Закон Брянской области от 15.06.2007 № 87-з
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению порядка их деятельности
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Введен в действие с 1 января по 31 декабря 2012 года - Закон Брянской области от 19.12.2011 г. N 131-з О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации деятельности административных комиссий Принят Брянской областной Думой 31 мая 2007 года (В редакции Законов Брянской области от 30.12.2008 г. N 121-з; от 05.10.2009 г. N 78-з) Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправлениямуниципальных образований, расположенных на территории Брянскойобласти (далее, если не оговорено особо, - органы местногосамоуправления), отдельными государственными полномочиями Брянскойобласти по организации деятельности административных комиссий (далее,если не оговорено особо, - отдельные государственные полномочия). (Вредакции Закона Брянской области от 30.12.2008 г. N 121-з) Статья 1. Правовая основа наделения органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Правовую основу отношений, связанных с наделением органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями,составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Закон Брянской области "Обадминистративных комиссиях в муниципальных образованиях в Брянскойобласти", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, УставБрянской области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовыеакты Брянской области. Статья 2. Органы местного самоуправления и отдельные государственные полномочия, которыми они наделяются Органы местного самоуправления муниципальных образований,обладающие в соответствии с Законом Брянской области от от 30.12.2008 г. N 121-з) Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе: получать в органах государственной власти Брянской областиинформационную, консультативную и методическую помощь; дополнительно использовать собственные финансовые средства иматериальные ресурсы для осуществления отдельных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования; издавать муниципальные правовые акты, регулирующие осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийв соответствии с федеральными законами и законами Брянской области; обжаловать письменные предписания органов государственной властиБрянской области по устранению нарушений, допущенных при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: использовать выделенные для осуществления отдельныхгосударственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсыпо целевому назначению; определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельныегосударственные полномочия; представлять в администрацию Брянской области заявки нафинансирование и отчеты об осуществлении отдельных государственныхполномочий в сроки, установленные статьей 9 настоящего Закона; представлять государственным органам Брянской области по ихзапросу документы и иную информацию об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий в установленный в письменном запросе срок; обеспечивать условия для проведения органами государственнойвласти проверок осуществления отдельных государственных полномочий; в случае прекращения осуществления отдельных государственныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые средства иматериальные ресурсы. Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Брянской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий вправе: издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнениянормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлятьконтроль за их исполнением; получать от органов местного самоуправления устную или письменнуюинформацию в связи с осуществлением ими отдельных государственныхполномочий, перечень должностных лиц с указанием выполняемых имифункций по осуществлению отдельных государственных полномочий; истребовать копии муниципальных правовых актов органов идолжностных лиц местного самоуправления, принятых в частиосуществления отдельных государственных полномочий; проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органовместного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственныхполномочий, иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства,в том числе автоматизированной; временно осуществлять переданные органам местного самоуправленияотдельные государственные полномочия в случаях и порядке,установленных федеральными законами и законами Брянской области. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,Губернатор Брянской области по представлению уполномоченных органовгосударственной власти, установленных статьей 8 настоящего Закона,вправе давать органам и должностным лицам органов местногосамоуправления обязательные для исполнения письменные предписания поустранению нарушений в части осуществления отдельных государственныхполномочий, а также отменять или приостанавливать действиемуниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 2. Органы государственной власти Брянской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий обязаны: обеспечивать органы местного самоуправления финансовымисредствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществленияотдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований,предусмотренных на эти цели законом Брянской области об областномбюджете на финансовый год; контролировать осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, а также использованиепредоставленных на эти цели финансовых средств и материальныхресурсов; представлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию и материалы по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий, оказывать консультативную и методическуюпомощь; рассматривать предложения органов и должностных лиц органовместного самоуправления по вопросам наделения органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями и по ихосуществлению. Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочийосуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.(В редакции Закона Брянской области от 05.10.2009 г. N 78-з) Методика расчета норматива для определения общего объемасубвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществленияотдельных государственных полномочий Брянской области по организациидеятельности административных комиссий, устанавливается согласноприложению к настоящему Закону. (В редакции Закона Брянской области от05.10.2009 г. N 78-з) Статья 7. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Перечень материальных средств для осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий в случаенеобходимости их предоставления определяется Губернатором Брянскойобласти. Статья 8. Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Уполномоченным органом по контролю за осуществлением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, является администрацияБрянской области. 2. Администрация Брянской области осуществляет в соответствии сдействующим законодательством контроль за исполнением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий впределах своей компетенции. Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении ими отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления представляют в администрациюБрянской области: ежемесячно - данные о потребности в средствах, необходимых нареализацию переданных отдельных государственных полномочий; ежемесячно и ежеквартально - отчеты о произведенных расходах попереданным отдельным государственным полномочиям в сроки не позднее 5числа месяца, следующего за отчетным периодом, и сводный отчет зафинансовый год не позднее 10 января, следующего за отчетным финансовымгодом; ежеквартально - отчеты о деятельности административных комиссий всроки не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, и сводный отчет за год не позднее двадцатого января,следующего за отчетным годом. 2. Администрация Брянской области представляет в финансовоеуправление Брянской области отчеты о кассовых и фактических расходахпо переданным отдельным государственным полномочиям ежемесячно до 15числа месяца, следующего за отчетным периодом. 3. Форма отчетности утверждается Губернатором Брянской области. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий прекращается в случае: вступления в силу федерального закона, в соответствии с которымБрянская область утрачивает соответствующие государственные полномочиялибо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления; вступления в силу закона Брянской области, в соответствии скоторым органы местного самоуправления утрачивают отдельныегосударственные полномочия, переданные настоящим Законом. 2. Основаниями для принятия Закона Брянской области в случае,установленном в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, являются: неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местногосамоуправления переданных отдельных государственных полномочий; невозможность осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам. О невозможности осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинаморганы местного самоуправления обязаны незамедлительнопроинформировать органы государственной власти Брянской области. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в соответствии с настоящейстатьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органамместного самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий Органы и должностные лица органов местного самоуправления несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхим настоящим Законом отдельных государственных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Брянской области в пределах выделенных наосуществление отдельных государственных полномочий финансовых средстви материальных ресурсов. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования и вводится в действие ежегодно законом Брянской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год при условии, еслизаконом Брянской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных настоящим Закономорганам местного самоуправления. Губернатор Брянской области Н.В. Денин г. Брянск 15 июня 2007 года N87-З Приложение к Закону Брянской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению порядка их деятельности" Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по организации деятельности административных комиссий (В редакции Закона Брянской области от 05.10.2009 г. N 78-з) Норматив расходов для определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельныхгосударственных полномочий Брянской области по организациидеятельности административных комиссий, определяется по следующейформуле: Vобщ N = ------, где: Чобщ N - норматив расходов для определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельныхгосударственных полномочий Брянской области по организациидеятельности административных комиссий; Vобщ - общий объем расходов на содержание аппарата органовместного самоуправления муниципальных образований области по отчетнымданным за отчетный год; Чобщ - общая численность работников аппарата органов местногосамоуправления муниципальных образований области по отчетным данным заотчетный год.