Постановление Администрации Брянской области от 30.06.2006 № 417
О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 2006 г. N 417 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 17.06.2011 г. N 543 (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 31.08.2009 г. N 917) О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах В соответствии с программой реформирования системы управленияобщественными финансами Брянской области, утвержденной постановлениемадминистрации области от 24 октября 2005 года N 560 "Об утверждениипрограммы реформирования системы управления общественными финансамиБрянской области", а также в целях создания системы учета потребностив предоставляемых бюджетных услугах ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый перечень бюджетных услуг, по которымдолжен производиться учет потребности в их предоставлении. 2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения ежегодной оценкипотребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном истоимостном выражении и учета результатов оценки при формированиирасходной части областного бюджета. 3. Органам исполнительной власти Брянской области своевременнообеспечивать планирование объемов потребности в предоставлениибюджетных услуг в натуральном выражении, а также проведение оценки ихстоимости на предстоящий финансовый год. 4. Финансовому управлению Брянской области обеспечить учетрезультатов ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетныхуслуг при формировании расходной части областного бюджета на каждыйпредстоящий финансовый год. 5. Информационно-аналитическому управлению администрацииобласти во взаимодействии с финансовым управлением Брянской областиобеспечить ежегодную публикацию результатов оценки потребности впредоставлении бюджетных услуг, а также фактически произведенных(запланированных) расходов в средствах массовой информации или сети"Интернет". 6. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора области, начальника финансового управленияБрянской области Локтикову Е.И. Губернатор Н.В. Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 30 июня 2006 г. N 417 ПЕРЕЧЕНЬбюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении|——————|————————————————————|————————————————|———————————————————|——————————————————————||N пп |Наименование услуги |Натуральный |Нормативный |Потенциальные || | |показатель |правовой акт, |потребители услуги || | |оценки услуги |предусматривающий | || | | |обязательность | || | | |услуги | ||——————|————————————————————|————————————————|———————————————————|——————————————————————| 1. Услуги в области здравоохранения 1.1. Услуги по лечению и койко-дни Основы население области диагностике законодательства заболевших граждан в Российской стационарных Федерации об охране условиях здоровья граждан 1.2. Услуги по лечению и койко-дни Основы население области диагностике законодательства заболевших граждан в Российской условиях дневного Федерации об охране стационара здоровья граждан 1.3. Услуги лечебно- Основы население области вспомогательных законодательства отделений Российской (кабинетов) Федерации об охране учреждений здоровья граждан здравоохранения 1.3.1. Физиотерапевтические количество -"- -"- услуги процедур 1.3.2. Услуги по проведению -"- -"- -"- массажа 1.3.3. Услуги по проведению -"- -"- -"- лечебной физкультуры (ЛФК) 1.3.4. Услуги по проведению -"- -"- -"- рефлексотерапии 1.3.5. Услуги по проведению количество -"- гемодиализа гемодиализов 1.3.6. Услуги по проведению количество -"- -"- гипербарической сеансов оксигенации 1.4. Амбулаторно- посещения Основы население области поликлинические законодательства услуги Российской Федерации об охране здоровья граждан 1.5. Диагностические Основы население области услуги законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан 1.5.1. Услуги по проведению количество -"- -"- рентгенодиагностики исследований 1.5.2. Услуги в области -"- -"- -"- ультразвуковых исследований 1.5.3. Услуги по проведению -"- -"- -"- магнитно-резонансной томографии (компьютерная томография) 1.5.4. Услуги по эндоскопии -"- -"- -"- 1.5.5. Лабораторные услуги количество -"- -"- анализов 1.5.6. Услуги по количество -"- -"- функциональной исследований диагностике 1.5.7. Дистанционная -"- -"- -"- диагностика проведенных ЭКГ 1.6. Услуги по количество Основы население области предоставлению вызовов законодательства скорой и неотложной неотложной Российской медицинской помощи медицинской Федерации об охране помощи здоровья граждан 1.7. Услуги по зубному количество Основы население области протезированию изготовленных законодательства протезов Российской Федерации об охране здоровья граждан 1.8. Услуги домов ребенка койко-дни Федеральный закон дети с рождения и от 21.12.96 N 159- до достижения ФЗ "О возраста 4 лет дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", приказ Минздрава России от 24.01.2003 N2 "О совершенствовании деятельности дома ребенка" 1.9. Услуги детских койко-дни Федеральный закон N жители области в туберкулезных 124-ФЗ "Об основных возрасте санаториев гарантиях прав до 18 лет, ребенка в страдающие Российской соответствующими Федерации" заболеваниями 1.10. Услуги детских койко-дни Федеральный закон N дети-инвалиды и санаториев 124-ФЗ "Об основных дети, нетуберкулезного гарантиях прав страдающие профиля ребенка в хроническими Российской заболеваниями Федерации" 1.11. Услуги центров по количество Основы население области профилактике и посещений законодательства борьбе со СПИДом и Российской инфекционными Федерации об охране заболеваниями здоровья граждан 1.12. Услуги по проведению количество Основы население области судебно-медицинской исследований законодательства экспертизы Российской Федерации об охране здоровья граждан 1.13. Услуги по заготовке литры Основы население области донорской крови заготовленной законодательства крови Российской Федерации об охране здоровья граждан 1.14. Услуги по количество Основы население области сертификации и проведенных законодательства контролю качества анализов Российской лекарственных Федерации об охране средств здоровья граждан 1.15. Услуги научно- число Основы медицинские медицинской пользователей законодательства работники, библиотеки Российской население области Федерации об охране здоровья граждан 1.16. Услуги по подготовке число лиц, Основы население области медицинских проходящих законодательства работников обучение Российской Федерации об охране здоровья граждан 1.17. Услуги по повышению количество Основы медицинские и квалификации специалистов, законодательства фармацевтические медицинских и прошедших через Российской работники фармацевтических систему Федерации об охране работников повышения здоровья граждан квалификации 1.18. Услуги информационно-количество Основы население области аналитических компьютерных законодательства центров программ Российской Федерации об охране здоровья граждан 1.19. Услуги по количество Федеральный закон население области формированию накопленного от 29.12.94 N 79-ФЗ мобилизационных имущества "О государственном резервов материальном резерве" 1.20. Услуги на оказание тыс. рублей Основы население области высокотехнологичных законодательства видов медицинской Российской помощи Федерации об охране здоровья граждан 1.21. Услуги посещения Основы население области диагностических законодательства центров Российской Федерации об охране здоровья граждан 1.22. Услуги врачебно- посещений Основы количество физкультурных законодательства спортсменов и диспансеров Российской учащихся детско- Федерации об охране юношеских здоровья граждан спортивных школ и школ олимпийского резерва, колледж олимпийского резерва 1.23. Услуги количество Основы население области территориального выездов законодательства центра медицины автотранспорта Российской катастроф Федерации об охране здоровья граждан 2. Услуги в области культуры 2.1. Услуги по количество Основы население области обеспечению зрителей законодательства приобщения граждан к Российской культурным ценностям Федерации о посредством культуре, театральных и федеральные законы концертных от 06.10.99 N 184- учреждений ФЗ, от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ст.26.3, п. 18; ст. 26.11, п.3), Закон Брянской области от 07.04.99 N 23-3 "О культурной деятельности на территории Брянской области" (ст. 17, п. 2.4.1) 2.2. Услуги по повышению количество Основы работники квалификации специалистов, законодательства учреждений культуры работников прошедших через Российской учреждений культуры систему Федерации о повышения культуре, квалификации федеральные законы от 06.10.99 N 184- ФЗ, от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ст.26.3, п. 18), Закон Брянской области от 07.04.99 N 23-3 "О культурной деятельности на территории Брянской области" (ст. 17, п. 2.ч.1) 2.3. Услуги по Основы население области обеспечению законодательства сохранности Российской памятников истории и Федерации о культуры культуре, федеральные законы от 06.10.99 N 184- ФЗ, от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ст.26.3, п.15) 2.3.1. Услуги по количество -"- -"- реставрации объектов памятников истории и культурного культуры наследия, в отношении которых выполнены (планируются к выполнению) работы по ремонту, реставрации и консервации 2.3.2. Услуги по охране количество -"- -"- памятников истории и объектов культуры культурного наследия, в отношении которых выполнены (планируются к выполнению) работы по паспортизации, инвентаризации и разработке охранной документации 2.4. Услуги по количество Основы население области обеспечению доступа посетителей законодательства граждан к Российской государственным Федерации о музейным фондам культуре, федеральные законы от 26.05.96 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (ст. 18), от 06.10.99 N 184-ФЗ, от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ст.26.3, п. 17), законы Брянской области от 05.04.2000 N 18-3 "О музейном деле в Брянской области" (ст.20 п.1), от 07.04.99 N 23-3 "О культурной деятельности на территории Брянской области" (ст. 17, п. 2. ч.1) 2.4.1. Услуги по единицы -"- -"- обеспечению музейного сохранности музейных хранения фондов 2.5. Услуги по количество Основы население области обеспечению доступа пользователей законодательства граждан к Российской государственным Федерации о библиотечным фондам культуре, Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", законы Брянской области от 15.02.96 N 9-3 "О библиотечном деле в Брянской области" (ст. 14 п.1), от 07.04.99 N 23-3 "О культурной деятельности на территории Брянской области" (ст. 17, п. 2. ч.1) 2.5.1. Услуги по количество -"- -"- обеспечению экземпляров сохранности редких и особо ценных библиотечных документов 2.6. Услуги по Основы население области обеспечению законодательства творческой Российской деятельности граждан Федерации о через клубные культуре, формирования (в т.ч. федеральные законы услуги по от 06.10.99 N 184- обеспечению ФЗ, от 06.01.99 N 7- творческой ФЗ "О народных деятельности граждан художественных посредством промыслах", от организации и 04.07.2003 N 95-ФЗ поддержки творческих (ст.26.3, п. 18), коллективов) Закон Брянской области от 07.04.99 N 23-3 "О культурной деятельности на территории Брянской области" (ст. 17, п. 2. ч.1) 2.6.1. Услуги клубных количество -"- -"- формирований участников клубных формирований 2.6.2. Услуги по поддержке количество -"- -"- творческих клубных коллективов формирований и творческих коллективов 2.7. Услуги по поддержке Основы население области народных законодательства художественных Российской промыслов Федерации о культуре, федеральные законы от 06.10.99 N 184- ФЗ, от 06.01.99 N 7- ФЗ "О народных художественных промыслах", от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ст.26.3, п. 18), Закон Брянской области от 07.04.99 N 23-3 "О культурной деятельности на территории Брянской области" (ст. 17, п. 2. ч.1) 2.7.1. Услуги по поддержке количество -"- -"- центров народных центров художественных народных промыслов художественных промыслов 2.7.2. Услуги по количество -"- -"- организации ярмарок, мероприятий выставок народного творчества, ремесел 2.8. Услуги по количество Основы население области обеспечению доступа мероприятий законодательства к информации в Российской области естественных Федерации о наук, астрономии и культуре космонавтики 2.8.1. В т.ч. услуги по количество Основы население области организации и мероприятий законодательства проведению учебных и Российской популярных лекций- Федерации о сеансов культуре 3. Услуги в области образования 3.1. Услуги по число лиц, Конституция жители области предоставлению проходящих Российской начиная с 14- начального обучение Федерации (ст. 43), летнего профессионального Федеральный закон возраста образования (за от 06.10.99 N 184- исключением ФЗ, Закон образования, Российской получаемого в Федерации "Об федеральных образовании" N 3266- образовательных 1, законы Брянской учреждениях) области 26.05.99 N 27-3 "Об образовании", от 11.08.2005 N 59-3 "О начальном и среднем профессиональном образовании в Брянской области" 3.1.1. Услуги по число лиц, Закон Российской -"- предоставлению получающих Федерации "Об стипендий за счет стипендию образовании" N 3266- средств областного 1 (ст. 50), Закон бюджета Брянской области от 26.05.99 N 27-3 "Об образовании" 3.1.2. Услуги по число лиц, Закон Российской -"- предоставлению получающих Федерации "Об питания учащимся питание образовании" N 3266- 1 (ст. 50), Закон Брянской области от 26.05.99 N 27-3 "Об образовании" 3.1.3. Услуги по число лиц, Закон Российской -"- обеспечению учащихся проживающих в Федерации "Об местами в общежитиях общежитиях образовании" N 3266- 1 (ст. 50) 3.2. Услуги по число лиц, Конституция жители области предоставлению проходящих Российской начиная с 14- среднего обучение Федерации (ст. 43), летнего профессионального Федеральный закон возраста образования (за от 06.10.99 N 184- исключением ФЗ, Закон образования, Российской получаемого в Федерации "Об федеральных образовании" N 3266- образовательных 1, Закон Брянской учреждениях) области от 26.05.99 N 27-3 "Об образовании" 3.2.1. Услуги по число лиц, Закон Российской -"- предоставлению получающих Федерации "Об стипендий за счет стипендию образовании" N 3266- средств областного 1 (ст. 50), Закон бюджета Брянской области от 26.05.99 N 27-3 "Об образовании" 3.2.2. Услуги по число лиц, Закон Российской -"- обеспечению учащихся проживающих в Федерации "Об местами в общежитиях общежитиях образовании" N 3266- 1 (ст. 50) 3.3. Услуги по число лиц, Конституция подростки с предоставлению проходящих Российской девиантным общедоступного и обучение Федерации (ст. 43), (общественно бесплатного Федеральный закон опасным) начального общего, от 06.10.99 N 184- поведением, основного общего, ФЗ, Закон достигшие возраста среднего (полного) Российской одиннадцати лет общего в специальных Федерации "Об образовательных образовании" N 3266- учреждениях 1, Закон Брянской закрытого типа области от 26.05.99 N 27-3 "Об образовании" 3.3.1. Услуги по число лиц, Закон Российской -"- предоставлению проходящих Федерации "Об полного обучение образовании" N 3266- государственного 1 (ст. 51) обеспечения учащимся 3.3.2. Услуги по число лиц, Закон Российской -"- предоставлению получающих Федерации "Об питания учащимся питание образовании" N 3266- 1 (ст. 50) 3.4. Предоставление число Федеральный закон дети, не имеющие услуг, обусловленных обучающихся от 21.12.96 N 159- родителей и дополнительными детей-сирот и ФЗ "О оставшиеся без гарантиями права на детей, дополнительных попечения родителей образование детей- оставшихся без гарантиях по сирот и детей, попечения социальной оставшихся без родителей поддержке детей- попечения родителей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (ст.6), Закон Брянской области от 26.05.99 N 27-3 "Об образовании" 3.4.1. Услуги по число -"- -"- предоставлению выпускников полного государственного обеспечения обучающимся из числа лиц, не имеющих родителей и оставшихся без попечения родителей 3.4.2. Услуги по число -"- -"- предоставлению выпускников одежды, обуви, мягкого инвентаря и пособия выпускникам образовательных учреждений, не имеющим родителей и оставшимся без попечения родителей 3.4.3. Услуги по число лиц, -"- -"- предоставлению получающих питания учащимся питание 3.5. Услуги по число лиц, Закон Российской дети с ослабленным предоставлению проходящих Федерации "Об слухом, зрением и общедоступного и обучение образовании" N 3266-отклонениями в бесплатного 1 (ст. 51), Закон развитии начального общего, Брянской области от основного общего, 26.05.99 N27-3 "Об среднего (полного) образовании" общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях 3.5.1. Услуги по число лиц, -"- -"- предоставлению получающих питания учащимся питание 3.5.2. Услуги по число -"- -"- предоставлению выпускников одежды, обуви, мягкого инвентаря и пособия выпускникам образовательных учреждений, не имеющим родителей и оставшимся без попечения родителей 3.6. Услуги по число лиц, Закон Российской дети из предоставлению проходящих Федерации "Об малообеспеченных общедоступного и обучение образовании" N 3266-семей бесплатного 1 (ст. 51), Закон начального общего, Брянской области от основного общего, 26.05.99 N 27-3 "Об среднего (полного) образовании" общего образования по основным образовательным программам в общеобразовательных учреждениях (школы- интернаты) 3.6.1. В т.ч. число лиц, -"- -"- предоставление получающих питания учащимся питание 3.6.2. В т.ч. услуги по -"- -"- -"- предоставлению одежды, обуви, мягкого инвентаря и пособия выпускникам образовательных учреждений 3.7. Услуги по число лиц, Закон Российской население области предоставлению проходящих Федерации "Об дополнительного обучение образовании" N 3266- (внешкольного) 1 (ст. 51), Закон образования детей Брянской области от 26.05.99 N27-3 "Об образовании" 3.8. Услуги по число лиц, Закон Российской население области предоставлению проходящих Федерации "Об дополнительного обучение образовании" N 3266- профессионального 1 (ст. 51), Закон образования Брянской области от 26.05.99 N27-3 "Об образовании" 3.8.1. Услуги по число -"- педагогические переподготовке специалистов, работники педагогических прошедших через работников систему переподготовки кадров 3.8.2. Услуги по повышению число -"- педагогические квалификации специалистов, работники педагогических прошедших через работников систему повышения квалификации 3.9. Прочие услуги по число учащихся Закон Российской население области организации и Федерации "Об обеспечению образовании" N 3266- образовательного 1, Закон Брянской процесса области от 26.05.99 N 27-3 "Об образовании" 3.9.1. Услуга по число Закон Российской выпускники организации и выпускников, Федерации "Об общеобразовательных проведению единого участвующих в образовании" N 3266-учреждений государственного ЕГЭ 1, постановление начального и экзамена Правительства среднего Российской профессионального Федерации от образования 29.12.2005 N 830 "О проведении в 2006 - 2007 годах единого государственного экзамена" 3.9.2. Услуга психолого- число лиц, Закон Российской участники медико-социальной обратившихся за Федерации "Об образовательного помощи помощью образовании" N 3266-процесса 1, приказ Министерства обра- зования Российской Федерации от 22.10.99 N 636 "Об утверждении Положения о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации", Закон Брянской области от 26.05.99 N 27-3 "Об образовании" 3.9.3. Услуга комплексной число лиц, Закон Российской участники поддержки обучающихся Федерации "Об образовательного информатизации на компьютерном образовании" N 3266-процесса оборудовании 1, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ 3.9.4. Услуга в организации число лиц, Федеральный закон население области профессиональной обратившихся за от 06.10.99 N 184- ориентации и помощью ФЗ психологической поддержки населения 4. Услуги в области социального обеспечения 4.1. Услуга по количество лиц, федеральные законы пенсионеры и предоставлению получивших от 10.12.95 N195-ФЗ инвалиды I и II материальной помощи материальную "Об основах групп, гражданам, помощь социального малоимущие, находящимся в обслуживания неработающие трудной жизненной населения", от пенсионеры, ситуации 17.07.99 N 178-ФЗ многодетные матери "О государственной (отцы), одинокие социальной помощи" матери (отцы), семьи, воспитывающие ребенка-инвалида 4.2. Услуга по количество Федеральный закон инвалиды и лица, предоставлению предоставленных от 24.11.95 N 181- нуждающиеся в технических средств технических ФЗ "О социальной постороннем уходе реабилитации средств защите инвалидов в инвалидам и лицам, реабилитации Российской нуждающимся в Федерации", постороннем уходе постановление администрации области от 14.08.2001 N 435 "О порядке разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида в Брянской области" 4.3. Услуга по количество лиц, федеральные законы лица пожилого предоставлению получивших от 10.12.95 N 195- возраста (женщины социального услугу ФЗ "Об основах старше 55 лет, обслуживания на дому социального мужчины старше гражданам, обслуживания 60 лет) и инвалиды, нуждающимся в населения", от нуждающиеся в постоянном или 02.08.95 N 122-ФЗ постоянной или временном "О социальном временной нестационарном обслуживании посторонней помощи социальном граждан пожи- обслуживании лого возраста и инвалидов" 4.4. Услуга по число человеко- Федеральный закон граждане, частично предоставлению дней от 02.08.95 N 122- или полностью социального пребывания ФЗ "О социальном утратившие обслуживания в граждан в обслуживании способность к стационарных стационарных граждан пожилого самообслуживанию и учреждениях учреждениях возраста и нуждающиеся в социального инвалидов", постоянном обслуживания постановление постороннем уходе Правительства Российской Федерации от 25.11.95 N 1151 "Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг" 4.5. Услуга по число человеко- Федеральный закон дети-сироты, дети, предоставлению дней пребывания от 02.08.95 N 122- оставшиеся без временного приюта в граждан ФЗ "О социальном попечения специализированном обслуживании родителей, учреждении граждан пожилого безнадзорные социального возраста и несовершеннолетние, обслуживания инвалидов", дети, оказавшиеся в постановление трудной жизненной Правительства ситуации, граждане Российской без Федерации от определенного места 25.11.95 N 1151 жительства и "Федеральный определенных перечень занятий, гарантированных граждане, государством пострадавшие от социальных услуг" физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов 4.6. Услуга по количество Федеральный закон население области обеспечению консультаций от 10.12.95 N 195- консультативной ФЗ "Об основах помощи по вопросам социального социально-бытового и обслуживания социально- населения" медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого- педагогической помощи, социально- правовой защиты 4.7. Услуга по количество Федеральный закон работники системы переподготовке подготовленных от 27.07.2004 N 79- социального работников специалистов ФЗ "О обслуживания учреждений системы государственной социального гражданской службе обслуживания Российской Федерации" 4.8. Услуга по повышению количество Федеральный закон работники системы квалификации специалистов, от 27.07.2004 N 79- социального работников прошедших через ФЗ "О обслуживания учреждений системы систему государственной социального повышения гражданской службе обслуживания квалификации Российской Федерации" 5. Услуги в области физической культуры и спорта 5.1. Услуги по количество федеральные законы население области организации мероприятий от 29.04.99 N 80-ФЗ спортивно-массовых "О физической мероприятий культуре и спорте в (соревнования, Российской спартакиады, учебно- Федерации", от тренировочные сборы) 06.10.99 N 184-ФЗ 5.1.1. Услуги по -"- федеральные законы -"- организации от 29.04.99 N 80-ФЗ спортивно-массовых "О физической мероприятий культуре и спорте в (соревнования, Российской спартакиады, учебно- Федерации", тренировочные сборы) Федеральный закон общероссийского от 06.10.99 N 184- уровня ФЗ 5.1.2. Услуги по -"- Закон Брянской -"- организации области от 14.06.98 спортивно-массовых N 22-3 "О мероприятий физической культуре (соревнования, и спорте в Брянской спартакиады, учебно- области" тренировочные сборы) областного уровня————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Утвержден постановлением администрации Брянской области от 30 июня 2006 г. N 417 ПОРЯДОК проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении и учетарезультатов оценки при формировании расходной части областного бюджета Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг внатуральном и стоимостном выражении проводится на систематическойоснове и является одним из этапов разработки проекта областногобюджета на очередной финансовый год. Оценка потребности в предоставлении бюджетных услугосуществляется в целях: обеспечения учета обязательных для предоставления жителямобласти услуг, оплачиваемых за счет бюджетных средств; обеспечения своевременного предоставления бюджетных услугжителям области в необходимых объемах; обеспечения своевременной и полной оплаты предоставленныхнаселению области услуг, если такая оплата должна быть произведена засчет средств областного бюджета. Создание системы учета потребности в предоставлении бюджетныхуслуг является важнейшим элементом планирования расходной частиобластного бюджета. Оценка реальных потребностей общества позволитобеспечить эффективность использования бюджетных средств исходя изинтересов населения Брянской области. 1. Объекты оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении Оценке подлежат услуги, указанные в перечне бюджетных услуг, покоторым должен производиться учет потребности в их предоставлении,утвержденном пунктом 1 настоящего постановления. Оценка производится внатуральных и стоимостных показателях. Натуральные показатели оценкиопределяются в отношении каждой из услуг. Стоимостные показателиоценки определяются в рублях и копейках в расчете на каждуюнатуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) измерения объемапредоставляемых услуг. 2. Регламент оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении|—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————————||N пп |Мероприятие |Срок |Исполнители || | |проведения | ||—————|——————————————————————————————|————————————|————————————————————| 1. Анализ объемов предоставления до 15 органы исполнительной бюджетных услуг (в февраля власти области (по натуральных показателях) за отраслевой предшествующие планируемому принадлежности) периоды 2. Инвентаризация и анализ до 1 марта органы исполнительной законодательных норм, власти области (по устанавливающих требования к отраслевой объемам и качеству принадлежности) предоставления бюджетных услуг 3. Изучение общественного мнения в течение органы исполнительной по вопросам предоставления года власти области (по бюджетных услуг, проведение отраслевой исследований потребностей принадлежности) независимыми экспертами 4. Дополнение и уточнение до 1 апреля финансовое управление перечня бюджетных услуг (при Брянской области, необходимости) комитет по экономической политике Брянской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой принадлежности) 5. Разработка прогнозных до 15 органы исполнительной показателей для определения апреля власти области (по потребности в предоставлении отраслевой бюджетных услуг (в принадлежности), натуральном выражении) комитет по экономической политике Брянской области 6. Анализ стоимости бюджетных до 15 финансовое управление услуг за предшествующие апреля Брянской области, планируемому периоды органы исполнительной власти области (по отраслевой принадлежности) 7. Предоставление прогнозных до 1 июня комитет по показателей (инфляции, экономической политике дефляторов) для определения Брянской области потребности в предоставлении бюджетных услуг (в стоимостном выражении) 8. Разработка прогнозных до 15 июня органы исполнительной показателей потребности в власти области (по предоставлении бюджетных отраслевой услуг и определение принадлежности) потребности в предоставлении бюджетных услуг 9. Представление результатов 15 июня органы исполнительной оценки потребностей в власти области (по предоставлении бюджетных отраслевой услуг в финансовое управление принадлежности) Брянской области и комитет по экономической политике Брянской области 10. Рассмотрение и согласование до 1 июля финансовое управление результатов оценки Брянской области, потребностей в предоставлении органы исполнительной бюджетных услуг власти области (по отраслевой принадлежности)—————————————————————————————————————————————————————————————————————————— 3. Методика оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении 3.1. Исходные данные для проведения оценки потребности впредоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении. Исходными данными для проведения оценки потребности впредоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выраженииявляются данные статистической, финансовой и оперативной отчетности,имеющиеся в наличии в органах исполнительной власти Брянской области,органах государственной статистики, территориальных органахфедеральных органов исполнительной власти, а также в муниципальныхобразованиях области, бюджетных организациях и у бюджетополучателей.Получение необходимых данных от территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти проводится по предварительномусогласованию с этими структурами, если иное не предусмотренодействующим законодательством. Отдельные данные, отсутствующиев официальной статистике, могут быть получены врезультате специальных информационных запросов или определеныэкспертным путем. Прогнозные показатели для определения потребности впредоставлении бюджетных услуг должны определяться органамиисполнительной власти области совместно с финансовым управлениемБрянской области, комитетом по экономической политике Брянскойобласти. В качестве исходных данных для проведения оценки потребности впредоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражениирассматриваются: данные (фактические и прогнозные) о численности контингентапотенциальных получателей услуг; данные о натуральных объемах фактически предоставляемых услуг; фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости; прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателейструктуры стоимости (себестоимости) услуг. Определение контингента потенциальных получателей услугпроизводится в соответствии с графой "Потенциальные потребителиуслуги" перечня бюджетных услуг, по которым должен производиться учетпотребности в их предоставлении, утвержденного пунктом 1 настоящегопостановления. Источниками фактических данных о контингентах получателей услугявляются статистические сборники, издаваемые органами государственнойстатистики. В случае отсутствия статистической информации оконтингенте получателей той или иной услуги необходимые данныезапрашиваются в организациях (учреждениях), предоставляющих этиуслуги, или определяются на основе расчетов и экспертных оценок. Прогнозный контингент потенциальных получателей услугопределяется соответствующим органом исполнительной власти областисамостоятельно с обязательным обоснованием сделанного прогноза и егосогласованием с финансовым управлением Брянской области. Натуральные показатели для оценки объема бюджетных услугопределяются в соответствии с графой "Натуральный показатель оценкиуслуги" перечня бюджетных услуг, по которым должен производиться учетпотребности в их предоставлении. Фактические данные об объемах предоставленных услуг могутсодержаться в отчетах о выполнении плана по сети, штатам иконтингентам в бюджетных учреждениях, отраслевой статистической иоперативной отчетности. В случае отсутствия информации в отношенииконтингента получателей той или иной услуги необходимые данныезапрашиваются в организациях (учреждениях), предоставляющих этиуслуги, или определяются экспертным путем. Фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимостиформируются на основе существующей финансовой отчетности по отраслям,оказывающим соответствующие услуги. Группировка затрат производится сучетом экономической классификации бюджетных расходов. Приэтом фактические данные об оплате могут не приводиться по видамуслуг, стоимость которых определяется на основе фиксированных тарифов. Прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателейструктуры стоимости (себестоимости) услуг определяются финансовымуправлением Брянской области совместно с комитетом по экономическойполитике Брянской области с учетом прогнозов, сделанных Министерствомэкономического развития и торговли Российской Федерации. В качестве прогнозов темпов рассматриваются: индекс предполагаемого роста заработной платы в бюджетной сфере; индекс роста тарифов на тепловую энергию; индекс роста цен на газ; индекс роста тарифов на электроэнергию; индекс роста тарифов на услуги связи; индекс роста тарифов на услуги транспорта; индекс роста цен на услуги строительных организаций; индекс роста цен на продукты питания; индекс роста цен на медикаменты. В отношении отдельных показателей структуры стоимости услугиспользуется индекс инфляции, который, как и другие прогнозныеиндексы, определяется комитетом по экономической политике Брянскойобласти в централизованном порядке и представляется органамисполнительной власти области в сроки, определенные в разделе 2настоящего Порядка проведения ежегодной оценки потребности впредоставлении бюджетных услуг. Поскольку определение стоимости отдельных видов бюджетных услугможет осуществляться методом прямого счета, то могут быть использованысредние расчетные цены и тарифы, применяемые для формированиярасходной части бюджетов Брянской области на предстоящий финансовыйгод. 3.2. Проведение оценки потребности в предоставлении бюджетныхуслуг в натуральном выражении. Прогнозы объемов бюджетных услуг определяются органамиисполнительной власти Брянской области самостоятельно с обязательнымобоснованием сделанного прогноза показателями динамики и прогнозамиконтингента потенциальных получателей услуг. Результаты оценки обобщаются в таблице по нижеприведенной форме:|——————————————|———————————|——————————————————————————||Наименование |Единица |Оценка по годам ||услуг |оценки |—————————|—————|————|—————|| | |текущий |20__ |20__|20__ ||——————————————|———————————|—————————|—————|————|—————||——————————————|———————————|—————————|—————|————|—————||——————————————|———————————|—————————|—————|————|—————||——————————————|———————————|—————————|—————|————|—————| В связи с тем, что в перечне бюджетных услуг, по которым долженпроизводиться учет потребности в их предоставлении, отдельные услугиопределены как укрупненные услуги (группы услуг), так и в разбивке наотдельные узконаправленные услуги внутри группы, которые измеряются вразличных натуральных единицах, не подлежат оценке. 3.3. Проведение оценки потребности в предоставлении бюджетныхуслуг в стоимостном выражении. Проведение оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг встоимостном выражении производится на основе результатов оценкипотребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении.При оценке используются три варианта ее проведения: 3.3.1. Оценка с использованием данных о фактических объемахпредоставленных услуг и данных о фактически сложившейся стоимости этихуслуг. Оценка стоимости предоставления бюджетных услуг производится покаждой из услуг по формуле: С = БСУ + ИСУ, где: С - прогноз стоимости бюджетной услуги; БСУ - базовая стоимость услуги, предусмотренная в бюджете натекущий финансовый год; ИСУ - изменение стоимости бюджетной услуги, определяемоеотдельным расчетом и обусловленное изменением натуральных объемовпредоставления услуги, а также воздействием на стоимость услуги иныхфакторов (например, подтвержденное прогнозом удорожание отдельныхсоставляющих стоимости услуги). 3.3.2. Оценка с использованием нормативов стоимости единицыуслуг. Для проведения оценки стоимости бюджетных услугнеобходимо произвести расчет нормативной стоимости услуг. Расчетнормативной стоимости услуг следует производить исходя из стоимостинеобходимых для оказания услуги финансовых и материальных ресурсов.При расчете нормативов должны быть учтены: требуемые и обоснованные затраты на оплату труда персоналаорганизации, оказывающей бюджетную услугу; начисления на оплату труда персонала; требуемые и обоснованные материальные затраты, необходимые дляоказания бюджетной услуги; затраты на закупку коммунальных услуг; другие затраты, необходимые для оказания бюджетной услуги. Оценка стоимости необходимых для предоставления бюджетных услугпроизводится по каждой из услуг по формуле: С = О х Н, где: С - прогноз стоимости требуемой услуги; О - прогнозный объем предоставления услуг в натуральномвыражении; Н - норматив стоимости натуральной единицы услуги. 3.3.3. Оценка с использованием метода прямого счета. Метод прямого счета основывается на применении в расчетахденежных нормативов, установленных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Брянской области, а также утвержденных,прогнозируемых или расчетных цен, тарифов и ставок. Оценка стоимости необходимых к предоставлению бюджетных услуг,исполнителем которых являются хозяйственные организации,осуществляется на основе прогнозов рыночных цен на данные виды услуг.Эти прогнозы определяются исходя из фактически применяемых цен итарифов с учетом прогнозных индексов роста цен и тарифов. Для оценки стоимости отдельных услуг могут быть использованыкалькуляции стоимости услуг. Результаты оценки обобщаются в таблице по нижеприведенной форме:|———————————————————|———————————————————————||Наименование услуг |Оценка по годам || |———————|————|————|—————|| |текущий|20__|20__|20__ ||———————————————————|———————|————|————|—————||———————————————————|———————|————|————|—————||———————————————————|———————|————|————|—————||———————————————————|———————|————|————|—————||———————————————————|———————|————|————|—————|4. Рассмотрение и учет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходной части областного бюджета 4.1. Результаты ежегодной оценки потребности в предоставлениибюджетных услуг должны быть учтены при формировании расходной частиобластного бюджета на каждый предстоящий финансовый год. Учетрезультатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услугосуществляется путем реализации определенных настоящим Порядкомпроцедур и мероприятий. 4.2. В сроки, определенные Порядком проведения ежегодной оценкипотребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном истоимостном выражении, органы исполнительной власти Брянской области,в соответствии с их отраслевой компетенцией, направляют в финансовоеуправление Брянской области результаты проведенной оценки потребностейв предоставлении бюджетных услуг. В составе сопроводительнойдокументации должны присутствовать необходимые пояснения и обоснованияпроведенной оценки. 4.3. Финансовое управление Брянской области и комитет поэкономической политике Брянской области в течение пятнадцатикалендарных дней производят изучение полученных документов и проводятвзаимные консультации. По итогам изучения результатов оценкифинансовое управление Брянской области готовит письменное заключениепо представленным материалам, в котором указывает замечания по поводупроведенной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и ееобоснованности. При подготовке заключения особое внимание уделяетсяобоснованности оценки потребности в натуральном выражении, а такжесверке приведенных в материалах оценки прогнозных величин срезультатами опросов общественного мнения и проведенными независимымиэкспертами исследованиями по изучению потребностей в предоставлениибюджетных услуг. 4.4. В течение пяти календарных дней с момента завершенияизучения материалов оценки руководители и специалисты финансовогоуправления Брянской области с участием комитета по экономическойполитике Брянской области проводят встречи с представителями органовисполнительной власти области. В ходе этих встреч обсуждаютсязаключения финансового управления Брянской области, уточняютсяотдельные показатели оценок и расчетов, а при необходимости делаютсядополнительные запросы в адрес органов исполнительной власти области.Предметом этих запросов являются требования дополнительных пояснений красчетам потребности в услугах и требования дополнительных обоснованийрезультатов оценки потребности в услугах. Срок исполнения запросов -семь календарных дней. По получению ответов на запросы финансовоеуправление Брянской области в течение трех календарных дней организуетдополнительное обсуждение результатов оценки с участием представителейорганов исполнительной власти и готовит окончательное заключение. 4.5. По окончании рассмотрения результаты проведенной оценки впредоставлении бюджетных услуг обобщаются финансовым управлениемБрянской области по форме, приведенной в приложении к настоящемуПорядку. 4.6. При разработке проекта бюджета на предстоящий финансовыйгод финансовое управление Брянской области сопоставляет бюджетныезаявки отраслевых органов с результатами оценки потребностей. В случаеесли сумма заявки превышает результат оценки в стоимостном выражениипотребности в той или иной услуге (группы услуг, финансируемыхорганом, подавшим заявку), финансовое управление Брянской областивправе полностью или частично отклонить рассматриваемую бюджетнуюзаявку и предусмотреть в проекте бюджета расходы на финансированиенастоящей услуги (ведомства) согласно результатам стоимостной оценкипотребностей в предоставлении такой услуги. Если же определенный порезультатам оценки совокупный объем потребности в бюджетных услугахпревышает возможности бюджета к их финансированию, то финансовоеуправление Брянской области прорабатывает и вносит на рассмотрениезаместителя Губернатора области, курирующего вопросы экономическойполитики, предложения: по сокращению принимаемых к финансированию объемов предоставленияуслуг (с учетом установленных приоритетов в расходовании бюджетныхсредств, а также принципа первичного сокращения объемов необязательныхк предоставлению с точки зрения федерального законодательствабюджетных услуг); по установлению заданий по снижению издержек, связанных спредоставлением финансируемых из бюджета услуг. 4.7. Окончательное решение по включению в проект областногобюджета расходов на финансирование той или иной услуги принимаетсязаместителем Губернатора области, курирующим вопросы экономическойполитики, или на совещании с участием Губернатора области ируководителей отраслевых органов исполнительной власти области ифинансового управления Брянской области. Приоритетами при отборе к финансированию из бюджета при егонедостаточности пользуются услуги, непредставление которых: связывается с возникновением угрозы жизни и здоровью населенияобласти; затрагивает интересы наиболее многочисленных групп населенияобласти; связывается с нарушением норм федерального законодательства иконституционных прав граждан; может иметь следствием возникновение значительных суммматериального ущерба как для общественной собственности, так исобственности граждан; связывается с невосполнимостью нематериальных (духовных,моральных и других) возможных к наступлению потерь. 4.8. По принятии окончательного решения по включению в проектобластного бюджета расходов на финансирование той или иной услуги всоответствии со статьей 176 Бюджетного кодекса Российской Федерациикаждому главному распорядителю средств областного бюджетаустанавливаются задания по предоставлению общественных услуг. 4.9. После утверждения проекта областного бюджета Брянскойобластной Думой в случае необходимости финансовое управление Брянскойобласти совместно с комитетом по экономической политике Брянскойобласти вносят на рассмотрение Губернатора области уточнения в заданияпо предоставлению общественных услуг. 4.10. На основе результатов оценки потребности в бюджетныхуслугах в стоимостном выражении (с учетом уточненных объемов оказанияуслуг и заданий по снижению издержек) рассчитываются нормативыфинансовых затрат на единицу предоставляемых общественных услуг.Расчет осуществляется по следующей форме:|—————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————||Перечень |Ед. услуг |Объем |Оценка |Задание |Норматив ||услуг |(натуральн |услуг |потребност |по |финансовых|| |ая |в |и |снижению |затрат || |величина) |натурально |средств на |издержек | || | |м |оплату | | || | |выражении |услуг | | ||—————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————||1 |2 |3 |4 |5 |б=(4-5)/3 ||—————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————||—————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————||—————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————| Норматив финансовых затрат на единицу услуг используется длякорректировки расходов бюджета в случаях сокращения объемовпредоставляемых услуг или увеличения задания на их предоставление. 5. Заключительные положения 5.1. В случае введения в действие федерального закона огосударственных минимальных социальных стандартах планированиерасходов бюджета на оказание общественных услуг производится с учетомстатьи 177 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5.2. Результаты оценки потребности в предоставлении бюджетныхуслуг и сведения о фактически произведенных (запланированных) расходовна предоставление услуг подлежат обязательной публикации в областныхсредствах массовой информации или сети "Интернет". Приложение к Порядку проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении и учета результатов оценки при формировании расходной части областного бюджета Потребности и фактические объемы предоставления бюджетных услуг|———————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————||Перечень |Потребности и фактические объемы предоставления услуг за три |Потребности и |Оценка ||услуг |предыдущих года |фактические объемы |потребности в || | |предоставления услуг в |предоставлении || | |текущем году |услуг на || |——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|предстоящий год|| |200_ год |200_ год |200_ год | | | || |—————————————|————————————|——————————————|———————————|—————————————|————————————| | | || |факт |потребност |факт |потребност |факт |потребность |оценка |потребност | || |предоставлен |ь |предоставлен |ь |предоставлени| |факта |ь | || |ия | |ия | |я | | | | || |—————|———————|————|———————|—————|————————|————|——————|—————|———————|—————|——————|—————|——————|————|——————|————|——————————|| |в |в |в |в |в |в |в |в |в |в |в |в |в |в |в |в |в |в || |тыс. |натурал|тыс.|натура |тыс. |натурал |тыс |натура|тыс. |натурал|тыс. |натура|тыс. |натур |тыс |натура|тыс |натуральн || |руб. |ьных |руб.|льных |руб. |ьных |руб.|льных |руб. |ьных |руб. |льных |руб. |альны |. |льных |руб.|ых || | |показат| |показа | |показат | |показа| |показат| |показа| |х |руб |показа| |показател || | |елях | |телях | |елях | |телях | |елях | |телях | |показ |. |телях | |ях || | | | | | | | | | | | | | |ателя | | | | || | | | | | | | | | | | | | |х | | | | ||———————————|—————|———————|————|———————|—————|————————|————|——————|—————|———————|—————|——————|—————|——————|————|——————|————|——————————|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|—————|———————|————|———————|—————|————————|————|——————|—————|———————|—————|——————|—————|——————|————|——————|————|——————————||Всего | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|—————|———————|————|———————|—————|————————|————|——————|—————|———————|—————|——————|—————|——————|————|——————|————|——————————|