Постановление Администрации Брянской области от 18.05.2007 № 357
О региональной системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 мая 2007 г. N 357 О региональной системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Брянской области Руководствуясь требованиями Федерального закона от 21 декабря1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, ГОСТом Р 22.1.01.-95"Мониторинг и прогнозирование - основные положения", в целях созданиярегиональной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайныхситуаций Брянской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Брянской области. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наисполняющего обязанности заместителя Губернатора области - начальникауправления региональной безопасности администрации области Пыко Г.В. Губернатор Брянской области Н.В. Денин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 18 мая 2007 г. N 357 ПОЛОЖЕНИЕ о региональной системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Брянской области I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет принципы построения, составподсистем, порядок выполнения задач и взаимодействия основныхэлементов, а также регулирует основные вопросы функционированиярегиональной (областной) системы мониторинга и прогнозированиячрезвычайных ситуаций Брянской области (далее - РСМП ЧС Брянскойобласти). 1.2. РСМП ЧС Брянской области является составной частьютерриториальной (областной) подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предназначаетсядля своевременного выявления причин возникновения чрезвычайныхситуаций (далее - ЧС), определения возможных масштабов и характераразвития ЧС. 1.3. РСМП ЧС Брянской области объединяет территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти, органы исполнительнойвласти Брянской области, органы местного самоуправления, организации,в полномочия которых входит решение вопросов мониторинга ипрогнозирования ЧС, силы и средства учреждений сети наблюдения илабораторного контроля Брянской области. 1.4. Информационную основу РСМП ЧС Брянской области составляютсведения территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Брянской области, органовместного самоуправления, организаций и учреждений, в функции которыхвходит сбор, обработка, анализ и представление информации, в том числепрогностического характера, о потенциальных источниках ЧС натерритории Брянской области и их социально-экономических последствиях. 2. Основные задачи РСМП ЧС Брянской области: выявление возможных источников ЧС; контроль за состоянием возникших источников ЧС; заблаговременное прогнозирование параметров ЧС и их последствий; сбор, обработка, анализ, создание банка данных и хранениеинформации. 3. РСМП ЧС Брянской области состоит из следующих подсистем:мониторинг ЧС техногенного характера, в том числе: опасных производственных объектов; систем жизнеобеспечения; опасных радиометрических и иных параметров окружающей среды,атмосферного воздуха и водных объектов; водохозяйственных систем и сооружений; мониторинг ЧС природного характера, в том числе: опасных гидрологических явлений; опасных метеорологических явлений; природных пожаров; мониторинг ЧС биолого-социального характера, в том числе: эпидемий; эпизоотий; эпифитотий. 4. Структура РСМП ЧС Брянской области: 4.1. РСМП ЧС Брянской области формируется и действует на трехуровнях: региональном - на основе профильных подразделенийспециализированных подведомственных организаций и учрежденийтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,профильных подразделений, специализированных подведомственныхорганизаций и учреждений областных органов исполнительной власти,осуществляющих мониторинг процессов природного и техногенногохарактера на территории Брянской области, и дежурно-диспетчерскойслужбы комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Брянскойобласти; местном - на основе филиалов (структурных профильныхподразделений) специализированных подведомственных организаций иучреждений территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, филиалов (структурных профильных подразделений)специализированных подведомственных организаций и учреждений областныхорганов исполнительной власти, осуществляющих мониторинг процессовприродного и техногенного характера на территории Брянской области, иединых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальныхобразований; локальном - на основе специализированных профильных лабораторийи дежурно-диспетчерских служб объектов экономики. 4.2. РСМП ЧС Брянской области включает в себя: 4.2.1. Орган управления системы мониторинга - центр мониторингаи прогнозирования чрезвычайных ситуаций, состоящий из группы анализа и обобщения информации, осуществляющей сбор, обобщение, анализ иобработку информации, поступающей от участников системы мониторинга, идежурно-диспетчерской службы, осуществляющей сбор, обработку и обменинформацией о любых авариях, происшествиях, несущих информацию обугрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций различногохарактера. 4.2.2. Организации, осуществляющие мониторинг и прогнозированиечрезвычайных ситуаций: ОАО "Брянские коммунальные системы" - по вопросам возникновениячрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным отключением тепло-энергоснабжения; Брянское отделение Московской железной дороги - филиал ОАО "Российские железные дороги" - по вопросам возникновения чрезвычайныхситуаций, произошедших на железнодорожных путях, переездах, в зданияхи сооружениях на подведомственной территории; ОАО "Брянскэнерго" - по вопросам возникновения чрезвычайныхситуаций, связанных с отключением электроснабжения городов (поселков)или жилых районов; Брянское отделение Западного филиала ФГУ "Управление пообеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Средне-Окскомрегионе" - по вопросам несанкционированного аварийного выброса илиразлива ТЭР; ОАО "Магистральные нефтепроводы "Дружба" - по вопросам возникновения чрезвычайных ситуаций, произошедших на нефтепроводе; ОАО "Брянскоблгаз" - по вопросам возникновения аварийныхситуаций, связанных с временным прекращением подачи газа потребителям; МУП "Брянскгорводоканал" - по вопросам возникновениячрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным отключением водоснабженияи водоотведе-ния населения; Брянское управление магистральных газопроводов - филиал ООО"Мострансгаз" - по вопросам возникновения чрезвычайных ситуаций намагистральном газопроводе; Брянское производственное отделение - филиал ОАО "Юго-Западтранснефтепродукт" - по вопросам возникновения чрезвычайных ситуацийна магистральном нефте-, продуктопроводе и в резервуарных парках ЛДПС-8Н и НП "Брянск"; филиал ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" - Смоленское РДУ - по вопросамвозникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушениемэлектроснабжения потребителей в зоне диспетчерского центра РДУ(территория Брянской области); ГУ "Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды" - по вопросам представления фактической ипрогностической гидрометеорологической информации; управление лесного хозяйства Брянской области - по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с леснымии торфяными пожарами; ФГУ "Ветеринарная радиологическая лаборатория Брянской области"-по вопросам радиоактивного загрязнения объектов ветеринарногонадзора; ФГУ "Брянская межобластная ветеринарная лаборатория" - повопросам прогнозирования развития и распространения инфекционных идругих заболеваний животных; ФГУ "Федеральная государственная станция защиты растений вБрянской области" - по вопросам прогнозирования развития ираспространения вредителей и болезней растений; центр медицины катастроф - по вопросам представления фактическойинформации медико-социального характера на территории области; управление ветеринарии Брянской области - по вопросам прогнозирования развития и распространения опасных инфекционных и другихзаболеваний, общих для человека и животных. 4.2.3. Комплекс технических средств системы мониторинга,включающий в себя приборный комплекс, лабораторную базу и другоеконтрольно-измерительное оборудование, обеспечивает наблюдение,контроль и точность измерений наблюдаемых параметров. 4.2.4. Информационная система мониторинга, представляющая собойраспределенную автоматизированную систему оперативного обменаинформацией, электронную систему связи с выходом в Интернет,информационно-справочную систему Брянской области, банк данных центрамониторинга и прогнозирования ЧС, которые в комплексе обеспечиваютобмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ ирассылку информации. 5. Руководство и координацию деятельности системы мониторинга ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории областиосуществляет комитет гражданской защиты и пожарной безопасностиБрянской области в пределах своей компетенции. 6. Методическое руководство системой мониторинга ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций Брянской области осуществляетглавное управление МЧС России по Брянской области. 7. Руководители территориальных федеральных органовисполнительной власти представляют в дежурно-диспетчерскую службукомитета информацию по своим направлениям на основе соглашения овзаимодействии и в соответствии с формами и сроками, определяемымикомитетом гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области. Руководители органов исполнительной власти и организацийобласти, органов местного самоуправления осуществляют сбор, обработкуинформации, поступившей от объектов экономики и организаций независимоот форм собственности, представляют данные через дежурно-диспетчерскиеслужбы, единые дежурно-диспетчерские службы городских округов имуниципальных образований в дежурно-диспетчерскую службу комитетагражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области.