Постановление Администрации Брянской области от 17.11.2006 № 679
Об утверждении Положения об управлении по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 ноября 2006 г. N 679 Об утверждении Положения об управлении по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 08.04.2010 г. N 346) Во исполнение постановления администрации области от 6 сентября2006 года N 547 "О создании управления по проблемамликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянскойобласти" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по проблемамликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянскойобласти. 2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора области Папяна В.А. Временно исполняющий обязанности Губернатора А.Н. Теребунов Утверждено постановлением администрации Брянской области от 17 ноября 2006 г. N 679 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области I. Общие положения 1.1. Управление по проблемам ликвидации последствий катастрофына Чернобыльской АЭС Брянской области (далее - управление) создано всоответствии с постановлением администрации области от 6 сентября 2006г. N 547 "О создании управления по проблемам ликвидации последствийкатастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области" и являетсяисполнительным органом государственной власти Брянской области,осуществляющим проведение единой государственной политики,нормативного правового регулирования в сфере социальной защитынаселения и реабилитации территорий Брянской области, пострадавших отаварии на Чернобыльской АЭС. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации. Уставом Брянской области, законами Брянскойобласти, постановлениями и распоряжениями администрации области, атакже настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно,а также во взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, исполнительными органами государственной власти Брянскойобласти, государственными органами Брянской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Брянской области,общественными объединениями и иными организациями. 1.4. Работники управления являются государственнымигражданскими служащими Брянской области в соответствии с реестромдолжностей государственной гражданской службы области. Структуру иштатную численность управления утверждает Губернатор области. 1.5. Управление по вопросам, находящимся в его компетенции,принимает нормативные правовые акты, которые действуют на всейтерритории Брянской области и подлежат официальному опубликованию вобластных газетах. 1.6. Финансирование деятельности управления осуществляется засчет средств бюджета Брянской области и иных источников, непротиворечащих законодательству Российской Федерации. 1.7. Управление является главным распорядителем распорядителемсредств областного бюджета. 1.8. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс. бюджетные счета, предусмотренныезаконодательством, гербовую печать со своим наименованием, иныепечати, бланки и штампы. 1.9. Юридический адрес управления по проблемам ликвидациипоследствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области: 241007,г. Брянск, ул. Трудовая, 1. (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 08.04.2010 г. N 346) П. Основные задачи Основными задачами управления являются: 2.1. Организация социальной защиты населения, пострадавшего врезультате чернобыльской катастрофы, в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",Законом Брянской области "О дополнительных мерах социальной защитынаселения Брянской области, подвергшегося радиационному воздействию". 2.2. Проведение государственной политики в сфере социальнойзащиты населения, реабилитации территорий Брянской области,пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, обеспечение еереализации, в том числе путем внесения проектов нормативных правовыхактов в администрацию области и их издания. 2.3. Обеспечение в пределах своей компетенции государственныхгарантий населению в сфере социальной защиты населения и реабилитациитерриторий Брянской области, пострадавших от аварии наЧернобыльской АЭС. 2.4. Осуществление межотраслевой координации в сфере социальнойзащиты населения и реабилитации территорий, пострадавших от аварии наЧернобыльской АЭС, в Брянской области. 2.5. Осуществление в установленном порядке контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации и законодательстваБрянской области в сфере социальной защиты населения, пострадавшего отаварии на Чернобыльской АЭС. 2.6. Координация (кроме деятельности территориальных структурфедеральных органов власти) выполнения государственной, областной иотраслевых программ по преодолению последствий аварии на ЧернобыльскойАЭС. Организация работы по выполнению подпрограммы "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в части обеспечения жильемучастников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, инвалидов-ликвидаторов, переселенцев из зон радиоактивного загрязнения иприравненных к ним лиц. Выдача органам местного самоуправлениягосударственных жилищных сертификатов для указанных категорий граждан. 2.7. Организация совместно с финансовым управлением Брянскойобласти, управлением Федерального казначейства по Брянской областиконтроля за использованием бюджетных средств, направляемых напреодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а такжеосуществление контроля за использованием капитальных вложений,направляемых на эти цели. 2.8. Организация работы и выдача жителям, пострадавшим врезультате чернобыльской катастрофы, специальных удостоверений единогообразца, удостоверений участников ликвидации последствий аварии наЧернобыльской АЭС, на производственном объединении "Маяк",пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигонев Казахстане. 2.9. Информирование населения через средства массовойинформации о работе, проводимой в сфере социальной защиты населения иреабилитации территорий Брянской области, пострадавших от аварии наЧернобыльской АЭС. III. Полномочия Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия: 3.1. Участвует в разработке и реализации государственнойсоциально-экономической политики Брянской области в сфере социальнойзащиты населения и реабилитации территорий Брянской области,пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. 3.2. Осуществляет взаимодействие в решении вопросов социальнойзащиты населения Брянской области с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Брянской области, областной общественнойорганизацией инвалидов-ликвидаторов "Союз "Чернобыль" России", а такжес другими общественными объединениями и организациями. 3.3. Участвует в установленном порядке в подготовке проектовнормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовыхактов Брянской области в сфере социальной защиты населения иреабилитации территорий Брянской области, пострадавших от аварии наЧернобыльской АЭС. 3.4. Участвует в установленном порядке в разработке иреализации федеральных программ, областных целевых программ посоциальной защите населения и реабилитации территорий Брянскойобласти, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. Проводит анализнормативных правовых актов Брянской области по вопросам, относящимся ксфере деятельности управления, и в установленном порядке готовитпроекты нормативных правовых актов Брянской области о внесенииизменений в нормативные правовые акты, признании утратившими силуотдельных положений или нормативных правовых актов Брянской области,противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и(или) нормативным правовым актам Брянской области, а также утратившихсвою значимость. 3.5. Участвует в разработке проектов соглашений междуадминистрацией Брянской области и федеральными органами исполнительнойвласти в сфере социальной защиты населения и реабилитации территорийAрянской области, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. 3.6. Решает в установленном порядке вопросы создания,управления и обеспечения деятельности государственных учреждений ипредприятий Брянской области в сфере социальной защиты населения иреабилитации территорий Брянской области, пострадавших от аварии наЧернобыльской АЭС. 3.7. Участвует в разработке нормативов финансовых затрат всистеме социальной защиты населения и реабилитации территорий Брянскойобласти, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, применяемых присоставлении прогноза консолидированного бюджета Брянской области. 3.8. Участвует в подготовке предложений по совершенствованиюметодов бюджетного планирования и порядка бюджетного финансированиярасходов на социальную политику и реабилитацию территорий Брянскойобласти, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. 3.9. Осуществляет подготовку бюджетных заявок и обоснований повключению расходов на реализацию социальной политики, социальнуюзащиту населения и реабилитацию территорий Брянской области,пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, в проект закона Брянскойобласти об. областном бюджете на соответствующий финансовый год. 3.10. Осуществляет подготовку предложений бюджетных заявок иобоснований в федеральные органы исполнительной власти по включениюрасходов на реализацию федеральных законов в сфере социальной защитынаселения и реабилитации территорий Брянской области, пострадавших отаварии на Чернобыльской АЭС. 3.11. Осуществляет функции главного распорядителя, распорядителяи получателя средств из областного бюджета, предусмотренных нареализацию возложенных на управление задач. 3.12. Осуществляет' планирование,' распределение и контроль зацелевым расходованием средств из областного бюджета на финансированиесоциальной защиты и реабилитацию территорий Брянской области,пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. 3.13. Участвует в организации работы по созданию и внедрению вБрянской области системы безналичных расчетов с целью адресностипредоставления мер социальной поддержки, в том числе с использованиемпластиковых карт. 3.14. Оказывает содействие юридическим и физическим лицам пополучению, распределению международной гуманитарной помощи,поступающей в Брянской область, осуществляет контроль за ее целевымиспользованием. 3.15. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссий при администрации Брянской области по вопросамвыплаты компенсации за утраченное имущество, расположенное нарадиоактивно загрязненной территории. 3.16. Заключает договоры, связанные с выполнением задач,поставленных перед управлением. 3.17. Осуществляет функции государственного заказчика позакупке товаров, выполнению работ и услуг для государственных нуждБрянской области в сфере социальной защиты населения и реабилитациитерриторий Брянской области, пострадавших от аварии на ЧернобыльскойАЭС, в установленном законодательством порядке. 3.18. Проводит в установленном порядке конкурсы, заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,проведение научно-исследовательских работ, выполнение иных работ,оказание услуг для государственных нужд в сфере социальной защитынаселения и реабилитации территорий Брянской области, пострадавших отаварии на Чернобыльской АЭС. 3.19. Организует и проводит в установленном порядкемеждународные, межрегиональные и региональные мероприятия, научно-практические конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесеннымк компетенции управления. 3.20. Организует проведение областных мероприятий в сфересоциальной защиты населения и реабилитации территорий Брянскойобласти, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. 3.21. Создает и развивает автоматизированные информационныесистемы по вопросам социальной защиты населения и реабилитациитерриторий Брянской области, пострадавших от аварии на ЧернобыльскойАЭС, осуществляет их сопровождение и обслуживание, организует работупо внедрению современных технологий в указанной сфере. 3.22. Систематически проводит мониторинг уровня и качестважизни отдельных категорий населения Брянской области, пострадавшего отаварии на Чернобыльской АЭС, другие социологические исследования натерритории Брянской области. 3.23. В установленном порядке участвует в разработке формгосударственного статистического наблюдения в сфере социальной защитынаселения и реабилитации территорий Брянской области, пострадавших отаварии на Чернобыльской АЭС, представляет отчеты по утвержденнымформам государственной статистической отчетности. 3.24. Осуществляет выдачу удостоверений гражданам, подвергшимсявоздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы,дающих право на получение мер социальной поддержки. 3.25. В установленном порядке предоставляет дополнительные мерысоциальной поддержки за счет средств областного бюджета населениюБрянской области, пострадавшему от аварии на Чернобыльской АЭС, илицам, приравненным к ним. 3.26. В порядке, установленном законодательством, осуществляетиспользование имущества, переданного управлению в оперативноеуправление. 3.27. В пределах своих полномочий оказывает организационное,информационно-методическое и иное содействие органам местногосамоуправления муниципальных образований Брянской области,осуществляющим деятельность по защите прав и законных интересовнаселения, пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС. 3.28. Организует проведение и координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области социальнойзащиты населения и реабилитации территорий Брянской области,пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. 3.29. Запрашивает и получает в установленном порядке отисполнительных органов государственной власти Брянской области,государственных органов и государственных учреждений Брянской области,созданных для реализации отдельных функций государственногоуправления, органов местного самоуправления муниципальных образованийБрянской области и организаций необходимую для деятельности информациюи иные материалы. 3.30. Разрабатывает и издает методические и информационныематериалы и рекомендации по вопросам социальной защиты населения иреабилитации территорий Брянской области, пострадавших от аварии наЧернобыльской АЭС. 3.31. В установленном порядке создает комиссии и обеспечиваетих работу по вопросам, отнесенным к компетенции управления. 3.32. Ходатайствует о присвоении почетных званий и награждениигосударственными наградами Российской Федерации и наградами Брянскойобласти граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления. 3.33. В установленном порядке представляет Брянскую область намеждународном и межрегиональном уровнях по вопросам, отнесенным ккомпетенции управления. 3.34. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну. 3.35. Осуществляет в установленном порядке работу покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов. 3.36. Осуществляет прием населения, обеспечивает своевременноерассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц,принятие по ним решений в объеме компетенции управления в срок,установленный законодательством Российской Федерации и Брянскойобласти. 3.37. Организует профессиональную подготовку и переподготовкуработников управления. 3.38. В пределах своей компетенции организует и обеспечиваетвыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке. 3.39. Осуществляет иные полномочия в сфере социальной защитынаселения и реабилитации территорий Брянской области, пострадавших отаварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Брянской области. 3.40. Осуществляет меры по защите информации, информационныхресурсов и систем, документированной информации и персональных данныхв управлении в пределах своей компетенции. 3.41. В соответствии с законодательством Российской Федерациипредставляет в судебных органах интересы управления по вопросам,отнесенным к компетенции управления. IV. Организация деятельности 4.1. Управление возглавляет начальник управления по проблемамликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянскойобласти (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Губернатором Брянской области. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач и осуществление управлением своихполномочий. В случае временного отсутствия начальника его обязанностиисполняет заместитель начальника управления, начальник отдела. 4.2. Начальник имеет заместителя начальника управления. 4.3. Структура управления определяется в соответствии соштатным расписанием. 4.4. Начальник управления: руководит деятельностью управления и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на него функций; утверждает положения о структурных подразделениях управления идолжностные регламенты сотрудников управления по согласованию сзаместителем Губернатора области, курирующим деятельность управления; в пределах своей компетенции дает указания и издает приказы иинструкции, обязательные для всех работников управления, утверждаетнормативные и методические документы, обязательные дляподведомственных организаций, во исполнение законов Брянской области,постановлений и распоряжений администрации области, постановленийБрянской областной Думы, а также актов вышестоящих органовгосударственной власти и управления; назначает и увольняет государственных гражданских служащих, атакже иных работников управления в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе, трудовым законодательствоми другими нормативными правовыми актами Российской Федерациии Брянской области, применяет меры поощрения, налагает на нихвзыскания; представляет администрации области для утверждения структуру,штатное расписание управления и положение о нем; планирует работу, распределяет обязанности между сотрудниками,осуществляет учет результатов деятельности управления и отчитывается оней перед Губернатором области, несет ответственность за соблюдениеправовой и финансовой дисциплины; представляет интересы управления в государственных органах,органах местного самоуправления, общественных организациях, бездоверенности действует от имени управления, является распорядителемкредитов, заключает договоры, контракты, соглашения, выдаетдоверенности, распоряжается денежными средствами управления, открываетв органах Федерального казначейства расчетные счета, осуществляет иныеполномочия в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Брянской области. 4.5. Финансовые документы и отчеты подписываются начальникомуправления и главным бухгалтером. 4.6. Реорганизация, преобразование и ликвидация управленияосуществляется в соответствии с действующим законодательством.