Постановление Администрации Брянской области от 30.06.2006 № 416
О вопросах совершенствования финансового планирования на ведомственном уровне
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 2006 г. N 416 Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 134-п О вопросах совершенствования финансового планирования на ведомственном уровне В соответствии с программой реформирования системы управленияобщественными финансами Брянской области, утвержденной постановлениемадминистрации области от 24 октября 2005 года N 560, в целяхобеспечения внедрения в бюджетное планирование программно-целевыхметодов и методов бюджетирования, ориентированного на результат, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый сводный доклад администрации Брянскойобласти о результатах и основных направлениях деятельности на 2006 -2008 годы. 2. Утвердить прилагаемый перечень количественных показателейдля оценки результатов осуществления функций и тактических задач дляглавных распорядителей средств бюджета Брянской области на2007 - 2009 годы. 3. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результативностибюджетных расходов и корректировки предоставляемых ведомствамбюджетных средств исходя из уровня достижения запланированныхрезультатов. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора области, начальника финансового управленияБрянской области Локтикову Е.И. Губернатор Н.В. Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 30 июня 2006 года N 416 Сводный доклад администрации области о результатах и основных направлениях деятельности на 2006-2008 годы Сводный доклад о результатах и основных направленияхдеятельности администрации Брянской области на 2006-2008 года (далее -Доклад) подготовлен в целях реализации положений Послания ПрезидентаPоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации иПрограммы социально-экономического развития Российской Федерации насреднесрочную перспективу, повышения эффективности среднесрочногопланирования деятельности администрации Брянской области, подготовкиперспективного финансового плана и обеспечения координациидеятельности органов исполнительной власти по выполнению задач. Докладразработан в соответствии с Положением о разработке сводного доклада орезультатах и основных направлениях деятельности администрацииБрянской области на среднесрочный период, утвержденным постановлениемадминистрации Брянской области от 03 августа 2005 года N 432. В соответствии с Законом Брянской области от 26.01.1996 N 7-З"Устав Брянской области" администрация Брянской области (далее -Администрация) является постоянно действующим органом государственнойвласти области и возглавляет систему органов исполнительной властиБрянской области. В своей деятельности Администрация руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законамиБрянской области, нормативными правовыми актами Брянской областнойДумы, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области. Администрация разрабатывает и осуществляет меры по обеспечениюкомплексного социально-экономического развития Брянской области,участвует в проведении единой государственной политики в областисоциального обеспечения, здравоохранения, науки, образования,культуры, экологии, экономики, финансов. Осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. Разрабатывает для представления Губернатором Брянской области вБрянскую областную Думу проект областного бюджета, а также проектыпрограмм социально-экономического развития Брянской области, в томчисле проект программы приватизации областной собственности. Обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет обисполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Брянской области для представления ихГубернатором Брянской области в Брянскую областную Думу. Управляет и распоряжается собственностью Брянской области всоответствии с законами Брянской области, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление Брянской области всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. Разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику вБрянской области, осуществляет меры по ограничению монополистическойдеятельности и развитию предпринимательства. Проводит государственную политику ценообразования и оплатытруда, содействует организации государственного страхования и единойсистемы учета и статистики. Создает условия, разрабатывает и реализует меры дляосуществления эффективной научной деятельности. Разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферыобласти, росту благосостояния населения, охране труда и здоровьянаселения, организует систему социальной защиты населения иобеспечивает ее функционирование. Осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охранесемьи, материнства и детства, разрабатывает и реализует программы поразвитию науки, культуры и спорта, а также государственную молодежнуюполитику. Осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи, создаетусловия для развития организаций торговли, бытового обслуживаниянаселения, осуществляет мероприятия по защите прав потребителей. Организует строительство объектов за счет средств областногобюджета, осуществляет государственный контроль за соблюдением законови иных нормативных правовых актов в области градостроительства. Разрабатывает и обеспечивает выполнение программ по охранеприроды, рациональному природопользованию, сельскохозяйственномупроизводству, организует контроль за соблюдением природоохранногозаконодательства. Организует лицензирование отдельных видов деятельности всоответствии с федеральным законодательством. Обеспечивает рациональное размещение производительных сил,содействует комплексному экономическому и социальному развитию городови населенных пунктов области. Заключает соглашения по регулированию трудовых отношений исогласованию социально-экономических проблем с объединениямипрофессиональных союзов и работодателей. I. Результаты деятельности администрации Брянской области иглавных распорядителей средств областного бюджета по достижению целейв 2005 году. Основная цель администрации области на 2005 год заключалась вобеспечении комплексного социально-экономического развития Брянскойобласти, как основы для повышения уровня и качества жизни населениярегиона. Итоги развития области за 2005 год свидетельствуют о том, что поосновным социально-экономическим показателям сохранена положительнаядинамика. На территории области больше, чем в 2004 году произведенопродукции обрабатывающими предприятиями, произведено и распределеноэлектроэнергии, газа и воды, увеличился объем перевезенных грузов иобъем услуг связи, внешнеторговый оборот, оборот розничной торговли иобъем платных услуг, выросли реальные денежные доходы населения,стабильной оставалась ситуация на рынке труда, сократилось числоубыточных предприятий, обеспечен рост поступлений во все уровнибюджетов. Вместе с тем, допущено падение объемов производствапродукции сельского хозяйства, объемов инвестиций в основной капитал иобъемов работ в строительстве. По итогам 2005 года объем отгруженных товаров собственногопроизводства, выполненных работ и услуг собственными силами по всемвидам экономической деятельности превысил 41,2 млрд. рублей, что на 25процентов больше, чем в 2004 году. Индекс промышленного производствасоставил 116 процентов. Среднедушевой объем отгруженной продукции по всем видамэкономической деятельности превысил 30,6 тыс. рублей, в том числе погруппе обрабатывающих производств - 25,2 тыс. рублей (увеличилсясоответственно на 26,4 и 25,4 процента к уровню 2004 года). Отгружено полезных ископаемых на 156,2 млн. рублей (83,5процента к уровню 2004 года в действующих ценах). Индекс производствапо этому виду экономической деятельности составил 103,4 процента. По обрабатывающим производствам объем отгруженных товаров вдействующих ценах увеличился на 24 процента к 2004 году и составил33,95 млрд. рублей. Индекс промышленного производства по группамобрабатывающих производств составил 116,5 процента. На предприятиях по производству и распределению электроэнергии,газа и воды в 2005 году отгружено товаров собственного производства насумму 7,1 млрд. рублей или 131,5 процента к уровню 2004 года. Индекспромышленного производства по этому виду деятельности составил 104,8процента. За 2005 год перевезено грузов предприятиями транспорта в объеме9894,3 тыс. тонн (101,2 процента к 2004 году), в том числежелезнодорожным транспортом - 8349,7 тыс. тонн грузов (101,5процента), предприятиями автомобильного транспорта - 1544,6 тыс. тонн(99,6 процента). Грузооборот всех видов транспорта составил 7605,7 млн. т-км, чтона 0,2 процента ниже уровня 2004 года, в том числе грузооборотжелезнодорожного транспорта - 7053,6 млн. т-км (98,8 процента),автомобильного транспорта - 551,4 млн. т-км (114,7 процента).Уменьшение грузооборота железнодорожного транспорта обусловленоизменением направления грузопотоков. Объем услуг связи по крупным и средним предприятиям в 2005 годув 1,3 раза превысил уровень 2004 года и составил 2873,5 млн. рублей. В 2005 году произведено продукции сельского хозяйства вдействующих ценах в объеме 15,7 млрд. рублей, что составило 95,7процента к 2004 году (в сопоставимых ценах). Снижение валовогопроизводства произошло за счет падения объемов в личных подсобныххозяйствах на 7,9 процента. При этом отмечен рост всельхозорганизациях на 1,8 процента, в крестьянских (фермерских)хозяйствах - на 22,8 процента. Достаточно четко обозначилась тенденцияк увеличению доли сельхозорганизаций в структуре производствасельхозпродукции: она выросла с 23,9 процента в 2003 году до 31,7процента в 2005 году. Складывающаяся ситуация обусловленаобъективными причинами: в условиях роста реальных доходов населения инаполненности продовольственного рынка продуктами питания роль личныхподсобных хозяйств снижается. Валовой выпуск продукции растениеводства в 2005 году снизился на8,7 процента, тогда как в животноводстве увеличился на 0,5 процента.Доля продукции растениеводства в общем объеме сельскохозяйственногопроизводства составила 48,5 процента (в 2004 году - 51,9 процента),животноводства - 51,5 процента (48,1 процента). В строительстве объем выполненных работ за 2005 год составил4,04 млрд. рублей или 79,5 процента к уровню 2004 года. Основнымфактором, сдерживающим деятельность строительных организаций, остаетсяснижение объемов капитальных вложений, направляемых предприятиями иорганизациями в строительство зданий и сооружений. Основная частьсредств направляется на модернизацию технологического оборудования,оснащение производства современным оборудованием и техникой. По оперативным данным в 2005 году ввод в эксплуатацию жилыхдомов составил 199 тыс. кв. метров общей площади, что на 13,1 процентаменьше уровня 2004 года, в том числе индивидуальными застройщикамисдано 118,4 тыс. кв. метров жилья (на 4,1 процента больше). Объем инвестиций в основной капитал составил 7004,9 млн. рублейили 86,5 процента к уровню 2004 года (в сопоставимых ценах). В 2005 году на территории области проводилась реализациямероприятий 75 программ, в том числе 60 областных целевых программ,основная часть которых носит социальный характер и направлена нарешение проблем в сфере здравоохранения, образования и социальнойзащиты населения. В 2005 году на реализацию мероприятий всех программбыло направлено 3063,2 млн. рублей, из них 2020,75 млн. рублейсоставили средства областного бюджета. В 2005 году сданы в эксплуатацию пристройка к школе N 27 на 55ученических мест в Фокинском районе, школа на 350 ученических мест вн.п. Харитоновка Клетнянского района, пристройка к школе на 700ученических мест в н.п. Климово, школа на 250 ученических мест в г.Мглин, реабилитационный центр на 102 посещения в смену и стационаргоспиталя для участников ВОВ на 210 коек в г. Брянске, спальный корпусдома-интерната в п. Дубровка. Завершена реконструкция 2-й очередиОктябрьского моста через р. Десну в г. Брянске. Сданы в эксплуатациюпекарня на 3 тонн в сутки хлебобулочных изделий в Бежицком районе, цехпо выпуску цельномолочной продукции на 1,65 тонн в смену в г.Карачеве, цех по выпуску твердых сыров мощностью 0,5 тонн в смену в г.Стародубе, пищеблок на 50 посадочных мест в г. Новозыбкове. Крометого, введены автоматические телефонные станции на 20,22 тыс. номеров;проложено 309,34 км газовых сетей, 38 км междугородних кабельных линийсвязи, 3,44 км автодорог; произведена реконструкция 10,05 км линийэлектропередач. За 2005 год объем поступивших в область иностранных инвестицийсоставил 17,7 млн. долларов США, что почти в 2 раза меньше, чем в 2004году. Вызвано это снижением объемов портфельных и прочих инвестиций. Впоступившем иностранном капитале преобладают прямые инвестиции - 65,4процента (25,3 процента за 2004 год), портфельные инвестиции - 31,7процента (59,3 процента), прочие инвестиции - 2,9 процента (15,4процента). Внешнеторговый оборот области за 2005 год составил 1066 млн.долл. США или 134,4 процента к 2004 году, в том числе экспорт - 254,2млн. долларов США (в 2,3 раза больше), импорт - 811,8 млн. долларовСША (118,7 процента). За 2005 год крупными и средними предприятиями и организациямиобласти всех отраслей экономики (кроме субъектов малогопредпринимательства, бюджетных, страховых организаций и банков)получен положительный финансовый результат в сумме 5322,9 млн. рублей,что по сопоставимому кругу предприятий составило 78,9 процента к 2004году. Удельный вес убыточных предприятий за 2005 год в целом пообласти составил 42,6 процента или уменьшился по сравнению с уровнем2004 года по сопоставимому кругу предприятий на 3 процентных пункта.Доля убыточных предприятий в строительстве составила 43,3 процента,увеличившись на 5 процентных пунктов, на предприятиях оптовой ирозничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов,бытовых изделий и предметов личного пользования - 25,5 процентов (на6,5 процентных пунктов). На предприятиях по производству ираспределению электроэнергии, газа и воды доля убыточных предприятийснизилась на 4,9 процентных пункта и составила 51,2 процента, напредприятиях транспорта и связи - на 4,7 процентных пункта и составила53,8 процента, на предприятиях обрабатывающих производств - на 1,8процентных пункта и составила 37,7 процента. Кредиторская задолженность на 1 января 2006 года составила18488,5 млн. рублей или увеличилась за 2005 год на 0,6 процента, изнее просроченная - 5428,7 млн. рублей (уменьшилась на 15,1 процента).Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в целом пообласти снизился с 34,8 процента на 1 января 2005 года до 29,4процента на 1 января 2006 года. Дебиторская задолженность составила 11956,9 млн. рублей, из неепросроченная - 2758,9 млн. рублей или увеличилась за годсоответственно на 25,9 и 9,1 процента. Удельный вес просроченнойдебиторской задолженности в целом по области снизился с 26,6 процентана 1 января 2005 года до 23,1 процента на 1 января 2006 года. Сохранилась тенденция роста налоговых и других обязательныхплатежей во все уровни бюджетов. За 2005 год их объем составил 12035,1млн. рублей, что на 8,4 процента больше уровня 2004 года, в том числев федеральный бюджет поступления составили 4982,3 млн. рублей (рост на0,8 процента), в территориальный - 7052,8 млн. рублей (рост на 14,4процента). Задолженность по платежам в бюджеты всех уровней в целом пообласти на 1 января 2006 года составила 3414,8 млн. рублей,уменьшившись с начала года на 10,6 процента, в том числе недоимкасложилась в размере 1012,8 млн. рублей, увеличившись на 7,1 процента. Главным результатом в 2005 году можно считать закреплениепозитивной динамики основных показателей, характеризующих ситуацию всоциальной сфере. Сохраняется тенденция замедления инфляционных процессов. Индекспотребительских цен в среднегодовом исчислении в 2005 году составил112,6 процента (2004 год - 112,8 процента). Всего за 2005 год цены на товары и услуги выросли на 11,9процента (декабрь 2005 года к декабрю 2004 года) против 12,9 процентав 2004 году. Их изменение происходило при опережающем росте цен науслуги населению, которые подорожали за год на 26,8 процента.Продовольственные товары (без алкогольных напитков) подорожали на 9,4процента, непродовольственные - на 8,3 процента, алкогольные напитки -на 8,5 процента. Основным фактором опережающего роста цен на услугистало резкое повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги - на37,2 процента. В пределах своих полномочий администрация области сохраняетпостоянный контроль за ценами на социально значимые товары и услуги.При этом тарифная политика в сфере естественных монополий направленана обеспечение доступности услуг этих отраслей для потребителей. Какрезультат - величина прожиточного минимума в области, составившая вчетвертом квартале 2005 года 2342 рубля, ниже, чем в целом поРоссийской Федерации и соседних Белгородской, Калужской и Смоленскойобластях, а стоимость минимального набора продуктов питания,составившая в декабре 2005 года 1181,2 рубля, является одной из самыхнизких среди регионов Центрального федерального округа. Позитивные сдвиги в реальном секторе и инфраструктурных отрасляхэкономики и целенаправленная работа администрации области пообеспечению выполнения обязательств государства перед гражданамиспособствовали существенному росту уровня жизни населения. Стабилизация социально-экономического положения предприятий иорганизаций области наряду с предпринятыми жесткими мерами поулучшению ситуации в части своевременности оплаты труда привели ктому, что задолженность по заработной плате снизилась за 2005 год в 2раза и составила на 1 января 2006 года 98,6 млн. рублей, в том числе51,8 млн. рублей (или 53 процента) - в сельскохозяйственныхпредприятиях. В течение 2005 года наблюдалась положительная динамика всоциальной сфере. Увеличивались реальные денежные доходы населения,реальная начисленная заработная плата, реальный размер назначенныхпенсий, повысилась рождаемость населения. Номинальная заработная плата за 2005 год возросла на 24,8процента к уровню 2004 года и сложилась в размере 5237 рублей в месяц,при этом рост реальной заработной платы составил 10,8 процента. Среднедушевые денежные доходы населения в 2005 году сложились вразмере 4745 рублей в месяц, что выше уровня 2004 года на 28,4процента, при этом реальные располагаемые денежные доходы увеличилисьна 12,6 процента к уровню 2004 года. В динамике структуры использования денежных доходов населениятакже наблюдаются позитивные тенденции: снижение доли потребительскихрасходов (расходов на покупку товаров и оплату услуг) при ростесбережений населения и расходов на покупку валюты и жилых помещений. Рост среднедушевых денежных доходов сопровождается снижениемуровня бедности: по итогам 2005 года удельный вес населения с доходаминиже прожиточного минимума составил 23,6 процента против 25,3 процентаза 2004 год. Свидетельством роста уровня жизни населения области является ирост покупательной способности населения, обуславливающей рост оборотарозничной торговли и объема потребления платных услуг. За 2005 год объем оборота розничной торговли превысил показательпредшествующего года на 14,2 процента в сопоставимых ценах и составил38,6 млрд. рублей. В макроструктуре оборота розничной торговлинаблюдается тенденция к увеличению доли непродовольственных товаров -52 процента в 2005 году против 50,4 процента в 2004 году. Сеть общественного питания области насчитывает более 1,5 тысячпредприятий, через которые в 2005 году реализовано продукции на сумму2,2 млрд. рублей, что на 6,6 процента выше уровня 2004 года всопоставимых ценах. Объем платных услуг, оказанных населению в 2005 году, сложился вразмере 14,5 млрд. рублей, что на 5,8 процента выше уровня 2004 года. Видовая структура объема платных услуг носит устойчивый характери более чем на 50 процентов сформирована за счет услуг, обязательных коплате (жилищно-коммунальные услуги, услуги связи и пассажирскоготранспорта). Стабильной сохранялась ситуация на регистрируемом рынке труда:численность безработных снизилась за год на 505 человек, при этомуровень безработицы, имевший в течение года сезонные колебания впределах 1,6 - 2,1 процента от численности экономически активногонаселения, составил на конец 2005 года 1,9 процента. Напряженность на рынке труда, составлявшая в начале года 3,5человека в расчете на 1 вакансию, снизилась к концу года до 2,9человека, что свидетельствует о повышении сбалансированности спроса ипредложения рабочей силы. По состоянию на 1 января 2006 года численность постоянногонаселения Брянской области составила 1331,5 тысяч человек (оценка). Вдинамике демографических процессов в области, как и в целом вРоссийской Федерации, продолжают преобладать негативные тенденции.Уровень смертности в 2,2 раза превышает уровень рождаемости. Врезультате по итогам 2005 года естественная убыль составила 10,7человека на 1000 населения (в 2004 году - 9,9 человека). Вследствиеестественной убыли населения и миграционного оттока численностьнаселения области по предварительной оценке сократилась за 2005 год на15 тысяч человек или на 1,1 процента. II. Цели деятельности администрации Брянской области и главных распорядителей средств областного бюджета в 2006 году и на период до 2008 года. Стратегическими целями администрации Брянской области и главныхраспорядителей средств областного бюджета на 2006 год и на период до2008 года являются: Цель 1. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ.1.1. Улучшение качества и повышение доступности медицинских услуг.1.2. Повышение качества образования, в том числе профессионального.1.3. Развитие жилищного строительства.1.4. Сокращение масштабов бедности и развитие социальной помощи.1.5. Развитие рынка труда и реформирование системы оплаты труда.1.6. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.1.7. Проведение сбалансированной тарифной политики и сохранениестабильности на потребительском рынке. Цель 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВЫХ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА.2.1. Развитие агропромышленного потенциала.2.2. Обеспечение устойчивой работы транспортного комплекса области исвязи.2.3. Развитие топливно-энергетического комплекса Брянской области.2.4. Развитие промышленного комплекса области.2.5. Развитие строительного комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства области Цель 3. УСИЛЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ.3.1. Эффективное использование преимуществ транспортно-географическогоположения Брянской области3.2. Повышение инвестиционной привлекательности области Цель 4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ4.1. Совершенствование комплексного социально-экономического развитияобласти4.2. Реформирование системы общественных финансов4.3. Эффективное управление и распоряжение государственнойсобственностью III. Комплекс мер по достижению целей деятельности администрации Брянской области и главных распорядителей средств областного бюджета Достижение стратегических целей администрации Брянской области иглавных распорядителей средств областного бюджета будет осуществлятьсяза счет реализации следующих мер: Цель 1. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Цель 1.1. Улучшение качества и повышение доступности медицинскихуслуг Задача 1.1.1. Реализация приоритетного национального проекта"Здоровье" Комплекс мер: обеспечение медицинскими кадрами медицинских учреждений; укрепление материально-технической базы диагностической службы искорой помощи; иммунизация населения в рамках национального календаря; профилактика, выявление и лечение инфицированных вирусомиммунодефицита и гепатита В,С; обследование новорожденных детей; диспансеризация групп риска; улучшение показателей экспертной работы; обеспечение населения высокотехнологичными видами медицинскойпомощи. Задача 1.1.2. Повышение доступности и качества медицинскойпомощи и лекарственного обеспечения Комплекс мер: формирование и реализация программы государственных гарантий пооказанию населению области бесплатной медицинской помощи; сохранениедоступности базовых медицинских услуг и дорогостоящих видовмедицинской помощи; профилактика детской инвалидности и медико-социальнаяреабилитация детей-инвалидов; пропаганда здорового образа жизни, проведение информационных иобразовательных мероприятий в области охраны здоровья женщин и детей; осуществление комплекса мер, направленных на улучшениемедицинской помощи, обеспечение ее высокого качества и безопасности,расширение санаторно-курортного лечения. Задача 1.1.3. Предупреждение социально-значимых заболеваний изаболеваний, представляющих опасность Комплекс мер: профилактика инфекционных и социально обусловленных заболеваний; улучшение оказания своевременной специальной помощи детям,страдающим психическими и психосоматическими заболеваниями; раннее выявление и учет алкоголизма и наркомании; лечебно-диагностическая, консультативная и психопрофилактическаяпомощь наркологическим больным, оказание этим больнымспециализированной стационарной и амбулаторной помощи. Цель 1.2. Повышение качества образования, в том числе профессионального Задача 1.2.1. Обеспечение высокого качества доступности иэффективности образования всех уровней Комплекс мер: создание правовых и экономических условий для обеспечениягосударственных гарантий защиты прав граждан на образование; сохранение и развитие учреждений начального профессиональногообразования с учетом демографической ситуации и потребностей рынкатруда; обеспечение системы образования высококвалифицированнымикадрами; развитие и укрепление материально-технической базыобразовательных учреждений области. Задача 1.2.2. Предоставление широкого спектра образовательныхуслуг населению Комплекс мер: создание нормативно-правовой базы по платным образовательнымуслугам; развитие системы мониторинга платных образовательных услуг. Цель 1.3. Развитие жилищного строительства Задача 1.3.1. Повышение качества и доступности жилья длянаселения Комплекс мер: создание и использование новых экологически чистых иэнергоэффективных строительных и конструктивных материалов; обеспечение комплексного подхода в строительстве иблагоустройстве территории; освоение и реализация современных строительных технологий; создание правовых принципов регулирования землепользования ижилищной застройки; развитие рыночных финансовых механизмов в жилищной сфере; развитие и совершенствование механизмов ипотечного жилищногокредитования. Цель 1.4. Сокращение масштабов бедности и развитие социальной помощи Задача 1.4.1. Смягчение негативных последствий бедности,снижение социального неравенства, предотвращение радиационноговоздействия вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Комплекс мер: проведение разъяснительной работы среди населения попредставлению социальных гарантий гражданам; взаимодействие с министерствами и органами исполнительной властиразличных уровней по разрешению вопросов, связанных с предоставлениеммер социальной поддержки гражданам; адаптация системы социальных выплат и льгот к развивающимсярыночным отношениям; обеспечение мер социальной поддержки граждан в периодреформирования жилищно-коммунального хозяйства; усиление адресной социальной поддержки, переход к оказаниюэффективной государственной социальной помощи; формирование сети учреждений социального обслуживания населенияи укрепление их материально-технической базы. Задача 1.4.2. Расширение рынка и повышение качествапредоставляемых социальных услуг в целях обеспечения свободы выборагражданами, пользующимися бесплатными и субсидируемыми социальнымиуслугами Комплекс мер: совершенствование и развитие реабилитационных учреждений дляинвалидов; расширение спектра и повышение качества предоставляемыхсоциальных услуг. Задача 1.4.3. Совершенствование системы государственныхсоциальных гарантий поддержки жизнедеятельности семей с детьми,профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Комплекс мер: внедрение социальных услуг по преодолению неблагополучия семей,выходу из кризисных ситуаций; развитие системы учреждений социального обслуживания семей сдетьми и укрепление их материально-технической и учебно-методическойбазы; оказание несовершеннолетним своевременной помощи. Задача 1.4.4. Улучшение качества социального обслуживания встационарных социальных учреждениях Комплекс мер: укрепление материально-технической базы стационарных социальныхучреждений; внедрение новых форм обслуживания; оснащение стационарных социальных учреждений техническимисредствами реабилитации. Цель 1.5. Развитие рынка труда и реформирование системы оплаты труда Задача 1.5.1. Увеличение реальных доходов населения Комплекс мер: мониторинг основных направлений социально-трудовой сферы; разработка предложений по потребительской корзине и установлениюминимальных социальных стандартов; подготовка предложений по вопросам оплаты труда в организацияхвсех форм собственности; развитие системы социального партнерства в трудовых отношениях; урегулирование коллективных трудовых споров. Задача 1.5.2. Обеспечение безопасных условий труда Комплекс мер: обеспечение взаимодействия в решении проблем условий и охранытруда органов государственного надзора и контроля за охраной труда,местного самоуправления, объединений работодателей и профессиональныхсоюзов в реализации государственной политики в области охраны труда; проведение экспертизы условий труда в организациях, независимоот их ведомственной принадлежности и форм собственности. Цель 1.6. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям Задача 1.6.1. Сохранение культурного и исторического наследияобласти Комплекс мер: пополнение и использование музейных и библиотечных фондов; обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов,памятников истории и культуры; сохранение и развитие ценностей народной культуры и традиций,представляющих историко-культурную самобытность региона. Задача 1.6.2. Создание условий для расширения доступа различныхкатегорий населения области к культурным ценностям Комплекс мер: организация и стимулирование процесса модернизации(реформирования) библиотек и библиотечного дела в целом; развитие и модернизация объектов культуры; развитие системы непрерывного художественного икультурологического образования, расширение гуманитарного и массовогоначального художественного образования и эстетического воспитания; обеспечение свободы литературного, художественного, научного,технического и других видов творчества; сохранение лучших традиций русского театрального иисполнительного искусства. Цель 1.7. Проведение сбалансированной тарифной политики и сохранение стабильности на потребительском рынке Задача 1.7.1. Проведение на региональном рынке государственнойтарифно-ценовой политики и контроля за соблюдением порядкаформирования цен и тарифов в соответствии с действующимзаконодательством Комплекс мер: регулирование цен и тарифов в отраслях естественных и локальныхмонополий, на социально-значимые товары и услуги; контроль за соблюдением порядка формирования и применения цен итарифов; мониторинг и анализ ценовой ситуации в регионе. Задача 1.7.2. Эффективное функционирование потребительскогорынка и сферы услуг с учетом интересов потребителей Комплекс мер: создание условий для удовлетворения спроса населения вкачественных товарах и услугах, расширение сети предприятий торговли,общественного питания, бытового обслуживания; организация и проведение ярмарок, выставок - продаж,покупательских конференций, конкурсов профессионального мастерства; организация лабораторных испытаний пищевых продуктов и продукцииобщественного питания на соответствие требованиям качества ибезопасности; обеспечение бесперебойного снабжения населения области товарамипервой необходимости в условиях чрезвычайных ситуаций. Цель 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВЫХ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА Цель 2.1. Развитие промышленного потенциала Задача 2.1.1. Развитие машиностроения и металлообработки Комплекс мер: устойчивый рост дизельного производства, расширение производствамагистральных тепловозов; техническое перевооружение, ускоренное развитие наукоемкихтехнологий, внедрение новых технологий, в том числе в области сниженияэнерго- и материалоемкости продукции; диверсификация производства, развитие технологий двойногоназначения и механизмов кооперации; повышение качества выпускаемой продукции, сертификация ивнедрение международных стандартов; внедрение в вертикально интегрированные структуры,ориентированные на экспорт машиностроительной продукции. Задача 2.1.2. Развитие пищевой промышленности Комплекс мер: переход на новейшие технологии и принятые на мировом рынкеметоды хранения и виды упаковки продукции; продвижение продукции на внешние и внутренние рынки. Задача 2.1.3. Развитие и модернизация легкой промышленности Комплекс мер: повышение эффективности производства путем выпуска современныхконкурентоспособных товаров; техническая и технологическая модернизация предприятий; обеспечение загрузки производственных мощностей. Задача 2.1.4. Развитие лесной и деревообрабатывающейпромышленности Комплекс мер: техническое перевооружение предприятий лесопромышленногокомплекса с созданием гибких технологий, обеспечивающих производство ибыструю смену ассортимента современной конкурентоспособной продукции; организация выпуска современных видов продукции, пользующихсяспросом на внутреннем и внешнем рынках; создание стабильной базы развития лесозаготовок; увеличение переработки мягколиственной, мелкотоварной древесины,а также недревесной продукции (смолы, живицы). Задача 2.1.5. Развитие предприятий оборонного комплекса Комплекс мер: использование потенциала оборонно-промышленного комплекса дляразвития гражданского сектора экономики; содействие размещению государственного оборонного заказа; разработка и реализация на предприятиях оборонного комплекса,имеющих высокий научно-технический потенциал и квалифицированныекадры, высокотехнологичных инвестиционных проектов. Задача 2.1.6. Развитие промышленности строительных материалов Комплекс мер: увеличение выпуска строительной продукции за счет техническогоперевооружения и расширения производства; использование местного сырья для производства продукции; продвижение продукции на внешний и внутренний рынки. Цель 2.2. Обеспечение устойчивой работы транспортного комплекса области и связи Задача 2.2.1. Модернизация и оптимизация парка подвижногосостава Комплекс мер: обновление парка автобусов и троллейбусов предприятий транспортаобщего пользования; увеличение коэффициента использования парка подвижного состава. Задача 2.2.2. Совершенствование путевого, локомотивного,пассажирского железнодорожного хозяйств Комплекс мер: обновление парка подвижного состава; усиление путевого хозяйства; ремонт объектов пассажирского хозяйства. Задача 2.2.3. Активизация деятельности Брянского аэропорта Комплекс мер: поиск авиационных предприятий, готовых использовать мощностиБрянского аэропорта; увеличение количества чартерных рейсов, как в пределах России,так и за рубеж. Задача 2.2.4. Обеспечение хозяйствующих субъектов и населениявысококачественными услугами связи Комплекс мер: внедрение современных телекоммуникационных технологий в городахи сельских районах области; строительство новых АТС и расширение номерной емкостидействующих АТС; расширение зоны радиопокрытия Брянской области; развитие новейших технологий мобильной связи; развитие и продвижение новых видов услуг почтовой связи. Цель 2.3. Развитие топливно-энергетического комплекса Брянской области Задача 2.3.1. Развитие электросетевого хозяйства Брянскойобласти Комплекс мер: строительство трансформаторных подстанций и воздушных линийвысокого и низкого напряжений; реконструкция газораспределительных станций в районах области. Задача 2.3.2. Снижение энергоемкости всех видов продукции иуслуг на территории Брянской области Комплекс мер: реконструкция и техническое перевооружение отраслей топливно-энергетического комплекса; разработка и внедрение новых энергосберегающих технологийпроизводства, транспортировки и потребления топливно-энергетическихресурсов. Цель 2.4. Развитие агропромышленного комплекса области Задача 2.4.1. Повышение эффективности использованиясельскохозяйственных земель Комплекс мер: осуществление комплекса агрохимических мероприятий,способствующих повышению плодородия почв; совершенствование структуры посевных площадей систем земледелия,внедрение новых перспективных сортов и ресурсосберегающих технологий. Задача 2.4.2. Повышение эффективности молочного и мясногоскотоводства Комплекс мер: повышение продуктивности всех видов животных; рост численности поголовья скота и птицы; улучшение селекционно-племенной работы; модернизация и техническое перевооружение животноводческихкомплексов. Задача 2.4.3. Повышение технической и технологическойоснащенности АПК Комплекс мер: переход на менее энергоемкие поверхностные методы обработкипочвы; механизация и модернизация процессов сельскохозяйственногопроизводства; оснащение сельхозтоваропроизводителей современнойсельскохозяйственной техникой. Задача 2.4.4. Развитие экономики личных подсобных и крестьянских(фермерских) хозяйств Комплекс мер: оказание государственной поддержки гражданам, переселившимся всельскую местность для создания крестьянских (фермерских) хозяйств; создание потребительских кредитных кооперативов. Цель 2.5. Развитие строительного комплекса и жилищно- коммунального хозяйства области Задача 2.5.1. Повышение эффективности деятельности строительногокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства области Комплекс мер: приоритетное развитие жилищного строительства; приоритетное финансирование строительства объектов коммунальногозначения, социально-культурной сферы; решение проблемы развития и сохранения жилищно-коммунальногохозяйства области; реализация мероприятий областных целевых программ, в том числепо газификации области. Задача 2.5.2. Осуществление государственной градостроительнойполитики и межотраслевого регулирования градостроительной иархитектурной деятельности Комплекс мер: разработка схемы территориального планирования Брянской области; градостроительное планирование территорий Брянской области; разработка региональных градостроительных нормативов. Цель 3. УСИЛЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ (Повышение инвестиционного рейтинга области за 3 года на 15 пунктов) Цель 3.1. Эффективное использование преимуществ транспортно- географического положения Брянской области Задача 3.1.1. Развитие транспортных коммуникаций международногои федерального значения Комплекс мер: модернизация автомагистралей федерального значения; модернизация и реконструкция железнодорожных линий; обустройство транспортных коммуникаций необходимойинфраструктурой; создание современных таможенных пунктов и международныхтранспортных пограничных переходов Задача 3.1.2. Развитие сети территориальных автодорог общегопользования Брянской области Комплекс мер: сокращение объема незавершенного строительства и ввод вэксплуатацию новых автомобильных дорог; создание устойчивой и эффективной системы содержанияавтомобильных дорог; совершенствование системы управления дорожным хозяйством. Задача 3.1.3. Активизация областного приграничногосотрудничества Комплекс мер: создание при администрации области региональной комиссии поразвитию приграничного сотрудничества; развитие интеграционных процессов в сфере промышленности, науки,образования, сельского хозяйства и торговли; организация и проведение международной конференции "Еврорегион"Днепр": "Возможности и механизмы присоединения к процессамевропейской интеграции". Задача 3.1.4. Координация и развитие внешнеэкономических,международных и межрегиональных связей области Комплекс мер: разработка и реализация Концепции развития внешнеэкономическойдеятельности Брянской области на 2006-2010 годы; издание информационных справочников "Брянская область - Юго-западные ворота России"; организация и координация выставочно-ярмарочной деятельности; развитие прогрессивных форм международного торгово-экономического сотрудничества. Цель 3.2. Повышение инвестиционной привлекательности области Задача 3.2.1. Создание на территории области благоприятногоинвестиционного климата Комплекс мер: совершенствование нормативно-правовой базы по развитиюинвестиционной деятельности; обеспечение государственной поддержки субъектам инвестиционнойдеятельности; сопровождение инвестиционных проектов; разработка и поддержка Интернет-сайта по инвестиционнойдеятельности. Задача 3.2.2. Развитие малого и среднего бизнеса Комплекс мер: развитие инфраструктуры малого и среднего бизнеса (бизнес-инкубатор, фонд микрокредитования); совершенствование нормативно-правовой базы по развитию малого исреднего бизнеса; обеспечение государственной поддержки малого и среднего бизнеса; устранения административных барьеров на пути развития бизнеса. Цель 4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ Цель 4.1. Совершенствование комплексного социально-экономического развития области Задача 4.1.1. Совершенствование методов прогнозирования истратегического планирования социально-экономического развития области Комплекс мер: мониторинг и анализ показателей социально-экономическогоразвития области; разработка прогнозов социально-экономического развития области; разработка комплексной Программы социально-экономическогоразвития Брянской области. Задача 4.1.2. Оптимизация и совершенствование программно-целевого метода планирования социально-экономического развития области Комплекс мер: разработка и реализация областных целевых и ведомственныхпрограмм; совершенствование нормативно-правовой базы по разработкепрограмм социально-экономического развития области. Цель 4.2. Реформирование системы общественных финансов проведение административной реформы в органах исполнительнойвласти Брянской области; внедрение программно-целевого бюджетирования (ПУБ) ибюджетирования, ориентированного на результат; внедрение стандартов государственных услуг. Цель 4.3. Эффективное управление и распоряжение государственной собственностью Задача 4.3.1. Эффективное управление собственностью Брянскойобласти Комплекс мер: обеспечение эффективного управления, распоряжения ирационального использования областного имущества; организация и координация работ по управлению и распоряжениюземельными участками, находящимися в собственности Брянской области. Задача 4.3.2. Эффективное и рациональное использование природныхресурсов Комплекс мер: обеспечение рационального использования минерально-сырьевойбазы; обеспечение рационального использования подземных иповерхностных вод; обеспечение рационального использования лесных ресурсов области. IV. Основные показатели сценарных условий социально- экономического развития Брянской области на 2006-2008 годы. Сценарные условия и прогноз основных параметров социально-экономического развития Брянской области на 2006- 2008 годыразработаны на вариантной основе с учетом изменений внешних ивнутренних условий и факторов экономического развития. Первая группа условий - демографическая ситуация в регионе и ееразвитие, изношенность основных производственных фондов, высокаякапиталоемкость и ресурсоемкость промышленного производства,недостаточное развитие производственной инфраструктуры, социальнаядифференциация населения и т.д. Влияние на них органов всех уровнейвласти в среднесрочной перспективе существенно ограничено. Вторая группа условий - тарифная политика, налогообложение,валютная политика, госинвестиции и госзаказы, федеральные и областныецелевые программы и т.д. - непосредственно зависящие от политикисоответствующих органов власти. Прогноз социально-экономического развития на 2006-2008 годыразработан в двух вариантах. Первый вариант характеризуется сохранением инерционной динамикиразвития, отсутствием масштабных проектов и существенных сдвигов винвестиционной сфере. Второй вариант предполагает активную политику органов власти нафедеральном и региональном уровнях, что обеспечит улучшениеинвестиционного климата в области, реализацию новых стратегическихрешений, повышение инновационного потенциала и конкурентоспособностиэкономики. В целях стимулирования экономического роста учтены меры поснижению налоговой нагрузки на бизнес, реформированию системырегиональных финансов, повышению результативности бюджетных услуг. Второй вариант предложен в качестве наиболее вероятного сценарияразвития экономики и служит базой для формирования областного бюджетана 2006 год и перспективного финансового плана области до 2008 года. Демографическая ситуация в 2006-2008 годах будет развиватьсяпод влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграциинаселения, которая, несмотря на улучшение в последние годы показателейрождаемости, указывает на сохранение общероссийской тенденции ксокращению населения. Тем не менее, численность лиц, занятых в экономике области,будет возрастать на 0,2 - 0,8 процента в год преимущественно за счетроста самозанятости населения. Темпы снижения численности работающихна предприятиях и в организациях замедлятся, но тенденция к снижениюих числа сохранится и в 2005 - 2008 годах. Произойдет рост численностилиц, занятых индивидуально-трудовой деятельностью и работающих понайму у отдельных граждан. В 2006 - 2008 годах, при сохранении уровня экономическойактивности в пределах 83,2 - 84,3 процента к трудовым ресурсам,складывающиеся и прогнозируемые темпы экономического развитияпредопределят сохранение тенденции превышения предложения рабочей силынад спросом. В условиях сохраняющегося несоответствия профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы, одной изособенностей регионального рынка труда является стабильно низкийуровень регистрируемой безработицы при относительно высоком уровнеобщей безработицы. Уровень общей безработицы в среднесрочной перспективе будетиметь тенденцию к снижению благодаря развитию процессов межотраслевогоперераспределения рабочей силы. Уровень регистрируемой безработицы впоследние годы стабилизировался на отметке 2,1 - 1,9 процентов отчисленности экономически активного населения и сохранится в этихпределах. Необходимыми условиями для повышения уровня и качества жизнинаселения области, эффективного использования всех видов ресурсов,наращивания экономического потенциала региона являются: дальнейшееулучшение финансово-экономического состояния предприятий реальногосектора экономики, повышение конкурентоспособности выпускаемойпродукции, привлечение инвестиций в основной капитал, созданиемаксимального количества рабочих мест. В последние годы для промышленности области, в которойпреобладающую роль играют обрабатывающие отрасли, были характернывысокие темпы развития. Эта тенденция в среднесрочной перспективесохранится и даже усилится к 2008 году. Индекс промышленного производства составит ежегодно 105,9-106процентов. В структуре промышленного производства ведущую роль играютмашиностроение, металлообработка и пищевая отрасли промышленности. Впоследующие годы отраслевая структура не претерпит существенныхизменений. Наиболее высокие темпы развития будут иметь: предприятия машиностроения и металлообработки - 105,8 - 106,3процента; предприятия пищевой промышленности - 105,5 - 106 процентов; предприятия лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажнойпромышленности - 106 - 106,5 процента. Одной из важнейших задач развития Брянской области являетсясоздание эффективного конкурентоспособного аграрного производства,способного обеспечить повышение качества жизни жителей села и всегонаселения области. Достижение этой цели будет осуществляться за счет: повышения эффективности использования сельскохозяйственныхземель; повышения эффективности молочного и мясного скотоводства; развития личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств; повышения технической и технологической оснащенности сельскогохозяйства; проведения эффективной финансовой политики по поддержкесельхозтоваропроизводителей. Ежегодные темпы роста валового производства сельхозпродукции в2006-2008 годы предполагаются в размере 101-101,5 процента всопоставимых ценах. Будет прослеживаться тенденция увеличения доли продукцииживотноводства, которая в 2008 году увеличится до 52 процентов. Одним из условий развития сельскохозяйственного производстваявляется состояние перерабатывающей промышленности, которое выступаетосновным заказчиком сельскохозяйственной продукции и являетсяисточником значительной части оборотных средств длясельхозпредприятий. Серьезные надежды возлагаются на реализацию инвестиционныхпроектов в отрасли птицеводства, а также широкомасштабного проектаподдержки сельхозтоваропроизводителей, крестьянских хозяйств иобслуживающих предприятий области. Показатели развития транспорта и связи в 2006 году и всреднесрочной перспективе ориентированы на обеспечение стабильнойработы предприятий данных видов деятельности и создания условий для ихэкономического роста. Приграничное расположение Брянской области обусловливаетнеобходимость строительства и оборудования таможенных постов ипереходов. Большое значение будет уделяться реализации проектареконструкции железнодорожного вокзала, строительству современногоперехода через железнодорожные пути в г. Брянске, активизациидеятельности международного аэропорта "Брянск". Развитие малого предпринимательства как в среднесрочнойперспективе, так и в долгосрочной является одним из главных условийдиверсификации производства и повышения темпов экономического роста. В связи с этим в прогнозируемом периоде планируется постепенныйрост количества малых предприятий, а также численности работающих наних. В период до 2008 года прогнозируются положительные тенденции винвестиционной сфере области. Рост инвестиций в основной капиталсоставит в 2006 году 2 процента, в 2008году - 6 процентов (всопоставимых ценах к предыдущему году). Важнейшими в инвестиционной сфере остаются: привлечение всехвозможных источников формирования инвестиций (собственных средствпредприятий и организаций, оборота недвижимости, заемных средств,сбережений населения, средств федерального и регионального бюджетов,внебюджетных источников финансирования), доведение объемов инвестицийдо уровня, достаточного для активного обновления основных фондов,пополнение оборотных средств предприятий, продолжение развитияматериально-технической базы социальной сферы. Поэтапное повышение минимальных государственных гарантий оплатытруда в сочетании с принимаемыми мерами по реформированию налоговойсистемы, рост объемов производства в базовых и инфраструктурныхотраслях экономики области, индексация пенсий и компенсационных выплатв среднесрочной перспективе позволяют прогнозировать рост реальныхрасполагаемых денежных доходов населения темпами, сопоставимыми сосреднероссийскими (8,5 процентов ежегодно). Продолжится тенденция снижения численности населения с доходаминиже величины прожиточного минимума, доля этой категории населениясоставит в 2006 году 18 - 17 процентов в общей численности населения,а в 2008 году снизится до 14 - 13 процентов (2005 год - 23,6процента). В 2006 - 2008 годы, как и в предыдущие годы, основную частьдоходов (72 - 74 процента) население будет использовать на покупкутоваров и оплату услуг, причем для большинства граждан это расходы натовары и услуги первой необходимости. Положительная оценка тенденций динамики денежных доходовнаселения будет корреспондировать с оценкой перспектив увеличенияобъемов оборота потребительского рынка области. Увеличение оборота розничной торговли в 2006 году прогнозируетсяв размере 10 процентов, в 2008 году - 8 процентов к предыдущему году(в сопоставимых ценах). В прогнозируемом периоде резких изменений в макроструктуреоборота розничной торговли не ожидается, удельный веспродовольственных товаров сохранится на уровне 50 - 49 процентов вобщем объеме оборота. Объем платных услуг в 2006-2008 годах прогнозируется в размере 6процентов в год. Видовая структура объема платных услуг носитустойчивый характер и на 50 процентов сформирована за счет услуг,обязательных к оплате (жилищно-коммунальные услуги, услуги связи,пассажирского транспорта, ритуальные услуги). Определенные сдвиги вструктуре потребления платных услуг будут обусловлены активнымвнедрением новых видов услуг связи (мобильная связь, "Интернет" -связь) и ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В 2006-2008 годах прогнозируется снижение инфляции на 3,4 - 2,4процентных пункта в год. Позитивная динамика развития промышленности, строительства,торговли, транспорта и связи являются основанием для прогнозированияроста валового регионального продукта в 2006 году на 7,9 процента споследующим ростом к 2008 году на 8,5 процента к предыдущему году (всопоставимых ценах). (Утратил силу - Постановление Администрации Брянской областиот 12.07.2010 г. N 694) Утвержден постановлением администрации Брянской области от 30 июня 2006 года N 416 Порядок оценки результативности бюджетных расходов и корректировках предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения ими запланированных результатов 1. Оценка результативности бюджетных расходов (далее - оценка)производится на основании данных о динамике плановых и фактическидостигнутых показателей осуществляемой ими деятельности(непосредственных и конечных), а также затрат в разрезе программ,тактических задач или отдельных мероприятий. 2. Оценка производится по следующим направлениям: 2.1. Степень достижения целей, решения тактических задачсоответствующего ведомства. 2.2. Степень соответствия запланированному уровню затрат. 2.3. Отклонения показателей деятельности и затрат на очереднойплановый год от плановых показателей предыдущих лет. 2.4. Экономическая эффективность, под которой понимаетсясоотношение непосредственных результатов деятельности, результатов,планируемых для достижения в рамках тактических задач, программ,программных мероприятий, с затратами на их достижение. 2.5. Общественная эффективность, под которой понимаетсясоотношение общественно значимого эффекта деятельности (показателяконечного результата деятельности или его изменения) снепосредственными показателями деятельности. 2.6. Общественно-экономическая эффективность, под которойпонимается соотношение величины достигнутого в результате деятельностисоответствующего ведомства конечного общественно значимого результатас величиной затрат на его достижение. Примерный перечень индикаторов эффективности прилагается. 3. Степень достижения запланированных результатов и намеченныхцелей определяется индикаторами, отражающими соотношение фактическидостигнутых результатов с их плановыми значениями, или жеиндикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклоненияфактических результатов от запланированных. 4. Степень достижения запланированного уровня затратопределяется индикаторами, отражающими соотношение фактическидостигнутых результатов с их плановыми значениями, или жеиндикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклоненияфактических результатов от запланированных. По капитальным затратам оцениваются объемы ввода в действиеосновных фондов на <вложенный рубль> и сокращение объемовнезавершенного строительства. 5. Экономическая эффективность определяется индикаторами,отражающими соотношение показателей экономической эффективности наплановый период с показателями прошлых лет, а также с доступнымиданными по другим ведомствам. 6. Общественно-экономическая эффективность определяетсяиндикаторами, отражающими соотношение конечных показателейдеятельности ведомств с конечными показателями аналогичных сфердеятельности в других субъектах Российской Федерации (инымииндикаторами при невозможности получить необходимую информацию). 7. Система индикаторов, обеспечивающая решение тактическихзадач, самостоятельно формируется ведомствами при разработке докладово результатах и основных направлениях деятельности, а такжеведомственных целевых программ. При этом в отношении программной частии внепрограммной части бюджетных ведомственных затрат должныприменяться идентичные индикаторы для объективной оценки эффективностибюджетных расходов по соответствующему направлению финансирования. 8. По каждому направлению в случае существенных различий (какположительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическимизначениями показателей, а также показателями разных лет должен бытьпроведен анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. При этомрекомендуется выделять две группы факторов: внутренние факторы (на которые ведомства могло влиять); внешние факторы (на которые ведомство не могло влиять, включаяфорс-мажорные обстоятельства). Для каждой группы факторов оценивается ее влияние на отклонениепоказателей от плановых (прогнозируемых) значений. По результатам факторного анализа обосновывается изменениецелей, тактических задач, целевых показателей (относительнопоказателей прошлых лет либо намеченных в прошлых бюджетных циклах),состава показателей, прекращение либо инициирование принятияведомственных целевых программ, а также изменение расходов посравнению с предыдущими периодами. 9. Оценка должна быть приведена в тексте доклада о результатах иосновных направлениях деятельности ведомства. В докладах такжеприводятся предложения (планы) ведомства по повышению результативностибюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами. 10. В случае, когда из результатов оценки следует вывод оботсутствии или низкой результативности бюджетных расходов нареализацию ведомственных целевых программ и мероприятий,администрацией области принимается решение: о прекращении реализации соответствующих ведомственных целевыхпрограмм и мероприятий с исключением в установленном порядкеведомственных расходов на их реализацию; о доработке соответствующих ведомственных целевых программ имероприятий с приостановлением финансирования этих программ изобластного бюджета. Примерный перечень индикаторов эффективности бюджетных расходов 1. Образование|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————||Вид услуги |Индикаторы эффективности || |——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————|| |Экономическая |Социальная |Общественно-экономическая|| |эффективность |эффективность |эффективность ||—————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————| Услуги на получение Сумма расходов Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов общедоступного и бюджета на одного учащихся в бюджета на предоставление бесплатного начального обучающегося численности населения услуги в расчете на 1 общего, основного области жителя области (в %% от общего, среднего среднего уровня по РФ) (полного) общего образования, а также дополнительного в рамках государственного стандарта Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов учащихся в бюджета на предоставление численности жителей услуги в расчете на 1 области в возрасте от жителя области в возрасте 7 до 18 лет от 7 до 18 лет (в %% от среднего уровня по РФ) Услуги по предоставлению Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов начального расходов бюджета на учащихся в бюджета на предоставление профессионального одного обучающегося численности населения услуги в расчете на 1 образования области жителя области (в %% от среднего уровня по РФ) Вариант 2. Стоимость Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов подготовки 1 учащихся в бюджета на предоставление выпускника численности жителей услуги в расчете на 1 области в возрасте от жителя области в возрасте 16 до 18 лет от 16 до 18 лет (в %% от среднего уровня по РФ) Вариант 3. Доля Вариант 3. Сумма расходов подготовленных в бюджета на предоставление течение года услуги в расчете на 1 специалистов в экономически активного численности жителя области (в %% от экономически среднего уровня по РФ) активного населения области Вариант 4. Вариант 4. Сумма расходов Соотношение числа бюджета на предоставление подготовленных в услуги в расчете на 1 течение года безработного (в %% от специалистов к среднего уровня по РФ) численности безработных в области Услуги по предоставлению Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов среднего расходов бюджета на студентов в бюджета на предоставление профессионального одного обучающегося численности населения услуги в расчете на 1 образования области жителя области (в %% от среднего уровня по РФ) Вариант 2. Стоимость Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов подготовки 1 подготовленных в бюджета на предоставление специалиста течение года услуги в расчете на 1 специалистов в экономически активного численности жителя области (в %% от экономически среднего уровня по РФ) активного населения области Вариант 3. Вариант 3. Сумма расходов Соотношение числа бюджета на предоставление подготовленных в услуги в расчете на 1 течение года безработного (в %% от специалистов к среднего уровня по РФ) численности безработных в области Услуги по Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов предоставлению расходов бюджета на обучающихся в общей бюджета на предоставление общедоступного и одного обучающегося численности населения услуги в расчете на 1 бесплатного начального области жителя области (в %% от общего, основного среднего уровня по РФ) общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования в специальных образовательных учреждениях закрытого типа Вариант 2. Стоимость Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов подготовки 1 обучающихся в общей бюджета на предоставление выпускника численности услуги в расчете на 1 нуждающихся в нуждающегося в обучении в обучении в специальных образовательных специальных учреждениях закрытого типа образовательных (в %% от среднего уровня по учреждениях закрытого РФ) типа Услуги по содержанию и Сумма расходов Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов обучению детей-сирот и бюджета на 1 обучающихся в общей бюджета на предоставление детей, оставшихся без находящегося на численности населения услуги в расчете на 1 попечения родителей содержании учащегося области жителя области (в %% от среднего уровня по РФ) Вариант 2. Доля Вариант 2. Соотношение находящихся на суммы расходов бюджета на содержании и предоставление услуги в обучаемых детей-сирот расчете на общую и детей, оставшихся численность детей-сирот и без попечения детей, оставшихся без родителей, в общей попечения родителей численности детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Услуги по предоставлению Сумма расходов Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов общедоступного и бюджета на 1 обучающихся в общей бюджета на предоставление бесплатного начального обучающегося численности населения услуги в расчете на 1 общего, основного области жителя области общего, (полного) среднего общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях детям с ослабленным слухом, зрением и отклонениями в развитии Вариант 2. Доля Вариант 2. Соотношение обучаемых в общей суммы расходов бюджета на численности детей с предоставление услуги в ослабленным слухом, расчете на общую зрением и численность с ослабленным отклонениями в слухом, зрением и развитии, которые отклонениями в развитии, нуждаются в услугах которые нуждаются в услугах специальных специальных (коррекционных) (коррекционных) образовательных учреждений образовательных учреждений Услуги по Сумма расходов Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов предоставлению бюджета на 1 учащихся в бюджета на предоставление дополнительного обучающегося численности населения услуги в расчете на 1 образования детям в области жителя области (в %% от учреждениях среднего уровня по РФ) регионального значения Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов учащихся в бюджета на предоставление численности жителей услуги в расчете на 1 области в возрасте от жителя области в возрасте 7 до 18 лет от 7 до 18 лет (в %% от среднего уровня по РФ) Услуги по организации Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов физкультурно- расходов бюджета на 1 участников бюджета на предоставление оздоровительных участника физкультурно- услуги в расчете на 1 мероприятий, оказываемые физкультурно- оздоровительных жителя области (в %% от детскими и молодежными оздоровительного мероприятий в среднего уровня по РФ) физкультурно- мероприятия численности населения оздоровительными области центрами и лагерями Вариант 2. Средняя Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов стоимость проведения участников бюджета на предоставление 1 физкультурно- физкультурно- услуги в расчете на 1 оздоровительного оздоровительных жителя области в возрасте мероприятия мероприятий в в от 7 до 18 лет (в %% от численности жителей среднего уровня по РФ) области в возрасте от 7 до 18 лет Услуги по предоставлению Сумма расходов Вариант 1. Доля лиц, Вариант 1. Сумма расходов дополнительного бюджета 1 повысивших бюджета на предоставление профессионального специалиста, профессиональную услуги в расчете на 1 образования повысившего квалификацию жителя области (в %% от профессиональную (прошедших среднего уровня по РФ) квалификацию профессиональную (прошедшего переподготовку), в профессиональную численности переподготовку) экономически активного населения области Вариант 2. Доля лиц, Вариант 2. Сумма расходов повысивших бюджета на предоставление профессиональную услуги в расчете на 1 квалификацию нуждающегося в повышении (прошедших квалификации (в профессиональную профессиональной переподготовку), в перподготовке) (в %% от общей численности среднего уровня по РФ) населения области Вариант 3. Доля лиц, Вариант 3. Сумма расходов повысивших бюджета на предоставление профессиональную услуги в расчете на 1 квалификацию экономически активного (прошедших жителя области (в %% от профессиональную среднего уровня по РФ) переподготовку), в общей численности нуждающихся в повышении квалификации (в профессиональной переподготовке) Услуги по обеспечению Сумма расходов на Вариант 1. Вариант 1. Сумма расходов проживания учащихся в содержание 1 койко- Численность койко- бюджета на предоставление общежитиях средних места в общежитиях мест в общежитиях услуги в расчете на 1 специальных средних специальных средних специальных учащегося в средних образовательных образовательных образовательных специальных образовательных учреждений учреждений учреждений к общей учреждений численности учащихся средних специальных образовательных учреждений Вариант 2. Вариант 2. Сумма расходов Численность койко- бюджета на предоставление мест в общежитиях услуги в расчете на 1 средних специальных учащегося в средних образовательных специальных образовательных учреждений к учреждений, нуждающегося в численности учащихся предоставлении места в средних специальных общежитии образовательных учреждений, нуждающихся в предоставлении мест в общежитиях 2. Здравоохранение Предоставление Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов специализированной расходов бюджета на граждан, пролеченных в бюджета на предоставление медицинской помощи 1 койко-день, стационарах, в услуги в расчете на 1 гражданам в проведенный численности населения жителя области (в %% от стационарных условиях заболевшими области среднего уровня по РФ) гражданами в стационарах Вариант 2. Сумма Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов расходов бюджета на граждан, пролеченных в бюджета на предоставление 1 гражданина, стационарах, в услуги в расчете на 1 пролеченного в численности населения гражданина получившего стационаре области, получивших медицинские услуги (на 1 медицинские услуги (в заболевшего гражданина) численности заболевших граждан) Вариант 3. Сумма Вариант 3. Доля Вариант 3. Сумма расходов предотвращенного граждан, пролеченных в бюджета на предоставление экономического ущерб стационарах, в услуги в расчете на 1 рубль по причине численности экономического эффекта заболеваемости нуждающихся в (вариант 3-5) населения. стационарном лечении Исчисляется как производное от суммы снижения общей стоимости болезней (расходов на больничную и внебольничную помощь, санитарно- эпидемиологическое обслуживание, приобретение медикаментов, социальное страхование и социальное обеспечение - выплата пенсий по общему заболеванию) и показателя участия в этом результате стационарных учреждений здравоохранения (отношение числа получивших медицинскую помощь в стационаре к общему числу заболевших) Вариант 4. Вариант 4 (групповой Вариант 4. Сумма расходов Сокращение для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% недопроизводства ВРП Продолжительность увеличения (в связи с жизни (лет) продолжительности жизни преждевременной смертностью, временной утратой трудоспособности и инвалидностью населения). Исчисляется по специальной методике. Вариант 5. Вариант 5 (групповой Вариант 5. Сумма расходов Экономическая для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% эффективность от Смертность на 1000 сокращения уровня сокращения сроков жителей (человек) смертности лечения больных. Исчисляется по специальной методике. Вариант 6 (групповой Вариант 6. Сумма расходов для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% Соотношение числа снижения показателя заболевших к числу соотношения числа здорового населения заболевших к числу здорового населения Предоставление Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов специализированной расходов бюджета на граждан, пролеченных в бюджета на предоставление медицинской помощи 1 койко-день, стационарах, в услуги в расчете на 1 гражданам в условиях проведенный численности населения жителя области (в %% от дневного стационара заболевшими области среднего уровня по РФ) гражданами в стационарах Вариант 2. Сумма Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов расходов бюджета на граждан, пролеченных в бюджета на предоставление 1 гражданина, стационарах, в услуги в расчете на 1 пролеченного в численности населения гражданина получившего стационаре области, получивших медицинские услуги (на 1 медицинские услуги (в заболевшего гражданина) численности заболевших граждан) Вариант 3. Сумма Вариант 3. Доля Вариант 3. Сумма расходов предотвращенного граждан, пролеченных в бюджета на предоставление экономического ущерб стационарах, в услуги в расчете на 1 рубль по причине численности экономического эффекта заболеваемости нуждающихся в (вариант 3-5) населения. стационарном лечении Исчисляется как производное от суммы снижения общей стоимости болезней (расходов на больничную и внебольничную помощь, санитарно- эпидемиологическое обслуживание, приобретение медикаментов, социальное страхование и социальное обеспечение - выплата пенсий по общему заболеванию) и показателя участия в этом результате стационарных учреждений здравоохранения (отношение числа получивших медицинскую помощь в стационаре к общему числу заболевших) Вариант 4. Вариант 4 (групповой Вариант 4. Сумма расходов Сокращение для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% недопроизводства ВРП Продолжительность увеличения (в связи с жизни (лет) продолжительности жизни преждевременной смертностью, временной утратой трудоспособности и инвалидностью населения). Исчисляется по специальной методике. Вариант 5. Вариант 5 (групповой Вариант 5. Сумма расходов Экономическая для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% эффективность от Смертность на 1000 сокращения уровня сокращения сроков жителей (человек) смертности лечения больных. Исчисляется по специальной методике. Вариант 6 (групповой Вариант 6. Сумма расходов для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% Соотношение числа снижения показателя заболевших к числу соотношения числа здорового населения заболевших к числу здорового населения Услуги в лечебно- Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов вспомогательных расходов бюджета на граждан, получивших бюджета на предоставление отделениях (кабинетах) 1 процедуру услуги, в численности услуги в расчете на 1 учреждений населения области жителя области здравоохранения Вариант 2. Сумма Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов расходов бюджета на граждан, получивших бюджета на предоставление 1 гражданина, услугу, в численности услуги в расчете на 1 получившего услуги населения области, гражданина получившего получивших медицинские медицинские услуги (на 1 услуги (в численности заболевшего гражданина) заболевших граждан) Вариант 3. Сумма Вариант 3 (групповой Вариант 3. Сумма расходов предотвращенного для отрасли). бюджета на предоставление экономического ущерб Продолжительность услуги в расчете на 1 рубль по причине жизни (лет) экономического эффекта заболеваемости (вариант 3-5) населения. Исчисляется как производное от суммы снижения общей стоимости болезней (расходов на больничную и внебольничную помощь, санитарно- эпидемиологическое обслуживание, приобретение медикаментов, социальное страхование и социальное обеспечение - выплата пенсий по общему заболеванию) и показателя участия в этом результате лечебно- вспомогательных отделениях (кабинетах) учреждений здравоохранения (отношение числа получивших услугу к численности заболевших) Вариант 4. Вариант 4 (групповой Вариант 4. Сумма расходов Сокращение для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% недопроизводства ВРП Смертность на 1000 увеличения (в связи с жителей (человек) продолжительности жизни преждевременной смертностью, временной утратой трудоспособности и инвалидностью населения). Исчисляется по специальной методике. Вариант 5. Вариант 5 (групповой Вариант 5. Сумма расходов Экономическая для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% эффективность от Соотношение числа сокращения уровня сокращения сроков заболевших к числу смертности лечения больных. здорового населения Исчисляется по специальной методике. Вариант 6. Сумма расходов бюджета в расчете на 0,1% снижения показателя соотношения числа заболевших к числу здорового населения Диагностические услуги Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов расходов бюджета на граждан, получивших бюджета на предоставление 1 процедуру услуги, в численности услуги в расчете на 1 (исследование, населения области жителя области анализ) Вариант 2. Сумма Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов расходов бюджета на граждан, получивших бюджета на предоставление 1 гражданина, услугу, в численности услуги в расчете на 1 получившего услуги населения области, гражданина получившего получивших медицинские медицинские услуги (на 1 услуги (в численности заболевшего гражданина) заболевших граждан) Вариант 3 (групповой Вариант 3. Сумма расходов для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% Продолжительность увеличения жизни (лет) продолжительности жизни Вариант 4 (групповой Вариант 4. Сумма расходов для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% Смертность на 1000 сокращения уровня жителей (человек) смертности Вариант 5 (групповой Вариант 5. Сумма расходов для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% Соотношение числа снижения показателя заболевших к числу соотношения числа здорового населения заболевших к числу здорового населения Услуги санитарной Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов авиации расходов бюджета на перевезенных бюджета на предоставление перевозку (доставку) (доставленных) больных услуги в расчете на 1 1 больного с применением жителя области санитарной авиации в общей численности населения области Вариант 2. Сумма Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов расходов бюджета на перевезенных бюджета на предоставление 1 вылет санитарной (доставленных) больных услуги в расчете на 1 авиации с применением гражданина получившего санитарной авиации в медицинские услуги (на 1 численности жителей заболевшего гражданина) области, получивших медицинские услуги (в численности заболевших граждан) Вариант 3. Доля Вариант 3. Сумма расходов перевезенных бюджета в расчете на 0,1% (доставленных) больных увеличения с применением продолжительности жизни санитарной авиации в численности нуждающихся в стационарном лечении Вариант 4 (групповой Вариант 4. Сумма расходов для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% Продолжительность сокращения уровня жизни (лет) смертности Вариант 5 (групповой Вариант 5. Сумма расходов для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% Смертность на 1000 снижения показателя жителей (человек) соотношения числа заболевших к числу здорового населения Вариант 6 (групповой для отрасли). Соотношение числа заболевших к числу здорового населения Поликлинические услуги Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов расходов бюджета на граждан, получивших бюджета на предоставление 1 врачебный прием поликлинические услуги в расчете на 1 услуги, в численности жителя области населения области Вариант 2. Сумма Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов расходов бюджета на граждан, обслуженных бюджета на предоставление 1 выход врача на дом врачами поликлиник на услуги в расчете на 1 дому, в численности гражданина получившего населения области медицинские услуги (на 1 заболевшего гражданина) Вариант 3. Сумма Вариант 3. Доля Вариант 3. Сумма расходов расходов бюджета на граждан, получивших бюджета на предоставление 1 жителя зоны поликлинические услуги в расчете на 1 рубль обслуживания услуги, в численности экономического эффекта поликлиник населения области (вариант оценки получивших медицинские экономической эффективности услуги (в численности 5-7) заболевших граждан) Вариант 4. Сумма Вариант 4. Доля Вариант 4. Сумма расходов расходов бюджета на граждан, получивших бюджета в расчете на 0,1% 1 процедуру поликлинические увеличения услуги, в численности продолжительности жизни населения в зоне обслуживания поликлиник Вариант 5. Сумма Вариант 5 (групповой Вариант 5. Сумма расходов предотвращенного для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% экономического ущерб Продолжительность сокращения уровня по причине жизни (лет) смертности заболеваемости населения. Исчисляется как производное от суммы снижения общей стоимости болезней (расходов на больничную и внебольничную помощь, санитарно- эпидемиологич. обслуживание, приобретение медикаментов, социальное страхование и социальное обеспечение - выплата пенсий по общему заболеванию) и показателя участия в этом результате стационарных учреждений здравоохранения (отношение числа получивших медицинскую помощь в стационаре к общему числу заболевших) Вариант 6. Вариант 6 (групповой Вариант 6. Сумма расходов Сокращение для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% недопроизводства ВРП Смертность на 1000 снижения показателя (в связи с жителей (человек) соотношения числа преждевременной заболевших к числу смертностью, здорового населения временной утратой трудоспособности и инвалидностью населения). Исчисляется по специальной методике. Вариант 7. Вариант 7 (групповой Экономическая для отрасли). эффективность от Соотношение числа сокращения сроков заболевших к числу лечения больных. здорового населения Исчисляется по специальной методике. Стоматологические услуги Вариант 1. Сумма Доля граждан, Сумма расходов бюджета на расходов бюджета на получивших предоставление 1 УЕТ оплачиваемые из стоматологических услуг в бюджета расчете на 1 жителя области стоматологические услуги, в численности населения области Вариант 2. Сумма расходов бюджета на обслуживание 1 посетителя Услуги по содержанию Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля детей, Вариант 1. Сумма расходов детей-сирот и детей, расходов бюджета на содержащихся в домах бюджета на предоставление оставшихся без попечения 1 находящегося на ребенка, в общей услуги в расчете на 1 родителей в домах содержании ребенка численности населения жителя области ребенка области Вариант 2. Сумма Вариант 2. Доля Вариант 2. Соотношение расходов бюджета на находящихся на суммы расходов бюджета на 1 койко-день, содержании детей-сирот предоставление услуги в проведенный детьми в и детей, оставшихся расчете на общую домах ребенка без попечения численность детей-сирот и родителей, в общей детей, оставшихся без численности детей- попечения родителей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Услуги детских Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля детей, Вариант 1. Сумма расходов санаториев расходов бюджета на поправивших здоровье в бюджета на предоставление 1 ребенка, детских санаториях, в услуги в расчете на 1 поправившего общей численности жителя области здоровье в детских населения области санаториях Вариант 2. Сумма Вариант 2. Доля детей, Вариант 2. Соотношение расходов бюджета на поправивших здоровье в суммы расходов бюджета на 1 койко-день, детских санаториях, в предоставление услуги в проведенный детьми в общей численности расчете на общую детских санаториях жителей области в численность жителей области возрасте до 18 лет в возрасте до 18 лет Вариант 3. Сумма расходов бюджета в расчете на 0,1% снижения показателя соотношения числа заболевших к числу здорового населения Услуги туберкулезных Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов санаториев расходов бюджета на больных туберкулезом, бюджета на предоставление 1 больного поправивших здоровье в услуги в расчете на 1 туберкулезом, туберкулезных жителя области поправившего санаториях, в общей здоровье в численности населения туберкулезном области санатории Вариант 2. Сумма Вариант 2. Доля Вариант 2. Соотношение расходов бюджета на больных туберкулезом, суммы расходов бюджета на 1 койко-день, поправивших здоровье в предоставление услуги в проведенный больными туберкулезных расчете на общую туберкулезом в санаториях, в общей численность жителей области туберкулезных численности больных в возрасте до 18 лет санаториях туберкулезом жителей области Вариант 4. Сумма Вариант 3 (групповой Вариант 3. Сумма расходов предотвращенного для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% экономического ущерб Продолжительность увеличения по причине жизни (лет) продолжительности жизни заболеваемости населения. Исчисляется как производное от суммы снижения общей стоимости болезней (расходов на больничную и внебольничную помощь, санитарно- эпидемиологическое обслуживание, приобретение медикаментов, социальное страхование и социальное обеспечение - выплата пенсий по общему заболеванию) и показателя участия в этом результате санаториев в которых содержались больные туберкулезом (отношение числа содержащихся в санатории к общему числу заболевших граждан) Вариант 4. Вариант 4 (групповой Вариант 4. Сумма расходов Сокращение для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% недопроизводства ВРП Смертность на 1000 сокращения уровня (в связи с жителей (человек) смертности преждевременной смертностью, временной утратой трудоспособности и инвалидностью населения). Исчисляется по специальной методике. Вариант 5. Соотношение Вариант 5. Сумма расходов числа заболевших к бюджета в расчете на 0,1% числу здорового снижения показателя населения соотношения числа заболевших к числу здорового населения Вариант 6. Сумма расходов бюджета на предоставление услуги в расчете на 1 рубль экономического эффекта (вариант оценки экономической эффективности 3-4) Услуги по профилактике и Сумма расходов Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов борьбе со СПИДом и бюджета на 1 граждан, бюджета на предоставление инфекционными посещение центра воспользовавшихся услуги в расчете на 1 заболеваниями профилактики и услугами центров жителя области борьбы со СПИДом и профилактики, в общей инфекционными численности населения заболеваниями области Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов граждан, больных бюджета на предоставление СПИДом, и инфекционных услуги в расчете на 100 больных в общей зарегистрированных больных численности населения СПИДом или инфекционных области больных Вариант 3 (групповой Вариант 3. Сумма расходов для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% Продолжительность увеличения жизни (лет) продолжительности жизни Вариант 4 (групповой Вариант 4. Сумма расходов для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% Смертность на 1000 сокращения уровня жителей (человек) смертности Вариант 5. Соотношение Вариант 5. Сумма расходов числа заболевших к бюджета в расчете на 0,1% числу здорового снижения показателя населения соотношения числа заболевших к числу здорового населения Услуги по проведению Сумма расходов Количество проведенных Сумма расходов бюджета на судебно-медицинской бюджета на исследований к общей предоставление услуги в экспертизы проведение 1 численности населения расчете на 1 жителя области исследования области Услуги по заготовке Сумма расходов Количество Сумма расходов бюджета на донорской крови бюджета на заготовку заготовленной заготовку и хранение и хранение 1 литра донорской крови на донорской крови в расчете донорской крови 1000 жителей области на 1000 жителей области Услуги по сертификации и Вариант 1. Сумма Соотношение Вариант 1. Сумма расходов контролю качества расходов бюджета на отрицательных бюджета на предоставление лекарственных средств 1 проведенный анализ результатов анализов услуги в расчете на 1 качества лекарственных жителя области средств к числу проведенных анализов Вариант 2. Сумма Вариант 2. Сумма расходов расходов бюджета на бюджета на выявление 1 1 выданный отрицательного результата сертификат анализа качества соответствия лекарственных средств Услуги по проведению Вариант 1. Сумма Вариант 1. Уровень Вариант 1. Сумма расходов профилактических расходов бюджета на охвата населения бюджета на предоставление мероприятий 1 проведенную профилактическими услуги в расчете на 1 вакцинацию мероприятиями (%%) жителя области Вариант 2. Сумма Вариант 2. Уровень Вариант 3. Сумма расходов расходов бюджета на охвата населения бюджета в расчете на 0,1% 1 проведенную вакцинацией (%%) увеличения процедуру продолжительности жизни Вариант 3. Сумма Вариант 3. Доля Вариант 4. Сумма расходов расходов бюджета на проконсультированных бюджета в расчете на 0,1% 1 (обученных) жителей в сокращения уровня проконсультированног общей численности смертности о (обученного) населения области гражданина (%%) Вариант 4. Сумма Вариант 4 (групповой Вариант 5. Сумма расходов предотвращенного для отрасли). бюджета в расчете на 0,1% экономического Продолжительность снижения показателя ущерба по причине жизни (лет) соотношения числа заболеваемости заболевших к числу населения - здорового населения производное от суммы снижения общей стоимости болезней (расходов на больничную и внебольничную помощь, санитарно- эпидемиологическое обслуживание, приобретение медикаментов, соцстрахование и соцобеспечение - выплата пенсий по общему заболеванию) и показателя участия в этом результате учреждений осуществляя - их профилактику (отношение числа получивших профилактическую помощь к общему числу неподверженных заболеваниям граждан) Вариант 5. Вариант 5 (групповой Вариант 6. Сумма расходов Сокращение для отрасли). бюджета на предоставление недопроизводства ВРП Смертность на 1000 услуги в расчете на 1 рубль (в связи с жителей (человек) экономического эффекта преждевременной (вариант оценки смертностью, экономической эффективности временной утратой 4-5) трудоспособности и инвалидностью населения). Исчисляется по специальной методике. Вариант 6 (групповой для отрасли). Соотношение числа заболевших к числу здорового населения 3. Социальная политика Услуга по Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов предоставлению расходов бюджета на 1 граждан, получающих бюджета на предоставление социального обслуживания гражданина, социальное услуги в расчете на 1 на дому, включая получающего услугу обслуживание на дому, жителя области социально-медицинское в общей численности обслуживание граждан, жителей области нуждающихся в посторонней помощи Вариант 2. Сумма Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов экономии от граждан, получающих бюджета на предоставление предоставления социальное услуги в расчете на 1 социального обслуживание на дому, жителя области из числа обслуживания на дому в численности пенсионеров и инвалидов 1 гражданину по пенсионеров и сравнению с расходами инвалидов, проживающих на его пребывание в на территории области стационарном учреждении социального обслуживания Вариант 3. Доля граждан, получающих социальное обслуживание на дому, в общей численности нуждающихся в социальном обслуживании на дому на территории области Услуга по Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов предоставлению расходов бюджета на 1 несовершеннолетних, бюджета на предоставление временного пребывания койко-день пребывания получивших услугу, в услуги в расчете на 1 несовершеннолетних в несовершеннолетних в общей численности жителя области специализированном специализированном жителей области учреждении социального учреждении обслуживания (отделении) социального обслуживания Вариант 2. Сумма Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов расходов бюджета на 1 несовершеннолетних, бюджета на предоставление несовершеннолетнего, получивших услугу, в услуги в расчете на 1 получающего услугу жителей области в жителя области в возрасте возрасте до 18 лет до 18 лет Услуга по Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов предоставлению расходов бюджета на 1 граждан, получающих бюджета на предоставление социального обслуживания койко-день пребывания социальное услуги в расчете на 1 в стационарных граждан в обслуживание в жителя области (в %% от учреждениях социального стационарных стационаре, в общей среднего уровня по РФ) обслуживания учреждениях численности жителей социального области обслуживания Вариант 2. Сумма Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов расходов бюджета на 1 граждан, получающих бюджета на предоставление гражданина, социальное услуги в расчете на 1 получающего услугу обслуживание в жителя области из числа стационаре, в пенсионеров и инвалидов численности пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории области Вариант 3. Доля граждан, получающих социальное обслуживание в стационаре, в общей численности нуждающихся в социальном обслуживании в стационарных условиях (в численности лиц зарегистрированных в очереди на обслуживание) Услуга по Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов предоставлению расходов бюджета на 1 граждан, получающих бюджета на предоставление социального обслуживания койко-день пребывания социальное услуги в расчете на 1 населения области в граждан в обслуживание в жителя области полустационарных полустационарных полустационарных условиях пребывания и учреждениях учреждениях услуга по социальному социального социального обслуживанию граждан в обслуживания и обслуживания и учреждениях с дневным учреждениях с дневным учреждениях с дневным пребыванием пребыванием пребыванием, в общей численности жителей области Вариант 2. Сумма Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов расходов бюджета на 1 граждан, получающих бюджета на предоставление гражданина, социальное услуги в расчете на 1 получающего услугу обслуживание в жителя области из числа полустационарных пенсионеров и инвалидов учреждениях социального обслуживания и учреждениях с дневным пребыванием, в численности пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории области Вариант 3. Сумма Вариант 3. Доля экономии от граждан, получающих пребывания социальное гражданина в обслуживание в полустационарных полустационарных учреждениях учреждениях социального социального обслуживания или обслуживания и учреждениях с дневным учреждениях с дневным пребыванием по пребыванием, в общей сравнению с расходами численности на пребывание в нуждающихся в стационаре социальном обслуживании (в численности лиц зарегистрированных в очереди на обслуживание) Услуга по обеспечению Сумма расходов Доля Сумма расходов бюджета на консультативной помощи бюджета на 1 проконсультированных предоставление услуги в по вопросам социально- проконсультированного (обученных) жителей в расчете на 1 жителя области бытового и социально- (обученного) общей численности медицинского обеспечения гражданина или населения области жизнедеятельности, гражданина (%%) психолого-педагогической получившего помощь помощи, социально- правовой защиты Услуга по социальному Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля Вариант 1. Сумма расходов обслуживанию граждан, расходов бюджета на 1 граждан, получающих бюджета на предоставление проживающих в обслуживаемого из социальное услуги в расчете на 1 специализированных жилых числа проживающих в обслуживание по месту жителя области домах специализированных проживания (в жилых домах специализированных жилых домах), в общей численности жителей области Вариант 2. Сумма Вариант 2. Доля Вариант 2. Сумма расходов экономии от граждан, получающих бюджета на предоставление пребывания социальное услуги в расчете на 1 гражданина в домашних обслуживание по месту жителя области из числа условиях по сравнению проживания (в пенсионеров и инвалидов с расходами на специализированных пребывание в жилых домах), в стационаре численности пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории области Вариант 3. Доля граждан, получающих социальное обслуживание по месту проживания (в специализированных жилых домах), в общей численности нуждающихся в социальном обслуживании (в численности лиц зарегистрированных в очереди на обслуживание) Предоставление субсидий Соотношение суммы Вариант 1. Число Сумма выплаченных субсидий гражданам на оплату расходов бюджета на получающих субсидию на гражданам на оплату жилого жилого помещения и администрирование оплату на оплату помещения и коммунальных коммунальных услуг расходного жилого помещения и услуг в расчете на 1 жителя обязательства к сумме коммунальных услуг на области (в %% от среднего расходов на 1000 человек, уровня по РФ) реализацию расходного проживающих в области обязательства Вариант 2. Соотношения числа получающих субсидии к числу нуждающихся в получении субсидий 4. Культура Услуги по поддержке Вариант 1. Сумма Вариант 1. Доля числа Сумма расходов бюджета на народных художественных расходов бюджета на участников предоставление услуги в промыслов поддержку 1 клубного поддерживаемых клубных расчете на 1 жителя области формирования народных формирований народных художественных художественных промыслов промыслов в численности населения области Вариант 2. Сумма Вариант 2. Соотношение расходов бюджета на количества посетителей предоставление ярмарок, выставок поддержки в расчете народного творчества и на 1 участника ремесел к общей клубных формирований численности населения народных области художественных промыслов Вариант 3. Сумма расходов бюджета на организацию 1 ярмарки (выставки) народного творчества и ремесел Вариант 4. Сумма расходов бюджета на поддержку народно- художественных промыслов на 1000 посетителей ярмарок, выставок народного творчества и ремесел Услуги по изучению и Вариант 1. Сумма Соотношение количества Сумма расходов бюджета на поддержке традиционной расходов бюджета на посетителей предоставление услуги в народной культуры поддержку 1 мероприятий по расчете на 1 жителя области мероприятия по изучению и поддержке изучению и поддержке традиционной народной традиционной народной культуры к общей культуры численности населения области Вариант 2. Сумма расходов бюджета на 1000 посетителей мероприятий по изучению и поддержке традиционной народной культуры Услуги по обеспечению Вариант 1. Сумма Доля числа участников Сумма расходов бюджета на творческой деятельности расходов бюджета на поддерживаемых клубных предоставление услуги в граждан через клубные поддержку 1 клубного формирований в расчете на 1 жителя области формирования формирования численности населения области Вариант 2. Сумма расходов бюджета на предоставление поддержки в расчете на 1 участника клубных формирований Услуги по поддержке Вариант 1. Сумма Доля числа участников Сумма расходов бюджета на творческих коллективов расходов бюджета на поддерживаемых предоставление услуги в поддержку 1 творческих коллективов расчете на 1 жителя области творческого в численности коллектива населения области Вариант 2. Сумма расходов бюджета на предоставление поддержки в расчете на 1 участника творческих коллективов Услуги по постановке и Вариант 1. Сумма Число зрителей, Сумма расходов бюджета на проведению спектаклей расходов бюджета на посетивших спектакли, предоставление услуги в постановку 1 на 1000 жителей расчете на 1 жителя области спектакля области Вариант 2. Сумма расходов бюджета на проведение 1 спектакля Вариант 3. Сумма расходов бюджета на 1000 зрителей, посетивших спектакли Услуги по постановке Вариант 1. Сумма Число слушателей Сумма расходов бюджета на концертных программ расходов бюджета на концертных программ на предоставление услуги в постановку 1 1000 жителей области расчете на 1 жителя области концертной программы Вариант 2. Сумма расходов бюджета на проведение 1 концертной программы Вариант 3. Сумма расходов бюджета на 1000 слушателей концертных программ Услуги по организации Вариант 1. Сумма Число пользователей Сумма расходов бюджета на библиотечного расходов бюджета на 1 библиотек на 1000 предоставление услуги в обслуживания граждан, в пользователя жителей области расчете на 1 жителя области том числе по обеспечению библиотек (в %% от среднего уровня по сохранности редких и РФ) особо ценных документов Вариант 2. Сумма расходов бюджета на 10000 библиотечных документов Вариант 3. Сумма расходов бюджета на 1000 выдаваемых документов Услуги по созданию и Вариант 1. Сумма Число посетителей Сумма расходов бюджета на поддержке расходов бюджета на 1 музеев на 1000 жителей предоставление услуги в государственных музеев, посетителя области расчете на 1 жителя области в том числе услуги по (в %% от среднего уровня по обеспечению сохранности РФ) музейных фондов Вариант 2. Сумма расходов бюджета на 1000 единиц музейного хранения Услуги по охране и Вариант 1. Средний Количество учтенных Вариант 1. Сумма расходов сохранению объектов размер расходов объектов культурного бюджета на охрану и культурного наследия бюджета на охрану 1 наследия на территории сохранение объектов учтенного объекта области культурного наследия в культурного наследия расчете на 1 жителя области Вариант 2. Средний Вариант 2. Сумма расходов размер расходов бюджета на охрану и бюджета на сохранение сохранение объектов 1 учтенного объекта культурного наследия в культурного наследия расчете на 1 учтенный объект культурного наследия на территории области——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————