Постановление Администрации Брянской области от 21.02.2006 № 125

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21 февраля 2006 г. N 125

    О создании межведомственной комиссии по вопросам осуществления

 контроля за исполнением требований трудового законодательства в части

                             своевременной

    и полной выплаты заработной платы, доведения ее до прожиточного

 минимума, установленного в регионе, и обеспечения полноты поступлений

     налога на доходы физических лиц, единого социального налога и

                   страховых взносов на обязательное

                        пенсионное страхование

     В целях координации деятельности  органов  исполнительной  власти

Брянской  области  и  территориальных  органов   федеральных   органов

исполнительной  власти,  предприятий,  учреждений  и   организаций   в

Брянской области по вопросам  осуществления  контроля  за  исполнением

требований трудового законодательства в части своевременной  и  полной

выплаты  заработной  платы,  доведения  уровня  заработной  платы   до

прожиточного минимума, установленного в регионе, легализации  "теневой

зарплаты"  и  обеспечения  полноты  поступлений   налога   на   доходы

физических лиц, единого социального  налога  и  страховых  взносов  на

обязательное пенсионное страхование

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать  межведомственную  комиссию  (далее  -  комиссия)   по

вопросам осуществления контроля за  исполнением  требований  трудового

законодательства в части своевременной  и  полной  выплаты  заработной

платы,  доведения  ее  до  прожиточного  минимума,  установленного   в

регионе,  легализации  "теневой  зарплаты"   и   обеспечения   полноты

поступления налога  на  доходы  физических  лиц,  единого  социального

налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

     2. Утвердить  прилагаемые  Положение  и  состав  межведомственной

комиссии.

     3. Членам межведомственной комиссии в срок до 20 марта 2006  года

подготовить  предложения  в  план  мероприятий  по  реализации  задач,

поставленных перед комиссией, на 2006 год.

     4. Рекомендовать  главам  местного   самоуправления   подготовить

предложения по реализации  задач,  поставленных  перед  комиссией,  на

территории соответствующего муниципального образования  и  представить

их в администрацию области в срок до 13 марта 2006 года.

     5. Контроль за исполнением настоящего Постановления  оставляю  за

собой.

     Губернатор                                             Н.В. Денин

     Утверждено

     Постановлением

     администрации

     Брянской области

     от 21 февраля 2006 г. N 125

                               ПОЛОЖЕНИЕ

                о межведомственной комиссии по вопросам

      осуществления контроля за исполнением требований трудового

        законодательства в части своевременной и полной выплаты

       заработной платы, доведения ее до прожиточного минимума,

      установленного в регионе, и обеспечения полноты поступлений

         налога на доходы физических лиц, единого социального

              налога и страховых взносов на обязательное

                        пенсионное страхование

                          1. Общие положения

     1.1. Межведомственная комиссия по вопросам осуществления контроля

за  исполнением  требований   трудового   законодательства   в   части

своевременной и полной  выплаты  заработной  платы,  доведения  уровня

заработной платы до прожиточного минимума, установленного  в  регионе,

легализации  "теневой  зарплаты"  и  обеспечения  полноты  поступлений

налога на доходы физических лиц (далее -  НДФЛ),  единого  социального

налога (далее - ЕСН) и страховых взносов  на  обязательное  пенсионное

страхование (далее - страховые взносы на ОПС) в федеральный  бюджет  и

внебюджетные  фонды  является  коллегиальным  органом,  осуществляющим

координацию действий органов исполнительной власти Брянской области  и

территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, для

обеспечения  благоприятных  условий  труда  и  его   оплаты,   полноты

поступления НДФЛ,  ЕСН  и  страховых  взносов  на  ОПС  на  территории

региона.

     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  нормативными

правовыми актами Российской Федерации, Брянской  области  и  настоящим

Положением.

     1.3. Комиссию возглавляет Губернатор Брянской области.

                    2. Задачи деятельности комиссии

     Задачами деятельности комиссии являются:

     2.1. Создание условий для эффективной реализации  государственной

политики в социальной сфере и сфере пенсионного законодательства.

     2.2. Выработка мер, направленных на легализацию заработной  платы

и ликвидацию задолженности по заработной плате.

     2.3. Координация действий органов исполнительной власти  Брянской

области и территориальных органов федеральных  органов  исполнительной

власти, предпринимательского сообщества по  обеспечению  законности  и

эффективности  ведения  бизнеса,  приоритетности  уплаты  налогов   на

территории области.

     2.4. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти  и

предприятий, учреждений и  организаций  в  Брянской  области  в  целях

решения вопросов, направленных на легализацию доходов физических  лиц,

увеличение налогооблагаемой базы, создание благоприятных условий труда

и контроль за соблюдением законодательства об оплате труда.

                          3. Функции комиссии

     3.1. В области обеспечения реализации государственной политики  в

социальной сфере и сфере пенсионного законодательства комиссия:

     3.1.1. Реализует   единую   государственную   политику    органов

государственной власти области, направленную на создание благоприятных

социальных условий в регионе.

     3.1.2. Проводит анализ факторов, препятствующих поступлению НДФЛ,

ЕСН и страховых взносов на ОПС.

     3.1.3. Разрабатывает  и  реализует  комплекс  мер  по  устранению

задолженности  по  уплате  НДФЛ,  ЕСН  и  страховых  взносов  с  целью

увеличения социальной защищенности работающего населения.

     3.1.4. Осуществляет      оперативное       взаимодействие       с

правоохранительными органами по вопросам предупреждения  и  пресечения

правонарушений и преступлений в социальной и налоговой сфере.

     3.2. В области создания благоприятных условий труда и его  оплаты

комиссия:

     3.2.1. Организует взаимодействие органов государственной власти и

организаций  по  обеспечению  роста  реальной   заработной   платы   и

легализации "теневой" ее части.

     3.2.2. Координирует деятельность органов исполнительной власти  в

сфере соблюдения трудового  законодательства  на  территории  Брянской

области, в  том  числе  в  части  полноты  и  своевременности  выплаты

заработной платы.

     3.2.3. Анализирует динамику роста заработной платы и  поступлений

в бюджеты и внебюджетные фонды налогов с фонда оплаты труда.

     3.2.4. Вырабатывает  предложения  по  профилактике  и  пресечению

экономических и налоговых преступлений  в  сфере  трудовых  отношений,

мониторинг заявлений по фактам нарушений трудового законодательства.

     3.2.5. Разрабатывает   и   реализует   совместно    с    органами

исполнительной  власти  мероприятия,   направленные   на   легализацию

заработной платы и ликвидацию задолженности по заработной плате.

                           4. Права комиссии

     Для осуществления возложенных на нее задач комиссия вправе:

     4.1. Запрашивать    в    установленном    порядке    у    органов

государственной власти и  органов  местного  самоуправления,  а  также

организаций  всех  форм  собственности   необходимую   информацию   по

вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

     4.2. Привлекать к  участию  и  заслушивать  на  своих  заседаниях

представителей    территориальных    органов    федеральных    органов

исполнительной власти, органов исполнительной власти области, местного

самоуправления, а также организаций всех форм собственности.

     4.3. Создавать рабочие  группы  с  привлечением  заинтересованных

органов  и  организаций  для   проработки   вопросов,   отнесенных   к

компетенции комиссии.

     4.4. Вносить предложения для  принятия  в  установленном  порядке

соответствующих мер оперативного реагирования в органы государственной

власти,  органы   местного   самоуправления   по   вопросам   создания

благоприятных условий труда и его оплаты.

                     5. Регламент работы комиссии

     5.1. Для выполнения возложенных на нее  задач  комиссия  проводит

заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

     5.2. Комиссия  организует  свою  деятельность  в  соответствии  с

планом работы, формируемым на основе  предложений  членов  комиссии  и

утверждаемым председателем комиссии.

     5.3. Дата  проведения   и   повестка   дня   заседания   комиссии

утверждаются председателем комиссии.

     5.4. О дате заседания комиссии и повестке дня заблаговременно, но

не  позднее  чем  за  5  дней  до  проведения   заседания,   письменно

уведомляется прокурор Брянской области.

     5.5. Присутствие   членов   комиссии   на   заседаниях   комиссии

обязательно.

     5.6. Председатель комиссии:

     5.6.1. Организует работу комиссии, утверждает план ее работы.

     5.6.2. Ведет заседания комиссии.

     5.6.3. Создает рабочие группы для проработки вопросов, отнесенных

к компетенции комиссии.

     5.6.4. Подписывает протокол заседания комиссии.

     5.7. Решения   комиссии    принимаются    большинством    голосов

присутствующих на заседании членов комиссии при открытом  голосовании.

В случае несогласия с принятым решением член комиссии вправе  изложить

в  письменном  виде  свое  мнение,  которое  в  обязательном   порядке

прилагается к протоколу заседания.

     5.8. Решения комиссии фиксируются в протоколе заседания,  который

подписывает председатель комиссии, и носят рекомендательный характер.

     5.9. Мониторинг    выполнения    решений    комиссии    регулярно

представляется председателю комиссии.

     5.10. Контроль за ходом  выполнения  решений  комиссии,  а  также

информационное, материально-техническое и организационное  обеспечение

деятельности комиссии осуществляет аппарат Губернатора области.

     Утвержден

     Постановлением

     администрации

     Брянской области

     от 21 февраля 2006 г. N 125

                                СОСТАВ

          межведомственной комиссии по вопросам осуществления

     контроля за исполнением требований трудового законодательства

       в части своевременной и полной выплаты заработной платы,

   доведения ее до прожиточного минимума, установленного в регионе,

     и обеспечения полноты поступлений единого социального налога

      и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

Денин Н.В. - Губернатор области, председатель комиссии

Чайка И.В. - заместитель Губернатора области, заместитель

     председателя комиссии

Малашенко В.А. - заместитель Губернатора области, заместитель

     председателя комиссии

Члены комиссии:

Климов М.В. - начальник управления внутренних дел Брянской

     области (по согласованию)

Канищев А.А. - главный судебный пристав Брянской области

     (по согласованию)

Клюев О.И. - управляющий ГУ - отделением Пенсионного

     фонда Российской Федерации по Брянской

     области (по согласованию)

Игнатенков А.Е. - управляющий ГУ - Брянским региональным

     отделением Фонда социального страхования

     Российской Федерации (по согласованию)

Беликов Г.Н. - исполнительный директор Брянского

     территориального фонда обязательного

     медицинского страхования

Николаенко Е.В. - руководитель управления Федеральной

     налоговой службы Российской Федерации по

     Брянской области (по согласованию)

Шерстнев С.А. - руководитель государственной инспекции труда

     Брянской области (по согласованию)

Зеболов Н.Н. - руководитель территориального органа

     Федеральной службы государственной

         
    статистики по Брянской области (по
  

     согласованию)

Савин В.А. - исполняющий обязанности начальника

     управления Федеральной миграционной службы

     России по Брянской области (по согласованию)

Балабко М.М. - председатель федерации профсоюзов Брянской

     области (по согласованию)

Бугаев А.П. - заместитель председателя Брянской областной

     Думы (по согласованию)

Васекин В.В. - председатель комитета по вопросам бюджетной

     и налоговой политики Брянской областной Думы

     (по согласованию)