Постановление Областной Думы Брянской области от 14.08.2006 № 4-798
Об обращении Брянской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по поводу целевого выделения дополнительных финансовых средств для федерального оператора почтовой связи
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.08.2006 г. N 4-798 Об обращении Брянской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по поводу целевоговыделения дополнительных финансовых средств для федерального оператора почтовой связи Рассмотрев предложение постоянного комитета Брянской областнойДумы по вопросам промышленности, строительства, транспорта, связи исферы обслуживания, Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять Обращение в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации по поводу целевоговыделения дополнительных финансовых средств для федерального операторапочтовой связи. 2. Направить настоящее постановление и Обращение вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. И.о. председателя Брянской областной Думы С.Н.Понасов ОБРАЩЕНИЕ депутатов Брянской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по поводу целевого выделения дополнительных финансовых средств для федерального оператора почтовой связи В Брянскую областную Думу поступают обращения, связанные снедовольством граждан, имеющих затруднения в пользовании услугамипочтовой связи: большие очереди в отделениях почтовой связи,сокращение продолжительности работы многих из них, а в отдельныхслучаях и временное закрытие. Наиболее напряженная ситуацияскладывается в сельской местности, где снижение доступности почтовых исопутствующих услуг особенно негативно влияет на уровень социальнойзащищенности населения. Следует отметить, что работники почтовой подотрасли натерритории Брянской области трудятся с высокой интенсивностью, однаконизкий уровень механизации, предельная изношенность оборудования,устаревшие технологии с преобладанием ручного труда не позволяют вполной мере удовлетворить имеющийся потребительский спрос и за счетэтого повысить доходность функционирования объектов почтовой связи. Всвязи с этим уровень средней заработной платы почтовых работниковрасчет крайне медленно и к настоящему времени достиг 4019 рублей, чтосоставляет лишь 73 процента от средней заработной платы в регионе. По этим и другим объективным причинам УФПС Брянской области -филиалу ФГУП "Почта России" не удается разрешить проблемы штатногокомплектования объектов почтовой связи. Текучесть кадров, достигшая в2005 году 21,3 процента, отрицательно повлияла на уровеньпрофессиональной подготовки персонала и, как следствие, напроизводительность труда и качество предоставления услуг. Исходя из необходимости сохранения сети федеральной почтовойсвязи, имеющей высокое социальное значение, органами региональной имуниципальной власти предпринимаются меры по минимизацииэксплуатационных расходов федеральной почтовой связи, созданию иподдержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов. Необходимоподчеркнуть, что этими мерами, в основном, исчерпаны возможностиобластной и муниципальных администраций области по поддержкефедеральной почтовой связи в силу ограничений, наложенных Федеральнымзаконом от 22.08.2004 N 122-ФЗ. По нашим оценкам, предпринимаемые усилия позволяют лишь частичноподдерживать работу федеральной почтовой связи на существующем уровне.Объем инвестиций, вложенных в модернизацию сети почтовой связи натерритории области, крайне низок. В 2005 году проведена реконструкциялишь 3,3 процента объектов почтовой связи. По имеющимся сведениям, вцелом в Российской Федерации в прошедшем году реконструировано 2,5процента объектов. Недостаточные инвестиционные возможности во многом обусловленызначительными расходами, понесенными ФГУП "Почта России" приреструктуризации федеральной почтовой связи, а также наложением нанего, как на федерального оператора почтовой связи, обязанностей пооказанию универсальных услуг почтовой связи в условиях отменыдействовавших ранее льгот и выведения федерального оператора почтовойсвязи из состава госбюджетных организаций. Возникла угроза дальнейшего снижения доходов УФПС Брянскойобласти - филиала ФГУП "Почта России", связанного с возможнымпринятием обсуждаемого в настоящее время проекта федерального закона оснижении тарифа на доставку пенсий. Удельный вес поступлений в бюджетфилиала по этой статье составляет 48 процентов. По нашему мнению, в сложившейся ситуации федеральная почтоваясвязь не сможет развиваться как социально ориентированная подотрасль исохранить уникальную разветвленную сеть почтовых маршрутов и объектов. Учитывая изложенное, просим Вас принять во внимание крайнесложное финансово-экономическое положение федерального операторапочтовой связи, а также рассмотреть вопрос о внесении предложений покорректировке федерального бюджета на 2006 год в части, касающейсявыделения дополнительных средств государственной поддержки на развитиефедеральной почтовой связи. Принято депутатами Брянской областной Думы 14 августа 2006 года