Закон Брянской области от 13.12.2005 № 89-з
О пожарной безопасности
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Брянской области О пожарной безопасности Принят Брянской областной Думой 24 ноября 2005 года (В редакции Законов Брянской области от 06.04.2007 г. N 41-з; от 04.05.2009 г. N 30-з; от 02.06.2010 г. N 41-з) Положения настоящего Закона регулируют отношения, возникающиемежду органами государственной власти, органами местногосамоуправления, организациями, иными юридическими лицами независимо отих организационно-правовых форм и форм собственности и населением вобласти обеспечения пожарной безопасности на территории Брянскойобласти. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство Брянской области о пожарнойбезопасности Законодательство Брянской области о пожарной безопасностиосновывается на Конституции Российской Федерации, федеральномзаконодательстве о пожарной безопасности и включает в себя настоящийЗакон и принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые актыБрянской области, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Законодательство Брянской области не может устанавливатьтребования в области пожарной безопасности ниже, чем они установленыфедеральным законодательством. Статья 2. Система обеспечения пожарной безопасности Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил исредств, а также мер правового, организационного, экономического,социального и научно-технического характера, направленных на борьбу спожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасностиБрянской области являются органы государственной власти Брянскойобласти, органы местного самоуправления, организации, граждане,принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствиис законодательством Российской Федерации. Глава 2. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА Статья 3. Противопожарная служба Брянской области Противопожарная служба Брянской области является составнойчастью государственной противопожарной службы и в пределах своейкомпетенции организует взаимодействие других видов пожарной охраныобласти. Противопожарная служба Брянской области призвана обеспечитьтушение пожаров в Брянской области, спасение людей и имущества припожарах, оказание первой помощи, проведение аварийно-спасательныхработ, организацию и осуществление профилактики пожаров. (В редакцииЗакона Брянской области от 02.06.2010 г. N 41-з) Противопожарная служба Брянской области включает в себя органыуправления, территориальные подразделения государственнойпротивопожарной службы Брянской области. Организационная структура, численность, полномочия, залами,функции, порядок создания и деятельности противопожарной службыБрянской области определяются положением о государственнойпротивопожарной службе Брянской области, утверждаемым администрациейБрянской области. Порядок взаимодействия противопожарной службы Брянской области сорганами исполнительной государственной власти Брянской области, кфункциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а такжепроведение аварийно-спасательных работ, определяется ГубернаторомБрянской области. (В редакции Закона Брянской области от 06.10.2008 г.N 76-з) Статья 4. Личный состав противопожарной службы Брянской области Личный состав противопожарной службы Брянской области включает всебя лиц, не имеющих специальных или воинских званий (далее -работники) состоящих на соответствующих штатных должностях. В противопожарную службу Брянской области принимаются гражданеРоссийской Федерации не моложе 17 лет, способные по своим личным иделовым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнятьобязанности, возложенные на личный состав государственнойпротивопожарной службы. Оплата труда работников противопожарной службы осуществляется всоответствии с тарифной системой оплаты труда работников учрежденийбюджетной сферы Брянской области. Размеры, порядок и условия применения стимулирующих икомпенсационных выплат, а также порядок исчисления стажа работы,дающего право на выплату ежемесячной надбавки за выслугу лет,определяются постановлением администрации Брянской области. Работники противопожарной службы Брянской области в целях защитысвоих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересовмогут объединяться или вступать на добровольной основе и всоответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы,ассоциации, объединения пожарной охраны. В своей деятельности личный состав противопожарной службыБрянской области не может быть ограничен решениями политическихпартий, массовых общественных движений и иных общественныхобъединений, преследующих политические цели. Статья 5. Гарантии правовой и социальной защиты личного составапротивопожарной службы Брянской области Работники противопожарной службы Брянской области и члены ихсемей находятся под защитой государства. На работников противопожарнойслужбы Брянской области распространяются установленныезаконодательством Брянской области и ведомственными нормативнымиактами гарантии правовой и социальной защиты и льготы. Их объем неможет быть ниже объема льгот и гарантий, предоставляемых личномусоставу федеральной противопожарной службы федеральнымзаконодательством. В случае гибели работника противопожарной службы Брянскойобласти при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшегосохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе наполучение отдельной квартиры на основаниях, которые имели место намомент его гибели, не позднее чем через шесть месяцев со дня егогибели. Работники противопожарной службы Брянской области, участвующиев тушении пожаров, имеют право на внеочередную установку телефона. Работникам противопожарной службы Брянской области, использующимв служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсацияв порядке, установленном федеральным законодательством для сотрудниковфедеральной противопожарной службы. Льготы и гарантии, предусмотренные настоящей статьей,предоставляются за счет средств областного бюджета. Статья 6. Страховые гарантии работникам Работники противопожарной службы Брянской области подлежатобязательному государственному личному страхованию за счет средствобластного бюджета. Основания, условия, порядок обязательногогосударственного личного страхования указанных работниковустанавливаются администрацией Брянской области. В случае гибели (смерти) работников противопожарной службыБрянской области, наступившей при исполнении ими служебныхобязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения,травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнениислужебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения изпротивопожарной службы Брянской области, членам семей погибших(умерших) выплачивается единовременное пособие в размере 120 окладовденежного содержания погибшего (умершего), установленных на деньвыплаты пособия. Членами семьи, имеющими право на получение единовременногопособия за погибшего (умершего) работника, считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти)в зарегистрированном браке с работником противопожарной службыБрянской области; родители работника противопожарной службы Брянской области; дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста,если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а такжедети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной формеобучения, -до окончания обучения, но не более чем до достижения имивозраста 23 лет. При досрочном увольнении работников противопожарной службыБрянской области со службы в связи с признанием их негодными к службевследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания,полученных ими при исполнении служебных обязанностей им выплачиваетсяединовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания,установленных на день выплаты пособия. Убытки, причиненные работникам противопожарной службы Брянскойобласти, находящимся при исполнении ими служебных обязанностей,возмещаются за счет средств областного бюджета в установленномпорядке. Статья 7. Финансовое и материально-техническое обеспечение службпожарной безопасности Расходными обязательствами областного бюджета в сферефинансового и материально-технического обеспечения служб пожарнойбезопасности являются: финансовое обеспечение деятельности подразделений государственнойпротивопожарной службы Брянской области, социальных гарантий икомпенсаций личному составу этих подразделений. (В редакции ЗаконаБрянской области от 06.10.2008 г. N 76-з) реализация от 13 декабря 2005 года N 89-З "О п. (В редакцииЗакона Брянской области от 04.05.2009 г. N 30-з) Финансирование мероприятий в системе обеспечения пожарнойбезопасности также может осуществляться за счет средств подразделенийпротивопожарной службы Брянской области, получаемых от физических июридических лиц всех форм собственности в порядке реализации договоров(соглашений) на предоставление работ (услуг) в сфере пожарнойбезопасности. Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БРЯНСКОЙОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 8. Полномочия органов государственной власти Брянскойобласти по обеспечению пожарной безопасности 1. Брянская областная Дума принимает законы в области пожарнойбезопасности, принимает другие нормативные правовые акты по вопросампротивопожарной защиты территории Брянской области, осуществляетконтроль за исполнением областного бюджета в части расходов наобеспечение пожарной безопасности. (В редакции Закона Брянской областиот 04.05.2009 г. N 30-з) 2. Администрация Брянской области в пределах своей компетенцииосуществляет: а) разработку и представление в Брянскую областную Думу проектовзаконов в области пожарной безопасности, принятие других нормативныхправовых актов по вопросам пожарной безопасности; б) организацию выполнения законодательства Российской Федерациии Брянской области в области пожарной безопасности, контроль заобеспечением пожарной безопасности на территории области; в) разработку и исполнение бюджета в части расходов наобеспечение пожарной безопасности; программ" заменить словами "областных целевых программ(подпрограмм)". 2. В пункте 1 статьи 8 слова "утвержд (В редакцииЗакона Брянской области от 04.05.2009 г. N 30-з) д) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, атакже информирование населения о мерах пожарной безопасности; (Вредакции Закона Брянской области от 06.10.2008 г. N 76-з) е) создание, реорганизацию и ликвидацию подразделенийпротивопожарной службы Брянской области; ж) организация тушения пожаров силами Государственнойпротивопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров взакрытых административно-территориальных образованиях, на объектах,входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации переченьобъектов, критически важных для национальной безопасности страны,других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации, а также припроведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточениемлюдей); (В редакции Закона Брянской области от 06.04.2007 г. N 41-з) з) содействие в создании и деятельности организаций,специализирующихся на проведении работ и оказании услуг в областипожарной безопасности, изготовлении противопожарного оборудования; и) социальное и экономическое стимулирование пожарнойбезопасности, в том числе производства и закупок пожарно-техническойпродукции, а также участия населения в борьбе с пожарами; к) контроль за стоимостью выполнения работ и оказания услуг наплатной основе в области пожарной безопасности; л) утверждение перечня организаций, в которых в обязательномпорядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средствобластного бюджета; м) меры по правовой и социальной защите личного состава пожарнойохраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти Брянскойобласти, и членов их семей; (В редакции Закона Брянской области от06.10.2008 г. N 76-з) н) устанавливает на всей территории Брянской области илинескольких муниципальных образований особый противопожарный режим; о) оперативное управление подразделениями территориального органафедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решениезадач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядкеделегирования полномочий без предоставления субвенций. (Дополнен -Закон Брянской области от 06.04.2007 г. N 41-з) Статья 9. Коллегиальные органы по вопросам пожарной безопасности В целях организации взаимодействия и совершенствованиядеятельности органов государственной власти, органов местногосамоуправления, учреждений и организаций Брянской области пообеспечению пожарной безопасности создается областная комиссия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности. Положение о комиссии, ее персональный составутверждается администрацией Брянской области. Статья 10. Взаимодействие органов государственной властиБрянской области с органами федеральной противопожарной службы повопросам обеспечения пожарной безопасности Органы государственной власти Брянской области взаимодействуют стерриториальным органом Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий - органом, специально уполномоченным решать чадамигражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории Брянской области (главноеуправление МЧС России по Брянской области), в целях: а) проведения единой государственной политики в области пожарнойбезопасности; б) выработки согласованных предложений органам государственнойвласти Брянской области по совершенствованию законодательства Брянскойобласти в области пожарной безопасности; в) организации и осуществления профилактики и тушения пожаров; (Вредакции Закона Брянской области от 06.10.2008 г. N 76-з) г) оперативного привлечения необходимых для тушения пожаров сили средств; д) отработки взаимодействия по организации тушения пожаров ипроведения связанных с ними аварийно-спасательных работ. Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 11. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательныхработ Тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийнб-спасательных работ производится в безусловном порядке на всейтерритории области и объектах независимо от их формы собственности иведомственной принадлежности в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях втелефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01. При тушении подразделениями противопожарной службы Брянскойобласти крупных и затяжных пожаров (продолжительностью более 6 часов)органы местного самоуправления, организации, на территории которыхпроизводится тушение пожара, взаимодействуют с ними посредствомпредоставления имеющихся в их распоряжении необходимых сил и средств. Ст В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности"привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны и гарнизоновпожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательныхработ осуществляется в соответствии с порядком, утвержденнымфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решениезадач в области пожарной безопасности. (Дополнен - Закон Брянскойобласти от 07.12.2009 г. N 103-з)атья 12. Информационное обеспечение, противопожарнаяпропаганда и обучение мерам пожарной безопасности Противопожарную пропаганду проводят органы государственнойвласти Брянской области, органы местного самоуправления, пожарнаяохрана и организации. Порядок организации обучения населения, рабочих, служащих иучащихся на территории Брянской области мерам пожарной безопасностипроводится по специальным программам и определяется соответствующимпостановлением администрации Брянской области. Для пропаганды знаний в области пожарной безопасностииспользуются возможности всех областных и местных средств массовойинформации. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 13. (Исключена - Закон Брянской областиот 06.10.2008 г. N 76-з) Статья 14. Порядок обжалования действий (решений) должностныхлиц противопожарной службы Брянской области Действия (решения) должностных лиц противопожарной службыБрянской области по применению настоящего Закона могут быть обжалованыв порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 15. Приведение нормативных правовых актов в соответствиес настоящим Законом Нормативные правовые акты администрации Брянской областиприводятся в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцевсо дня вступления Закона в силу. Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу: Закон Брянской области от 16 декабря 1998 года N 55-З "Опожарной безопасности"; Закон Брянской области от 7 августа 2001 года N 58-З "О внесенииизменений в Закон Брянской области "О пожарной безопасности"; Закон Брянской области от 17 декабря 2002 года N 93-З "Овнесении изменений в Закон Брянской области "О пожарной безопасности". Губернатор Брянской области Н.В. Денин г. Брянск 13 декабря 2005 года N 89-З