Постановление Администрации Брянской области от 26.07.2007 № 578
Об утверждении концепции информатизации Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июля 2007 г. N 578 Об утверждении концепции информатизации Брянской области В целях реализации единой государственной политики в сферерегиональной информатизации, повышения эффективности управлениясоциально-экономическим развитием Брянской области, обеспечениядоступа населения и организаций к информации о деятельности органовгосударственной власти Брянской области, создания условий для развитияинформационно-коммуникационной инфраструктуры, отвечающей современнымтребованиям и обеспечивающей потребности населения в информации, атакже потребности органов государственной власти Брянской области винформации и информационном взаимодействии, улучшения качествагосударственного управления, активизации и систематизации работ поинформатизации Брянской области постановляю: 1. Утвердить прилагаемую концепцию информатизации Брянскойобласти до 2010 года. 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителяГубернатора области Лучкина Н.С. Губернатор Н.В. Денин Утверждена Постановлением администрации Брянской области от 26 июля 2007 г. N 578 КОНЦЕПЦИЯ информатизации Брянской области до 2010 года Настоящая концепция разработана на основе Концепции региональнойинформатизации до 2010 года, одобренной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 июля 2006 года N 1024-р и рекомендованной киспользованию органам исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации при подготовке и реализации проектов информатизации. 1. Цели и задачи концепции Настоящая концепция определяет основные принципы, цели и задачиреализации единой государственной политики в сфере региональнойинформатизации в соответствии с задачами модернизации государственногоуправления, административной реформы и социально-экономическогоразвития Брянской области. Основными целями информатизации Брянской области являются: улучшение качества государственного управления в органахгосударственной власти в Брянской области; создание условий для эффективного социально-экономическогоразвития региона; повышение качества жизни населения; координация работ по реализации планов мероприятий информатизацииорганов государственной власти и органов местного самоуправления; создание в регионе комплекса государственных и муниципальныхсистем, обеспечивающих поддержку органов государственной власти иместного самоуправления Брянской области, а также объединяющих их наоснове общей информационно-технологической инфраструктуры области; обеспечение доступа населения и организаций к информации одеятельности органов государственной власти в Брянской области и ихучастия в процессе общественной экспертизы проектов решений в сферерегиональной информатизации и эффективности их реализации; создание условий для развития информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающейпотребности населения, а также потребности органов государственнойвласти Брянской области в информации и информационном взаимодействии; обеспечение информационной безопасности региональных имуниципальных информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Брянской области. Основные задачи, которые необходимо решить для достиженияпоставленных целей: 1. Совершенствование областного законодательства с учетомразвития информатизации и информационных технологий. 2. Разработка системы региональных стандартов в сфереформирования информационных ресурсов и информатизации и контроль за ихсоблюдением. 3. Создание и ведение единого регионального реестраавтоматизированных информационных систем и технологий. 4. Разработка и сопровождение региональной системы информационнойбезопасности и защиты информации в органах государственной власти(ОГВ) и органах местного самоуправления (ОМС). 5. Создание и сопровождение эксплуатации современнойвысокоскоростной широкополосной корпоративной компьютерной сети ОГВ иОМС. 6. Создание и развитие регионального центра информационныхресурсов ОГВ и ОМС. 7. Создание и развитие единой региональной системы электронногодокументооборота ОГВ и ОМС. 8. Разработка и реализация планов развития информатизации ОГВ иОМС. 9. Повышение квалификации и профессиональная переподготовкагосударственных и муниципальных служащих по направленияминформационных технологий и информационной безопасности. 10. Организация научно-исследовательских работ в сфереинформатизации и координация внедрения наукоемких технологий вдеятельность ОГВ и ОМС. 11. Создание и развитие информационных систем в социально-экономической сфере. 12. Объединение ведомственных информационных ресурсов иинформационных систем в единую территориальную информационную систему. 13. Организация и координация создания геоинформационных систем. 14. Создание информационно-аналитической системы для координациипроведения мероприятий административной реформы в Брянской области. 15. Разработка административных регламентов в сфереинформационно-коммуникационных технологий и контроль за ихисполнением. 16. Разработка и реализация системы оказания государственныхуслуг населению посредством телекоммуникационных сетей общегопользования. 17. Создание и развитие региональной автоматизированной системынормативно-правовых актов. 18. Создание регионального удостоверяющего центра электроннойцифровой подписи органов государственной власти и органов местногосамоуправления и контроль за его деятельностью. 19. Организация и проведение мониторинга информатизации в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления. 20. Привлечение дополнительных финансовых ресурсов изфедерального бюджета на развитие информатизации путем участия вконкурсах на получение грантов. 21. Создание и координация деятельности отраслевыхкоординационных советов по развитию информатизации в органахгосударственной власти. 22. Создание и координация деятельности координационных советовпо развитию информационных технологий в органах местногосамоуправления. 23. Организация и регулярное проведение специализированноймежрегиональной научно-практической конференции "Информатизациясовременного российского общества" для ускорения обмена передовымопытом в сфере развития информационных технологий. 2. Основные принципы, направления и функции реализациигосударственной политики в сфере информатизации Брянской области Государственная политика в сфере региональной информатизации,направленная на обеспечение выравнивания темпов и уровня региональнойинформатизации, основывается на следующих принципах: использование информационных технологий для решения приоритетныхзадач социально-экономического развития Брянской области; совершенствование системы государственного и муниципальногоуправления в Брянской области; концентрация ресурсов на решении важнейших задач информатизации вБрянской области; управление информатизацией Брянской области на основе программно-целевого метода; обеспечение прав граждан и организаций на доступ к создаваемойинформации; обеспечение государственного и общественного контроля задеятельностью органов государственной власти в Брянской области посбору и хранению информации, а также по организации доступа к ней; информационная открытость программ и проектов информатизации вБрянской области для общества, обеспечение участия всехзаинтересованных сторон в их разработке и оценке результатовреализации; реализация комплексного подхода к информатизации в Брянскойобласти, обеспечение последовательности и согласованности реализациипроектов и программ информатизации; стандартизация, унификация и обеспечение совместимости решений врамках процессов информатизации Брянской области; гармонизация нормативной правовой и методической базы,регламентирующей процессы информатизации в Брянской области, сфедеральным законодательством; обеспечение безопасности информационных систем, их защиты,сохранности, целостности и достоверности. Информатизация Брянской области осуществляется по следующимосновным направлениям: создание комплекса государственных и муниципальных информационныхсистем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственнойвласти и органов местного самоуправления в Брянской области, а такжеобъединяющих их на основе общей информационно-технологическойинфраструктуры региона (далее - электронное правительство региона); создание информационно-технологической инфраструктуры Брянскойобласти и интеграция ее с информационно-технологическойинфраструктурой федерального уровня; реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечениеуправления информатизацией в Брянской области, в том числе: совершенствование ее нормативной правовой базы; разработка стандартов, создание типовых решений в сфереинформатизации и их сертификация; разработка программ и проектов информатизации; формирование координационного совета по информатизации исоответствующих органов управления; обеспечение мониторинга, организация финансирования исофинансирования программ и проектов информатизации. 3. Управление информатизацией Брянской области Органы управления информатизацией Брянской области В целях эффективной координации деятельности по реализациипрограмм и проектов информатизации в регионе создан координационныйсовет по информатизации при администрации области, который долженобеспечивать регулирование развития процессов в сфере информационныхтехнологий. Координационный совет по информатизации создан для решенияследующих задач: анализ основных направлений и темпов развития информатизацииБрянской области; рассмотрение и экспертиза программ и проектов информатизации вБрянской области и подготовка рекомендаций по их реализации, а такжепредложений по их совершенствованию; рассмотрение типовых решений в сфере региональной информатизациии подготовка рекомендаций по их использованию, а также предложений поих модернизации и развитию; подготовка предложений по развитию и совершенствованиюнормативной правовой и методической базы в сфере информатизацииБрянской области, рассмотрение проектов нормативных правовых актов истандартов в этой сфере; осуществление мониторинга выполнения мероприятий программыинформатизации Брянской области, подготовка рекомендаций поопределению необходимых объемов бюджетного финансирования этойпрограммы. В состав координационного совета по информатизации включаютсяпредставители: органов государственной власти Брянской области; федеральных структур, реализующих свои полномочия на территорииБрянской области; ведущих вузов Брянской области; организаций, осуществляющих деятельность по развитиюинформационных технологий. К деятельности координационного совета по информатизации могутпривлекаться представители органов местного самоуправления, а такжекомпании-разработчики решений по созданию электронного правительстварегиона. Обеспечение выполнения областной программы информатизациипредполагает создание уполномоченного органа государственной власти,осуществляющего функции государственного заказчика-координаторапрограммы и главного распорядителя бюджетных средств, обеспечивающеговыполнение указанной программы и координацию действий по еереализации. Для информационного обеспечения управления реализацией указаннойпрограммы может быть создана соответствующая информационно-аналитическая система. Совершенствование нормативной правовой базы информатизацииБрянской области Важнейшим условием развития информатизации в Брянской областиявляется наличие региональной законодательной базы в сфереинформационных и коммуникационных технологий, обеспечивающейэффективное функционирование электронного правительства региона. <1> -------------------------------- <1> Электронное правительство региона - комплекс государственныхи муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержкудеятельности органов государственной власти и органов местногосамоуправления, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры. Организационное, кадровое и методическое обеспечение информатизации Брянской области Для эффективного обеспечения информатизации Брянской областинеобходимо предусмотреть: разработку и утверждение нормативных правовых актов,регламентирующих порядок использования и администрирования подсистемэлектронного правительства региона; создание структур и подразделений, ответственных заадминистрирование и поддержку отдельных подсистем электронногоправительства региона, обеспечение их нормального функционирования; создание системы анализа эффективности и результатовиспользования электронного правительства Брянской области, оценкиэкономического и социального эффекта ее внедрения. Разработка стандартов информатизации Брянской области В целях унификации решений в сфере информационных технологий,используемых в процессе информатизации Брянской области, обеспечениясовместимости и взаимодействия соответствующих подсистем электронногоправительства региона информатизация должна осуществляться на основеобщих стандартов. Стандарты региональной информатизации должны определять: общую структуру электронного правительства региона, включающуюописание типовой организационной и функциональной модели деятельностиорганов государственной власти и органов местного самоуправления вБрянской области, описание состава и структуры информации иинформационных потоков электронного правительства региона, описаниеего основных подсистем, их функций и сервисов, требований к ним,основных аппаратных и программно-технических средств и требований кним; план создания электронного правительства региона и его элементов,требования к содержанию основных этапов разработки, внедрения,обеспечения функционирования и развития электронного правительстварегиона, а также к структуре и содержанию отчетных документов; порядок разработки и утверждения программ и проектов региональнойинформатизации, экспертизы технико-экономического обоснованияотдельных мероприятий, определения объемов их финансирования,приоритетов и порядка реализации; основные функции подразделений органов государственной власти иорганов местного самоуправления в Брянской области, ответственных заформирование электронного правительства региона. Разработка указанных стандартов позволит обеспечить реализациюпрограмм и проектов информатизации Брянской области на основе общихпринципов, а также совместимость отдельных систем как между собой, таки с государственными информационными системами федерального значения. Разработка стандартов информатизации в Брянской области должнаосуществляться в рамках реализации федеральной целевой программы"Электронная Россия (2002-2010 годы)". Стандарты информатизации Брянской области могут дополнятьсяотдельными требованиями. Участие в создании и использовании типовых решений в сфереинформатизации Брянской области Для обеспечения эффективности информатизации Брянской области врамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010годы)" и в соответствии с принципами построения электронногоправительства региона могут использоваться уже созданные илиразработанные специально типовые решения в сфере региональнойинформатизации, включающие методическое и программно-техническоеобеспечение. Методическое обеспечение типового решения в сфере региональнойинформатизации включает весь набор регламентов его функционирования ииспользования. Сертификация решений в сфере информатизации Брянской области В целях обеспечения эффективности использования решений в сфереинформатизации Брянской области, их тиражирования в случае успешногоопыта их применения должны быть созданы условия для добровольнойсертификации указанных решений, в том числе и на региональном уровне. Добровольная сертификация предполагает предоставлениеразработчиком решений в сфере региональной информатизации наборасведений, которые должны характеризовать функциональные и техническиеособенности решений, соответствие стандартам региональнойинформатизации, условия их приобретения и использования, а также опытвнедрения. В рамках системы добровольной сертификации создается единыйреестр решений в сфере информатизации Брянской области, содержащийсведения о них, а также обеспечивается к нему доступ органовгосударственной власти и органов местного самоуправления. Разработка программ информатизации в Брянской области В целях повышения эффективности бюджетных расходов и планированиядеятельности органов государственной власти по осуществлениюинформатизации в Брянской области должна быть принята долгосрочнаякомплексная целевая программа информатизации. Программа должна содержать перечень мероприятий по внедрениюинформационных и коммуникационных технологий в Брянской области суказанием объемов бюджетных расходов, а также план по их реализации.Мероприятия программы информатизации Брянской области должнысоответствовать приоритетным направлениям развития информационных икоммуникационных технологий на федеральном уровне, целямадминистративной реформы. Программа информатизации Брянской области должна включать наборпоказателей ее результативности и выполнения отдельных мероприятий дляобеспечения контроля за эффективностью использования соответствующихбюджетных расходов. Перечень отдельных проектов, реализуемых в рамках мероприятийпрограммы, определяется ежегодно уполномоченными органамиисполнительной власти Брянской области, ответственными за развитие ивнедрение информационных и коммуникационных технологий на территорииБрянской области. Финансирование программ информатизации Брянской области Финансирование программ информатизации Брянской областиосуществляется за счет средств областного бюджета и местных бюджетов,а также за счет средств внебюджетных источников. Объем бюджетного финансирования программ информатизации вБрянской области определяется ежегодно в установленном порядке впроцессе формирования областного бюджета и местных бюджетов. В соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования ифинансирования за счет средств других источников, а также порезультатам анализа выполнения указанных программ осуществляетсякорректировка перечня проектов и ожидаемых результатов их реализации. Для софинансирования проектов информатизации Брянской области,представляющих важное социально-экономическое значение, могутпривлекаться средства федерального бюджета в рамках федеральнойцелевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)", другихцелевых программ, содержащих мероприятия по развитию и внедрениюинформационных и коммуникационных технологий, а также средствавнебюджетных источников. Софинансирование указанных проектов осуществляется за счетсредств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов врамках федеральных целевых, ведомственных, областных и муниципальныхпрограмм и проектов информатизации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и решениями органов местногосамоуправления. Реализация коммерческих проектов информатизацииБрянской области осуществляется за счет средств внебюджетныхисточников. Условия участия Российской Федерации и Брянской области вреализации совместных проектов региональной информатизации за счетсредств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ исредств областного бюджета определяются в зависимости от уровняразвития информатизации в регионе по принципам, установленным нафедеральном уровне. На основе федеральной концепции региональной информатизации до2010 года реализация проектов осуществляется с соотношением долейсофинансирования со стороны федерального бюджета и бюджета Брянскойобласти: соответственно 70 проц. и 30 проц., как это предусмотрено длярегионов (по индексам <1> их готовности к информационному обществу иэлектронному правительству региона). -------------------------------- <1> Указанные индексы определяются Министерством информационныхтехнологий и связи Российской Федерации на основе комплексного анализаразвития информационных технологий в регионе. Разработка типовых решений в сфере региональной информатизацииосуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы"Электронная Россия (2002-2010 годы)". Апробация типовых решений в сфере региональной информатизацииосуществляется за счет средств федерального бюджета в рамкахреализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)", а также средств областного бюджета на принципахсофинансирования. Доработка типовых решений в сфере информатизации Брянской областиосуществляется за счет средств федерального бюджета в рамкахреализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)". Приоритетными направлениями государственной поддержкиинформатизации Брянской области являются: поддержка реализации национальных проектов; реализация проектов, направленных на решение приоритетных задачсоциально-экономического развития Брянской области; реализация проектов, имеющих межрегиональный и межведомственныйхарактер; реализация проектов, направленных на развитие инфраструктуры,обеспечивающей доступ граждан и организаций к информации одеятельности органов государственной власти Брянской области и органовместного самоуправления; создание и развитие ключевых информационных элементовэлектронного правительства региона, в том числе формирование базовыхрегиональных информационных систем и ресурсов; реализация типовых решений в сфере информатизации Брянскойобласти. 4. Механизм реализации концепции Настоящая концепция реализуется посредством выполнения областныхи ведомственных целевых программ. Реализация настоящей концепции осуществляется посредствомвыполнения планов, разрабатываемых федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативному правовому регулированию в сфере информационныхтехнологий, органами государственной власти Брянской области иорганами местного самоуправления. Органы государственной власти Брянской области и органы местногосамоуправления вносят в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по выработке государственной политики инормативному правовому регулированию в сфере информационныхтехнологий, предложения по формированию планов региональнойинформатизации и принятию соответствующих решений на федеральномуровне. 5. Этапы реализации концепции Реализация настоящей концепции осуществляется в несколько этапов. На первом этапе (2007 год) должны быть: сформированы основные органы государственного управлениярегиональной информатизацией; проведен детальный и комплексный анализ уровня использованияинформационных технологий в социально-экономической сфере,государственном управлении и местном самоуправлении, а такжепотребностей населения в информации и услугах; разработана, согласована, утверждена комплексная областнаяцелевая программа "Развитие информатизации Брянской области (2007-2010годы)" и начата работа по ее реализации. На втором этапе (2008-2009 годы) должны быть: создана мультисервисная корпоративная сеть, к которойподключаются все органы государственной власти регионального уровня,органы местного самоуправления (на уровне районных и городскихадминистраций), а также территориальные органы исполнительной властифедерального уровня; организована видеоконференцсвязь Губернатора области с районнымии городскими администрациями; введена в действие единая система электронного документооборота ворганах государственной власти и органах местного самоуправления; организованы пункты доступа населения к региональныминформационным ресурсам и Интернету; реализованы и введены в эксплуатацию типовые решения в сферерегиональной информатизации. На третьем этапе (2010 год) должна быть реализована и введена вэксплуатацию геоинформационная система Брянской области. Интегрированная региональная информационная система должнавключать: информационно-аналитическую подсистему, обеспечивающуювозможность мониторинга, анализа, прогнозирования и планированиядеятельности органов государственной власти и органов местногосамоуправления Брянской области по достижению целей социально-экономического развития региона; функциональные подсистемы, обеспечивающие повышение эффективностидеятельности органов государственной власти Брянской области, органовместного самоуправления, предприятий и учреждений, находящихся в ихведении, по предоставлению услуг населению и организациям, а также поосуществлению контроля и надзора; подсистемы обеспечения доступа населения и организаций кинформации о деятельности органов государственной власти Брянскойобласти и органов местного самоуправления, предприятий и учреждений,находящихся в их ведении, к региональным и муниципальныминформационным ресурсам; интеграционные подсистемы, обеспечивающие возможность организациии обеспечения электронного информационного взаимодействия подсистемкак между собой, так и с государственными информационными системамифедерального значения; общую информационно-технологическую инфраструктуру,обеспечивающую возможность совместного функционирования отдельныхподсистем. Отдельные подсистемы должны создаваться на основе общихпринципов, стандартов и требований для обеспечения их совместимости исогласованного функционирования. Задачи и состав подсистем должнысоответствовать задачам управления Брянской областью и муниципальнымиобразованиями. Информационно-аналитическая подсистема. Реализация информационно-аналитической подсистемы позволитобеспечить внедрение в деятельность органов государственной власти иорганов местного самоуправления в Брянской области методов программно-целевого планирования, оценки эффективности их деятельности путемсопоставления бюджетных расходов и достигнутых результатов. Информационно-аналитическая подсистема должна обеспечиватьвозможность: мониторинга эффективности бюджетных расходов и результативностидеятельности органов государственной власти Брянской области, органовместного самоуправления, предприятий и учреждений, находящихся в ихведении, по достижению целей и плановых показателей социально-экономического развития по отдельным сферам и направлениям; всестороннего анализа, прогнозирования и моделирования возможныхпутей повышения эффективности государственного регулирования,последствий государственного вмешательства и объемов необходимогобюджетного финансирования отдельных направлений социально-экономического развития из регионального и местных бюджетов; определения плановых показателей бюджетного финансированияотдельных направлений социально-экономического развития ирезультативности деятельности органов государственной власти иместного самоуправления, составления комплексных планов и стратегий; доступа населения и органов государственной власти к информации опоказателях социально-экономического развития Брянской области имуниципальных образований. Информационно-аналитическая подсистема должна обеспечивать сборданных по следующим направлениям регулирования: в сфере экономического развития и торговли - для мониторинга ианализа уровня благосостояния и покупательской способности населения,темпов роста экономики, уровня ее конкурентоспособности иинновационности, уровня развития малого и среднего бизнеса,экономической концентрации, инвестиционного потенциала, зависимости отвнешних поставок, существующих административных барьеров, а такжеподдержки принятия решений по определению мер налоговогостимулирования, условий предоставления помощи отдельным хозяйствующимсубъектам и объемам соответствующего бюджетного финансирования; в бюджетно-финансовой сфере - для мониторинга и анализаисполнения доходной части бюджета, поступления налоговых, неналоговыхпоступлений, безвозмездных перечислений, доходов целевых бюджетныхфондов и доходов от предпринимательской деятельности, расходовбюджетов всех уровней, объемов налоговых и других поступлений,собираемости налогов, исполнения расходной части бюджетов всехуровней, целевых бюджетных фондов в разрезе экономической,функциональной, ведомственной и целевой классификации, взаимныхрасчетов между бюджетами всех уровней, состояния и структурывнутреннего и внешнего долга региона и поддержки принятия решений поопределению бюджетной и налоговой политики, нормативов бюджетногофинансирования, формированию проекта регионального и местных бюджетов; в сфере социально-демографической ситуации - для мониторинга ианализа социально-демографической структуры населения, количестватрудоспособного населения, уровня естественного прироста населения,младенческой смертности, уровня заболеваемости, поддержки принятиярешений по установлению мер по поддержке молодых семей и определениюобъемов бюджетного финансирования соответствующих программ и проектов; в сфере обеспечения занятости и трудовой деятельности - длямониторинга и анализа профессиональной структуры, качества имобильности трудовых ресурсов, предложения рабочих мест, уровнябезработицы и поддержки принятия решений по определению условий ипорядка выплаты пособий по безработице и определению необходимогообъема бюджетного финансирования для реализации региональных имуниципальных программ содействия занятости населения; в сфере управления государственным и муниципальным имуществом -для мониторинга и анализа эффективности деятельности предприятий иучреждений, находящихся в ведении органов государственной власти иорганов местного самоуправления в Брянской области, и использованиязакрепленных за ними объектов недвижимости, а также поддержки принятиярешений по ликвидации, реорганизации, приватизации государственных имуниципальных предприятий и учреждений, определению мер по повышениюдоходности использования объектов недвижимости, их приватизации, атакже определению необходимых объемов бюджетного финансирования насодержание предприятий и учреждений, техническое обслуживание объектовнедвижимости; в сфере агропромышленного комплекса - для мониторинга и анализаобъемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции,объемов и структуры затрат на их производство, состояния ииспользования основных производственных фондов, используемых длясельскохозяйственных нужд площадей, состояния сельскохозяйственнойтехники, цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию иподдержки принятия решений о мерах по стимулированию производителейсельскохозяйственной продукции и объемах финансовой помощи им изсредств регионального и местных бюджетов; в сфере энергетики и топливно-энергетических ресурсов - длямониторинга и анализа уровня энергоресурсопотребления,энергопотенциала, технического состояния объектов энергетики,надежности энергоресурсного снабжения, а также поддержки принятиярешения по определению тарифной политики, потребностей в топливно-энергетических ресурсах и лимитов их использования бюджетнымиорганизациями, объемов бюджетных средств для их приобретения,модернизации и реконструкции объектов энергетики; в сфере жилищной политики - для мониторинга и анализатехнического состояния жилого фонда, находящегося в собственностиБрянской области и муниципальных образований, объемов ветхого иаварийного жилищного фонда, уровня обеспеченности жильем и егодоступности для населения, количества граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий, темпов роста объемов жилищного строительства иподдержки принятия решений по определению объемов жилищногостроительства за счет областного бюджета и местных бюджетов; в сфере градостроительной деятельности - для мониторинга ианализа градостроительной деятельности, ее соответствия существующимтребованиям в сфере безопасности, охраны окружающей среды,экологической безопасности, государственным градостроительнымнормативам и правилам и поддержки принятия решений по установлениюпорядка выдачи разрешений на строительство, планированиюградостроительного развития территории и ее застройке, определениюобъектов градостроительной деятельности регионального и муниципальногозначения и объемов бюджетного финансирования их строительства; в сфере жилищно-коммунального комплекса - для мониторинга ианализа себестоимости, качества, уровня оплаты коммунальных услуг,задолженностей предприятий жилищно-коммунального хозяйства, состояниякоммунальных систем жизнеобеспечения и поддержки принятия решений поопределению региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг,цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений государственногои муниципального жилого фондов, тарифов на коммунальные услуги,порядка и условий предоставления субсидий на территории Брянскойобласти, а также необходимых объемов бюджетного финансированияпрограмм и проектов строительства, реконструкции и модернизацииобъектов жилищно-коммунального хозяйства, возмещения расходовпредприятий, находящихся в ведении органов государственной властиБрянской области и органов местного самоуправления, оказывающихкоммунальные услуги, приоритетных направлений реформированиякоммунального хозяйства и предоставления субсидий гражданам на оплатужилья и коммунальных услуг; в сфере образования - для мониторинга и анализа эффективностидеятельности образовательных учреждений, находящихся в ведении органовгосударственной власти и органов местного самоуправления в Брянскойобласти, в сфере начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, ее соответствия лицензионным требованиями требованиям государственных образовательных стандартов, качества идоступности предоставляемых образовательных услуг населению иподдержки принятия решений по созданию, реорганизации, ликвидации иобъемам бюджетного финансирования образовательных учреждений Брянскойобласти и муниципальных образований, установлению нормативов ихбюджетного финансирования, региональных компонентов государственныхобразовательных стандартов, строительных норм и правил, санитарныхнорм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенностиучебного процесса и оборудования учебных помещений, дополнительных кфедеральным требованиям; в сфере науки, научно-технической политики и развитияинновационной инфраструктуры - для мониторинга и анализа основныхнаправлений развития науки и техники, деятельности научныхорганизаций, находящихся в ведении органов государственной властиБрянской области и органов местного самоуправления, и поддержкипринятия решений по их созданию, реорганизации и ликвидации, а такжеобъемам бюджетного финансирования их деятельности; в сфере охраны здоровья граждан, развития здравоохранения иоказания медицинской помощи - для мониторинга и анализа состоянияздоровья населения и неблагоприятно влияющих на него факторов,деятельности медицинских, фармацевтических, лечебно-профилактическихучреждений, находящихся в ведении Брянской области и муниципальныхобразований, соответствия предоставляемой медицинской помощистандартам качества, уровня распространения социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих,поддержки принятия решений об определении потребностей населения влекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, создании,реорганизации и ликвидации медицинских учреждений, находящихся введении органов государственной власти Брянской области и органовместного самоуправления, установлении дополнительных льгот отдельнымгруппам населения по оказанию медико-социальной помощи илекарственному обеспечению, а также об оценке необходимых объемовбюджетных расходов в сфере здравоохранения; в сфере культуры - для мониторинга и анализа уровня обеспечениянаселения услугами культуры и досуга, деятельности учреждений культурыи искусства, библиотек, находящихся в ведении органов государственнойвласти Брянской области и органов местного самоуправления, состоянияобъектов культурного наследия и поддержки принятия решений посозданию, реорганизации и ликвидации учреждений культуры, определениюобъемов бюджетного финансирования их деятельности и охраны исохранения объектов культурного наследия; в сфере физической культуры и спорта - для мониторинга и анализауровня систематического занятия детей и молодежи физической культуройи спортом, совершаемых ими правонарушений, эффективности деятельностифизкультурно-спортивных организаций, находящихся в ведении органовгосударственной власти Брянской области и органов местногосамоуправления, поддержки принятия решений по их созданию,реорганизации и ликвидации, строительству спортивных объектов,организации массовых физкультурных и спортивных мероприятий и объемамсоответствующего бюджетного финансирования; в сфере охраны окружающей среды и использования природныхресурсов - для мониторинга и анализа состояния окружающей среды,анализа негативного воздействия на нее деятельности хозяйствующихсубъектов, природоохранной деятельности, состояния минерально-сырьевойбазы республики и финансовых поступлений от их использования,рациональности использования и освоения природных ресурсов и поддержкипринятия решений по определению нормативов в области охраны окружающейсреды и использования природных ресурсов, объемам бюджетногофинансирования мероприятий, направленных на улучшение состоянияокружающей среды в зонах экологического бедствия; в сфере социального обслуживания населения - для мониторинга ианализа эффективности обеспечения социальной поддержки граждан,находящихся в трудных жизненных ситуациях, и предоставления имсоответствующих социальных услуг, деятельности учреждений социальногообслуживания, находящихся в ведении органов государственной властиБрянской области и органов местного самоуправления, и поддержкипринятия решений по их созданию, реорганизации и ликвидации, объемамих бюджетного финансирования и установлению нормативов ихдеятельности; в сфере транспорта - для мониторинга и анализа доступности икачества транспортных услуг и поддержки принятия решений о развитииавтомобильных дорог, общественного городского пассажирскоготранспорта, тарифах и объемах бюджетного финансирования, выполнениясоответствующих программ и проектов и финансовой поддержкипредприятий, оказывающих транспортные услуги; в сфере телекоммуникационной инфраструктуры и связи - длямониторинга и анализа уровня обеспечения населения услугами связи, атакже их доступности и качества, поддержки принятия решений поопределению льгот и преимуществ в части оказания услуг, порядка иразмера их оплаты, а также объемов соответствующего бюджетногофинансирования; в сфере охраны общественной безопасности населения, охраныправопорядка и противодействия террористической деятельности - длямониторинга и анализа количества совершенных правонарушений в сфереохраны общественного порядка, личной безопасности граждан, охраны ихсобственности, эффективности деятельности органов охраны правопорядка,находящихся в ведении органов государственной власти Брянской областии органов местного самоуправления, по профилактике, предотвращению,пресечению и раскрытию правонарушений, определению объемовсоответствующих бюджетных расходов; в сфере предотвращения, устранения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности - длямониторинга и анализа защищенности населения и объектов инфраструктурыот чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера ипожаров, деятельности региональных и муниципальных подразделенийпротивопожарной службы, создаваемых по договору с органамигосударственной власти Брянской области и финансируемых из средствсоответствующих бюджетов, поддержки принятия решений по проведениюэвакуационных мероприятий, установлению местных налогов на обеспечениепожарной безопасности, определению объемов бюджетного финансированияна создание и содержание сил и средств для защиты от чрезвычайныхситуаций, подразделений пожарной охраны и ликвидации их последствий. В целях обеспечения эффективного функционирования информационно-аналитической подсистемы необходимо обеспечить ее информационноевзаимодействие с базами государственных статистических данных,формируемыми на региональном и муниципальном уровнях территориальнымиподразделениями уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере государственной статистики.Для повышения эффективности работы государственных служащих -работников органов государственной власти Брянской области и органовместного самоуправления с базами аналитических данных по отдельнымнаправлениям социально-экономического развития могут создаватьсяспециальные программные средства, поддерживающие специфические дляданной сферы функции работы с данными.