутатов предусматриваютсяв городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации.

6. Порядокработы городского Совета народных депутатов регулируется настоящим Уставом иРегламентом городского Совета народных депутатов.

 

Статья30. Компетенция городского Совета народных депутатов

 

1. Висключительной компетенции городского Совета народных депутатов находятся:

1) принятиеУстава города Брянска, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждениебюджета города Брянска, отчета о его исполнении, внесение в него изменений и (или)дополнений;

3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

4) принятиепланов и программ развития города Брянска, утверждение отчетов об ихисполнении;

5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений;

7) определениепорядка участия города Брянска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. ГородскойСовет народных депутатов также осуществляет следующие полномочия:

1) принимаетРегламент городского Совета народных депутатов;

2) назначаетвыборы депутатов городского Совета народных депутатов;

3) избираетГлаву города Брянска из своего состава и принимает решение о прекращении, в томчисле досрочно, его полномочий;

4) принимаетрешение о проведении местного референдума;

5) формируетизбирательную комиссию города Брянска;

6) назначаетпубличные слушания, собрания, конференции и опросы граждан, а также определяетпорядок их проведения;

7) принимаетрешения, связанные с изменением границ города Брянска, а также спреобразованием города Брянска;

8) устанавливаетофициальные символы города Брянска и порядок их использования;

9) устанавливаетпорядок принятия решения о самороспуске, принимает решение о самороспуске;

10) осуществляетправо законодательной инициативы в Брянскую областную Думу;

11) принимаетрешения по протестам, представлениям прокуратуры на акты городского Советанародных депутатов;

12)устанавливает правила, обязательные для исполнения на территории городаБрянска, по вопросам местного значения;

13) устанавливаетпорядок внесения в городской Совет народных депутатов проектов муниципальныхправовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

14) утверждаетсхему управления городом, структуру городского Совета народных депутатов,городской администрации, Контрольно-счетной палаты и вносит в них изменения идополнения;

15) избирает иосвобождает от должности заместителей председателя городского Совета народных депутатов, председателей постоянных комитетови районных территориальных депутатских групп; (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

16) формирует иупраздняет Малый Совет, постоянные комитеты и временные комиссии городскогоСовета народных депутатов, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

17) назначает надолжность Главы городской администрации лицо из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, принимает решениео применении к Главе городской администрации мер поощрения и привлечении кдисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством,заслушивает полугодовые отчеты Главы городской администрации;

18) утверждаетусловия контракта для Главы городской администрации (в части, касающейсяосуществления полномочий по вопросам местного значения), устанавливает порядокпроведения конкурса на замещение должности Главы городской администрации,устанавливает общее число членов конкурсной комиссии, а также назначает членовконкурсной комиссии;

19) назначает надолжность и освобождает от должности председателя Контрольно-счетной палаты,принимает решение о применении к председателю Контрольно-счетной палаты мерпоощрения и привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии сдействующим законодательством;

20) формируетКонтрольно-счетную палату;

21)согласовывает назначение на должность должностных лиц, замещающих высшие иглавные должности в органах местного самоуправления;

22) заслушиваетежегодно отчет Главы города Брянска о социально-экономическом положении городаБрянска и полугодовые отчеты Главы города Брянска о проделанной работе;

23) заслушиваетне реже одного раза в полугодие отчет Главы городской администрации по вопросамисполнения решений городского Совета народных депутатов, бюджета городаБрянска, реализации программ развития города Брянска;

24) определяетпорядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии сфедеральным законодательством;

25) утверждаетгенеральный план, правила землепользования и застройки, использования земель вгороде Брянске в соответствии с федеральным законодательством;

26) определяетпорядок предоставления и изъятия земельных участков в соответствии с земельнымзаконодательством;

27) учреждаетпечатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, иной официальной информации;

28) устанавливаетправила размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ(оказание услуг) для муниципальных нужд, финансируемых за счет средств бюджетагорода Брянска;

29) определяетпорядок и условия предоставления финансовой помощи и ссуд из бюджета городаБрянска;

30)устанавливает порядок привлечения заемных средств и порядок предоставлениямуниципальных гарантий;

31) наделяетгородскую администрацию в предусмотренных законом случаях через решение о бюджете города Брянска на очереднойфинансовый год правом от имени муниципального образования осуществлять: (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

а) муниципальныевнутренние заимствования (путем заключения кредитных соглашений и договоров;займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; заключениядоговоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд ибюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации);

б) выдачумуниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

в) управление муниципальнымдолгом;

32) утверждает исчерпывающий перечень постоянных комиссий,которые могут быть созданы городской администрацией, и утверждает положения оних; (В редакции Решения Совета народных депутатов г.Брянска от26.12.2007 № 882)

33) осуществляетиные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Брянской области,настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городского Советанародных депутатов к компетенции представительных органов местногосамоуправления.

3. Вопросы,отнесенные к исключительной компетенции городского Совета народных депутатов,не могут быть переданы другим органам или должностным лицам местногосамоуправления города Брянска.

Вопросы,отнесенные к исключительной компетенции городского Совета народных депутатов,могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые всоответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящимУставом не могут выноситься на местный референдум.

 

Статья31. Депутат городского Совета народных депутатов

 

1. Депутатом городскогоСовета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации,достигший 18 лет, обладающий избирательным правом.

2. Депутатыгородского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочияпреимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать неболее 10 процентов депутатов от установленной численности городского Советанародных депутатов.

(Пункт 3 в редакции Решения Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

3. Осуществляющие своиполномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческойорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если впорядке, установленном муниципальным правовым актом города Брянска всоответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельностьне может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.

Денежное содержание депутатов, работающихна постоянной основе, определяется нормативным правовым актом городского Советанародных депутатов в пределах средств, утверждаемых бюджетом города Брянска.

4. Полномочиядепутата городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы городского Совета народных депутатов новогосозыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

 

Статья32. Условия осуществления депутатом городского Совета народных депутатов своихполномочий и формы его депутатской деятельности

 

1. Депутатугородского Совета народных депутатов обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутатгородского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всехвопросов, отнесенных к компетенции городского Совета народных депутатов, всоответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентомгородского Совета народных депутатов.

3. Депутатинформирует о своей деятельности городской Совет народных депутатов, а такжежителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними,а также через средства массовой информации.

4. Формамидепутатской деятельности являются:

1) участие взаседаниях городского Совета народных депутатов;

2) участие вработе комитетов, комиссий и рабочих групп городского Совета народныхдепутатов;

3) подготовка ивнесение проектов правовых актов на рассмотрение городского Совета народныхдепутатов;

4) выполнениепоручений городского Совета народных депутатов, его комитетов, комиссий ирабочих групп;

5) участие вдепутатских слушаниях, депутатском расследовании;

6) обращение сдепутатским запросом;

7) работа сизбирателями;

8) участие вработе депутатских объединений.

Депутатскаядеятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных федеральнымзаконодательством, законами Брянской области, иными правовыми актами.

 

Статья33. Права депутата городского Совета народных депутатов

 

1. Дляреализации своих полномочий на заседаниигородского Совета народных депутатов депутат имеет право: (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

1) избирать ибыть избранным в рабочие органы городского Совета народных депутатов;

2) высказыватьмнение по персональному составу создаваемых городским Советом народныхдепутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых илисогласовываемых городским Советом народных депутатов;

3) вноситьпредложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существуобсуждаемых вопросов, поправки к проектам правовых актов городского Советанародных депутатов;

4) предлагатьвопросы для рассмотрения на заседании городского Совета народных депутатов;

5) вноситьпредложения о заслушивании на заседании городского Совета народных депутатоввнеочередного отчета или информации любого органа или должностного лицаместного самоуправления и давать оценку их деятельности;

6) участвовать впрениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующемуна заседании, давать оценку их ответам;

7) выступать собоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) оглашать назаседаниях городского Совета народных депутатов обращения, имеющие общественноезначение;

9) ставитьвопросы о необходимости разработки новых правовых актов;

10) знакомитьсяс текстами выступлений в звуковых аудиозаписяхи протоколах заседаний городского Совета народных депутатов; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

11) передаватьдля включения в протокол заседания городского Совета народных депутатов текст своего выступления, не оглашенного на заседании ввидупрекращения прений.

2. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов,занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

3. Всоответствии с действующим законодательством депутату городского Советанародных депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.

Депутатгородского Совета народных депутатов, не работающий в нем на постоянной основе,освобождается от выполнения производственных и служебных обязанностей на времязаседаний городского Совета народных депутатов, сформированных им органов илиего органами временных рабочих групп и комиссий с сохранением за ним среднегозаработка по месту работы.

Депутатгородского Совета народных депутатов не может быть привлечен к уголовной иадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную приголосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе ипо истечении срока его полномочий.

По вопросамсвоей депутатской деятельности депутат городского Совета народных депутатовпользуется правом безотлагательного приема руководителями и другимидолжностными лицами органов местного самоуправления.

 

Статья34. Заместители председателя городского Совета народных депутатов

 

1. Заместителипредседателя городского Совета народных депутатов избираются из составадепутатов городского Совета народных депутатов тайным голосованием простымбольшинством голосов от избранного числа депутатов на срок полномочийгородского Совета народных депутатов. Количество заместителей председателя и ихкомпетенция устанавливаются городским Советом народных депутатов в соответствиис Регламентом городского Совета народных депутатов.

2. Заместительпредседателя городского Совета народных депутатов может исполнять своиполномочия на постоянной основе. Количество заместителей, исполняющих своиполномочия на постоянной основе, определяется Регламентом городского Советанародных депутатов.

3. Решение обосвобождении от должности заместителя председателя городского Совета народныхдепутатов принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

4. Заместительпредседателя городского Совета народных депутатов осуществляет следующиеполномочия:

1) представляетгородской Совет народных депутатов во взаимоотношениях с населением, органамиместного самоуправления других муниципальных образований, государственными органами,предприятиями, учреждениями, организациями внутри страны и за ее пределами попоручению Главы города Брянска;

2) осуществляетруководство по подготовке заседаний городского Совета народных депутатов;

3) координируетдеятельность постоянных комитетов и районных территориальных депутатских групп;

4) участвует в заседании постоянных комитетов и его голосучитывается при принятии решений; (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

5) руководитработой аппарата городского Совета народных депутатов;

6) по поручениюГлавы города Брянска распоряжается денежными средствами по расходам,предусмотренным на содержание городского Совета народных депутатов и егоаппарата;

7) контролируетвыполнение Регламента городского Совета народных депутатов депутатамигородского Совета народных депутатов;

8)по решению Главы города Брянска, а в случае невозможности его принятия по решению городского Совета народных депутатов,исполняет обязанности председателя городского Совета народных депутатов вполном объеме в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своихобязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

9) организуетприем граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) оказываетсодействие депутатам в осуществлении депутатской деятельности;

11) выполняетдругие поручения Главы города Брянска как председателя городского Советанародных депутатов.

 

Статья 35. (Исключена - Решение Советанародных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

 

Статья36. Заседание городского Совета народныхдепутатов (В редакции Решения Совета народныхдепутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

 

1. Основной формой работы городского Совета народных депутатовявляется заседание, на которой рассматриваютсявопросы, отнесенные к компетенции городского Совета народных депутатов. (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

2. Порядоксозыва и проведения заседания городского Советанародных депутатов устанавливается Регламентом городского Совета народныхдепутатов. (В редакции Решения Совета народныхдепутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

 

Статья37. Структура городского Совета народных депутатов

 

1. Городской Советнародных депутатов самостоятельно определяет свою структуру. Городской Советнародных депутатов из числа депутатов образует Малый Совет городского Советанародных депутатов (далее по тексту - Малый Совет), постоянные комитеты ирайонные территориальные депутатские группы, а также временные комиссии дляпредварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведениюгородского Совета народных депутатов.

2. Своюдеятельность постоянно действующие рабочие органы городского Совета народныхдепутатов осуществляют в соответствии с настоящим Уставом, Регламентомгородского Совета народных депутатов и принимаемыми городским Советом народныхдепутатов положениями о соответствующих рабочих органах городского Советанародных депутатов.

3. Городской Советнародных депутатов в пределах своей компетенции вправе создавать временныекомиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов,численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

4.Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечениеи иное обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов, а такжеоказание помощи его постоянным комитетам и депутатам городского Совета народныхдепутатов осуществляет аппарат городского Совета народных депутатов, входящий вструктуру городского Совета народных депутатов.

Организациядеятельности аппарата городского Совета народных депутатов регламентируетсяПоложением об аппарате, принимаемым городским Советом народных депутатов.

Работникиаппарата городского Совета народных депутатов являются муниципальнымислужащими, за исключением лиц, замещающих должности, не отнесенные кмуниципальным должностям.

Решение поструктуре аппарата городского Совета народных депутатов принимается городскимСоветом народных депутатов.

 

Статья38. Малый Совет городского Совета народных депутатов

 

1. Малый Совет формируется городским Советом народных депутатовс целью предварительного рассмотрения проектов правовых актов, координациидеятельности постоянных комитетов, районных территориальных депутатских групп иподготовки организационных вопросов, относящихся к компетенции городскогоСовета народных депутатов. (В редакции РешенияСовета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

2. В составМалого Совета входят:

1) Глава городаБрянска как председатель городского Совета народных депутатов;

2) заместителипредседателя городского Совета народных депутатов;

3) ; (Исключен - Решение Совета народных депутатов г. Брянскаот26.12.2007 № 882)

4) председателипостоянных депутатских комитетов;

5) председателирайонных территориальных депутатских групп;

6) депутаты (порешению городского Совета народных депутатов). (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

3. ЗаседанияМалого Совета ведет Глава города Брянска, а в его отсутствие - один иззаместителей председателя городского Совета народных депутатов, назначаемыйГлавой города Брянска, а в случае невозможности - избираемый простымбольшинством членов Малого Совета.

Малый Советподотчетен городскому Совету народных депутатов по всем вопросам, входящим вего компетенцию.

 

Статья39. Постоянные комитеты городского Совета народных депутатов

 

1. Постоянныекомитеты городского Совета народных депутатов образуются с цельюпредварительной подготовки и рассмотрения материалов и проектов правовых актов,вносимых на Малый Совет и заседание городскогоСовета народных депутатов. (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

2. Постоянныекомитеты формируются на основе обязательного членства и работы в них каждого депутата. (В редакции Решения Совета народныхдепутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

3. Председателькомитета избирается из числа депутатов городского Совета народных депутатовпростым большинством от числа избранных депутатов путем тайного голосования насрок полномочий городского Совета народных депутатов. Председатель комитетаможет работать на постоянной основе, при этом его компетенция определяетсягородским Советом народных депутатов в соответствии с Регламентом городскогоСовета народных депутатов.

4. Решение обосвобождении от должности председателя комитета принимается 2/3 отустановленного числа депутатов в порядке, установленном Регламентом городскогоСовета народных депутатов.

5. Председателькомитета осуществляет следующие полномочия:

1) представляеткомитет городского Совета народных депутатов в отношениях с населением,трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями, органамигосударственной власти и местного самоуправления;

2) вносит проектплана работы на заседание комитета, организует и обеспечивает выполнение планаработы, принятого комитетом;

3) созываетзаседания комитета, определяет время и место их проведения, а также проектповестки дня, организует своевременное информирование членов комитета озаседаниях комитета и рассматриваемых на них вопросах;

4) руководитподготовкой заседаний комитета и материалов по вопросам, которые выносятся назаседание комитета;

5) ведетзаседания комитета, информирует о выполнении принятых решений;

6) подписываетпринимаемые решения, протоколы заседаний и другие документы комитета;

7) оказываетсодействие членам комитета в осуществлении ими полномочий, организуетобеспечение их необходимыми материалами;

8) координируетдеятельность членов комитета, дает им поручения по вопросам, относящимся кведению комитета, во исполнение решений городского Совета народных депутатов;

9) принимаетмеры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе комитета;

10) организуетведение делопроизводства комитета;

11)предоставляет ежегодный и ежемесячный отчет о работе комитета Главе городаБрянска.

 

Статья40. Районные территориальные депутатские группы

 

1. Депутатыгородского Совета народных депутатов, представляющие соответствующие районыгорода, объединяются в районные территориальные депутатские группы (далее потексту - РТДГ) для осуществления взаимодействия с районными администрациями,органами территориального общественного самоуправления.

2. ПредседательРТДГ избирается из числа депутатов городского Совета народных депутатов простымбольшинством от числа избранных депутатов путем тайного голосования на срокполномочий городского Совета народных депутатов. Председатель РТДГ можетработать на постоянной основе, при этом его компетенция определяется городскимСоветом народных депутатов в соответствии с Регламентом городского Советанародных депутатов.

3. Решение обосвобождении от должности председателя РТДГ принимается 2/3 от установленногочисла депутатов в порядке, установленном Регламентом городского Совета народныхдепутатов.

4. ПредседательРТДГ осуществляет следующие полномочия:

1) представляетРТДГ в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями иорганизациями всех форм собственности;

2) вносит проектплана работы на заседание РТДГ и организует его исполнение;

3) определяетдату, время и место очередного заседания и проектповестки дня;

4) организуетсвоевременное информирование членов РТДГ о заседаниях РТДГ и рассматриваемых наних вопросах;

5) подписываетрешения, протоколы заседаний и другие документы РТДГ;

6) оказываетсодействие депутатам РТДГ в осуществлении своих полномочий, обеспечивает ихнеобходимой информацией;

7) несетответственность за организацию работы группы, осуществляет ведение необходимойдокументации, соблюдение установленных Регламентом городского Совета народныхдепутатов норм, выполнение решений городского Совета народных депутатов натерритории района;

8) предоставляетежегодный и ежемесячный отчет о работе РТДГ Главе города Брянска.

 

Статья41. Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов

 

Полномочиягородского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспускагородского Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотреннымстатьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

2) принятиягородским Советом народных депутатов решения о самороспуске;

3) вступления всилу решения областного суда о неправомочности данного состава городскогоСовета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий;

4)преобразования города Брянска, осуществляемого всоответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", атакже в случае упразднения города Брянска. (В редакции Решения Совета народныхдепутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

Досрочноепрекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет досрочноепрекращение полномочий его депутатов.

(Дополнено п.5- Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

5)увеличения численности избирателей города Брянска более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ города Брянска.

 

Статья42. Самороспуск городского Совета народных депутатов

 

Полномочиягородского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случаепринятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске городского Советанародных депутатов принимается не менее чем 2/3 голосов от установленнойчисленности депутатов.

 

Статья43. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета народныхдепутатов

 

1. Полномочиядепутата городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления , приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органыместного самоуправления ; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

8) отзываизбирателями;

9) досрочногопрекращения полномочий городского Совета народных депутатов;

10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

11) в иныхслучаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья44. Брянская городская администрация

 

1. Городскаяадминистрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления,наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значенияи полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиБрянской области.

2. Городскойадминистрацией руководит Глава городской администрации на принципахединоначалия.

3. В структуругородской администрации могут входить отраслевые (функциональные) итерриториальные органы городской администрации.

Структурагородской администрации представляется Главой городской администрации наутверждение городского Совета народных депутатов.

4. Городскаяадминистрация обладает правами юридического лица.

5. Городскаяадминистрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательнымии нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области,настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов, правовымиактами Главы города Брянска и Положением о городской администрации, котороеутверждается Главой городской администрации по согласованию с городским Советомнародных депутатов.

6. Главагородской администрации несет ответственность перед городским Советом народныхдепутатов, Главой города Брянска за деятельность городской администрации.

 

Статья45. Полномочия городской администрации

 

1. К полномочиямгородской администрации относится:

1) организацияисполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и другихфедеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовыхактов Брянской области, настоящего Устава, решений городского Совета народныхдепутатов, принятых в пределах его компетенции на территории города Брянска;

2) исполнениеполномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенциигородского Совета народных депутатов и иных органов местного самоуправления всоответствии с федеральными законами и законами Брянской области;

3) осуществлениев пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законамиБрянской области.

2. Кисполнительно-распорядительным полномочиям городской администрации относятсяследующие вопросы:

1) разработкапроектов планов и программ социально-экономического развития города, бюджетагорода Брянска, проекта программы приватизации объектов муниципальнойсобственности, организация их исполнения;

2) обеспечениекомплексного социально-экономического развития города Брянска;

3) управлениегородским хозяйством;

4) управление ираспоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;

5) всоответствии с установленным порядком создание муниципальных предприятий иучреждений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации, финансированиемуниципальных учреждений;

6) организация вграницах города электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения,снабжения населения топливом;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах города Брянска, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

8) управление вустановленном порядке муниципальным жилищным фондом, содержание и использованиемуниципального жилого фонда и нежилых помещений;

9)предоставление и изъятие в установленном порядке земельных участков,организация контроля за использованием земель натерритории города;

10) обеспечениепроведения на территории города мероприятий по охране окружающей среды;

11) ; (Исключен - Решение Совета народных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

12)регулирование градостроительной деятельности, организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства в областиградостроительства;

13) выдачаразрешений на строительство объектов недвижимости на территории города;

(Дополнено - Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

13.1)выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городаБрянска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтажесамовольно установленных рекламных конструкций на территории города Брянска,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

14) разработкагенерального плана, плана застройки города и контрольза их соблюдением;

15) формированиеи размещение муниципального заказа;

16) организация благоустройства и озеленения территории городаБрянска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Брянска;(В редакции Решения Совета народных депутатов г.Брянска от26.12.2007 № 882)

17) организацияосвещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

18) организациясбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) организацияоказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20)осуществление управления всеми находящимися в ведении города учреждениямиобразования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения,физкультурно-спортивными учреждениями, организация, содержание и развитиемуниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучиянаселения;

21) формированиеи содержание муниципального архива;

22) ; (Исключен - Решение Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

23) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам, за исключением полномочий по финансовому обеспечениюобразовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования детям (за исключениемпредоставления дополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

24) организацияна территории города работы культурно-просветительных учреждений;

25)осуществление охраны и организация использования расположенных на территориигорода памятников природы, культуры, истории;

26) организацияоказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлиническихстационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощиженщинам в период беременности, во время и после родов;(В редакции Решения Совета народных депутатов г.Брянска от26.12.2007 № 882)

27) организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории города Брянска;

28) организациямуниципальной пожарной охраны для реализации первичных мер пожарнойбезопасности;

29) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе;

30) организацияи осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения итерритории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) проведениеработ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

32) обеспечениесохранности сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей путемразработки и осуществления мер режима секретности, защиты информации,противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности при всехформах реорганизации городской администрации или прекращении работ сиспользованием этих сведений;

33)осуществление функций администратора, в том числе по принятию решений о зачетеи возврате налогоплательщикам излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджети уточнению вида принадлежности платежей;

34) организациятранспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечениеуслугами связи;

35) организацияобеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытовогообслуживания;

36)осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим федеральным иобластным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовымиактами.

3. Решениемгородского Совета народных депутатов к компетенции городской администрации, ееорганов и подразделений могут быть отнесены иные вопросы местного значения,решение которых требует осуществления исполнительно-распорядительных функций впределах муниципального образования.

 

Статья46. Глава городской администрации

 

1. Главойгородской администрации является лицо, назначаемое на должность Главы городскойадминистрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещениеуказанной должности на срок полномочий городского Совета народных депутатов.

Данноеназначение осуществляется городским Советом народных депутатов из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Кандидатом надолжность Главы городской администрации может быть гражданин РоссийскойФедерации не моложе 30 лет, имеющий высшее образование и стаж руководящейработы не менее 5 лет.

Дополнительныетребования к кандидатам на должность Главы городской администрации могут бытьустановлены законом Брянской области и настоящим Уставом.

3. Условияконтракта для Главы городской администрации утверждаются городским Советомнародных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решениювопросов местного значения, и законом Брянской области - в части, касающейсяосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянскойобласти.

4. Порядокпроведения конкурса на замещение должности Главы городской администрации, атакже общее число членов конкурсной комиссии для проведения указанного конкурсаустанавливаются городским Советом народных депутатов.

5. ПолномочияГлавы городской администрации начинаются со дня назначения его на должностьгородским Советом народных депутатов.

6. Глава городской администрации не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации. Глава городскойадминистрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Решения Совета народных депутатов г.Брянска от26.12.2007 № 882)

 

Статья47. Компетенция Главы городской администрации

 

1. В сфереосуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава городскойадминистрации:

1) осуществляетобщее руководство деятельностью городской администрации, ее структурныхподразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции городскойадминистрации;

2) заключает отимени городской администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатываети представляет на утверждение городского Совета народных депутатов структуругородской администрации, формирует штат городской администрации в пределах утвержденных в бюджете города Брянска средств на еесодержание;

4) утверждаетположения о структурных подразделениях городской администрации по согласованиюс городским Советом народных депутатов (за исключениемположений об органах городской администрации с правами юридических лиц); (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

5) осуществляетфункции распорядителя бюджетных средств при исполнениибюджета города Брянска (за исключением средств по расходам, связанным сдеятельностью городского Совета народных депутатов и депутатов);

6) отменяетправовые акты руководителей структурных подразделений городской администрации,противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам,принятым на местном референдуме или городским Советом народных депутатов;

7) разрабатываети вносит на утверждение в городской Совет народных депутатов проект бюджетагорода Брянска и отчет о его исполнении, планы и программысоциально-экономического развития города Брянска;

8) назначает надолжность по согласованию с городским Советом народных депутатов должностныхлиц, замещающих высшие и главные должности в городской администрации, иосвобождает их от должности, а также решает вопросы применения к ним мерпоощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

9) решаетвопросы о создании и финансировании в установленном порядке муниципальныхпредприятий и учреждений, о формировании и размещении муниципального заказа;

10) определяетцели и порядок функционирования создаваемых муниципальных предприятий и учреждений,утверждает их уставы, назначает на должность руководителей данных предприятий иучреждений по согласованию с городским Советом народных депутатов и освобождаетих от должности;

11) представляетв городской Совет народных депутатов отчет о текущей деятельности городскойадминистрации в письменной форме каждое полугодие;

12) отчитываетсяна заседании городского Совета народныхдепутатов о работе городской администрации каждое полугодие; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

13) осуществляетиные полномочия, предусмотренные действующим законодательством РоссийскойФедерации и законами Брянской области, настоящим Уставом, решениями городскогоСовета народных депутатов и положением о городской администрации.

2. Главагородской администрации несет ответственность за деятельность структурныхподразделений и должностных лиц городской администрации.

 

Статья48. Заместители Главы городской администрации

 

1. ЗаместителиГлавы городской администрации назначаются на должность по согласованию сгородским Советом народных депутатов и освобождаются от должности Главойгородской администрации.

2. ЗаместителиГлавы городской администрации осуществляют свои полномочия в соответствии сположением о городской администрации.

3. В периодвременного отсутствия Главы городской администрации его полномочия осуществляетзаместитель Главы городской администрации, назначаемый Главой городскойадминистрации, а в случае невозможности - городскимСоветом народных депутатов. (В редакции РешенияСовета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

4. ЗаместителиГлавы городской администрации обязаны ежеквартально представлять письменныйотчет о работе курируемых структурных подразделений городской администрации вгородской Совет народных депутатов.

 

Статья49. Прекращение полномочий Главы городской администрации

 

1. ПолномочияГлавы городской администрации прекращаются в связи с истечением срока контрактаили досрочно.

2. ПолномочияГлавы городской администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) расторженияконтракта в соответствии со ст. 37 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения отдолжности в соответствии со ст. 74 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления , приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительствоили иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органыместного самоуправления; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу.

(Дополнено п.п. 11,12 - Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

11) преобразования городаБрянска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениягорода Брянска;

12) увеличениячисленности избирателей города Брянска более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ города Брянска.

 

 

Статья50. Контрольно-счетная палата города Брянска

 

1. Контрольно-счетная палата города Брянска является постояннодействующим органом местного самоуправления, образуемым городским Советомнародных депутатов в целях контроля за исполнением бюджета города Брянска,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджетагорода Брянска, отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности и подотчетным городскому Советународных депутатов.

2.Контрольно-счетная палата формируется городским Советом народных депутатов насрок его полномочий.

3.Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет гербовую печать ифинансируется из бюджета города Брянска.

4.Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе принциповзаконности, объективности, независимости и гласности в соответствии сположением о Контрольно-счетной палате, котороеутверждается городским Советом народных депутатов. (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

5.Контрольно-счетная палата состоит из председателя Контрольно-счетной палаты, заместителей председателя Контрольно-счетной палаты иаппарата Контрольно-счетной палаты. Структура и численность Контрольно-счетнойпалаты утверждаются городским Советом народных депутатов по представлениюпредседателя Контрольно-счетной палаты. (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

Штатноерасписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателемКонтрольно-счетной палаты в пределах средств на ее содержание, предусмотренныхв бюджете города Брянска.

6. ПредседательКонтрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождается от должностигородским Советом народных депутатов на срок его полномочий в порядке,определяемом Регламентом городского Совета народных депутатов.

ПредседательКонтрольно-счетной палаты считается назначенным, если за него проголосовалоболее половины от установленного числа депутатов городского Совета народныхдепутатов.

7. Результатыпроверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат официальномуопубликованию в порядке, установленном РешениемБрянского городского Совета народных депутатов. (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

8. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаныпредставлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимуюинформацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 

Статья51. Избирательная комиссия

 

(Исключен п. 1 ст. 51, п. 1.1 считать п. 1ст. 51 - Решение Совета народных
депутатов г. Брянска от 24.05.2006№ 415)

(п. 1 настоящейстатьи применяется после избрания Главы города Брянска в порядке,предусмотренном ст. 25 настоящего Устава)

1 Осуществлениеподготовки и проведения выборов депутатов городского Совета народных депутатов,подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата,голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Брянскавозлагается на избирательную комиссию города Брянска.

2. Избирательнаякомиссия города Брянска формируется городским Советом народных депутатов срокомна 4 года в составе одиннадцати членов комиссии с правом решающего голоса идействует не на постоянной основе.

3. Порядокформирования и полномочия избирательной комиссии города Брянска, порядок игарантии ее деятельности регулируются федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними законами Брянской области, а также настоящим Уставом.

 

Статья52. Муниципальные средства массовой информации

 

Органы местногосамоуправления города Брянска могут учреждать средства массовой информации вцелях опубликования официальных документов местного самоуправления, а такжеинформирования населения города Брянска по вопросам осуществления местногосамоуправления.

Орган, принявшийрешение об учреждении муниципального средства массовой информации, утверждаетего Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности егоруководителя.

 

Статья53. Структурные подразделения в системе органов местного самоуправления

 

1. Порядокформирования, полномочия и организация работы структурных подразделений органовместного самоуправления определяются положениями о них, утверждаемымируководителем соответствующего органа местного самоуправления послесогласования с городским Советом народных депутатов.

2. Органыгородской администрации в установленном законом порядке могут быть наделеныправами юридического лица. В этом случае положения оборганах городской администрации утверждаются городским Советом народныхдепутатов. (В редакции Решения Совета народных депутатов г.Брянска от26.12.2007 № 882)

Органы городскойадминистрации, наделенные правами юридического лица, могут выступать от именигородской администрации, выполняя полномочия, переданные им соответствующимиправовыми актами.

 

Статья54. Должностные лица, замещающие высшие и главные должности в органах местногосамоуправления

 

1. Должностными лицами, замещающими высшие и главные должностив органах местного самоуправления, являются Глава городской администрации,председатель Контрольно-счетной палаты, а также иные лица, замещающие высшие иглавные муниципальные должности, предусмотренные Реестром муниципальныхдолжностей муниципальной службы в городе Брянске. (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

2. Назначение надолжность Главы городской администрации, председателя Контрольно-счетной палатыосуществляется городским Советом народных депутатов на срок полномочий,предусмотренный настоящим Уставом, и в порядке, предусмотренном Регламентомгородского Совета народных депутатов и иными нормативными правовыми актамигородского Совета народных депутатов.

Должностныелица, замещающие высшие и главные должности в органах местного самоуправления,назначаются на должность руководителем соответствующего органа местногосамоуправления по согласованию с городским Советом народных депутатов на срокполномочий выборного должностного лица или руководителяисполнительно-распорядительного органа местного самоуправления и освобождаютсяот должности руководителями соответствующих органов местного самоуправления.

При истечении срока полномочий руководителя соответствующего органа местногосамоуправления муниципальная служба должностных лиц, замещающих высшие иглавные должности в органах местного самоуправления, ранее согласованныхгородским Советом народных депутатов, прекращается по основаниям,предусмотренным федеральными законами, законами Брянской области и настоящимУставом.

 

Статья55. Порядок назначения и согласования должностных лиц местного самоуправления

 

1. Глава городаБрянска заключает контракт с Главой городскойадминистрации, председателем Контрольно-счетной палаты после назначения их надолжность городским Советом народных депутатов.

2. Глава городаБрянска, Глава городской администрации, председатель Контрольно-счетной палатыимеют право заключать трудовые договоры с лицами, замещающими высшие и главныедолжности в органах местного самоуправления, после согласования назначения надолжность городским Советом народных депутатов.

3. Кандидатуры на высшие и главные должности местного самоуправлениявыносятся на согласование по представлению руководителя соответствующего органаместного самоуправления в течение двух месяцев после вступления в должностьГлавы города Брянска или утверждения городским Советом народных депутатовструктуры соответствующего органа местного самоуправления либо в течение двухмесяцев со дня появления вакансии по соответствующей должности.Руководитель соответствующего органа местного самоуправления представляет городскому Совету народных депутатов для согласованиякандидатуру, предложенную им самим или депутатским объединением, инициативнойгруппой из 1/3 от установленного числа депутатов, а также путем самовыдвижения. (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

4. Кандидатурана высшие и главные должности местного самоуправления может быть вынесена насогласование не более двух раз. В случае несогласования городским Советомнародных депутатов предложенной кандидатуры руководители соответствующихорганов местного самоуправления имеют право в месячный срок предложить повторноэту же кандидатуру или другую. Кандидатура, против которой проголосовалобольшинство от установленного числа депутатов городского Совета народныхдепутатов, вторично для согласования на должность не предлагается.

5. Иные вопросы,касающиеся назначения и согласования кандидатур на высшие и главные должностиместного самоуправления, регулируются соответствующим нормативным правовымактом городского Совета народных депутатов.

6. Порядокназначения иных должностных лиц местного самоуправления осуществляется всоответствии с действующим законодательством.

 

ГлаваV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГОРОДА БРЯНСКА

 

Статья56. Муниципальные правовые акты города Брянска

 

1. Населениегорода Брянска непосредственно, а также органы и должностные лица местногосамоуправления города Брянска принимают муниципальные правовые акты по вопросамместного значения, входящим в их компетенцию.

2. По вопросамосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянскойобласти, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнениеположений, установленных соответствующими федеральными законами, законамиБрянской области.

(п.3 в редакции Решения Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

3. В систему муниципальныхправовых актов города Брянска входят:

1) Устав города Брянска, правовые акты,принятые на местном референдуме;

2) решения городского Совета народныхдепутатов;

3) постановления и распоряжения Главыгорода Брянска, постановления и распоряжения Главы городской администрации,правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления города Брянска.

4. Устав городаБрянска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовыеакты города Брянска не должны противоречить им.

5. Правовой актместного самоуправления - письменный документ, регулирующий отношения,возникающие в процессе осуществления местного самоуправления, принятыйполномочным субъектом местного самоуправления, имеющий официальный характер иобязательную силу на территории города Брянска.

Правовые актыподразделяются на нормативные акты, то есть содержащие нормы права,регулирующие определенную сферу общественных отношений, и индивидуальные(ненормативные) акты, которые порождают права и обязанности только у техсубъектов, которым они адресованы.

 

Статья57. Правовые акты городского Совета народных депутатов

 

1. По вопросамсвоей компетенции городской Совет народных депутатов принимает правовые акты вформе решений. Городской Совет народных депутатов принимает нормативные и иныеправовые акты.

2. Устав городаБрянска - нормативный правовой акт, принимаемый представительным органом,обладающий высшей юридической силой по отношению к другим правовым актаморганов местного самоуправления, которым устанавливаются правовые,экономические и организационные основы осуществления местного самоуправления.

3. Решение -правовой акт, носящий нормативный характер либо ненормативный, принимаемый всоответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом городаБрянска в пределах компетенции городского Совета народных депутатов по вопросамместного значения.

4. ГородскойСовет народных депутатов принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории города Брянска, а также решения повопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов.

5. Глава городаБрянска обязан подписать принятый городским Советом народныхдепутатов правовой акт в течение 3 дней с момента его принятия и опубликовать(обнародовать) его не позднее 10 дней со дняподписания. (В редакции Решения Совета народныхдепутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

Правовые актыгородского Совета народных депутатов вступают в силу со дня их подписанияГлавой города Брянска, если иной порядок не установлен действующимзаконодательством или самим правовым актом.

 

Статья58. Правовые акты Главы города Брянска

 

1. По вопросаморганизации деятельности городского Совета народных депутатов Глава городаБрянска в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты в формепостановлений и распоряжений.

2. Постановление- правовой акт, принимаемый Главой города Брянска в соответствии с федеральными областным законодательством, Уставом города Брянска, решениями городскогоСовета народных депутатов в пределах его компетенции.

Распоряжение -правовой акт, принимаемый Главой города Брянска в пределах его компетенции повопросам текущей деятельности, носящий индивидуальный характер.

 

Статья59. Правовые акты Главы городской администрации

 

Глава городскойадминистрации в пределах своих полномочий издает постановления по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Брянской области, а также распоряжения по вопросаморганизации работы городской администрации. Указанные правовые акты вступают всилу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующимзаконодательством, настоящим Уставом и указанными постановлениями(распоряжениями).

 

Статья60. Правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления

 

Руководителиорганов городской администрации, иные должностные лица местного самоуправленияиздают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиямнастоящим Уставом и положениями о данных органах.

 

Статья61. Подготовка муниципальных правовых актов

 

Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Советанародных депутатов, Главой города Брянска, Главой городской администрации,председателем Контрольно-счетной палаты, органами территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами граждан, а такжекомитетами городского Совета народных депутатов, органами городской администрации,обладающими правами юридического лица.

Порядок внесениямуниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документовустанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятсяуказанные проекты.

 

Статья62. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Правовые актыорганов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу на территориигорода Брянска в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после ихпринятия либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.

2. Муниципальныеправовые акты города Брянска, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).

3. Муниципальныеправовые акты города Брянска публикуются не позднее 10 дней со дня ихподписания компетентным должностным лицом в муниципальной газете, определенной Решением городского Совета народных депутатов,являющейся официальным источником их опубликования. (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

 

Статья63. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

Муниципальныеправовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а вчасти, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамиБрянской области, - уполномоченным органом государственной власти РоссийскойФедерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).

 

ГлаваVI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА БРЯНСКА

 

(Ст. 66 в редакции Решения Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

Статья 64. Условия поступления намуниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы в городеБрянске

 

1. На муниципальную службугорода Брянска вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющиегосударственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационнымтребованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, приотсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "Омуниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений,связанных с муниципальной службой.

2. Правовое регулирование муниципальнойслужбы, включая прохождение и прекращение муниципальной службы, осуществляетсяФедеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" ипринимаемыми в соответствии с ним Законом Брянской области и иными нормативнымиправовыми актами.

На муниципальных служащих распространяетсядействие трудового законодательства с особенностями, предусмотреннымиФедеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Квалификационныетребования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональнымзнаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей,устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатовна основе типовых квалификационных требований для замещения должностеймуниципальной службы, которые определяются Законом Брянской области всоответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

 

(Ст.65 в редакции Решения Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

Статья 65. Статус муниципального служащегогорода Брянска

 

1. Статус муниципального служащего городаБрянска определяется Федеральным законом "О муниципальной службе вРоссийской Федерации".

2. Муниципальным служащим города Брянскаявляется гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальнымиправовыми актами города Брянска в соответствии с федеральными законами изаконами Брянской области, обязанности по должности муниципальной службы заденежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Брянска.

Лица, исполняющие обязанности потехническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городаБрянска, не замещают должности муниципальной службы города Брянска и неявляются муниципальными служащими.

3. Права, обязанности и ответственностьмуниципального служащего города Брянска определяются федеральными законами изаконами Брянской области.

Виды поощрения муниципального служащегогорода Брянска и порядок его применения устанавливаются нормативными правовымиактами городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральнымизаконами и законами Брянской области.

4. В связи с прохождением муниципальнойслужбы муниципальному служащему города Брянска запрещается:

1) состоять членом органа управлениякоммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами илиесли в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвоватьв управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службыв случае:

а) избрания или назначения нагосударственную должность Российской Федерации либо на государственнуюдолжность Брянской области, а также в случае назначения на должностьгосударственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальнуюдолжность;

в) избрания на оплачиваемую выборнуюдолжность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органепервичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления,аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательскойдеятельностью;

4) быть поверенным или представителем по деламтретьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования, в которых он замещает должность муниципальнойслужбы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иноене предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностнымположением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения отфизических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольнымимероприятиями, со служебными командировками и с другими официальнымимероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаютсямуниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательнуюкомиссию муниципального образования, в которых он замещает должностьмуниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданскимкодексом Российской Федерации;

6) выезжать вкомандировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключениемкомандировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органаместного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования сорганами местного самоуправления, избирательными комиссиями другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти и органамиместного самоуправления иностранных государств, международными и иностранныминекоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных сисполнением должностных обязанностей, средства материально-технического,финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, несвязанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии сфедеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебнуюинформацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностныхобязанностей;

9) допускать публичные высказывания,суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношениидеятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования и их руководителей, если это не входит в егодолжностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешенияГлавы города Брянска награды, почетные и специальные звания (за исключениемнаучных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностногоположения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросамреферендума;

12) использовать свое должностное положениев интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений,а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качествемуниципального служащего;

13) создавать в органах местногосамоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий,религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональныхсоюзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) илиспособствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностныхобязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации;

16) заниматься без письменного разрешенияпредставителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью,финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерацииили законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальнойслужбы города Брянска не вправе разглашать или использовать в интересахорганизаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера илислужебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностныхобязанностей.

 

(Ст. 66 в редакции Решения Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

Статья 66. Реестр должностей муниципальнойслужбы города Брянска

 

Муниципальные должности муниципальнойслужбы города Брянска устанавливаются нормативным правовым актом городскогоСовета народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальнойслужбы в Брянской области, утверждаемым законом Брянской области.

 

(С. 67 в редакции Решения Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

Статья 67. Оплата труда муниципальногослужащего города Брянска

 

1. Оплата труда муниципального служащегогорода Брянска производится в виде денежного содержания, которое состоит издолжностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой имдолжностью муниципальной службы города Брянска, а также из ежемесячных и иныхдополнительных выплат, определяемых законом Брянской области.

2. Размер должностного оклада, а такжеразмер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществленияустанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета народныхдепутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Брянской области.

3. Финансирование расходов на оплату трудамуниципальным служащим осуществляется за счет средств бюджета города Брянска.

 

(Ст. 68 в редакции Решения Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

Статья 68. Гарантии для муниципальногослужащего города Брянска

 

1. Муниципальному служащему города Брянскав соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации" гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающиеисполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностнойинструкцией;

2) право на своевременное и в полном объемеполучение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлениемнормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемогоотпуска;

4) медицинское обслуживание муниципальногослужащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащегона пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет ив связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьимуниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнениемим должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхованиена случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего всвязи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальноестрахование на случай заболевания или утраты трудоспособности в периодпрохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после еепрекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членовего семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях,установленных федеральными законами.

2. Муниципальному служащему города Брянска,имеющему стаж муниципальной службы три года и более, устанавливаетсяединовременная денежная выплата на санаторно-курортное лечение и отдых впорядке и размере, предусмотренном нормативным правовым актом городского Советанародных депутатов.

3. Муниципальномуслужащему города Брянска при наличии у него стажа муниципальной службы, дающегоправо на пенсию за выслугу лет, в случае его увольнения по состоянию здоровья всоответствии с медицинским заключением либо при увольнении после достижения импенсионного возраста при условии замещения должности муниципальной службыгорода Брянска на день достижения пенсионного возраста, за исключением случаевувольнения за совершение проступка, за который в соответствии сфедеральным законом предусмотрено увольнение с работы, выплачиваетсяединовременное пособие в порядке и размерах, установленных нормативным правовымактом городского Совета народных депутатов.

4. Муниципальному служащему города Брянскапредоставляются иные гарантии, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством.

 

ГлаваVII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья69. Муниципальное имущество города Брянска

 

1. Экономическуюоснову местного самоуправления города Брянска составляют находящееся вмуниципальной собственности города Брянска имущество, средства бюджета городаБрянска, а также имущественные права города Брянска.

2. Всобственности города Брянска может находиться:

1) имущество,предназначенное для решения органами местного самоуправления города Брянскавопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска вслучаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области;

3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений города Брянска в соответствии с нормативными правовыми актамигородского Совета народных депутатов.

(Дополнено п.4 - Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами икоторые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. . (Исключен -Решение Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

2.2. . (Исключен -Решение Совета народных депутатов г. Брянска от 26.12.2007№ 882)

3. Для решениявопросов местного значения в собственности города Брянска могут находиться:

1) имущество,предназначенное для электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения,снабжения населения топливом, для освещения улиц города Брянска;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городаБрянска, а также имущество, предназначенное для обслуживания такихавтомобильных дорог; (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

3) жилищный фондсоциального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих вгороде Брянске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениямина условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое длясодержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирскийтранспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживаниянаселения в границах города Брянска;

5) имущество,предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах города Брянска;

6) объекты, атакже пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспеченияпервичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек города Брянска; (В редакции РешенияСовета народных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

8) имущество,предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Брянскауслугами организаций культуры;

9) объектыкультурного наследия (памятники истории и культуры) независимоот категории их историко-культурного значения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации местного (муниципального)значения, расположенные в границах города Брянска; (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

10) имущество,предназначенное для развития на территории города Брянска физической культуры и массового спорта; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

11) имущество,предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городаБрянска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массовогоотдыха населения;

12) имущество,предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также имущество,предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) имущество,включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг исодержания мест захоронения;

14) имущество,предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальныхправовых актов, иной официальной информации;

15) земельныеучастки, отнесенные к муниципальной собственности города Брянска в соответствиис федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории города Брянска; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

17) ; (Исключен - Решение Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

18) имущество,предназначенное для создания, развития и обеспечения охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориигорода Брянска;

19) ; (Исключен - Решение Совета народных депутатовг. Брянска от24.05.2006 № 415)

20) имущество,предназначенное для организации охраны общественного порядка на территориигорода Брянска муниципальной милицией;

21) имущество,предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжепредоставления дополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время;

22) имущество,предназначенное для оказания на территории города Брянска скорой медицинскойпомощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлиническихи больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

23) архивныефонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации,а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.

24) имущество,предназначенное для организации защиты населения и территории города Брянска отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (В редакции РешенияСовета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

25) имущество,предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраныих жизни и здоровья. (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

(Дополненоп.26 - Решение Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

26)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства вгороде Брянске, в том числе для формирования и развития инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Особенностивозникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, атакже порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральнымзаконом.

 

Статья70. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществомгорода Брянска

 

1. Органыместного самоуправления города Брянска самостоятельно владеют, пользуются ираспоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органыместного самоуправления города Брянска вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическимлицам, органам государственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сфедеральными законами.

3. Порядоквладения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Брянскаустанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым городским Советомнародных депутатов.

 

Статья71. Приватизация муниципального имущества города Брянска

 

1. Порядок иусловия приватизации муниципального имущества определяются федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамигородского Совета народных депутатов.

2. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городаБрянска.

 

Статья72. Отношения органов местного самоуправления города Брянска с муниципальнымипредприятиями и учреждениями (В редакции РешенияСовета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

 

1. Органыместного самоуправления города Брянска могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения.

2. Решения осоздании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учрежденийпринимаются соответствующими руководителями органов местного самоуправления всоответствии с порядком, определенным городским Советом народных депутатов.

3. Цели иусловия создания муниципального предприятия или учреждения определяются всоответствующем решении.

4. Учредителем муниципальныхпредприятий и учреждений может быть город Брянск влице органов местного самоуправления. Уставы муниципальных предприятий иучреждений утверждаются органом местного самоуправления, их создавшим.Назначение на должность руководителя муниципального предприятия или учрежденияосуществляется Главой городской администрации после согласованиясоответствующей кандидатуры городским Советомнародных депутатов. (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

Освобождение отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений осуществляется Главойгородской администрации с последующим письменным уведомлением Главы городаБрянска и городского Совета народных депутатов в десятидневный срок с моментасоответствующего освобождения. Руководители муниципальных предприятий иучреждений обязаны ежеквартально представлять в городской Совет народныхдепутатов письменные отчеты об их деятельности. Иные вопросы, связанные сосуществлением деятельности муниципальных предприятий и учреждений, регулируются нормативным правовым актом городскогоСовета народных депутатов. (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

5. Органыместного самоуправления от имени города Брянска субсидиарноотвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья73. Участие города Брянска в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях

 

1. В целях болееэффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправлениямогут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, втом числе межмуниципальных.

2. Решения обучреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, а также решения о создании некоммерческихорганизаций принимаются городским Советом народных депутатов по инициативеГлавы городской администрации.

3. Порядокучастия города Брянска в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях,в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актомгородского Совета народных депутатов.

 

Статья74. Бюджет города Брянска

 

1. Город Брянскимеет собственный бюджет (бюджет города Брянска).

2. Органыместного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города Брянскаи соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированиюбюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицитабюджета города Брянска, уровню и составу муниципального долга, исполнениюбюджетных и долговых обязательств города Брянска.

3. Порядокформирования, утверждения, исполнения бюджета города Брянска и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии снормативным правовым актом, принимаемым городским Советом народных депутатов ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также законами Брянской области.

4. Проектбюджета города Брянска, решение об утверждении бюджета города Брянска, годовойотчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджетагорода Брянска и о численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактическихзатрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья75. Доходы бюджета города Брянска

 

1. К собственнымдоходам бюджета города Брянска относятся:

1) средствасамообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

2) доходы отместных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

3) доходы отрегиональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

4) доходы отфедеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

5) безвозмездныеперечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности города Брянска, предоставляемые в соответствии состатьями 60 и 61 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

6) иные средствафинансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии состатьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

7) другиебезвозмездные перечисления;

8) доходы отимущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) часть прибылимуниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов иосуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемыхнормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов;

10) частьдоходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

11) штрафы,установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено ккомпетенции органов местного самоуправления;

12) добровольныепожертвования;

13) иныепоступления в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области ирешениями органов местного самоуправления.

2. В доходыбюджета города Брянска зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами Брянской области, в соответствиисо статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

 

Статья76. Расходы бюджета города Брянска

 

1. Расходыбюджета города Брянска осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

Органы местногосамоуправления ведут реестры расходных обязательств в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном городской администрацией. (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

2. Органыместного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплатытруда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городаБрянска на решение вопросов местного значения.

3. Осуществлениерасходов бюджета города Брянска на финансирование полномочий федеральныхорганов государственной власти, органов государственной власти Брянской областине допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами,законами Брянской области.

 

Статья77. Местные налоги и сборы

 

Перечень местныхналогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по ихустановлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.

 

Статья78. Муниципальный заказ города Брянска

 

1. Размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется впорядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местногобюджета.

3. Муниципальный заказ на текущий годформируется в процессе формирования бюджета города Брянска и является егонеотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказаустанавливается Уставом города Брянска и нормативными правовыми актамиБрянского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Брянска от24.05.2006 № 415)

 

 

Статья79. Средства самообложения граждан города Брянска

 

1. Для решенияконкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежиграждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливаетсяв абсолютной величине равным для всех жителей города Брянска, за исключениемотдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% отобщего числа жителей города Брянска и для которых размер платежей может бытьуменьшен.

2. Вопросывведения и использования средств самообложения граждан решаются на местномреферендуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законамиБрянской области, настоящим Уставом и нормативным правовым актом городскогоСовета народных депутатов.

 

Статья80. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

 

1. Порядокосуществления расходов бюджета города на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Брянской области, устанавливается соответственнофедеральными органами государственной власти и органами государственной властиБрянской области.

2. Органыместного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных имотдельных государственных полномочий в случае принятия городским Советомнародных депутатов соответствующего решения.

3. Внести нарассмотрение городского Совета народных депутатов вопрос об использовании дляосуществления отдельных государственных полномочий собственных материальныхресурсов и финансовых средств вправе Глава городскойадминистрации.

 

Статья81. Муниципальные заимствования

 

Город Брянск вправе привлекать заемные средства, в том числе за счетвыпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Советомнародных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иныхнормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

 

ГлаваVIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья82. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

Права граждан наосуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту.Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления,предусмотренных федеральными законами, законами Брянской области и настоящимУставом, не допускается.

 

Статья83. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления передгосударством

 

(п. 1 ст.83 в редакции Решения Совета народных депутатов
г. Брянска от26.12.2007 № 882)

1. Городской Совет народных депутатов можетбыть распущен законом Брянской области в установленном федеральным закономпорядке:

1) если соответствующимсудом установлено, что городским Советом народных депутатов принят нормативныйправовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законамБрянской области, Уставу города Брянска, а городской Совет народных депутатов втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативныйправовой акт;

2) если соответствующим судом установлено,что избранный в правомочном составе городской Совет народных депутатов втечение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

3) если соответствующим судом установлено,что вновь избранный в правомочном составе городской Совет народных депутатов втечение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Глава городаБрянска или Глава городской администрации может быть отрешенот должности Губернатором Брянской области в случае:

1)издания указанным должностным лицом нормативного правового акта,противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянскойобласти, Уставу города Брянска, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со днявступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решениемсуда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда;

2)совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания имправового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав исвобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостностиРоссийской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространства РоссийскойФедерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджетаБрянской области, если это установлено соответствующим судом, ауказанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда.

 

Статья84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления переднаселением, физическими и юридическими лицами

 

Ответственностьорганов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическимии юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами.

 

Статья85. Контроль за деятельностью органов и должностныхлиц местного самоуправления

 

1. ГородскойСовет народных депутатов осуществляет контроль за:

1) соответствиемдеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящемуУставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городскогоСовета народных депутатов;

2) исполнениеморганами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения.

2.Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:

1) исполнениембюджета города Брянска, соблюдением установленного порядка подготовки ирассмотрения бюджета города Брянска и отчета о его исполнении;

2) выполнениемпрограмм и планов социально-экономического развития города Брянска;

3) соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Брянска.

3. Всоответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативнымиправовыми актами городского Совета народных депутатов контрольные функции могутосуществлять также иные органы и должностные лица местного самоуправлениягорода Брянска.

 

ГлаваIX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья86. Принятие Устава города Брянска, решения о внесении изменений и (или)дополнений в Устав города Брянска

 

1. Инициатива по внесению на рассмотрение городского Совета народных депутатовпроекта Устава города Брянска, а также проекта решения о внесении изменений и(или) дополнений в Устав города Брянска может исходить от Главы города Брянска,Главы городской администрации или от депутатов городского Совета народныхдепутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект Уставагорода Брянска, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Уставгорода Брянска подлежит официальному опубликованию не позднеечем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Брянска,внесении изменений и дополнений в Устав города Брянскас одновременным опубликованием установленного городским Советом народныхдепутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), атакже порядка участия граждан в его обсуждении. (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Брянскаот26.12.2007 № 882)

3. По проектуУстава города Брянска и по проекту решения о внесении изменений и (или)дополнений в Устав города Брянска в порядке, предусмотренном нормативнымправовым актом городского Совета народных депутатов, должны проводитьсяпубличные слушания.

4. Решениегородского Совета народных депутатов о принятии Устава города Брянска, решениео внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Брянска принимаетсябольшинством в две трети голосов от установленной численности депутатовгородского Совета народных депутатов.

5. Устав городаБрянска, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Брянскаподлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом.

6. Устав городаБрянска, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Брянскапосле их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию. (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Брянска от26.12.2007 № 882)

 

Статья87. Вступление в силу Устава города Брянска, решения о внесении изменений и(или) дополнений в Устав города Брянска

 

Устав городаБрянска, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Брянскавступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

 

Глава городского самоуправления -
Глава города Брянска                                                                 И.Н.Тарусов