Постановление Администрации Брянской области от 25.08.2006 № 518
О создании управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 августа 2006 г. N 518 О создании управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области (В редакции Постановлений Администрации Брянской областиот 03.04.2007 г. N 244; от 15.01.2008 г. N 13) В соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2005 г. N199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий", от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 20декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водныхбиологических ресурсов" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать в структуре исполнительных органов государственнойвласти Брянской области управление по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и водных биологических ресурсовБрянской области. 2. Утвердить прилагаемые Положение и штатное расписаниеуправления по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и водных биологических ресурсов Брянской области. 3. Финансовому управлению Брянской области (Локтикова) внестисоответствующие изменения в Закон Брянской области "Об областномбюджете на 2006 год". 4. Управлению имущественных отношений Брянской области(Блошенков) в установленном порядке закрепить за управлением поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мираи водных биологических ресурсов Брянской области необходимые служебныепомещения на праве оперативного управления. 5. Начальнику управления по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и водных биологических ресурсовБрянской области произвести юридически значимые действия, связанные сгосударственной регистрацией управления. 6. Дополнить пункт 1 постановления администрации области от 9января 2004 г. N 6 "О перечне исполнительных органов государственнойвласти Брянской области" (с изменениями, внесенными постановлениямиадминистрации области от 20 апреля 2004 г. N 254, от 29 ноября 2004 г.N 580, от 17 января 2005 г. N 6, от 6 мая 2005 г. N 242, от 27 июля2005 г. N417, от 22 ноября 2005 г. N 595, от 24 мая 2006 г. N 312, от27 июля 2006 г. N 457, от 24 августа 2006 г. N 512) подпунктом 28следующего содержания: "28) управление по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и водных биологическихресурсов". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна руководителя аппарата администрации области Борисова Ю.В. иисполняющего обязанности заместителя Губернатора области, председателякомитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской областиСимоненко Н.К. Губернатор Н.В. Денин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 25 августа 2006 г. N 518 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области 1. Общие положения 1.1. Управление по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянскойобласти (далее -управление по охране животного мира Брянской области)является специально уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Брянской области, создано в целях организацииисполнения полномочий в области охраны, контроля и регулированияиспользования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, иводных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природнымитерриториями регионального значения, исполнения иных полномочий,определенных настоящим Положением. (В редакции ПостановленийАдминистрации Брянской области от 03.04.2007 г. N 244; от 15.01.2008г. N 13) 1.2. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом и законами Брянской области,федеральными законами от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием разграничения полномочий от 30 декабря 2005г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий", от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве исохранении водных биологических ресурсов", от 24 апреля 1995 г. N52-ФЗ "О животном мире", нормативными правовыми актами области,настоящим Положением. (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 15.01.2008 г. N 13) 1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,счета, открываемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Место нахождения: 241050, г. Брянск, улица Горького, д. 58. Сокращенное наименование: управление по охране животного мираБрянской области (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 06.07.2007 г. N 532) 1.4. Финансирование расходов на содержание управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, ииных источников, не запрещенных действующим законодательством. Имущество управления является собственностью Брянской области ипередано управлению в оперативное управление. Для исполнения полномочий управление может создавать учрежденияи другие объединения, необходимые для выполнения возложенных на негозадач. 1.5. Деятельность управления осуществляется в соответствии спланом работы управления и поручениями Губернатора области,администрации области. 2. Основные задачи 2.1. Организация и осуществление охраны и воспроизводстваобъектов животного мира (в рамках своих полномочий). 2.2. Установление объемов (лимитов) изъятия объектов животногомира, отнесенных к объектам охоты (в рамках своих полномочий). 2.3. Регулирование численности объектов животного мира (врамках своих полномочий). 2.4. Введение на территории субъекта Российской Федерацииограничений и запретов на использование объектов животного мира вцелях их охраны и воспроизводства (в рамках своих полномочий). 2.5. Ведение государственного учета численности объектовживотного мира, государственного мониторинга и государственногокадастра объектов животного мира в пределах субъекта РоссийскойФедерации с последующим предоставлением сведений федеральным органамисполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору всфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мираи среды их обитания (в рамках своих полномочий). 2.6. Выдача долгосрочных лицензий на пользование объектамиживотного мира. 2.7. Выдача лицензий (за исключением распорядительных) иразрешений на использование объектов животного мира, за исключениемобъектов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также объектов животного мира, занесенных вКрасную книгу Российской Федерации. 2.8. Выдача разрешений на содержание и разведение объектовживотного мира в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания, за исключением объектов животного мира (в рамках своихполномочий). 2.9. Контроль за использованием капканов и ловушек. 2.10. Осуществление контроля за оборотом продукции, получаемойот объектов животного мира. 2.11. Организация и регулирование промышленного, любительскогои спортивного рыболовства в рамках своих полномочий. 2.12. Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водныхобъектах (в пределах компетенции). 2.13. Осуществление мер по воспроизводству объектов животногомира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результатестихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектовживотного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения. 2.14. Разработка проектов законов и иных нормативных правовыхактов Брянской области, регулирующих отношения в области охраны ииспользования объектов животного мира, а также контроль за ихисполнением. 2.15. Разработка и реализация региональных программ по охране ивоспроизводству объектов животного мира и среды их обитания. 2.16. Управление в области организации и функционирования особоохраняемых природных территорий регионального значения. 2.17. Государственный контроль и надзор за соблюдениемзаконодательства в области охраны и использования объектов животногомира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации,за исключением государственного контроля и надзора за соблюдениемзаконодательства в области охраны и использования объектов животногомира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения. (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 15.01.2008 г. N 13) 3. Основные функции управления 3.1. Управление разрабатывает и вносит на рассмотрение вадминистрацию Брянской области проекты нормативных правовых актовадминистрации области в части охраны, контроля и регулированияиспользования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, иводных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природнымитерриториями регионального значения. 3.2. Разрабатывает в установленном порядке и участвует вреализации целевых программ Брянской области, направленных нареализацию функций по охране, воспроизводству и регулированиюиспользования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, иводных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природнымитерриториями регионального значения. 3.3. Участвует в разработке и реализации областных ифедеральных программ, направленных на охрану и использование объектовживотного мира и водных биоресурсов Брянской области. 3.4. (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 27.02.2007 г. N 118) 3.5. Осуществляет выдачу (аннулирование) лицензий (за исключениемраспорядительных) и разрешений на использование объектов животногомира, отнесенных к объектам охоты, в пределах своей компетенции. (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 15.01.2008 г.N 13) 3.6. (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 27.02.2007 г. N 118) 3.7. Вносит предложения для закрепления в установленномпорядке рыбопромысловых участков за юридическими лицами и гражданамидля рыбоводства, организации спортивного, любительского рыболовства икультурных рыбных хозяйств. 3.8. (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 27.02.2007 г. N 118) 3.9. Осуществляет охрану, содержание и использование особоохраняемых природных территорий. 3.10. Вносит предложения в администрацию Брянской области поограничению, приостановлению или запрету охоты по области, а также поотдельным охотничьим хозяйствам и видам охотничьих животных наопределенной территории и на определенный срок. (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 15.01.2008 г. N 13) 3.11. Организует, обеспечивает контроль за проведением учетаохотничьих животных. Проводит контрольные учеты на территории,закрепленной за юридическими лицами, а также учет охотничьих животныхна территории государственных охотничьих заказников областногозначения и охотничьих угодий общего пользования. 3.12. Проводит мероприятия по регулированию численностиохотничьих животных. 3.13. Организует и в установленном порядке проводит расселениедиких животных на территории Брянской области. 3.14. (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 27.02.2007 г. N 118) 3.15. Организует и проводит массово-разъяснительную работу повопросам, входящим в компетенцию управления. 3.16. Осуществляет взаимодействие с правоохранительнымиорганами по вопросам охраны объектов животного мира и водныхбиологических ресурсов. 3.17. Рассматривает в установленном порядке заявления, письмаи жалобы юридических лиц и граждан. 3.18. Заключает договоры (соглашения) с юридическими ифизическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию управления. 3.19. Организует нормативно-методическое руководство,координацию, информационное взаимодействие с органами местногосамоуправления в рамках полномочий управления. 3.20. Осуществляет иные полномочия в сфере охраны, контроля ирегулирования использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, и водных биологических ресурсов, управления особоохраняемыми природными территориями регионального значения всоответствии с федеральным и областным законодательством. 3.21. Осуществляет заключение и перезаключение договоров сохотпользователями по предоставлению охотугодий в долгосрочноепользование (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 26.01.2007 г. N 36) 3.22. Устанавливает и утверждает объемы (лимиты) изъятия объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты, в пределах компетенции. 3.23. Осуществляет в пределах своей компетенции выдачуразрешений на содержание и разведение объектов животного мира вполувольных условиях и искусственно созданной среде. 3.24. Проверяет наличие лицензий (разрешений) на правопользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты,соблюдение условий действия лицензий (разрешений) и условий проведенияразрешенных видов деятельности в рамках своих полномочий. 3.25. Осуществляет государственный учет численности, мониторинги ведение кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектамохоты. 3.26. Представляет сведения по численности охотничьих животных,данные мониторинга и кадастрового учета объектов животного мира,отнесенных к объектам охоты, в федеральные органы исполнительнойвласти, осуществляющие контроль за исполнением указанных полномочий. 3.27. Разрабатывает и устанавливает для граждан и юридическихлиц требования к предотвращению гибели объектов животного мира приосуществлении производственных процессов, а также при эксплуатациитранспортных магистралей, трубопроводов и линий связи иэлектропередачи на территории Брянской области. (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 15.01.2008 г. N 13) 4. Права и обязанности управления Управление в пределах своей компетенции наделяется правами: 4.1. Осуществлять в установленном законодательством порядкемежотраслевую координацию деятельности органов исполнительной властиобласти по вопросам, входящим в компетенцию управления. 4.2. Привлекать для совместной деятельности в сфере охраны,контроля и регулирования использования объектов животного мира,отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов,управления особо охраняемыми природными территориями региональногозначения представителей государственных органов, органов местногосамоуправления, общественных организаций, ученых, предпринимателей,сотрудников специализированных учебных заведений. 4.3. В пределах компетенции управления давать заключения попрограммам, разрабатываемым в области охраны, контроля и регулированияиспользования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, иводных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природнымитерриториями регионального значения. 4.4. Вносить на рассмотрение администрации области проектыпрограмм, постановлений, решений по вопросам охраны, контроля ирегулирования использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, и водных биологических ресурсов, управления особоохраняемыми природными территориями регионального значения. 4.5. Привлекать в установленном порядке внебюджетные средствана осуществление своих мероприятий и программ. 4.6. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке в пределах своей компетенции от органов исполнительной власти,предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, находящихся на территорииобласти, информацию, необходимую для осуществления возложенных науправление функций. 4.7. Привлекать в установленном порядке общественныеобъединения к разработке и реализации областных программ и подготовкенормативно-правовых актов по вопросам охраны, контроля и регулированияиспользования объектов животного мира, отнесенных к объектамохоты, и водных биологических ресурсов, управления особоохраняемыми природными территориями регионального значения. 4.8. Созывать конференции и совещания по вопросам, отнесеннымк компетенции управления. 4.9. Давать обязательные к исполнению указания (предписания)физическим и юридическим лицам по устранению нарушенийзаконодательства Российской Федерации в области охраны и использованияобъектов животного мира и водных биологических ресурсов. 4.10. Учитывать при осуществлении своих полномочий предложения ирекомендации граждан и юридических лиц. (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 15.01.2008 г. N 13) 5. Структура, порядок организации и работа управления 5.1. Структура управления определяется настоящим Положением иутверждается постановлением администрации области. 5.2. Структурными подразделениями управления являются: отдел бухгалтерского учета, финансово-хозяйственногообеспечения, руководство которым осуществляет начальник отдела; организационно-правовой отдел, руководство которым осуществляетначальник отдела; отдел по охране, контролю и регулированию использованияохотничьих животных, руководство которым осуществляет начальникотдела; отдел по охране и регулированию использования водныхбиологических ресурсов, руководство которым осуществляет начальникотдела. (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 15.01.2008 г. N 13) 5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором области. 5.4. Начальник управления: руководит деятельностью управления и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на него функций; утверждает положения о структурных подразделениях управления идолжностные регламенты сотрудников управления по согласованию сзаместителем Губернатора области, курирующим деятельность управления; в пределах своей компетенции дает указания и издает приказы иинструкции, обязательные для всех работников управления, утверждаетнормативные и методические документы, обязательные дляподведомственных организаций, во исполнение законов Брянской области,постановлений и распоряжений администрации области, постановленийБрянской областной Думы, а также актов вышестоящих органовгосударственной власти и управления; назначает и увольняет государственных гражданских служащих, атакже иных работников управления в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе, трудовым законодательством идругими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянскойобласти, применяет меры поощрения, налагает на них взыскания; представляет администрации области для утверждения структуру,штатное расписание управления и положение о нем; планирует работу, распределяет обязанности между сотрудниками,осуществляет учет результатов деятельности управления и отчитывается оней перед Губернатором области, несет ответственность за соблюдениеправовой и финансовой дисциплины; представляет интересы управления в государственных органах,органах местного самоуправления, общественных организациях, бездоверенности действует от имени управления, является распорядителемкредитов, заключает договоры, контракты, соглашения, выдаетдоверенности, распоряжается денежными средствами управления, открываетв органах Федерального казначейства расчетные счета, осуществляет иныеполномочия в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Брянской области. 5.5. Финансовые документы и отчеты подписываются начальникомуправления и главным бухгалтером. 5.6. Реорганизация, преобразование и ликвидация управленияосуществляется в соответствии с действующим законодательством. 6. Права должностных лиц управления определяются в соответствии сдействующим законодательством. (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 03.04.2007 г. N 244) Должностные лица управления при исполнении служебныхобязанностей имеют право: 6.1. (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 27.02.2007 г. N 118) 6.2. (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 27.02.2007 г. N 118) 6.3. (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 27.02.2007 г. N 118) 6.4. (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 27.02.2007 г. N 118) 6.5. (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 27.02.2007 г. N 118) 6.6. Давать обязательные к исполнению указания (предписания)физическим и юридическим лицам по устранению нарушенийзаконодательства Российской Федерации в области охраны и использованияобъектов животного мира и водных биологических ресурсов. 6.7. Запрашивать и получать в установленном порядке оторганизаций информацию об охране и использовании объектов животногомира и водных биологических ресурсов. 6.8. Беспрепятственно посещать предприятия, учреждения,организации, судовые ходы и иные виды внутреннего водного транспортанезависимо от форм собственности, в том числе осуществляющиевоспроизводство и (или) добычу объектов животного мира и водныхбиологических ресурсов и оказывающие на них вредное воздействие, атакже гидротехнические сооружения, заповедники, национальные природныепарки и другие охраняемые территории, расположенные на территорииБрянской области, знакомиться с документацией, получать бесплатнонеобходимую информацию и давать обязательные к исполнению предписанияоб устранении обнаруженных нарушений в области охраны и использованияобъектов животного мира и водных биоресурсов. 6.9. Ходатайствовать о приостановлении в пределах своейкомпетенции работ, при осуществлении которых систематически нарушаютсяправила, нормы и иные требования по охране и использованию объектовживотного мира и водных биологических ресурсов. 7. Взаимодействие, связи В процессе своей деятельности управление осуществляетвзаимодействие с федеральными органами государственной власти,территориальными органами федеральных органов государственной власти,органами государственной власти области, органами местногосамоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями независимоот форм собственности, общественными объединениями и инымиорганизациями, осуществляющими свою деятельность в области охраны,контроля и регулирования использования объектов животного мира,отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов,управления особо охраняемыми природными территориями региональногозначения.