Постановление Областной Думы Брянской области от 27.04.2006 № 4-659
Об обращении Брянской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о необходимости сохранения лицензирования строительной деятельности
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.04.2006 N 4-659 Об обращении Брянской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о необходимости сохранения лицензирования строительной деятельности Рассмотрев решение постоянного комитета Брянской областной Думыпо вопросам промышленности, строительства, транспорта, связи и сферыобслуживания, Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять Обращение к Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову онеобходимости сохранения лицензирования строительной деятельности. 2. Направить настоящее постановление и Обращение ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииБ.В.Грызлову. И.о. председателя Брянской областной Думы С.Н.Понасов ОБРАЩЕНИЕ депутатов Брянской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову Уважаемый Борис Вячеславович! В настоящее время депутаты Брянской областной Думы совместно сколлективами строительных организаций и предприятий, а также широкойобщественностью обсуждают возможности наиболее эффективного выполненияобъявленных Президентом России В.В.Путиным четырех национальныхпроектов. Здесь важно отметить, что для выполнения их, как и для развитаявсех отраслей экономики, строительная отрасль всегда являлась основнойдвижущей силой. Так, для развития образования нужно построить новыешколы и вузы, для здравоохранения - современные физкультурно-оздоровительные и больничные комплексы, для подъемасельскохозяйственного производства - новые фермы и мастерские, а дляобеспечения жителей области доступным и комфортным жильем необходимопостроить современные дешевые квартиры и усадебные дома. На все этотребуются капитальные вложения, которые должны будут освоить проектныеи строительные организации. В Брянской области имеется сравнительно хорошая материально-техническая база для освоения капитальных вложений под указанныепрограммы: действуют 56 проектно-изыскательских и 490 строительныхорганизаций, работают около 200 индивидуальных предпринимателей, напредприятиях стройиндустрии и стройматериалов производится большинствонеобходимых строительных материалов, изделий и конструкций, а ряд изних завозится из других регионов. В коллективах проектных и строительных организаций обсуждаютсявновь принятые Федеральные законы "О техническом регулировании", "Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов",Градостроительный и Жилищный кодексы, которые в основе своей заменилидействующую нормативную базу в строительстве и создали известныетрудности в освоении новой. В некоторые из них сейчас вносятсяизменения и дополнения. Особую тревогу вызывает вновь принятыйФедеральный закон от 02.07.2005 N 80-ФЗ, внесший существенныеизменения в Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности", согласно которому с 01.01.2007прекращается лицензирование строительной деятельности. Как известно, строительная деятельность лицензировалась одной изпервых с 1991 года. За эти годы практика показала, что лицензированиеявилось наиболее действенным рычагом регулирования отношений в сфереэкономики, защиты прав и интересов граждан, повысило ответственностьучастников строительного процесса, организовало повышение квалификацииспециалистов строительной отрасли, внедрило страхование строительныхобъектов и профессиональной ответственности строителей, что в целомположительно повлияло на улучшение качества работ. Брянский филиал Федерального лицензионного центра на протяжениипяти лет обеспечивает получение лицензий Госстроя России (нынеГосстрой) проектными и строительными организациями и предпринимателямиобласти и, тесно сотрудничая с надзорными службами области,осуществляет проведение проверок лицензиатов. О результатах своейдеятельности и проведенных проверках филиал регулярно информируетобщественность через областные средства массовой информации. Как известно, за получением лицензий часто обращаются лица, неимеющие ни специального профессионального образования, ни опытаработы. Это значит, что в случае отмены лицензирования все они придутна строительный рынок, кто-то будет проектировать, кто-то - строить, аэто очень опасно. Беспокоит и тот факт, что в последние годы участились случаиобрушений перекрытий зданий и сооружений (Москва, Пермь, Казань,Саранск и т.д.). Все это и многочисленные публикации в средствахмассовой информации приводят к мысли, что ослаблять сложившуюсясистему надзора и контроля в строительной отрасли ни в коем случаенельзя, а наоборот - надо усиливать ее вместе с повышениемответственности за качество инженерных изысканий, качествопроектирования и строительства и, в свою очередь, усилить спрос иответственность за эксплуатацию зданий и сооружений, а возможно -корректировать для этого и законодательную базу. На основании изложенного Брянская областная Дума считаетнеобходимым обратиться к Вам с предложением о переносе срокапрекращения лицензирования строительной деятельности с 01.01.2007 на 2- 3 года, до разработки и принятия технических регламентов, допринятия федерального закона о саморегулируемых организациях, а такжевнедрения новой системы государственного контроля в строительнойотрасли. Принято на заседании Брянской областной Думы 27 апреля 2006 года