Распоряжение Администрации Брянской области от 26.09.2006 № 900-р
Об утверждении Порядка согласования Губернатором Брянской области представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26 сентября 2006 г. N 900-p Об утверждении Порядка согласования Губернатором Брянской области представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации 1. В целях принятия объективного решения о награждении зазаслуги перед государством и обеспечения единства политики в областигосударственных наград Российской Федерации утвердить прилагаемыйПорядок согласования Губернатором Брянской области представлений онаграждении государственными наградами. 2. Рекомендовать главам муниципальных районов, городскихокругов довести установленный порядок до сведения руководителейпредприятий, организаций различных форм собственности, расположенныхна их территории. 3. Распоряжения администрации области от 11.11.96 N 593-р "Обутверждении Порядка прохождения согласования представлений онаграждении госнаградами Российской Федерации в администрации области"и от 03.12.96 N 691-р "О внесении изменения в распоряжениеадминистрации области от 11.11.96 N 593-р" считать утратившими силу. Губернатор Н.В. Денин Утвержден распоряжением администрации Брянской области от 26 сентября 2006 г. N 900-р ПОРЯДОКсогласования Губернатором Брянской области представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации I. Общие положения 1.1. Порядок согласования Губернатором Брянской областипредставлений о награждении государственными наградами РоссийскойФедерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Положением огосударственных наградах Российской Федерации, утвержденным УказомПрезидента Российской Федерации от 2 марта 1994 года N 442, письмомКомиссии по государственным наградам при Президенте РоссийскойФедерации от 31 июля 2006 года N А62-7395 и рекомендациями по вопросампредставления граждан к государственным наградам Российской Федерации(по итогам встреч полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Центральном федеральном округе с главами государственныхорганов исполнительной власти Центрального федерального округа в июне2004 года). 1.2. Порядок согласования награждения государственныминаградами определяет процедуру реализации Губернатором области правапредставления к награждению государственными наградами. II. Порядок внесения представления к награждению государственными наградами 2.1. С целью недопущения обесценивания статуса государственныхнаград Российской Федерации целесообразно ориентироваться на средние(по федеральному округу) количественные показатели награжденных. Всегона 100 тысяч населения - до 8 награждений в год, в том числе от общегоколичества награждений: руководителей государственных органов - до 1,5 процента;руководителей' государственных и коммерческих организаций - до 5процентов. 2.2. Ходатайство о награждении государственными наградамивозбуждается в коллективах предприятий, учреждений, организацийчастной, государственной, муниципальной и иных форм собственности либоорганами местного самоуправления. 2.3. Порядок возбуждения ходатайств о награждениигосударственными наградами работников федеральных органовгосударственной власти, федеральных государственных органов,военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РоссийскойФедерации, федеральных органов налоговой полиции, таможенных органовРоссийской Федерации, судей, работников органов прокуратуры РоссийскойФедерации, а также гражданского персонала Вооруженных Сил РоссийскойФедерации определяется соответствующими федеральными органамигосударственной власти и федеральными государственными органами. 2.4. Представления к награждению государственными наградамивносятся Президенту Российской Федерации: руководителями федеральных органов государственной власти посогласованию с соответствующими главами республик, главамиадминистраций краев, областей, городов федерального значения,автономной области, автономных округов; главами республик, главами администраций краев, областей,городов федерального значения, автономной области, автономных округовпо согласованию с соответствующими федеральными органамигосударственной власти. 2.5. Полномочный представитель Президента Российской Федерациив федеральном округе вносит Президенту Российской Федерациипредставления о награждении государственными наградами глав республик,глав администраций краев, областей, городов федерального значения,автономной области, автономных округов и руководителей законодательных(представительных) органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, находящихся в пределах федерального округа, а такжесогласовывает представления о награждении государственными наградами,направляемые органами государственной власти субъекта (субъектов)Российской Федерации, находящимися в пределах федерального округа, вфедеральные органы государственной власти. 2.6. Органы местного самоуправления сельских поселений,руководители предприятий, учреждений, организаций после согласования сорганами местного самоуправления районов направляют ходатайства опредставлении к награждению Губернатору области. 2.7. К ходатайству о представлении к награждению должныприлагаться наградные материалы, оформленные в соответствии стребованиями Комиссии по государственным наградам при ПрезидентеРоссийской Федерации. 2.8. Наградные материалы включают в себя следующие документы:наградной лист, утвержденный Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 ноября 2002 года N 1848, в трех экземплярах; протокол собрания коллектива о выдвижении кандидатуры нанаграждение государственной наградой в двух экземплярах; справка из налоговой инспекции об отсутствии у предприятия,организации задолженности по налоговым платежам во все уровни бюджетовв двух экземплярах. 2.9. К ходатайству о представлении к награждению глав субъектовРоссийской Федерации, их заместителей, глав муниципальных образований,а также руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтерови главных экономистов хозяйствующих субъектов дополнительно должныбыть приложены справки о деятельности представляемого к награждению повопросам, приведенным в прилагаемых перечнях. III. Порядок согласования наградных документов у Губернатора области 3.1. Наградные материалы, оформленные в соответствии с пунктом2.8 и согласованные с органами местного самоуправления районов (длягородских районов - с Главой г. Брянска), поступают в администрациюобласти в отдел делопроизводства и протокола. 3.2. Наградные материалы регистрируются в отделеделопроизводства и протокола (секторе по работе с корреспонденцией) вдень поступления. 3.3. Зарегистрированные в секторе по работе с корреспонденциейнаградные материалы в установленном порядке направляются Губернаторуобласти, а затем с резолюцией Губернатора области направляютсяруководителю аппарата администрации области для рассмотрения иоформления документов в установленном порядке. 3.4. Сектор по государственным наградам управления по вопросамгосударственной службы и кадров по поручению руководителя аппаратаадминистрации области осуществляет контроль правильности оформленияпредставленных документов и обеспечивает процедуру их согласования увице-губернатора и заместителей Губернатора области. 3.5. Согласованные с вице-губернатором и заместителямиГубернатора области наградные материалы сектор по государственнымнаградам представляет на согласование Губернатору области. 3.6. Губернатор области вправе отменить согласование онаграждении, если представление к награждению необоснованно илинедостоверно. 3.7. Отдел делопроизводства и протокола администрации областисогласованные с Губернатором области наградные материалы направляет нарассмотрение и согласование главному федеральному инспектору вБрянской области и полномочному представителю Президента РоссийскойФедерации в Центральном федеральном округе. 3.8. После согласования с полномочным представителем ПрезидентаРоссийской Федерации в Центральном федеральном округе наградныематериалы направляются (организациями, ходатайствующими о награждении)в соответствующие вышестоящие федеральные государственные органы. Наградные материалы на глав субъектов Российской Федерации, ихзаместителей и глав муниципальных образований направляютсяадминистрацией области. IV. Сроки рассмотрения наградных материалов Документы, представленные для согласования в администрациюобласти, рассматриваются в сроки, установленные Инструкцией поделопроизводству в администрации Брянской области, утвержденнойраспоряжением администрации области от 6 июля 2005 года N 374-р. ПЕРЕЧЕНЬ вопросов, которые должны быть отражены в наградных материалах на глав субъектов Российской Федерации, их заместителей и глав муниципальных образований Социально-экономическое развитие возглавляемою субъектаРоссийской Федерации, муниципального образования; уровень жизни населения (соотношение средних доходов жителей истоимости потребительской корзины, доля жителей, имеющих доходы нижепрожиточного минимума); координация и поддержка промышленного и сельскохозяйственногопроизводства, строительство жилых зданий и объектов культурно-социального значения; строительство и содержание автомобильных дорог; состояние жилищно-коммунального хозяйства; организация транспортного обслуживания населения; своевременность выплат работникам бюджетной сферы (учителям,врачам); демографическая ситуация (данные о рождаемости, смертности,миграции, о росте или уменьшении населения); вопросы владения, пользования и распоряжения находящимися введении землей, имуществом, ресурсами; бюджетная обеспеченность, эффективность расходов бюджетныхсредств; развитость социальной сферы (учреждений здравоохранения,образования, поддержка и обслуживание ветеранов и инвалидов); природопользование, охрана окружающей среды и обеспечениеэкологической безопасности; работа по реализации национальных проектов на территориисубъекта Российской Федерации, муниципального образования; стабильность общественно-политической ситуации в регионе,межконфессиональное и межнациональное согласие; организация взаимодействия с политическими партиями иобщественными организациями, работающими в регионе; степень поддержки планов и программ, предлагаемых руководителемсубъекта Российской Федерации, муниципального образования, населением,в том числе интеллигенцией, бизнес-сообществом; авторитет в регионе, рейтинг популярности среди населения; взаимодействие между органами местного самоуправления,региональными и федеральными органами государственной власти, включаяинформацию о конфликтных ситуациях и способах их урегулирования: Сведения по перечисленным вопросам должны представляться вдинамике за трехлетний период (с разбивкой но каждому году) и истекшиемесяцы текущего года, предшествующие дате внесения ходатайства. ПЕРЕЧЕНЬ вопросов, которые должны быть отражены в наградных материалах на руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров и главных экономистов хозяйствующих субъектов 1. Финансово-экономическое состояние хозяйствующего субъекта,динамика основных финансово-экономических показателей: стоимость основных фондов и средств, величина активов; численность работающих; объем реализации продукции, работ, услуг в физическоми стоимостном выражении; чистая прибыль; рентабельность производства; среднемесячная заработная плата; суммы уплаченных налогов с разбивкой по бюджетам разных уровней; наличие и размер просроченной задолженности по платежам вбюджет, государственные внебюджетные фонды и по заработной плате,данные об отсрочках и рассрочках этих платежей; дебиторская задолженность (с выделением просроченной); кредиторская задолженность (с выделением просроченной); сумма уплаченных штрафов и санкций за нарушения, выявленныеорганами технического (неналогового) регулирования. Указанные сведения должны представляться в динамике затрехлетний период (с разбивкой по каждому году) и истекшие месяцытекущего года, предшествующие дате внесения ходатайства. 2. Структура уставного капитала хозяйствующего субъекта: месторегистрации юридического лица; доля государства в уставном капитале хозяйствующего субъекта; наличие иностранного капитала в хозяйствующем субъекте,зависимость деятельности предприятия от иностранного влияния; востребованность продукции хозяйствующего субъекта со стороныгосударства (наличие государственного заказа, его выполняемость,пропорции выпуска государственно-значимой продукции к иной), 3. Результаты проведенной проверки по базам данныхправоохранительных, налоговых и таможенных органов (справкисоответствующих органов). 4. Заключение Федеральной службы по финансовым рынкам осостоянии деятельности в сфере обращения ценных бумаг (дляхозяйствующих субъектов - участников финансовых рынков). 5. Вклад в социально-экономическое развитие региона. ПЕРЕЧЕНЬ вопросов, которые должны быть отражены в наградных материалах на руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров и главных экономистов хозяйствующих субъектов 1. Финансово-экономическое состояние хозяйствующего субъекта,динамика основных финансово-экономических показателей: стоимость основных фондов и средств, величина активов; численность работающих; объем реализации продукции, работ, услуг в физическоми стоимостном выражении; чистая прибыль; рентабельность производства; среднемесячная заработная плата; суммы уплаченных налогов с разбивкой по бюджетам разных уровней; наличие и размер просроченной задолженности по платежам вбюджет, государственные внебюджетные фонды и по заработной плате,данные об отсрочках и рассрочках этих платежей; дебиторская задолженность (с выделением просроченной); кредиторская задолженность (с выделением просроченной); сумма уплаченных штрафов и санкций за нарушения, выявленныеорганами технического (неналогового) регулирования. Указанные сведения должны представляться в динамике затрехлетний период (с разбивкой по каждому году) и истекшие месяцытекущего года, предшествующие дате внесения ходатайства. 2. Структура уставного капитала хозяйствующего субъекта: месторегистрации юридического лица; доля государства в уставном капитале хозяйствующего субъекта; наличие иностранного капитала в хозяйствующем субъекте,зависимость деятельности предприятия от иностранного влияния; востребованность продукции хозяйствующего субъекта со стороныгосударства (наличие государственного заказа, его выполняемость,пропорции выпуска государственно-значимой продукции к иной), 3. Результаты проведенной проверки по базам данныхправоохранительных, налоговых и таможенных органов (справкисоответствующих органов). 4. Заключение Федеральной службы по финансовым рынкам осостоянии деятельности в сфере обращения ценных бумаг (дляхозяйствующих субъектов - участников финансовых рынков). 5. Вклад в социально-экономическое развитие региона.