Закон Брянской области от 25.12.2006 № 125-з
Об Избирательной комиссии Брянской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об Избирательной комиссии Брянской области
Принят Брянской областной Думой 30 ноября 2006 года
(В редакции Законов Брянской области от 11.07.2007 г. N 99-з;
от 03.03.2011 г. N 6-з;
от 27.05.2016 № 43-з)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными
законами, Уставом Брянской области, иными законами области определяет
статус Избирательной комиссии Брянской области и ее компетенцию, а
также порядок ее формирования (расформирования) и деятельности в
течение срока полномочий.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон применяется при осуществлении в соответствии
с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее,
если не оговорено особо, - Федеральный закон), иными федеральными
законами, законами Брянской области деятельности Избирательной
комиссии Брянской области (в случаях, предусмотренных указанным
Федеральным законом, -временной Избирательной комиссии Брянской
области), в том числе по организации и проведению выборов,
референдумов.
Избирательная комиссия Брянской области (далее, если не
оговорено особо, - избирательная комиссия области) в соответствии с
федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Брянской
области осуществляет взаимодействие с Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
2. Компетенция избирательной комиссии области при организации и
проведении выборов в орган государственной власти области,
предусмотренный Уставом области и избираемый непосредственно
гражданами, референдума области, при оказании содействия избирательным
комиссиям, комиссиям референдума муниципальных образований в
проведении муниципальных выборов, местных референдумов может быть
изменена не иначе как путем внесения изменений и дополнений в
соответствующие законы области и настоящий Закон.
Статья 2. Избирательная комиссия Брянской области в системе
избирательных комиссий Брянской области
1. Избирательная комиссия области является вышестоящей
комиссией для окружных, территориальных и участковых избирательных
комиссий, действующих на территории Брянской области при проведении
выборов в федеральные органы государственной власти, референдума
Pоссийской Федерации, выборов в орган государственной власти Брянской
области, референдума Брянской области.
2. Избирательная комиссия области обеспечивает реализацию и
защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные
органы государственной власти на территории области, в орган
государственной власти Брянской области, референдума Российской
Федерации, референдума области, проведении муниципальных выборов,
местных референдумов, а также участвует в реализации мероприятий
федеральной и областной целевых программ по повышению правовой
культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию
избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных
законодательством к ее компетенции.
3. При проведении референдума Российской Федерации, референдума
области избирательная комиссия области действует в качестве комиссии
референдума.
Статья 3. Принципы организации и деятельности Избирательной
комиссии Брянской области, ее права и обязанности
1. Деятельность избирательной комиссии области осуществляется
коллегиально.
1.1. Избирательная комиссия области впределах своей компетенции
независима от органов государственной власти и органов местного
самоуправления.Вмешательство в деятельность избирательной комиссии
области со стороны Брянской областной Думы, исполнительных органов
государственной власти Брянской области, органов местного
самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не
допускается. (Подпункт дополнен - Закон Брянской области
от 27.05.2016 № 43-з)
2. Решения и акты избирательной комиссии области, принятые в
пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными
законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами
области, в соответствии с Федеральным законом, обязательны для органов
исполнительной власти области, государственных учреждений, органов
местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, общественных объединений, организаций,
должностных лиц, избирателей, участников референдума. Решения и иные
акты избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.
3. Избирательная комиссия области обязана в пределах своей
компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной
кампании, кампании референдума обращения о нарушении Федерального
закона, законов Брянской области, проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в
обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение
указывает на нарушение Федерального закона, законов Брянской области
кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по
проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение,
инициативная группа по проведению референдума или его (ее)
уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о
поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу
обращения.
4. Избирательная комиссия области вправе, в том числе в связи
с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной
власти. В соответствии с Федеральным законом указанные органы обязаны
в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней
до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно
проинформировать о результатах избирательную комиссию области. Если
факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции
обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о
сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий,
связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе
избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об
избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
6. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,
инициативной группой по проведению референдума Федерального закона
избирательная комиссия области вправе в соответствии с Федеральным
законом вынести этим кандидату, избирательному объединению,
инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое
доводится до сведения избирателей, участников референдума через
средства массовой информации либо иным способом. (Дополнен - Закон
Брянской области от 03.03.2011 г. N 6-з)
Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,
СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ
СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Статья 4. Статус Избирательной комиссии Брянской области
1. Избирательная комиссия области является государственным
органом Брянской области, организующим подготовку и проведение
выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии
с компетенцией, установленной федеральными законами, законами Брянской
области.
2. Избирательная комиссия области является юридическим лицом,
имеет гербовую печать и действует на постоянной основе. В оперативном
управлении избирательная комиссия области имеет обособленное
имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от
своего имени приобретать и осуществлять в установленном
законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3. Избирательная комиссия области имеет раздельные
самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам
областного бюджета, раздельные текущие счета для средств федерального
бюджета и средств областного бюджета в банковских учреждениях, штампы,
бланки со своим наименованием и реквизитами.
4. Избирательная комиссия области может иметь свои атрибуты
(вымпел, эмблему и др. ), учреждать Почетную грамоту избирательной
комиссии области.
5. Местонахождение избирательной комиссии области - город
Брянск.
6. Избирательная комиссия области обеспечивает реализацию
Федерального закона "О политических партиях" в части приема от
региональных отделений политических партий ежеквартальной отчётности о
поступлении и расходовании денежных средств, осуществляет контроль за
источниками и размерами имущества, получаемого региональными
отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями
политических партий в виде вступительных и членских взносов,
пожертвований граждан и юридических лиц.
7. Государственные органы и государственные учреждения
Брянской области, а также их должностные лица обязаны оказывать
избирательнойкомиссии области содействие в реализации ее полномочий, в
частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые
помещения, в том числе для хранения избирательной документации и
документации референдума до передачи указанной документации в архив
либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом;
обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной
документации, а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
8. В соответствии с Федеральным законом организации, в
уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской
Федерации, Брянской области и (или) муниципальных образований
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов, официального опубликования решения о
назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать
избирательной комиссии области содействие в реализации ее полномочий,
в частности предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, помещения.
9. В соответствии с Федеральным законом государственные и
муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательной комиссии
области эфирное время для информирования избирателей, участников
референдума в порядке, установленном Федеральным законом, иными
законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссии и
размещения иной информации. При этом расходы организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся
на результаты деятельности этих организаций и редакций. (В редакции
Закона Брянской области от 03.03.2011 г. N 6-з)
10. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в том
числе организации, осуществляющие телерадиовещание, редакции
периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных
органов и организаций обязаны предоставлять избирательной комиссии
области необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательной комиссии области в пятидневный срок, если обращение
получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и
материалы предоставляются комиссиям безвозмездно. (В редакции Закона
Брянской области от 03.03.2011 г. N 6-з)
11. Избирательная комиссия области вправе в порядке,
установленном законодательством, осуществлять издательскую
деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан, повышением правовой культуры
избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением
выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной
системы. Избирательная комиссия области может иметь официальный
печатный орган.
12. Избирательная комиссия области не вправе осуществлять
коммерческую и благотворительную деятельность.
13. Избирательная комиссия области обобщает опыт применения
федеральных законов, законов Брянской области, иных нормативных
правовых актов на территории области по вопросам обеспечения
реализации конституционного права граждан Российской Федерации
избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы
местного самоуправления, права на участие в референдуме и может
вносить в государственные органы области предложения по
совершенствованию законодательства о выборах, законодательства о
референдумах, а также по совершенствованию практики его применения.
Статья 5. Срок полномочий Избирательной комиссии Брянской
области
1. Срок полномочий избирательной комиссии области составляет пять
лет. (В редакции Закона Брянской области от 03.03.2011 г. N 6-з)
2. В случае, если полномочия избирательной комиссии области
истекают в период избирательной кампании, после назначения референдума
и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная
комиссия области, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании, кампании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и
дополнительных выборов депутатов Брянской областной Думы.
3. Если уполномоченные на то Федеральным законом органы
государственной власти не назначат состав или часть состава
избирательной комиссии области в срок, установленный настоящим
Законом, либо если на территории Брянской области отсутствует
указанный орган государственной власти, состав или часть состава
избирательной комиссии области в соответствии с Федеральным законом
назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с
соблюдением требований, установленных Федеральным законом и настоящим
Законом.
Статья 6. Состав и порядок формирования Избирательной
комиссии Брянской области
1. Избирательная комиссия области формируется в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными
федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом в составе 14
членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование избирательной комиссии области проводится
открыто и гласно.
3. Брянская областная Дума и Губернатор Брянской области
назначают членов избирательной комиссии области нового состава не
позднее чем за три дня до даты истечения срока полномочий
избирательной комиссии области предыдущего состава, который
исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Формирование избирательной комиссии области осуществляется
Брянской областной Думой и Губернатором Брянской области на основе
предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, в Брянской областной
Думе, предложений других политических партий и иных общественных
объединений, а также предложений представительных органов
муниципальных образований, избирательной комиссии областипредыдущего
состава, Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. При
этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии
области. (Пункт в редакции Закона Брянской области
от 27.05.2016 № 43-з)
5. Половина членов избирательной комиссии области (7 человек)
назначается Брянской областной Думой, другая половина (7 человек) -
Губернатором Брянской области.
6. Как Брянская областная Дума, так и Губернатор Брянской области
обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа
членов избирательной комиссии области на основе поступивших
предложений: (В редакции Закона Брянской области от 03.03.2011 г. N
6-з)
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(Подпункт в редакцииЗакона Брянской области от 27.05.2016 № 43-з)
б) политических партий, выдвинувших спискикандидатов, допущенные
к распределению депутатских мандатов в Брянской областной Думе.
(Подпункт в редакции Закона Брянской области от 27.05.2016 № 43-з)
7. Как Брянская областная Дума, так и Губернатор Брянской
области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии
области на основе поступивших предложений Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации.
8. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии области
гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с
требованиями, установленными Федеральным законом и
настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного
гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии по
форме согласно приложению к настоящему Закону.
9. Объявление о формировании избирательной комиссии области
нового состава должно быть опубликовано Брянской областной Думой и
Губернатором Брянской области не позднее чем за 45 дней до истечения
срока полномочий избирательной комиссии области. Период для
направления предложений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, в
органы, формирующие избирательную комиссию области, должен составлять
не менее одного месяца и начинается со дня официального опубликования
(обнародования) в средствах массовой информации объявления о
формировании избирательной комиссии области и заканчивается в 18 часов
по московскому времени не позднее чем за 15 дней до истечения срока
полномочий избирательной комиссии области.
10. Решения политических партий, избирательных объединений,
общественных объединений, представительных органов муниципальных
образований, избирательной комиссии области предыдущего состава должны
быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном
его уставом, регламентом, и оформлены решением о выдвижении
кандидата в члены избирательной комиссии области (постановлением,
выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с
приложением данных о кандидате в члены избирательной комиссии:
сведений биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата
рождения), об образовании, основном месте работы или службы (в случае
отсутствия основного места работы или службы - роде занятий),
занимаемой должности,гражданстве и письменного заявления кандидата о
согласии на назначение в состав избирательной комиссии
области. Вместе с указанными документами избирательное
объединение, общественное объединение представляют
копию своего устава. Избирательное объединение,
общественное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата для
назначения в состав избирательной комиссии области и направить свое
предложение в Брянскую областную Думу, Губернатору Брянской области.
(В редакции Закона Брянской области от 27.05.2016 № 43-з)
10.1. К решению с предложением по кандидатуре для назначения
членом избирательнойкомиссии области с правом решающего голоса должны
быть также приложены: (В редакции Закона Брянской области
1) копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Российской Федерации;
2) копии документов об образовании;
3) копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего
периоды работы или службы.
11. В случае досрочного прекращения полномочий члена
избирательной комиссии области, назначенного по представлению
политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации либо в Брянской областной Думе созыва,
действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное
место замещается по представлению той же политической партии, если
соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня
до истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федерального
закона.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Брянской областной
Думы право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной
комиссии области сохраняется за избирательными объединениями,
выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, Брянской областной Думе последнего созыва, при этом
указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном
пунктом 6 настоящей статьи.
13. В целях обеспечения соблюдения требований Федерального
закона, настоящего Закона о составе и порядке формирования
избирательной комиссии области между Брянской областной Думой и
Губернатором Брянской области могут проводиться взаимные консультации.
14. Назначение половины членов избирательной комиссии области
Брянской областной Думой производится на ее заседании. Назначенным
членом избирательной комиссии области считается кандидат, получивший
поддержку более половины депутатов от установленного числа депутатов
Брянской областной Думы.
15. Решение о назначении членов избирательной комиссии области
оформляется постановлением Брянской областной Думы и постановлением
Губернатора Брянской области, которые подлежат опубликованию
в средствах массовой информации.
Статья 7. Статус члена Избирательной комиссии Брянской
области с правом решающего голоса
1. Членом избирательной комиссии области с правом решающего
голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший
возраста 18 лет, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 6
настоящей статьи.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение
или отказаться от назначения членом избирательной комиссии области с
правом решающего голоса.
3. Члену избирательной комиссии области с правом решающего
голоса выдается удостоверение установленного образца.
4. Членами избирательной комиссии области с правом решающего
голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также
граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного
государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий
право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территорий иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также главы местных
администраций; (В редакции Закона Брянской области
е) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке),
прокуроры; (В редакции Закона Брянской области от 27.05.2016 № 43-з)
ж) на выборах депутатов Брянской областной Думы - кандидаты, их
уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные
представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших
кандидатов;
з) на референдуме Брянской области - члены и уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на выборах депутатов Брянской областной Думы, референдуме
Брянской области - члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) на выборах депутатов Брянской областной Думы - супруги и
близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов
кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также
лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего
голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в
отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные
комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в
законную силу соответствующего решения суда;
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение
одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания.
5. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при
которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-
распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и
увольнения подчиненного, или в пределах должностных полномочий вправе
отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для
исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
6. Член избирательной комиссии области с правом решающего
голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме
одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
7. Срок полномочий членов избирательной комиссии области с
правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением
полномочий избирательной комиссии области, в состав которой они
входят.
8. Член избирательной комиссии области с правом решающего
голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего,
в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии области заявления в
письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не
может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня
голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования,
определения результатов выборов, референдума, за исключением случая,
когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами:
тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его
близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящей
статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена
избирательной комиссии области, предусмотренного пунктом 9 настоящей
статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 4
настоящей статьи.
9. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом
решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных
подпунктами "ж", "к" и "л" пункта 4 настоящей статьи,
приостанавливаются по решению избирательной комиссии области, если
такое приостановление неприведет к тому, что избирательная комиссия
области останется в неправомочном составе. Если приостановление
полномочий членаизбирательной комиссии области приведет к тому, что
избирательная комиссия области останется в неправомочном составе,
полномочия такого членакомиссии прекращаются по решению органа, его
назначившего. (Пункт в редакции Закона Брянской области
от 27.05.2016 № 43-з)
10. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом
решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии области гражданства
Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства;
б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной
комиссии области обвинительного приговора суда либо решения
(постановления) суда о назначении административного наказания за
нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена избирательной комиссии области решением
суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии области;
д) признания члена избирательной комиссии области решением
суда, вступившим в законную силу, на основании заявления избирательной
комиссии области систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании
комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона.
11. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии
области, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена
избирательной комиссии области в течение одного месяца, а в период
избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до
окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня
поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии
области в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления
иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение
о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии области
принимается избирательной комиссией области в течение трех дней со дня
истечения указанного срока.
12. Орган, назначивший члена избирательной комиссии области,
обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по
обстоятельствам, указанным в пунктах 8 и 10 настоящей статьи, не
позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период
со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не
позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с
требованиями, установленными пунктом 4 статьи 6 настоящего Закона. В
случае невыполнения данного требования нового члена избирательной
комиссии области в соответствии с Федеральным законом назначает
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
13. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии области работают на постоянной (штатной) основе
и замещают государственные должности Брянской области. Председатель
избирательной комиссии Брянской области должен иметь высшее
профессиональное образование. (В редакции Закона Брянской области от
11.07.2007 г. N 99-з)
14. Член избирательной комиссии области с правом решающего
голоса может работать в комиссии на постоянной (штатной) основе.
Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса,
работающий в избирательной комиссии области на постоянной (штатной)
основе, замещает государственную должность Брянской области.
Размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии
области с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной)
основе, определяются законами Брянской области и иными нормативными
правовыми актами органов государственной власти Брянской области.
15. Основанием для работы в избирательной комиссии области на
постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена
избирательной комиссии области и решение избирательной комиссии
области, принятое в соответствии с положениями статьи 12 настоящего
Закона. Член избирательной комиссии области с правом решающего
голоса, переходящий на работу в комиссию на постоянной (штатной)
основе, увольняется с прежнего основного места работы или службы по
основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
16. Количество членов избирательной комиссии области с правом
решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе,
определяется избирательной комиссией области по представлению
председателя избирательной комиссии области. (В редакции Законов
Брянской области от 05.10.2009 г. N 77-з)
16.1. Лица, замещающие в избирательной комиссии области
государственные должности Брянской области, не вправе замещать другие
должности в органах государственной власти, иных государственных
органах, органах местного самоуправления, заниматься
предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(Дополнен - Закон Брянской области от 05.10.2009 г. N 77-з)
16.2. Лицам, замещающим в избирательной комиссии области
государственные должности Брянской области, запрещается:
а) входить в состав органов управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных органов действующих на территории
Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных
организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации;
б) получать в связи с выполнением возложенных на них обязанностей
не предусмотренные законодательством Российской Федерации
вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и
юридических лиц. Подарки, полученные членом избирательной комиссии
области в связи с протокольными мероприятиями, со служебными
командировками и другими официальными мероприятиями, признаются
собственностью Брянской области и передаются членом избирательной
комиссии области по акту в избирательную комиссию области, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации. Член избирательной комиссии области, сдавший подарок,
полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной
командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить
в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
в) выезжать в связи с выполнением возложенных на них обязанностей
за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических
и юридических лиц, за исключением служебных командировок,
осуществляемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации или
договоренностями на взаимной основе органов государственной власти,
органов местного самоуправления с государственными органами
иностранных государств, международными и иностранными организациями;
г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных
на них обязанностей, средства материально-технического, финансового и
информационного обеспечения, предназначенные для служебной
деятельности;
д) разглашать или использовать в целях, не связанных с
выполнением возложенных на них обязанностей, сведения, отнесенные в
соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа,
или служебную информацию, ставшие им известными в связи с выполнением
возложенных на них обязанностей;
е) быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в
органах государственной власти;
ж) получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена
избирательной комиссии области;
з) принимать без разрешения Президента Российской Федерации
почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия
иностранных государств. (Дополнен - Закон Брянской области
от 05.10.2009 г. N 77-з)
16.3. В случае если владение лицом, замещающим в избирательной
комиссии области государственную должность Брянской области,
приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных
капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан
передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли
участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен -
Закон Брянской области от 05.10.2009 г. N 77-з)
16.4. Член избирательной комиссии области с правом решающего
голоса, работающий в избирательной комиссии области на постоянной
(штатной) основе, обязан сообщать о возникновении личной
заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая
приводит или может привестик конфликту интересов, а также принимать
меры по предотвращению или урегулированию такогоконфликта в порядке,
установленном законом. (Пункт дополнен - Закон Брянской области
от 27.05.2016 № 43-з)
17. Органы государственной власти Брянской области принимают
необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том
числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому,
пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 13,
14 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе
размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального
обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и
социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих
государственные должности Брянской области в Брянской областной Думе.
(В редакции Закона Брянской области от 11.07.2007 г. N 99-з)
Размеры, порядок оплаты труда и иные гарантии лицам, замещающим
государственные должности Брянской области в Избирательной комиссии
Брянской области, устанавливаются законом Брянской области.
18. Члену избирательной комиссии области с правом решающего
голоса может производиться дополнительная оплата труда
(вознаграждение) за работу в избирательной комиссии области по
подготовке и проведению выборов, референдума. В соответствии с
Федеральным законом, за членом избирательной комиссии области
с правом решающего голоса, освобожденным на основании
представления избирательной комиссии области от основной работы на
период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется
основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за
период, в течение которого он был освобожден от основной работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда
(вознаграждения) устанавливается избирательной комиссией области за
счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих
выборов, референдума.
19. В соответствии с Федеральным законом решения о возбуждении
уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии области с
правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по
уголовному делу принимаются руководителем следственного органа
Следственного комитета Российской Федерации по Брянской области. (В
редакции Закона Брянской области от 03.03.2011 г. N 6-з)
Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения
заключения под стражу в отношении члена избирательной комиссии области
с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия
руководителя следственного органа Следственного комитета Российской
Федерации по Брянской области. Член избирательной комиссии области с
правом решающего голоса не может быть подвергнут административному
наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора
Брянской области.
19.1. В соответствии с Федеральным законом решения о возбуждении
уголовного дела в отношении председателя избирательной комиссии
области, привлечении его в качестве обвиняемого принимается
Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство
перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под
стражу в отношении председателя избирательной комиссии области может
быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета
Российской Федерации. Председатель избирательной комиссии области не
может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в
судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской
Федерации. (Дополнен - Закон Брянской области от 03.03.2011 г. N 6-з)
20. В соответствии с Федеральным законом член избирательной
комиссии области с правом решающего голоса до окончания срока своих
полномочий, член избирательной комиссии области с правом
совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании
референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя
или без их согласия переведены на другую работу.
21. Лицам, замещающим государственные должности Брянской области
председателя избирательной комиссии области, заместителя председателя
избирательной комиссии области, секретаря избирательной комиссии
области или члена избирательной комиссии области с правом решающего
голоса, работающим в комиссии на постоянной (штатной) основе, срок
полномочий которых истек в связи с прекращением полномочий
избирательной комиссии области, в состав которой они входили, не
назначенным членами избирательной комиссии области нового состава и не
избранным на вышеуказанные должности, при их увольнении выплачивается
единовременная компенсация в размере четырехмесячного денежного
содержания. При этом выходное пособие не выплачивается. Указанным
лицам, замещавшим государственные должности председателя, заместителя
председателя, секретаря или члена избирательной комиссии области с
правом решающего голоса, работающего в указанной комиссии на
постоянной (штатной) основе, сохраняется непрерывный трудовой стаж при
условии, что перерыв между днём истечения срока их полномочий и днём
поступления на новое место работы или оформления пенсии не превышает
три месяца. (В редакции Закона Брянской области от 05.10.2009 г. N
77-з)
22. Члены избирательной комиссии области с правом решающего
голоса, уполномоченные на то избирательной комиссией
области, составляют протоколы об административных
правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Статья 8. Статус члена Избирательной комиссии Брянской
области с правом совещательного голоса
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список
кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию области
документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе
назначить одного члена избирательной комиссии области с правом
совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка
кандидатов - по одному члену избирательной комиссии области с правом
совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата
(зарегистрированных кандидатов) по одномандатному избирательному
округу, вправе назначить одного члена избирательной комиссии области с
правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может
назначить в избирательную комиссию области не более одного члена
избирательной комиссии с правом совещательного голоса. (В редакции
Закона Брянской области от 03.03.2011 г. N 6-з)
2. Инициативная группа по проведению референдума Брянской
области, избирательные объединения, списки кандидатов которых
были допущены к распределению депутатских мандатов в Брянской
областной Думе, а также политические партии, федеральным спискам
кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со
статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политические
партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в
соответствии с пунктом 9.1 статьи 49 Закона Брянской области
"О выборах депутатов Брянской областной Думы", после официального
опубликования решения о назначении референдума Брянской области вправе
назначить в избирательную комиссию области и нижестоящие комиссии
референдума Брянской области по одному члену комиссии референдума с
правом совещательного голоса.
3. Членами избирательной комиссии областис правом совещательного
голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а" -
"е", "н"пункта 4 статьи 7 настоящего Закона, члены Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппарата
избирательной комиссии, доверенные лица кандидатов, избирательных
объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских
частях, военных организациях и учреждениях. (Пункт в редакции Закона
Брянской области от 27.05.2016 № 43-з)
4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение
или отказаться от назначения членом избирательной комиссии области с
правом совещательного голоса.
5. Деятельность члена избирательной комиссии области с правом
совещательного голоса начинается с момента получения избирательной
комиссией области от избирательного объединения, инициативной группы
по проведению референдума документов о назначении этого члена
избирательной комиссии области, предусмотренных законом Брянской
области, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения,
гражданство, место работы, должность, род занятий и полный адрес места
жительства члена избирательной комиссии области с правом
совещательного голоса
6. Члену избирательной комиссии области с правом
совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого
устанавливается избирательной комиссией области.
7. Член избирательной комиссии области с правом совещательного
голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии
области с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения
выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные
удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции избирательной комиссии области, и
подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для
отказа члену избирательной комиссии области с правом
совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в
настоящем пункте действий.
8. Срок полномочий членов избирательнойкомиссии области с правом
совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые былиизбраны,
избирательнымиобъединениями, списки кандидатов которых были допущены
к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания
регистрации кандидатов,списков кандидатов на следующих выборах в тот
же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов
избирательной комиссии области с правом совещательного голоса
прекращаются в день окончания соответствующейизбирательной кампании.
Если кандидату отказано врегистрации, а избирательному объединению в
регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка
кандидатов аннулирована илиотменена, либо кандидат выбыл досрочно по
иным основаниям, полномочия членов избирательнойкомиссии области с
правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом,
избирательным объединением,выдвинувшим такого кандидата, такой список
кандидатов, прекращаютсясоответственно со дня отказа в регистрации,
ее аннулирования или отмены, а если решение оботказе в регистрации
обжаловано в суд, - со днявступления в силу решения суда о законности
отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата по иным
основаниям. (Пункт в редакции Закона Брянской области
от 27.05.2016 № 43-з)
9. Член избирательной комиссии области с правом совещательного
голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и
проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых
принимает участие избирательная комиссия области.
10. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или
органа, назначивших данногочлена избирательной комиссии области, и
переданы другому лицу. При этом кандидат, избирательное объединение,
выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена
избирательной комиссии области с правом совещательного голоса и
назначать нового члена избирательной комиссии области с правом
совещательного голоса в отношении избирательнойкомиссии области не
более чем пять раз. (Пункт в редакции Закона Брянской области
от 27.05.2016 № 43-з)
11. За кандидатами, которые были избраны, за избирательными
объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению
депутатских мандатов, за политическими партиями, федеральным спискам
кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со
статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими
партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в
соответствии с пунктом 9.1 статьи 49 Закона Брянской области "О
выборах депутатов Брянской областной Думы", в течение срока полномочий
депутата сохраняется право назначения членов избирательной комиссии
области с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
(В редакции Закона Брянской области от 03.03.2011 г. N 6-з)
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Полномочия Избирательной комиссии Брянской области при
подготовке и проведении выборов всех уровней, референдумов
1. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке и
проведении выборов в федеральные органы государственной власти, в
орган государственной власти Брянской области, муниципальных выборов,
референдумов всех уровней устанавливаются Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
Брянской области, настоящим Законом, другими законами Брянской
области.
2. Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий:
1) осуществляет на территории Брянской области контроль за
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации;
2) организует закупку технологическогооборудования (кабины для
голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том
числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации при проведении выборов в федеральные органыгосударственной
власти, референдумаРоссийской Федерации; осуществляет на территории
Брянской области контроль за соблюдением нормативов технологического
оборудования для участковых комиссий; (Подпункт в редакции Закона
Брянской области от 27.05.2016 № 43-з)
3) обеспечивает на территории Брянской области реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации,
внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым
обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов
избирательных комиссий области и других организаторов выборов,
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории Брянской области меры по
организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной
площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями для проведения предвыборной агитации, между
инициативной группой по проведению референдума и иными группами
участников референдума для проведения агитации по вопросам
референдума, установления итогов голосования, определения результатов
выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Брянской области меры по
организации финансирования подготовки и проведения выборов
в орган государственной власти Брянской области, референдума Брянской
области, распределяет выделенные из федерального бюджета, областного
бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных
средств;
6) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий,
их количественный состав, назначает членов и председателей этих
комиссий;
6.1) вносит изменения в составы территориальных избирательных
комиссий, осуществляетдополнительное зачисление лиц в резерв составов
участковых избирательных комиссий в соответствии с порядком,
установленным Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации; (Подпункт в редакции Закона Брянской области
от 27.05.2016 № 43-з)
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Брянской
области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов в органы государственной
власти Брянской области, органы местного самоуправления,
референдума Брянской области, местного референдума;
9) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми
изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие
избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и
проведением референдума;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
11) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей,
участников референдума;
12) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых
отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических
партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого
политическими партиями в виде вступительных и членских взносов,
пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о
результатах проверок;
12.1) представляет по запросу избирательной комиссии
муниципального образования сведения о численности на соответствующей
территории избирателей,участников референдума, являющихся инвалидами,
с указанием групп инвалидности; (Подпункт дополнен - Закон Брянской
области от 27.05.2016 № 43-з)
13) руководит (координирует) деятельностью окружных,
территориальных, участковых избирательных комиссий, комиссий
референдума;
14) контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий
референдума помещениями, транспортом, связью, технологическим
оборудованием, рассматривает иные вопросы материально-технического
обеспечения выборов, референдума;
15) контролирует соблюдение установленного порядка хранения
избирательных документов, документов референдума;
16) определяет схему образования избирательных округов и
представляет ее на утверждение областной Думы;
17) устанавливает единую нумерацию избирательных участков,
участков референдума на территории Брянской области;
18) обращается с заявлением в суд о расформировании
избирательной комиссии муниципального образования, окружной,
территориальной, участковой избирательной комиссии;
19) в случае выделения из областного бюджета средств на
подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума
распределяет эти средства между избирательными комиссиями,
комиссиями референдума муниципального образования и контролирует их
целевое использование;
20) утверждает формы финансового отчета избирательных комиссий,
комиссий референдума;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами Брянской
области.
3. Избирательная комиссия области рассматривает жалобы на
решения и действия (бездействие) комиссии муниципального района,
городского округа, нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, нарушающие избирательные права и право граждан на участие в
референдуме, и выносит одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию
повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить
определенное действие).
Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 10. Порядок проведения первого заседания Избирательной
комиссии Брянской области нового состава, избрания ее председателя,
заместителя председателя, секретаря
1. Избирательная комиссия области нового состава собирается на
свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после
вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но
не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии области
предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии области
должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной
комиссии области. Со дня первого заседания избирательной комиссии
области нового состава полномочия избирательной комиссии области
прежнего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии
области исчисляется со дня ее первого заседания.
2. На первом заседании избирательной комиссии области нового
состава вправе присутствовать члены избирательной комиссии области
предыдущего состава.
3. Открывает и ведет первое заседание избирательной комиссии
области старейший по возрасту член избирательной комиссии области или
один из членов этой комиссии, которому по просьбе старейшего по
возрасту члена этой комиссии и решению избирательной комиссии области,
принятому голосованием, поручается вести заседание до избрания
председателя избирательной комиссии области.
4. На первом заседании избирательной комиссии области:
председательствующий представляет членов избирательной комиссии
области с правом решающего голоса, назначенных в
соответствии с настоящим Законом;
избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной
комиссии области с правом решающего голоса большинством голосов от
числа присутствующих членов избирательной комиссии области открытым
голосованием;
проводятся выборы председателя, заместителя председателя и
секретаря избирательной комиссии области в порядке, установленном
настоящим Законом, регламентом избирательной комиссии области.
5. Члены избирательной комиссии области, выдвинутые
кандидатами на должность в избирательную комиссию области, вправе
заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению
и принимается избирательной комиссией области.
Если член избирательной комиссии области, избранный в состав
счетной комиссии, включен в число кандидатов на выборную должность в
избирательной комиссии области, избирательная комиссия области выводит
его из состава счетной комиссии и избирает нового. (В редакции Закона
Брянской области от 03.03.2011 г. N 6-з)
6. Председатель Избирательной комиссии Брянской области
избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии области с правом решающего голоса по
предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
7. Если предложенная Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации кандидатура на должность председателя
избирательной комиссии области будет отклонена, Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации, в соответствии с
Федеральным законом, обязана предложить новую кандидатуру из числа
членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. (В
редакции Закона Брянской области от 03.03.2011 г. N 6-з)
8. Заместитель председателя и секретарь избирательной
комиссии области избираются тайным голосованием на ее первом заседании
из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
9. Избранными на должность председателя, заместителя
председателя и секретаря избирательной комиссии области считаются
кандидаты, получившие в результате тайного голосования более половины
голосов от установленного числа членов избирательной комиссии области.
10. Избрание председателя, заместителя председателя и
секретаря избирательной комиссии области оформляется
постановлениями избирательной комиссии области, копии которых
незамедлительно направляются в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации, Брянскую областную Думу и Губернатору Брянской
области.
Статья 11. Организация деятельности Избирательной комиссии
Брянской области
1. Деятельность избирательной комиссии области осуществляется
на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения
вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной
комиссии области.
Порядок проведения заседания избирательной комиссии области
регулируется её регламентом, который утверждается избирательной
комиссией области.
2. Избирательная комиссия области рассматривает на своих
заседаниях вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в
пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом
Брянской области, настоящим Законом, другими законами области.
3. (Исключен - Закон Брянской области
от 05.10.2009 г. N 77-з)
4. Заседания избирательной комиссии области созываются
председателем избирательной комиссии области или по его поручению
заместителем председателя избирательной комиссии области по мере
необходимости, но не реже одного раза в месяц, а также по требованию
не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса от ее
состава, установленного в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона.
Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством
подписей членов избирательной комиссии области должно быть
представлено председателю избирательной комиссии области или его
заместителю (в случае, если он выполняет поручение председателя
избирательной комиссии области), и заседание комиссии проводится в
срок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии области, или
не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного
требования, а в день выборов -незамедлительно.
5. Заседание избирательной комиссии области является
правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного
числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
6. Заседания избирательной комиссии области проводятся, как
правило по месту ее постоянного пребывания. Комиссия вправе принять
решение о проведении выездного заседания на территории области.
7. Все заседания избирательной комиссии области
протоколируются. При наличии соответствующих технических средств
возможно параллельное проведение аудио-, видеозаписи заседания
избирательной комиссии области.
8. Избирательная комиссия области разрабатывает и принимает в
пределах её компетенции инструкции, другие нормативные акты.
9. Избирательная комиссия области осуществляет свою
деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными)
планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению
выборов, референдума, иных избирательных действий.
Статья 12. Решения Избирательной комиссии Брянской области и
порядок их принятия
1. Решения избирательной комиссии области принимаются членами
избирательной комиссии области с правом решающего голоса только на
заседании избирательной комиссии области в порядке и сроки,
предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом, другими
законами области, регламентом избирательной комиссии области, и
оформляются постановлениями избирательной комиссии области, которые
подписываются председателем и секретарём избирательной комиссии
области.
2. Решения избирательной комиссии области об избрании либо об
освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии области, члена
избирательной комиссии области, работающего в комиссии на постоянной
(штатной) основе, а также о внесении предложений по кандидатурам на
указанные должности, по вопросам финансового обеспечения подготовки и
проведения выборов, референдума о регистрации кандидатов, списков
кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации,
об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о
признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными,
о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене
решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и
принятии решения по существу вопроса в порядке и случаях,
предусмотренных Федеральным законом, принимаются на заседании комиссии
большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
3. Решения избирательной комиссии области по иным вопросам
принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов
комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия области по требованию любого ее
члена, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить
голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым избирательной комиссией области на заседании в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
5. При принятии решений избирательной комиссией области в
случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя
комиссии, а в его отсутствии - председательствующего, является
решающим.
6. Решения избирательной комиссии области, за исключением
решения об избрании или досрочном освобождении от должности
председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии,
члена избирательной комиссии области, работающего в комиссии на
постоянной (штатной) основе, принимаются открытым голосованием.
7. Комиссия может принять решение о проведении тайного
голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в
ее компетенцию.
8. Решения и протоколы заседания избирательной комиссии
области подписываются председательствующим на заседании и секретарем
избирательной комиссии области.
9. Члены избирательной комиссии области с правом решающего
голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе изложить в
письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и
прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если
в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит
опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано
(обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
10. Решения избирательной комиссии области, связанные с
подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в
государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо
доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем,
а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем
через три дня после их принятия.
Под государственными и муниципальными периодическими печатными
изданиями в настоящем Законе понимаются такие периодические печатные
издания, которые понимаются в качестве государственных и муниципальных
в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
11. Решения избирательной комиссии области вступают в силу со
дня их принятия, если иное не определено законодательством или
решением избирательной комиссии области.
12. Решения избирательной комиссии области, принятые в пределах
ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
Статья 13. Полномочия членов Избирательной комиссии Брянской
области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
1. Член избирательной комиссии области с правом решающего
голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии
области. В случае, если член избирательной комиссии области по
уважительной причине не может прибыть на заседание избирательной
комиссии области, он обязан своевременно известить об этом
председателя или секретаря избирательной комиссии области.
2. Члены избирательной комиссии области с правом решающего
голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности
избирательной комиссии области, определяемым регламентом избирательной
комиссии области, и несут ответственность за результаты работы по этим
направлениям.
3. Член избирательной комиссии области с правом решающего
голоса и член избирательной комиссии области с правом совещательного
голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях избирательной
комиссии области;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии
области, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции
избирательной комиссии области, и требовать проведения по данным
вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии области вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на
них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами,
финансовыми отчетами кандидатов, избирательных
объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами,
референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях избирательной комиссии области и нижестоящих
комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за
исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков
избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов
и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к
таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать
заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в
голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,
избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии области в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации или в суд.
Статья 14. Полномочия председателя, заместителя председателя,
секретаря Избирательной комиссии Брянской области
1. Председатель избирательной комиссии области является
должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами,
законами области, регламентом избирательной комиссии области
осуществляет следующие полномочия:
представляет комиссию во взаимоотношениях с Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, органами государственной
власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в
субъектах Российской Федерации, зарубежными избирательными органами
(комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а
также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
созывает заседания комиссии и председательствует на них;
подписывает постановления комиссии, а также иные документы,
предусмотренные регламентом избирательной комиссии области;
подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии;
издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам
комиссии, выдает доверенность по представлению избирательной комиссии
области в судах общей юрисдикции при рассмотрении избирательных
споров, одной из сторон в которых является комиссия;
решает вопросы о направлении членов комиссии и работников ее
аппарата в служебные командировки;
осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата
комиссии;
осуществляет контроль за реализацией решений комиссии,
мероприятий федеральных и областных целевых программ, работой аппарата
комиссии;
является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией
из федерального бюджета, областного бюджета или иных источников,
предусмотренных федеральными законами, законами области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
законами, законами области, регламентом избирательной комиссии
области.
2. Заместитель председателя избирательной комиссии области
является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными
законами, законами области, регламентом избирательной комиссии
области:
осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его
отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;
выполняет поручения председателя комиссии;
организует работу по конкретным направлениям деятельности
комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами
комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
законами, законами Брянской области, регламентом избирательной
комиссии области.
3. Секретарь избирательной комиссии области является должностным
лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами
области, регламентом избирательной комиссии области осуществляет
следующие полномочия:
осуществляет текущую координацию деятельности аппарата комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний комиссии, вносимых на ее
рассмотрение материалов;
организует перспективное и текущее планирование деятельности
комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
обеспечиваетдоведение решений и иных материалов комиссии до
сведения ее членов, нижестоящих избирательных комиссий, органов
государственной власти,органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц;
(В редакции Закона Брянской области от 27.05.2016 № 43-з)
подписывает постановления комиссии, протоколы заседания
комиссии;
выполняет поручения председателя комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
законами, законами области, регламентом избирательной комиссии
области.
Статья 15. Временное исполнение обязанностей заместителя
председателя, секретаря Избирательной комиссии Брянской области
1. В случае временного отсутствия заместителя председателя,
секретаря избирательной комиссии области их обязанности по решению
комиссии могут быть возложены председателем комиссии на других членов
комиссии с правом решающего голоса на срок не более двух месяцев, о
чем незамедлительно извещается Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации, Брянская областная Дума и Губернатор
Брянской области.
2. В случае досрочного освобождения от должности
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области их
обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по
решению комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса.
Статья 16. Досрочное освобождение от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Брянской
области, члена Избирательной комиссии Брянской области, работающего в
комиссии на постоянной (штатной) основе
1. Председатель, заместитель председателя, секретарь
избирательной комиссии области, член избирательной комиссии области,
работающий в избирательной комиссии области на постоянной (штатной)
основе, могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности
решением избирательной комиссии области, принимаемым большинством
голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего
голоса при тайном голосовании по основаниям, предусмотренным трудовым
законодательством.
1-1. При наличии оснований, установленных Федеральным законом "О
противодействии коррупции", председатель, заместитель председателя,
секретарь избирательной комиссии области, член избирательной комиссии
области, работающий в избирательной комиссии области на постоянной
(штатной) основе, подлежат освобождению от занимаемой должности в
связи с утратой доверия. (Дополнен - Закон Брянской области от
10.05.2012 г. N 24-з)
2. Решение об освобождении от должностей председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области,
члена избирательной комиссии области, работающего в избирательной
комиссии области на постоянной (штатной) основе, принимается на
заседании избирательной комиссии области и оформляется постановлением
избирательной комиссии области, копия которого незамедлительно
направляется в Центральную избирательную комиссию Российской
Tедерации, Брянскую областную Думу, Губернатору Брянской области.
3. В случае досрочного освобождения от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области
новые выборы проводятся не позднее чем через 15 дней со для их
освобождения, а в период проведения избирательной
кампании, референдума, иных избирательных действий - не
позднее чем через 3 дня со дня их освобождения в
порядке, установленном федеральными законами, настоящим
Законом, другими законами области.
Статья 17. Гласность и открытость в деятельности Избирательной
комиссии Брянской области
1. Деятельность избирательной комиссии области при подготовке
и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении
итогов голосования, определении результатов выборов, референдума
осуществляется открыто и гласно.
2. Избирательная комиссия области в сроки и порядке,
установленном федеральными законами, законами области, обеспечивает
информирование избирателей, участников референдума о своем составе,
местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах
технических средств связи, о сроках и порядке осуществления
необходимых избирательных действий, действий, связанных с подготовкой
и проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации
кандидатов, списков кандидатов, об их биографических данных, о
расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов,
фонда по проведению референдума, о ходе избирательной кампании,
подготовки и проведения референдума, об итогах голосования по каждому
кандидату, списку кандидатов, вопросу референдума, о результатах
выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов, референдума.
3.На всех заседаниях избирательной комиссии области вправе
присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, работники ееаппарата, кандидат, зарегистрированный данной
либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по
финансовым вопросам илидоверенное лицо, уполномоченный представитель
или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов
которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или
кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению референдума. На заседании
избирательной комиссии области, на котором будет рассматриваться
вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе
присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его
уполномоченный представительпо финансовым вопросам, уполномоченный
представитель избирательного объединения. Для присутствия на
заседанияхизбирательной комиссии области и при осуществлении ею
работы с документами, связанными с подготовкой ипроведением выборов,
референдума, указанным лицамне требуется дополнительное разрешение.
Избирательная комиссия области обязана обеспечить оповещение и
возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания. (Пункт
в редакции Закона Брянской области от 27.05.2016 № 43-з)
3.1. На всех заседаниях избирательной комиссии области и при
осуществлении ею работы сдокументами, указанными в пункте 3 настоящей
статьи, вправе присутствовать представители средств массовой
информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.2
настоящей статьи. (Подпункт дополнен - Закон Брянской области
3.2. На заседаниях избирательной комиссииобласти при установлении
ею итогов голосования, определениирезультатов выборов, референдума
вправе присутствовать представители средств массовой информации,
работающие в редакциях средств массовой информации на основании
заключенного не менее чем за два месяца до дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума
трудового или возмездного гражданско-правового договора,
аккредитованные в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. (Подпункт
дополнен - Закон Брянской области от 27.05.2016 № 43-з)
4. Избиратель, участник референдума имеет право на
беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным
данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях в
избирательной комиссии области, на уточнение этой информации в целях
обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем
и в каких целях используется или использовалась эта информация.
5. Для осуществления полномочий, указанныхв пункте 3.2 настоящей
статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в
порядке, установленномЦентральной избирательной комиссией Российской
Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Брянской
области. Заявки нааккредитацию для осуществления указанных полномочий
должны быть поданы редакциями средств массовой информации в
избирательную комиссиюобласти не позднее чем за три дня до дня
голосования. (Пункт дополнен - Закон Брянской области
6. Аккредитованный в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи
представитель средства массовой информации считается извещенным о
проведении мероприятияизбирательной комиссии области, если выполнены
требования настоящего Закона об опубликовании (обнародовании)
соответствующей информации. (Пункт дополнен - Закон Брянской области
7. Официальный сайт Избирательной комиссии Брянской области в
информационно-телекоммуникационнойсети Интернет размещается на едином
портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации всоответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и Федеральным законом "О Государственной
автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы". (Пункт
дополнен - Закон Брянской области от 27.05.2016 № 43-з)
Глава V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ БРЯНСКОЙ
ОБЛАСТИ
Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной
комиссии Брянской области
1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
области, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной
системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий,
средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов
выборов, производится за счет средств федерального бюджета и
областного бюджета.
2. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной
(штатной) основе членов избирательной комиссии области и работников ее
аппарата устанавливаются законами и иными нормативными правовыми
актами Брянской области.
3. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
области за счет средств областного бюджета производится в пределах
средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии
отдельной строкой в законе об областном бюджете.
4. Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной
комиссии области, финансируемых из областного бюджета, утверждается
председателем избирательной комиссии области.
5. Финансирование расходов избирательной комиссии области,
связанное с осуществлением её деятельности, в том числе с оплатой
работающим на постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам
ее аппарата, осуществляется в соответствии с законами Брянской области
и решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
6. Избирательная комиссия области ведет раздельный
бухгалтерский, кассовый учёт и отчётность по средствам, полученным из
федерального и областного бюджета.
7. Избирательная комиссия области представляет бухгалтерскую
отчетность по средствам федерального и областного бюджета в сроки и
объемах, устанавливаемых федеральными законами, Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, финансовым органом
исполнительной власти Брянской области.
Статья 19. Финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов, референдума
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов, референдума, производится за счет средств,
выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета,
областного бюджета, местного бюджета) в зависимости от уровня выборов,
референдума.
Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением
выборов, осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной
росписью соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный
срок со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов.
Финансирование расходов, связанных с проведением референдума,
осуществляется за счет средств соответствующего бюджета в сроки и
порядке, определяемом соответствующим законом о референдуме.
2. Расходы избирательной комиссии области по подготовке и
проведению выборов в орган государственной власти Брянской области,
референдума Брянской области предусматриваются отдельными строками в
областном бюджете и входят в перечень защищенных расходов.
3. Средства, выделенные избирательной комиссии области на
подготовку и проведение выборов, референдума, поступают в распоряжение
избирательной комиссии области и распределяются ею между всеми
избирательными комиссиями, комиссиями референдума в порядке,
определяемом, соответственно Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской
Федерации или избирательной комиссией области совместно с главным
управлением Центрального банка Российской Федерации по Брянской
области в зависимости от уровня выборов, референдума.
4. В соответствии с Федеральным законом плата за услуги банка
по открытию счетов избирательной комиссии области и проведению
операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами,
находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
5. После проведения выборов, референдума неизрасходованные
нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума
бюджетные средства возвращаются на счет избирательной комиссии
области.
6. Неизрасходованные избирательной комиссией области средства
областного бюджета перечисляются на счет областного бюджета до
представления сводного отчета в областную Думу.
7. Финансовый отчет избирательной комиссии области о
расходовании бюджетных средств на выборы в орган государственной
власти Брянской области, референдум Брянской области представляется в
Брянскую областную Думу в сроки, устанавливаемые соответствующими
законами Брянской области.
Статья 20. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и
областных целевых программ
1. Финансовое обеспечение мероприятий областных программ,
связанных с развитием избирательной системы, производится за счет
средств, выделяемых из областного бюджета.
2. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия и
ведения счетов учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных из областного бюджета, местного бюджета избирательной
комиссии области, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов
в орган государственной власти Брянской области, в органы местного
самоуправления, референдума Брянской области, местного референдума,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов
выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий,
устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с
главным управлением Банка России по Брянской области.
3. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые
комиссиям в учреждениях Банка России, а в случаях их отсутствия -
в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России". (В
редакции Закона Брянской области от 27.05.2016 № 43-з)
4. Председатель избирательной комиссии области распоряжается
денежными средствами и несет ответственность за соответствие
финансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам и
представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные
федеральными законами.
Статья 21. Аппарат Избирательной комиссии Брянской области
1. Правовое, организационно - методическое, документационное,
информационно - аналитическое, финансовое, материально - техническое и
издательское обеспечение деятельности избирательной комиссии области
осуществляют аппарат избирательной комиссии области и службы,
действующие при ней.
2. Структура и штаты аппарата избирательной комиссии области
устанавливаются избирательной комиссией области самостоятельно в
пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на
обеспечение ее деятельности.
3. Работники аппарата избирательной комиссии области,
занимающие должности, которые включены в Реестр государственных
должностей государственной гражданской службы Брянской области,
являются государственными гражданскими служащими области.
4. Общее руководство работой аппарата избирательной комиссии
области осуществляет председатель комиссии. Организация работы
аппарата комиссии возлагается на секретаря комиссии.
5. Права, обязанности и ответственность работников аппарата
избирательной комиссии области и служб, действующих при ней,
определяются федеральным законодательством, законодательством области,
положением об аппарате избирательной комиссии области, положением о
службе при избирательной комиссии области, должностными регламентами,
утверждаемыми председателем избирательной комиссии области.
6. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного
содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих
должности государственной гражданской службы работников аппарата
избирательной комиссии области устанавливается законами и иными
нормативными правовыми актами Брянской области.
7. Для выполнения полномочий, возложенных на избирательную
комиссию области федеральными законами, законами области, связанных, в
частности, с осуществлением проверки достоверности подписей
избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку
выдвижения кандидата или вопроса, выносимого на референдум, контроля
за соблюдением порядка и правил ведения агитации, решением комиссии,
могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов
комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса,
работников аппарата комиссии с привлечением специалистов, экспертов и
других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля)
утверждается избирательной комиссией области.
8. Избирательная комиссия области может привлекать граждан к
выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдума, а также с обеспечением полномочий комиссии, по гражданско-
правовым договорам в пределах средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, референдума или на обеспечение деятельности
комиссии.
Статья 22. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов, референдума
1. При подготовке и проведении выборов, референдума, а также для
осуществления иных полномочий избирательной комиссии области по
обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации используется только государственная
автоматизированная система (ГАС) "Выборы" в порядке, предусмотренном
Федеральным законом, иными федеральными законами. Требования к
государственной автоматизированной информационной системе и к ее
эксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части,
не урегулированной Федеральным законом, - Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации. Ввод в ГАС "Выборы" данных,
содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов, референдума, является обязательным, за
исключением данных об итогах голосования, о результатах выборов в
органы местного самоуправления поселений, а также данных об
итогах голосования, о результатах местных референдумов в указанных
муниципальных образованиях. Ввод в ГАС "Выборы" данных об итогах
голосования, о результатах выборов в органы местного самоуправления
поселений, а также данных об итогах голосования, о результатах местных
референдумов в указанных муниципальных образованиях может
осуществляться в случаях и порядке, определенном Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
2. В аппарат избирательной комиссии области в качестве
структурного подразделения входит информационный центр избирательной
комиссии области, в функции которого входят техническое и
информационное обеспечение деятельности избирательной комиссии
области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе
подготовки и проведения выборов, референдумов на территории Брянской
области, эксплуатация и развитие части государственной
автоматизированной информационной системы, функционирующей на
территории Брянской области. Работники указанного информационного
центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию
государственной автоматизированной информационной системы на всей
территории Брянской области, в том числе в территориальных комиссиях,
а также (на основании гражданско-правовых договоров) в избирательных
комиссиях муниципальных образований, на территориях которых
сформировано более одной территориальной комиссии.
3. При использовании в соответствии с законом государственной
автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических
средств) при проведении выборов, референдума соответствующего уровня,
в том числе при регистрации (учете) избирателей, участников
референдума, составлении списков избирателей, участников референдума,
подсчете голосов избирателей, участников референдума, установлении
итогов голосования и определении результатов выборов, референдума,
избирательная комиссия области образует группу, в которую входят члены
комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за
использованием государственной автоматизированной информационной
системы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии,
наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся
в государственной автоматизированной информационной системе.
4. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования (о результатах выборов, референдума)
избирательной комиссией области государственная автоматизированная
информационная система используется для наблюдения за ходом и
установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих
комиссий вышестоящей комиссии, а отдельные ее технические средства -
для подсчета голосов избирателей, участников референдума. Данные о
ходе и об итогах голосования, полученные через государственную
автоматизированную информационную систему (отдельные ее технические
средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения
информацией, если иное не установлено Федеральным законом, иным
законом.
5. Если после ввода данных протокола участковой комиссии об
итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе
технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС
"Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственно
вышестоящей комиссии.
6. При использовании в ходе выборов, референдума
государственной автоматизированной информационной системы (отдельных
ее технических средств) данные об участии избирателей, участников
референдума в выборах, референдуме, о предварительных и об
окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в
режиме "Только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети
общего пользования "Интернет". Порядок и сроки предоставления таких
данных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах
и референдумах.
Статья 23. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной
комиссии Брянской области
1. Для осуществления контроля зацелевым расходованием денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов,
референдума, за источникамипоступления средств в избирательные фонды,
фонды референдума, за организацией учета этих средств и их
использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов,
избирательных объединений, инициативной группы по проведению
референдума, для организации проверок достоверности представленных
кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 33 Федерального
закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" сведений об имуществе, о
доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами
требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 указанного
Федерального закона, при избирательной комиссии области создается
контрольно-ревизионная служба. (Пункт в редакции Закона Брянской
области от 27.05.2016 № 43-з)
2. Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением
руководителей и специалистов из государственных и иных органов,
организаций и учреждений, включая Брянский филиал публичного
акционерного общества "Сбербанк России",территориальное учреждение
Центральногобанка Российской Федерации в Брянской области . Указанные
органы и учреждения в соответствии с Федеральным законом по запросу
избирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
официального опубликования решения о назначении референдума обязаны
откомандировать специалистов в распоряжение избирательной комиссии
области на срок не менее 5 месяцев. (В редакции Закона Брянской
области от 27.05.2016 № 43-з)
3. В соответствии с Федеральным законом на срок работы в
контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2
настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними
сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные
выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться
вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов и референдумов.
4. В состав контрольно-ревизионной службы при избирательной
комиссии области входят: заместитель председателя избирательной
комиссии области - руководитель службы; один из членов избирательной
комиссии области с правом решающего голоса - его заместитель
(заместители); консультант избирательной комиссии области - секретарь.
5. Организационно - правовое и материально - техническое
обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется
избирательной комиссией области за счёт средств, выделенных на
подготовку и проведение соответствующих выборов.
Глава VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ БРЯНСКОЙ
ОБЛАСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 24. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Избирательной комиссии Брянской области
1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан
Российской Федерации, право на участие в референдуме, могут быть
обжалованы в суд в порядке, установленном федеральными законами.
2. В случаях, предусмотренных федеральными законами, суд может
отменить решение избирательной комиссии области об итогах голосования
или о результатах выборов, референдума, или иное решение.
3. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
области или ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан
Российской Федерации и право граждан на участие в референдуме, могут
быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации в порядке, установленном федеральными законами.
4. Предварительное обращение в избирательную комиссию области,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является
обязательным условием для обращения в суд.
Статья 25. Рассмотрение жалоб и заявлений
1. В соответствии с Федеральным законом жалоба на решение
избирательной комиссии области о регистрации, об отказе в регистрации
кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума может быть подана в
течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный
срок восстановлению не подлежит.
2. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) и
подготовки предложений для рассмотрения на заседании избирательной
комиссии области может быть образована рабочая группа с включением в
ее состав членов избирательной комиссии области с правом решающего и с
правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии,
организаций и служб при избирательной комиссии области, специалистов,
экспертов.
3. В соответствии с Федеральным законом заявление об отмене
решения избирательной комиссии области об итогах голосования может
быть подано в суд в течениедесяти дней со дня принятия решения об
итогах голосования.Заявление об отмене решения избирательной комиссии
области о результатахвыборов, референдума может быть подано в суд в
течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов
соответствующих выборов,референдума. Указанные процессуальные сроки
восстановлению не подлежат. (Пункт в редакции Закона Брянской области
от 27.05.2016 № 43-з)
4.Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период
избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в
пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования,
а в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, -
немедленно. Если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной
проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв десятидневный
срок. По жалобе на решениеизбирательной комиссии области об итогах
голосования, о результатах выборов, референдума суд в соответствии с
Федеральным законом обязан принять решение не позднее чем в
двухмесячный срок со дня подачи жалобы. (Пункт в редакции Закона
Брянской области от 27.05.2016 № 43-з)
5. О принятом на заседании избирательной комиссии области
решении комиссия в порядке, установленном законодательством,
информирует заявителя или представителей заинтересованных сторон,
выдает им заверенную копию решения.
Статья 26. Расформирование Избирательной комиссии Брянской
области
1. Избирательная комиссия области может быть расформирована
судом в соответствии с Федеральным законом в случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права
граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иным законом (в том числе на основании решения суда),
недействительными итогов голосования на территории области либо
результатов выборов, референдума;
б) неисполнения комиссией решения суда или решений Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, принятых в соответствии с
пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
в) невыполнения избирательной комиссией области обязанности по
назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной
избирательной комиссией в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10
Tедерального закона.
2. В соответствии с Федеральным законом с заявлением в суд о
расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться
группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо
группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа
депутатов Брянской областной Думы, а также Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации.
3. В соответствии с Федеральным законом заявление в суд о
расформировании избирательной комиссии области, организующей выборы,
референдум, может быть подано в период после окончания избирательной
кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со
дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.
4. В случае принятия судом решения о расформировании
избирательной комиссии области в период избирательной кампании,
кампании референдума в соответствии с Федеральным законом Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением
требований пункта 4 статьи 7 настоящего Закона временную избирательную
комиссию области в новом составе. По окончании периода избирательной
кампании, кампании референдума избирательная комиссия области
формируется органами государственной власти Брянской области с
соблюдением требований, установленных статьей 6 настоящего Закона в
соответствии с Федеральным законом.
5. Временная комиссия в соответствии с Федеральным законом
должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления
в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии области.
Вне периода избирательной кампании, кампании референдума новая
комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со
дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня
окончания избирательной кампании, кампании референдума). При этом
первое заседание избирательной комиссии области созывается органом, ее
сформировавшим.
6. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение
полномочий членов избирательной комиссии области с правом
совещательного голоса.
Глава VTI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Статья 28. О признании утратившими силу законов Брянской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
Закон Брянской области от 30 апреля 2003 года N 24-3 "Об
избирательной комиссии Брянской области";
Закон Брянской области от 1 апреля 2005 года N 18-3 "О внесении
изменений в Закон Брянской области "Об избирательной комиссии Брянской
области".
Губернатор
Брянской области Н. В. Денин
г. Брянск
25 декабря 2006 года
N 125-3
Приложение
к Закону Брянскойобласти
"Об Избирательнойкомиссии
Брянской области"
Форма
письменного согласиякандидата
на его назначение в состав
Избирательной комиссииБрянской области
__________________________________
(наименование органа, назначающего
гражданина в состав Избирательной
комиссии Брянской области)
отгражданина Российской Федерации
_________________________________,
(фамилия,имя, отчество)
выдвинутого для назначения в состав
Избирательной комиссии Брянской
области___________________________
(наименование субъекта выдвижения,
внесшего предложение о назначении
всостав Избирательной комиссии
Брянской области)
Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество)
родился (ась)____________________________________________________________,
(число, месяц, годрождения)
образование______________________________________________________________,
(при наличии указываются сведения оюридическом образовании
или ученой степени вобласти права)
основное место работы или службы,занимаемая должность ____________________
___________________________________________________________________________
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятия,
указываются сведения о нахождениина государственной
или муниципальнойслужбе)
даю согласие на назначение меня членомИзбирательной комиссии Брянской
области с правом решающего голоса.
С положениями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", втом
числе регулирующими деятельность членовизбирательных комиссий, ознакомлен.
Ограничений в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" неимею.
Проживаю по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес постоянного места жительства - почтовый индекс, город, район,
поселок, село, улица, дом, корпус, квартира, контактный телефон)
Уведомлен(а), что на основании статьи 6 Федерального закона
"О персональных данных" врамках возложенных законодательством Российской
Федерации на Губернатора Брянскойобласти, Брянскую областную Думу функций,
полномочий и обязанностей моиперсональные данные будут обрабатываться в
соответствии с указанным Федеральнымзаконом, в том числе мои фамилия, имя,
отчество, должность в составеИзбирательной комиссии Брянской области, а
также субъект предложения моей кандидатурыв состав Избирательной комиссии
Брянской области могут быть опубликованы в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет, всредствах массовой информации.
Примечание. В письменномсогласии обязательно указываются сведения о наличии опыта работы визбирательных комиссиях.
(Собственноручнаяподпись)
(Дата)".