Постановление Областной Думы Брянской области от 28.09.2006 № 4-865
О законодательной инициативе Брянской областной Думы по внесению изменений в статьи 18, 20 и 27.1. Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.09.2006 г. N 4-865 О законодательной инициативе Брянской областной Думы по внесению изменений в статьи 18, 20 и 27.1. Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииБрянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Внести в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке законодательной инициативы проектфедерального закона "О внесении изменений в статьи 18, 20 и 27.1.Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы нa Чернобыльской АЭС". 2. Направить проект вышеназванного федерального закона вПравительство Российской Федерации на заключение. 3. Просить Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации после получения заключения Правительства РоссийскойФедерации рассмотреть настоящую законодательную инициативу. 4. Назначить официальным представителем брянской областной Думыпри рассмотрении данного законопроекта в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации Ковалева СтаниславаГригорьевича - председателя постоянного комитета Брянской областнойДумы по проблемам последствий чернобыльской катастрофы, предупреждениячрезвычайных ситуаций, радиационной, химической и экологическойбезопасности. 5. Направить настоящее постановление и проект федеральногозакона "О внесении изменений в статьи 18, 20 и 27.1. Закона РоссийскойФедерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодательным(представительным) органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с предложением поддержать законодательную инициативубрянской областной Думы. 6. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Брянской области с просьбойподдержать данный проект федерального закона. Председатель Брянской областной Думы В.И. Гайдуков Проект вносится Брянской областной Думой ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статьи 18, 20 и 27.1. Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Статья 1. Внести в статьи 18, 20 и 27.1. Закона РоссийскойФедерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакцииЗакона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1) (ВедомостиСъезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N21,ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации иВерховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996,N51, ст. 5680; 1999, N 16, ст. 1937; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 7,ст. 610; 2002, N 50, ст. 4929; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N35, ст.3607; 2006, N 6, ст. 637); следующие изменения: 1) статью 18 дополнить частью третьей следующего содержания: " В случае принятия Правительством Российской Федерации решенияоб изменении льготного статуса населенных пунктов Российской федерациив связи с радиоактивным загрязнением вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС, гражданам, постоянно проживавшим на территории зоныпроживания с правом на отселение в период с 26 апреля по 30 июня 1986года, и их детям независимо от времени проживания сохраняютсявозмещение вреда и меры социальной поддержки, в размерах,предоставляемых им до принятия Правительством Российской федерациирешения об изменении льготного статуса населенных пунктов". 2) статью 20 дополнить частью третьей следующего содержания: "В случае принятия Правительством Российской Федерации решенияоб изменении льготного статуса населенных пунктов Российской Федерациив связи с радиоактивным загрязнением вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС, гражданам, постоянно проживавшим на территории зоныотселения в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года, и их детям независимо от временипроживания сохраняются возмещение вреда и меры социальной поддержки, вразмерах, предоставляемых им до принятия Правительством РоссийскойФедерации решения об изменении льготного статуса населенных пунктов". 3) статью 27.1. дополнить частью седьмой следующего содержания: "В случае принятия Правительством Российской Федерации решенияоб изменении льготного статуса населенных пунктов Российской Федерациив связи с радиоактивным загрязнением вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС, гражданам, постоянно проживавшим на территории зоныотселения и зоны проживания с правом на отселение в период с 26 апреляпо 30 июня 1986 года, и их детям независимо от времени проживаниясохраняется ежемесячная денежная выплата в размерах, предоставляемыхим до принятия Правительством Российской Федерации решения обизменении льготного статуса населенных пунктов." Статья 2. Президенту Российской Федерации, ПравительствуРоссийской Федерации привести свои правовые акты в соответствие снастоящим Федеральным законом. Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоопубликования. Президент Российской Федерации В.В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 18, 20 и 27.1. Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Настоящий законопроект имеет своей целью защитить интересыграждан, постоянно проживавших на территории зоны отселения и зоныпроживания с правом на отселение в период с 26 апреля по 30 июня 1986года, а также их детей. Здоровью граждан данной категории, включая их детей, причиненнаибольший ущерб. В этот период и именно в этих зонах радиационноевоздействие на организм человека обусловливалось цезием-134 и 137,стронцием-90, йодом-131, рутением и другими короткоживущимирадионуклидами. Воздействие короткоживущих радионуклидов на состояниездоровья граждан в первый месяц после аварии (период их полураспада)не было исследовано и не учтено при расчете дозовых нагрузок нанаселение. Индивидуальные дозы облучения граждан, а тем более с учетомвоздействия короткоживущих радионуклидов, не определены до настоящеговремени. Вместе с тем данные медицинской статистики свидетельствуют отом, что именно у граждан этой категории наиболее часто наблюдаетсярак щитовидной железы (обусловлен воздействие йода-131), снижениеплотности костной ткани (обусловлено воздействием стронция-90).Принятие данного законопроекта не ляжет тяжким бременем на федеральныйбюджет, поскольку населенные пункты, относящиеся к зоне отселения,имеются только в Брянской области, а относящиеся к зоне проживания справом на отселение - в Брянской, Калужской, Орловской и Тульскойобластях. Кроме того, численность категории граждан, на которыхраспространяется действие данного законопроекта, существенноограничена требованием постоянного проживания в указанных зонах впериод с 26 апреля по 30 июня 1986 года. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статьи18, 20 и 27.1. Закона Российской Федерации "О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС" не потребует дополнительных затрат федеральногобюджета, поскольку эти изменения предусматривают сохранение мерсоциальной поддержки для ограниченной категории граждан в номенклатуреи в размерах, предоставляемых им на сегодняшний день. В периоддействия предлагаемого закона (в случае его принятия) в целом расходыпо реализации Закона Российской Федерации "О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС" сократятся, так как при принятии ПравительствомРоссийской Федерации решения об изменении льготного статусатерриторий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствиечернобыльской катастрофы, численность граждан, имеющих право наполучение мер социальной поддержки, значительно уменьшится. Проект ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 18, 20 и 27.1. Закона - Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона "Овнесении изменений в статьи 18, 20 и 27.1. Закона Российской Федерации"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", внесенный Брянскойобластной Думой. 2. Направить указанный законопроект Президенту РоссийскойФедерации, в Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатскиеобъединения в Государственной Думе, Правительство РоссийскойФедерации, законодательные (представительные) органы субъектовРоссийской Федерации. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляютсяв Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике вмесячный срок со дня принятия настоящего постановления. 3. Комитету Государственной Думы по труду и социальной политикедоработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок ивнести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлов ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих изменению в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 18, 20 и 27.1. Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 18,20 и 27.1. Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС" не потребует приостановления, изменения, дополненияили принятия каких-либо актов федерального законодательства.