Решение Администрации г. Брянска от 22.08.2006 № 13-к
О подготовке энергоснабжающих организаций города к работе в зимних условиях 2006-2007 годов
БРЯНСК ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ РЕШЕНИЕ коллегии при Главе Брянской городской администрации от 22.08.2006 N 13-к О подготовке энергоснабжающих организаций города к работе в зимних условиях 2006-2007 годов Заслушав информации директора обособленного подразделения"Тепловые сети" ОАО "Брянские коммунальные системы" Н.А. Максимцова,директора обособленного подразделения "Электрические сети" ОАО"Брянские коммунальные системы" B.C. Федосова, директора МУП "Брянскийгородской водоканал" А. Д. Нешкова, директора ОАО "Паросиловоехозяйство" В. Ф. Клишкина и начальника управления по технологическомуи экологическому надзору Ростехнадзора по Брянской области В.Ф.Левкина по вопросу "О подготовке энергоснабжающих организаций города кработе в зимних условиях 2006-2007 годов", коллегия при Главегородской администрации отмечает, что все коммунальные службы споставленными задачами по обеспечению населения энергоресурсами иподготовке объектов коммунального хозяйства в целом справляются. Вместе с тем, учитывая, что в течение отопительного сезона 2005-2006 годов имели место перебои в теплоснабжении жилищного фонда из-занедостатков в работе обособленного подразделения "Тепловые сети" ОАО"Брянские коммунальные системы" (Максимцов), ведомственных предприятийи организаций - поставщиков тепловой энергии, на что в процессепроверок подготовки энергетического хозяйства города Брянскауправлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзорпо Брянской области было уделено основное внимание, а именно: - низкое качество подготовки к осенне-зимнему периоду 2006-2007годов МУП "Жилкомсервис" Советского района в городе (Фильченкова).Балансодержателем 748-ми жилых домов является предприятие-банкрот МУП"Жилищное хозяйство" Советского района. Фактически обслуживаниежилищного фонда осуществляет МУП "Жилкомсервис". До настоящего временине решен вопрос передачи на баланс или обслуживание данногопредприятия жилищного фонда от МУП "Жилищное хозяйство". Подготовка косенне-зимнему периоду проводится не на должном уровне. Руководствомпредприятия не принимаются меры по решению вопроса совместно сэнергоснабжающими организациями по наладке и регулировкегидравлических режимов работы систем отопления жилых домов, непроводится анализ качества теплоснабжения. - на протяжении последних 5-ти лет не выполняется наладка ирегулировка гидравлических режимов систем отопления и горячеговодоснабжения жилищного фонда ЖК "Бежица" (Хохловская). На предприятиине определены границы балансовой принадлежности тепловых сетей.Несмотря на то, что за прошедшую зиму имели место неоднократные фактынеудовлетворительного теплоснабжения и жалоб населения, параметрыподаваемой тепловой энергии не контролируются. Систематическая сменаруководства вызывает нестабильную ситуацию на предприятии и, какследствие, приводит к текучести кадров, как рабочих, так и инженерно-технических работников. МУП "Жилкомсервис" Фокинского района в городе (Коптев) незавершается на протяжении последних нескольких лет наладка тепловыхсетей в микрорайоне "Орловский". Острой проблемой для обособленного подразделения "Тепловые сети"ОАО "Брянские коммунальные системы" (Максимцов) и ряда ведомственныхэнергоснабжающих организаций является дефицит мощности источниковтепла, а именно: на котельной ремонтного вагонного депо станции Брянск-Льговский (Павлкжевич) фактическая мощность установленныхпароводоподогревателей не обеспечивает величину присоединеннойнагрузки. В период сильных морозов температура теплоносителя на выходеиз котельной не поднималась выше 62 гр.С - 65 гр.С, котельнаяБрянского областного радио-телепередающего центра (Рулев) выдает всеть теплоноситель с температурой не выше 70 гр.С - 65 гр.С. В связи с подключением новых потребителей требуется установкадополнительного бака-аккумулятора горячей воды и реконструкциябойлерной от квартальной котельной 192-го Центрального военного заводаминистерства обороны Российской Федерации (Багров). До настоящеговремени вопрос не решается, схема финансирования не определена;недостаточны объемы замены ветхих и изношенных тепловых сетей иоборудования обособленным подразделением "Тепловые сети" ОАО "Брянскиекоммунальные системы" (Максимцов) и ведомственными энергоснабжающимиорганизациями. Выполняемые работы не восполняют фактический износ,который составляет около 78 %. План замены ветхих сетей предприятия втекущем году составляет 10,02 км при общей протяженности сетей -502,33 км (1,9 %). Процесс реорганизации ГУП "Брянсккоммунэнерго" и создание ОАО"Брянские коммунальные системы" совпал в этом году с пиком подготовкиоборудования котельных и сетей к эксплуатации в осенне-зимний период,что негативно влияет на качество и объемы выполняемых подготовительныхработ. Фактически подготовка проводится за счет собственныхсредств подразделений. В ряде подразделений к ремонту тепловых сетейне приступали. Не проводится наладка гидравлических и температурных режимовработы тепловых сетей от котельных ведомственных энергоснабжающихорганизаций, в частности: 192-ой Центральный военный заводминистерства обороны Российской Федерации (Багров), ООО "Рубин"(Дуленцова), ЗАО "Мелькрукк" (Носенко), ОАО "Брянскийэкспериментальный завод по ремонту дизельных машин" (Злобин), ОАО"Стройдеталь и К" (Гайдук) и другие. При смене форм собственности предприятий появилось значительноеколичество бесхозяйных сетей, не состоящих на чьем либо балансе. Натерритории города Брянска общая протяженность только бесхозяйныхтепловых сетей составляет около 18,84 км. Вопросы по определениюорганизации, обслуживающей бесхозные сети, а также занимающейсяподготовкой указанных сетей к осеннее-зимнему периоду, не решаются. На протяжении ряда лет остается бесхозным общежитие по ул.Степная, 2-а, в котором проживают 18 семей. Тепловые сети находятся ваварийном состоянии, оплата за энергоресурсы не производится, горячееводоснабжение отключено. Не решается вопрос по передаче квартальной котельной ФГУП "111военный завод" министерства обороны Российской Федерации (Ивлиев) вмуниципальную собственность, при этом завод работы по подготовкекотельной к эксплуатации в осеннее-зимний период фактически непроводит, так как планирует его передачу обособленному подразделению"Тепловые сети" ОАО "Брянские коммунальные системы". В ближайшее времяданный вопрос решен не будет. Отсутствует резервирование теплоснабжения по объектам,относящимся к 1-ой категории потребителей тепла: больниц, детскихдошкольных учреждений с круглосуточным пребыванием детей. На этихобъектах резервные источники либо отсутствуют, либо демонтированы попричине физического износа. К примеру, для завершения работ порезервированию тепловой нагрузки МУЗ "Брянская городская больница N 1"достаточно выполнить перемычку на тепловых сетях длиной около 4метров, тем не менее, работы не выполняются. Имеется ряд замечаний по вопросам готовности к работе в осенне-зимний период обособленного подразделения "Электрические сети" ОАО"Брянские коммунальные системы" (Федосов), а именно: в результатепроходящей реорганизации ГУП "Брянсккоммунэнерго" в ОАО "Брянскиекоммунальные системы" персонал оказался не аттестован; не пересмотренывсе виды инструкций; не полностью проведено техническоеосвидетельствование оборудования, участвующего в обеспечениипрохождения осенне-зимнего периода; не организовано систематическоенаблюдение за зданиями и сооружениями в процессе эксплуатации; несоблюдается периодичность ремонта трансформаторных подстанций ивысоковольтных линий; планы составляются исходя из финансирования, врезультате чего объемы ремонтных работ для поддержания оборудования внормальном работоспособном состоянии значительно занижены; имеютсяфакты эксплуатации электрооборудования, устройств релейной защиты,противопожарной автоматики и связи с отклонением от требованийнормативно-технической и распорядительной документации; не соблюдаетсяпериодичность проверки автоматических выключателей; до настоящеговремени не решен вопрос по 24-м бесхозяйным трансформаторнымподстанциям города Брянска. Проанализировав итоги подготовки энергоснабжающих организацийгорода к работе в осенне-зимний период 2006-2007 годов, коллегия приГлаве городской администрации РЕШИЛА: 1. Принять к сведению информации директора обособленногоподразделения "Тепловые сети" ОАО "Брянские коммунальные системы"Н.А.Максимцова, директора обособленного подразделения "Электрическиесети" ОАО "Брянские коммунальные системы" В.С.Федосова, директора МУП "Брянский горводоканал" А. Д.Нешкова, директора ОАО "Паросиловое хозяйство" В. Ф. Клишкина иначальника управления по технологическому и экологическому надзоруРостехнадзора по Брянской области В.Ф.Левкина и признать работуэнергоснабжающих организаций города по подготовке к работе в осенне-зимний период 2006-2007 годов удовлетворительной. 2. Рекомендовать руководителям предприятий-поставщиковкоммунальных услуг, в срок до 15 сентября 2006 года обеспечитьнадлежащую подготовку собственного энергетического хозяйства иинженерных сетей к работе в осенне-зимний период 2006-2007 годов,создать в необходимых объемах аварийный запас резервного топлива,материалов и запасных частей. 3. Районным администрациям города Брянска (Филипков, Климов,Гинькин, Компанцев): 3.1. Установить личный контроль за проведением подготовительныхработ предприятиями всех форм собственности по подготовке системжизнеобеспечения к отопительному сезону 2006-2007 годов. 3.2. До начала отопительного сезона проработать вопрос попередаче бесхозяйных наружных сетей со специализированнымикоммунальными предприятиями города и предоставить до 15 октября 2006года предложения в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянскойгородской администрации. 4. Фокинской районной администрации города Брянска(Компанцеву) в срок до 01 сентября 2006 года подготовить всенеобходимые документы для передачи обособленному подразделению"Тепловые сети" ОАО "Брянские коммунальные системы" теплотрасс,бойлерных и котельных, находящихся на балансе МУП "Жилкомсервис"Фокинского района в городе. 5. Управлениям городской администрации: образования(Корбанович), здравоохранения (Цыбанков), культуры(Севченков), комитету по физической культуре и спорту городскойадминистрации (Новиков): 5.1. Взять под личный контроль подготовку объектов (попринадлежности) к работе в осенне-зимний период 2006-2007 годов,активизировать работу по реализации энергосберегающих мероприятий. 5.2. Разработать предложения и представить в срок до 01 октября2006 года в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянскойгородской администрации мероприятия по обеспечению резервнымтеплоснабжением объектов, относящихся к 1 -ой категории потребителей. 6. Рекомендовать ОАО "Брянские коммунальные системы"(Якушевский) в срок до 1 сентября 2006 года погасить сложившуюсязадолженность за фактически оказанные услуги муниципальным унитарнымпредприятием "Брянский городской водоканал". 7. Рекомендовать обособленному подразделению "Тепловые сети"ОАО "Брянские коммунальные системы" (Максимцов) до началаотопительного сезона: 7.1. Решить вопрос по установке автоматической подпитки системыцентрального отопления в котельной по переулку Металлистов, 8-а. 7.2. Решить вопрос по гидравлической наладке в микрорайоне"Московский" и в микрорайоне "Новый Городок" от котельной N 109. 7.3. Закончить работы по замене головного участка теплотрассыот котельной по ул. Пионерской, 7 до ул. Калинина и по ул. Камозина отТК-2 в сторону МУЗ "Городская больница N 1". 7.4. Выполнить работы по подготовке оборудования котельных итепловых сетей, стоимость работ и материалов которых включена в тарифна тепловую энергию. 8. Рекомендовать обособленному подразделению "Электрическиесети" ОАО "Брянские коммунальные системы" (Федосов) до началаотопительного сезона: 8.1. Провести аттестацию персонала предприятия. 8.2. Разработать все виды инструкций по предприятию. 8.3. Разработать план проведения противоаварийных ипротивопожарных тренировок с оперативным и оперативно-ремонтнымперсоналом, посвященный особенностям предотвращения аварийных ситуацийв условиях низких температур. 8.4. Провести техническое освидетельствование оборудования,эксплуатируемого в осенне-зимний период. 8.5. В соответствии с замечаниями управления потехнологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Брянскойобласти соблюдать периодичность ремонтов трансформаторных подстанций ивысоковольтных линий, проверок автоматических выключателей. 9. МУП "Жилкомсервис" Советского района в городе (Фильченкова)до начала отопительного сезона: 9.1. Для улучшения ситуации по эксплуатации и подготовкежилищного фонда к работе в осенне-зимний период 2006-2007 годовсовместно с комитетом по управлению собственностью г. Брянска(Лебедько) решить с конкурсным управляющим вопрос по передачежилищного фонда МУП "Жилищное хозяйство" на баланс МУП "Жилкомсервис". 9.2. Принять все меры по подготовке жилищного фонда вустановленные сроки согласно требованиям "Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда". 9.3. Обеспечить проведение анализа качества теплоснабжения,закрепив ответственных лиц приказом по предприятию. 10. МУП "Жилкомсервис" Фокинского района в городе (Коптев) всрок до 15 сентября 2006 года произвести наладку тепловых сетей вмикрорайоне "Орловский" согласно выполненному гидравлическому расчету. 11. Жилищному кооперативу "Бежица" (Хохловская) до началаотопительного сезона выполнить наладку и регулировку режимов работывнутридомовых систем отопления и горячего водоснабженияэксплуатируемого жилищного фонда. 12. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянскойгородской администрации (Жигунов) в срок до 01 сентября 2006 годапровести совещание по вопросу установки и замены элеваторных узлов наобъектах жилищно-коммунального хозяйства и учреждениях бюджетной сферыс участием представителей обособленного подразделения "Тепловые сети"ОАО "Брянские коммунальные системы". 13. Рекомендовать ФГУП "111 военный завод" министерстваобороны Российской Федерации (Ивлиев) в срок до 15 сентября 2006 годавыполнить работы по устройству тепловых камер с последующей передачейкотельной и теплотрасс на баланс ОАО "Брянские коммунальные системы". 14. Рекомендовать обособленному подразделению "Тепловые сети"ОАО "Брянские коммунальные системы" (Максимцов) в срок до 15 сентября2006 года произвести замену 260 метров теплотрассы воинской части N70565, являющейся банкротом, с последующей приемкой ее на баланспредприятия. 15. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Главы городской администрации по жилищно-коммунальномухозяйству A.M. Жигунова, заместителя Главы городской администрации посоциальным вопросам В.П. Акулова. Председатель коллегии, Глава администрации Д.А. Шапотько