Постановление Администрации Брянской области от 06.09.2007 № 729

Об утверждении Положения о финансовом управлении Брянской области

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2007 г. N 729 Утратилo силу - Указ Губернатора

Брянской области
от 28.01.2013 г. N 52

Об утверждении Положения о финансовом управлении Брянской области

(В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 15.04.2010 г. N 367)

В соответствии с Уставом Брянской области, Законом Брянскойобласти от 9 января 2004 года N 6 "О перечнеисполнительных органов государственной власти Брянской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управленииБрянской области.
2. Постановления администрации области от 16 января 2005 года N48 "Об утверждении Положения о финансовом управлении Брянскойобласти", от 16 мая 2005 года N 255 "О внесении изменений впостановление администрации области от 16 февраля 2005 г. N 48 "Обутверждении Положения о финансовом управлении Брянской области", от 27декабря 2005 года N 689 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации области от 16 февраля 2005 г. N 48 "Об утвержденииПоложения о финансовом управлении Брянской области", от 31 января 2006года N 53 "О внесении изменений в постановление администрации областиот 16 февраля 2005 года N 48 "Об утверждении Положения о финансовомуправлении Брянской области" признать утратившими силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора области, начальника финансового управленияБрянской области Локтикову Е.И.
Губернатор Н.В. Денин
Утверждено
постановлением
администрации Брянской области
от 6 сентября 2007 г. N 729
ПОЛОЖЕНИЕ о финансовом управлении Брянской области
1. Общие положения
1.1. Финансовое управление Брянской области (далее -управление) является исполнительным органом государственной властиБрянской области, обеспечивающим проведение единой финансовой,!n$&%b-.) и налоговой политики на территории области и координирующимдеятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственнойвласти Брянской области.
1.2. В своей деятельности управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Брянскойобласти, законами Брянской области, нормативными правовыми актамиБрянской областной Думы, администрации Брянской области, приказами иинструкциями Министерства финансов Российской Федерации и настоящимПоложением.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеетсобственные бланки, штампы, гербовую печать, самостоятельный баланс исмету; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественныеи неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом,ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.4. Финансирование расходов на осуществление деятельностиуправления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областномбюджете.
1.5. За управлением; закрепляется имущество Брянской области направе оперативного управления.
1.6. Реорганизация и ликвидация управления производится всоответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. На работников управления распространяется Закон Брянскойобласти от 16 июня 2005 года N 46-3 "О государственной гражданскойслужбе в Брянской области".
1.8. Положение об управлении утверждается, изменяетсяпостановлением администрации Брянской области.
1.9. Место нахождения управления: город Брянск, проспект Ленина,33.
2. Основные задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1. Проведение единой финансовой, бюджетной и налоговойполитики на территории Брянской области.
2.2. Использование лучшего международного, российского опыта,передовых методов управления общественными финансами в практическойдеятельности на территории региона.
2.3. Совершенствование методов и технологий управленияобщественными финансами, финансового, бюджетного планирования,межбюджетных отношений, управления доходами, отраслевыми финансами,организации исполнения бюджета, учета и отчетности.
2.4. Обеспечение устойчивости финансовой системы Брянскойобласти.
2.5. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетныхнаправлениях социально-экономического развития Брянской области.
2.6. Осуществление нормативно-правового регулирования вфинансово-экономической сфере.
2.7. Обеспечение единого методологического подхода к ведениюфинансового, бюджетного учета и отчетности на территории области.
2.8. Осуществление в пределах своей компетенциигосударственного финансового контроля.
3. Полномочия управления
Управление:
3.1. Осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Формирует и представляет в администрацию Брянскойобласти для внесения в Брянскую областную Думу проекты законовБрянской области об областном бюджете, о внесении изменений вобластной бюджет, необходимые документы и материалы к ним.
3.1.2. Утверждает порядок и методику планирования бюджетныхассигнований.
3.1.3. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов,главными администраторами которых являются органы государственнойвласти Брянской области, исполнительная дирекция Брянскоготерриториального фонда обязательного медицинского страхования и (или)находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
3.1.4. Устанавливает порядок определения перечня и кодовцелевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечениекоторых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий.
3.1.5. Устанавливает порядок формирования и финансовогообеспечения выполнения государственных заданий.
3.1.6. Устанавливает порядок раздельного планированиябюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемыхобязательств.
3.1.7. Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнованийи (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителейбюджетных средств по расходам, в отношении которых в законе о бюджетеустанавливаются условия предоставления средств из бюджета.
3.1.8. Устанавливает порядок представления (для финансовыхорганов) в управление реестров расходных обязательств муниципальныхобразований.
3.1.9. Устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности)банковской гарантии, поручительства при принятии их в качествеобеспечения возврата бюджетных кредитов, а также по выданнымгосударственным гарантиям Брянской области.
3.1.10. Устанавливает в соответствии с общими требованиями,определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядоквзыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы ипени.
3.1.11. Устанавливает порядок осуществления анализа финансовогосостояния принципала в целях предоставления государственной гарантииБрянской области.
3.1.12. Устанавливает состав, порядок и срок внесения вгосударственную долговую книгу Брянской области информации (в частиполномочий субъекта Российской Федерации).
3.1.13. Устанавливает порядок принятия решений о приостановлении(сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключениемсубвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а такжепри нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.1.14. Устанавливает (с соблюдением общих требований,установленных Министерством финансов Российской Федерации) порядоквзыскания межбюджетных субсидий за счет отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципальногообразования в случае невыполнения представительным органоммуниципального образования требований, установленных статьей 142.2Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.1.15. Устанавливает порядок представления бюджетнойотчетности.
3.1.16. Устанавливает порядок составления и ведения своднойбюджетной росписи.
3.1.17. Устанавливает порядок составления и ведения кассовогоплана, а также состав и сроки представления главными распорядителямибюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений,необходимых для составления и ведения кассового плана.
3.1.18. Устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам ссоблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.1.19. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежныхобязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.
3.1.20. Устанавливает порядок составления и ведения бюджетныхросписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств,включая внесение изменений в них.
3.1.21. Устанавливает порядок исполнения бюджета по источникамфинансирования дефицита бюджета для главных администраторов,администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
3.1.22. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов,открываемых в управлении.
3.1.23. Устанавливает случаи и порядок (при организацииисполнения бюджета по расходам) утверждения и доведения до главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средствпредельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующемпериоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
3.1.24. Устанавливает порядок завершения операций по исполнениюбюджета в текущем финансовом году в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.
3.1.25. С соблюдением общих требований, установленныхМинистерством финансов Российской Федерации определяет порядоквзыскания в доход областного бюджета неиспользованного остаткамежбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, вслучае если он не перечислен в доход областного бюджета муниципальнымобразованием самостоятельно.
3.1.26. Устанавливает порядок обеспечения получателейбюджетных средств при завершении текущего финансового года наличнымиденьгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочиепраздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансовогогода.
3.1.27. Вносит предложения по перечню основных государственных(бюджетных) услуг, предоставление которых может осуществлятьсянегосударственными организациями.
3.1.28. Вносит предложения по порядку и плану переводабюджетных организаций и учреждений, предоставляющих государственные(бюджетные) услуги, в формы автономных учреждений и негосударственныхорганизаций.
3.1.29. Устанавливает методологию планирования временныхкассовых разрывов и порядка формирования финансового резерва дляфинансирования временных кассовых разрывов.
3.1.30. Разрабатывает порядок оценки соответствия качествафактически предоставляемых государственных (бюджетных) услугстандартам качества.
3.1.31. Разрабатывает требуемые количественные показатели дляоценки результатов осуществления функций и задач ведомств для всехглавных распорядителей бюджетных средств.
3.1.32. Готовит порядок разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности ипланируемых результатов, а также корректировки предоставляемыхведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов.
3.1.33. Разрабатывает основные требования к результатам работыбюджетных учреждений в соответствии со стандартами качествапредоставления государственных (бюджетных) услуг.
3.1.34. Разрабатывает методики оценки выполнения бюджетнымиучреждениями требуемых результатов и предоставления им правасамостоятельного распоряжения полученными бюджетными средствами(изменение формы и сроков предоставления бюджетных средств).
3.1.35. Устанавливает методику формирования среднесрочногофинансового плана.
3.1.36. Разрабатывает порядок предоставления бюджетных средствгосударственным организациям.
3.1.37. Вносит предложения по порядку оценки бюджетной исоциальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционныхпроектов.
3.1.38. Формирует систему критериев, удовлетворение которымявляется основанием для досрочного прекращения (переработки)реализации инвестиционных проектов.
3.1.39. Разрабатывает порядок включения в бюджет расходов наосуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационныхрасходов будущих периодов.
3.1.40. Разрабатывает порядок согласования проектов решенийналоговых органов о предоставлении отсрочек, рассрочек, инвестиционныхналоговых кредитов по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению вобластной бюджет.
3.1.41. Разрабатывает порядок проведения мониторинга дебиторскойзадолженности, рассроченных и отсроченных платежей.
3.1.42. Разрабатывает порядок оценки бюджетной и социальнойэффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговыхльгот.
3.1.43. Разрабатывает методологию расчета платежеспособностибюджета с учетом действующих и планируемых к принятию долговыхобязательств, включая кредиторскую задолженность на среднесрочныйпериод.
3.1.44. Разрабатывает методики расчета объема возможногопривлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния наплатежеспособность Брянской области.
3.1.45. Разрабатывает формализованную процедуру отборапретендентов на получение гарантии.
3.1.46. Разрабатывает порядок проведения мониторингапросроченной кредиторской задолженности, плана мер по реструктуризациипросроченной кредиторской задолженности, ее переоформления,оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности.
3.1.47. Разрабатывает порядок конкурсного отбора инвестиционныхпрограмм (проектов), подлежащих финансированию за счет субсидий надолевое финансирование инвестиционных программ (проектов) общественнойинфраструктуры муниципального значения.
3.1.48. Определяет основания, условия предоставления,использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований.
3.1.49. Определяет порядок осуществления мониторинга соблюденияорганами местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов области требований бюджетного законодательства и оценкикачества организации и осуществления бюджетного процесса. (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 15.04.2010 г. N 367)
3.1.50. Разрабатывает порядок формирования докладов орезультатах и основных направлениях деятельности исполнительныхорганов государственной власти Брянской области (главныхраспорядителей средств областного бюджета) и структурных подразделенийаппарата администрации Брянской области.
3.1.51. Разрабатывает порядок конкурсного отбора муниципальныхобразований Брянской области для получения субсидий на реформированиемуниципальных финансов.
3.1.52. Разрабатывает порядок формирования задания и финансовогообеспечения выполнения задания для автономных учреждений и автономныхнекоммерческих организаций.
3.1.53. Принимает нормативные правовые акты по другим вопросам вустановленной сфере деятельности управления.
3.2. Осуществляет:
3.2.1. Составление проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период.
3.2.2. Составление проекта среднесрочного финансового плана.
3.2.3. Разработку основных направлений бюджетной и налоговойполитики Брянской области и подготавливает предложения о выделенииприоритетных направлений бюджетного финансирования.
3.2.4. Организацию исполнения бюджета.
3.2.5. Составление и ведение кассового плана.
3.2.6. Проведение оценки эффективности предоставляемых(планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
3.2.7. Государственные внутренние заимствования Брянскойобласти от имени Брянской области в соответствии с законом Брянскойобласти об областном бюджете на финансирование дефицита областногобюджета, а также на покрытие временных кассовых разрывов, возникающихпри исполнении областного бюджета.
3.2.8. Функции эмитента государственных ценных бумаг,выпускаемых от имени Брянской области в соответствии с законамиБрянской области.
3.2.9. Управление в установленном порядке государственнымдолгом Брянской области, формирование учета текущего и накопленногогосударственного долга Брянской области.
3.2.10. Анализ финансового состояния претендента на получениебюджетного кредита за счёт средств областного бюджета илигосударственной гарантии Брянской области, а также юридического лица,предоставляющего претенденту на получение бюджетного кредита(государственной гарантии Брянской области) поручительство (банковскуюгарантию).
3.2.11. Функции по передаче в Министерство финансов РоссийскойФедерации информации о долговых обязательствах Брянской области,отраженной в государственной долговой книге Брянской области, а такжеинформации о долговых обязательствах муниципальных образованийБрянской области в объеме, порядке и сроки, установленныеМинистерством финансов Российской Федерации.
3.2.12. Рассмотрение и подготовка обоснованных заключений напроекты федеральных законов, законов Брянской области, нормативныхправовых актов администрации Брянской области по вопросам, входящим вкомпетенцию управления.
3.2.13. Рассмотрение и согласование проектов долгосрочных исреднесрочных областных целевых программ.
3.2.14. Экспертизу и оценку результативности ведомственныхцелевых программ.
3.2.15. Разработку программ (мероприятий), направленных насовершенствование управления региональными финансами.
3.2.16. Предоставление бюджетных кредитов организациям, бюджетаммуниципальных образований в пределах лимитов средств, предусмотренныхобластным бюджетом, контроль за их использованием и возвратом (включаямероприятия по взысканию долга).
3.2.17. Учет выданных гарантий, исполнения обязательствпринципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществлениягарантом платежей по выданным гарантиям.
3.2.18. Ведение государственной долговой книги Брянской области,сбор и анализ информации о долговых обязательствах, отраженных всоответствующих долговых книгах муниципальных образований.
3.2.19. Ведение реестра предоставленных из областного бюджетабюджетных кредитов в разрезе получателей кредитов.
3.2.20. Управление средствами на едином счете бюджета.
3.2.21. Составление бюджетной отчетности по областному бюджетуна основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главныхадминистраторов бюджетных средств.
3.2.22. Определение порядка представления и прием отчетностимуниципальных образований Брянской области.
3.2.23. Составление и представление (ежемесячно) отчетности окассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерствомфинансов Российской Федерации.
3.2.24. Представление бюджетной отчетности об исполненииконсолидированного бюджета Брянской области и бюджета БТФОМС вФедеральное казначейство.
3.2.25. Непосредственное формирование отчетности об исполненииобластного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцевтекущего финансового года и представление её для утвержденияадминистрацией Брянской области и дальнейшего направления в Брянскуюобластную Думу и Контрольно-счетную палату Брянской области.
3.2.26. Выдачу генеральных разрешений на открытие лицевых счетовв органах Федерального казначейства для учета средств отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности (дополнений кразрешениям) для главных распорядителей средств областного бюджета, атакже выдачу разрешений на открытие в кредитных организациях счетов поучету средств, поступающих во временное распоряжение государственныхучреждений.
3.2.27. Финансовый контроль самостоятельно или передаетполномочия главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств и(или) другим органам.
3.2.28. Финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами получателей средств областного бюджета, средствами главныхадминистраторов и администраторов источников финансирования дефицитаобластного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетныхкредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальныхгарантий условий выделения, получения, целевого использования ивозврата бюджетных средств.
3.2.29. Контроль за полнотой и своевременностью поступления вбюджет источников финансирования дефицита бюджета.
3.2.30. Подготовку проектов методик и расчетов межбюджетныхотношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальныхобразований.
3.2.31. Аналитическую работу, включая межрегиональное сравнениепоказателей субъектов Российской Федерации, мониторинг показателейконсолидированного бюджета Брянской области, областного бюджета ибюджетов муниципальных образований.
3.2.32. Организацию и проведение конкурсных отборов программ(проектов) среди исполнительных органов государственной властиБрянской области, органов местного самоуправления в рамкахбюджетирования, ориентированного на результат, и реформированияфинансов.
3.2.33. Организацию и подготовку коллегий при Губернатореобласти по вопросам, входящим в компетенцию управления, докладов ивыступлений начальника управления.
3.2.34. Методическое руководство, анализ и организацию защитыдокладов о результатах и основных направлениях деятельностиисполнительных органов государственной власти Брянской области(главных распорядителей средств областного бюджета) и структурныхподразделений аппарата администрации Брянской области.
3.2.35. Ведение реестра расходных обязательств областногобюджета, формирование сводного реестра расходных обязательствконсолидированного бюджета Брянской области.
3.2.36. Формирование и представление отчетности о сводномреестре расходных обязательств в Министерство финансов РоссийскойФедерации.
3.2.37. Ведение реестра главных распорядителей и получателейбюджетных средств.
3.2.38. Проверку документов и подготовку проектов нормативныхправовых актов о выделении средств из резервного фонда администрацииБрянской области.
3.2.39. Оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии,поручительства.
3.2.40. Учет основных и обеспечительных обязательств, а также всоответствии с условиями заключенных договоров (соглашений)осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов,поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения дополного исполнения обязательств по бюджетному кредиту,предоставленному управлением.
3.2.41. В порядке и на условиях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о судопроизводстве, обисполнительном производстве и несостоятельности (банкротстве),принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливаетусловия урегулирования задолженности должников по денежнымобязательствам перед Брянской областью способами, предусмотреннымизаконом об областном бюджете.
3.2.42. Единую политику в сфере информационных технологий ипрограммных продуктов, используемых в управлении общественнымифинансами.
3.2.43. Функции единого государственного заказчика поинформационным технологиям в сфере управления общественными финансами.
3.2.44. Координацию финансово-экономических вопросов переводабюджетных учреждений в формы автономных учреждений и негосударственныхорганизаций.
3.2.45. Планирование временных кассовых разрывов областногобюджета и формирование финансового резерва для финансированиявременных кассовых разрывов.
3.2.46. Учет потребности в предоставляемых государственных(бюджетных) услугах при формировании среднесрочного финансового планаи проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод.
3.2.47. Оценку соблюдения регионального стандарта качествауправления муниципальными финансами.
3.2.48. Реализацию мероприятий по совершенствованию финансовогопланирования на ведомственном уровне.
3.2.49. Реализацию мероприятий по повышению самостоятельности ирезультативности работы бюджетных учреждений.
3.2.50. Включение в бюджет расходов наосуществление новых инвестиционных проектов с учетомэксплуатационных расходов будущих периодов.
3.2.51. Согласование проектов решений налоговых органов опредоставлении отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитовпо уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет.
3.2.52. Мониторинг дебиторской задолженности, отсроченных ирассроченных платежей.
3.2.53. Мониторинг и урегулирование просроченной кредиторскойзадолженности государственных учреждений Брянской области.
3.2.54. Мониторинг соблюдения органами местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов области требованийбюджетного законодательства и оценки качества организации иосуществления бюджетного процесса. (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 15.04.2010 г. N 367)
3.3. Как главный распорядитель и распорядитель бюджетныхсредств:
3.3.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевойхарактер использования бюджетных средств в соответствии сутвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетныхобязательств.
3.3.2. Формирует перечень подведомственных ему распорядителейи получателей бюджетных средств.
3.3.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащихисполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательстви бюджетных ассигнований.
3.3.4. Осуществляет планирование соответствующих расходовбюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
3.3.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета.
3.3.6. Вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств.
3.3.7. Вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи.
3.3.8. Определяет порядок утверждения бюджетной сметыуправления.
3.3.9. Обеспечивает контроль за соблюдением получателямисубвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, полученных отуправления, условий, установленных при их предоставлении.
3.3.10. Организует и осуществляет ведомственный финансовыйконтроль в сфере своей деятельности.
3.3.11. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств.
3.3.12. Формирует перечень подведомственных ему администраторовдоходов бюджета.
3.3.13. Представляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета.
3.3.14. Формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов бюджета.
3.3.15. Осуществляет подготовку доклада о результатах и основныхнаправлениях деятельности.
3.4. Как главный администратор и администратор доходовбюджета, обладает следующими бюджетными полномочиями:
3.4.1. Осуществляет начисление, учет и контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществленияплатежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
3.4.2. Осуществляет взыскание задолженности по платежам вбюджет, пеней и штрафов.
3.4.3. Принимает решение о возврате излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов и представляетпоручение в орган Федерального казначейства для осуществления возвратав порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3.4.4. Принимает решение о зачете (уточнении) платежей вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляетуведомление в орган Федерального казначейства.
3.5. Как главный администратор и администратор источниковфинансирования дефицита бюджета, обладает следующими бюджетнымиполномочиями:
3.5.1. Формирует перечни подведомственных ему администраторовисточников финансирования дефицита бюджета.
3.5.2. Осуществляет планирование (прогнозирование) поступленийи выплат по источникам финансирования дефицита бюджета.
3.5.3. Обеспечивает адресность и целевой характериспользования выделенных в его распоряжение ассигнований,предназначенных для погашения источников финансирования дефицитабюджета.
3.5.4. Исполняет соответствующую часть бюджета.
3.5.5. Организует и осуществляет ведомственный финансовыйконтроль в сфере своей деятельности.
3.5.6. Формирует бюджетную отчетность главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета.
3.5.7. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета.
3.5.8. Обеспечивает поступления в бюджет (в частигосударственных внутренних заимствований) и выплаты из бюджета поисточникам финансирования дефицита бюджета.
3.5.9. Формирует и представляет бюджетную отчетностьадминистратора.
3.6. Как получатель бюджетных средств, обладает следующимибюджетными полномочиями:
3.6.1. Составляет и исполняет бюджетную смету.
3.6.2. Принимает и (или) исполняет в пределах доведенныхлимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнованийбюджетные обязательства.
3.6.3. Обеспечивает результативность, целевой характериспользования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
3.6.4. Ведет бюджетный учет.
3.6.5. Формирует и представляет бюджетную отчетностьполучателя бюджетных средств.
3.7. Как исполнительный орган государственной власти Брянскойобласти, обладает полномочиями в сфере государственной службы,управления персоналом и документационного обеспечения деятельностиуправления.
3.8. Участвует в:
3.8.1. Разработке стратегических планов и прогнозов социально-экономического развития Брянской области на долгосрочную,среднесрочную и краткосрочную перспективу.
3.8.2. Разработке предложений по укреплению доходной базыбюджета, эффективному использованию бюджетных средств, областнойсобственности, развитию экономической базы Брянской области.
3.8.3. Разработке бюджетного послания Губернатора Брянскойобласти.
3.8.4. В разработке нормативов финансовых затрат напредоставление государственных услуг в бюджетной сфере совместно сисполнительными органами государственной власти Брянской области.
3.8.5. Разработке финансовых условий договоров и соглашений,заключаемых от имени Брянской области.
3.8.6. Согласовании смет затрат на мероприятия региональногозначения.
3.8.7. Разработке проектов законов Брянской области и иныхнормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере веденияуправления.
3.8.8. Разработке предложений по совершенствованию системыорганов исполнительной власти Брянской области и их структуры.
3.8.9. Проведении анализа уровня цен и тарифов в отраслях,получающих финансовую поддержку за счет средств областного бюджета.
3.8.10. Работе методологического совета.
3.8.11. Проведении комплексных и тематических проверокрационального и целевого расходования средств областного бюджета.
3.8.12. Составлении сводного финансового баланса Брянскойобласти.
3.8.13. Реализации мероприятий административной реформы в частиуправления общественными финансами.
3.8.14. Проведении оценки соответствия качества фактическипредоставляемых государственных (бюджетных) услуг областным стандартамкачества.
3.8.15. Оценке эффективности планируемых и реализуемыхинвестиционных проектов.
3.8.16. Подготовке предложений о досрочном прекращенииреализации или переработке инвестиционных проектов на базе системыкритериев, удовлетворение которым является основанием для ихдосрочного прекращения реализации или переработки.
3.8.17. Проведении конкурсного отбора независимых оценочныхорганизаций, рассмотрении результатов оценки рыночной стоимостиобъектов, находящихся в собственности Брянской области, независимымиоценочным организациями.
3.8.18. Рассмотрении результатов анализа отчетности одеятельности и долговых обязательствах, эффективности деятельностигосударственных унитарных предприятий и организаций, находящихся вобластной собственности, отчетности представителей интересов Брянскойобласти в органах управления открытых акционерных обществ.
3.8.19. Проведении мониторинга и урегулирования просроченнойкредиторской задолженности государственных унитарных предприятийБрянской области.
3.8.20. Реализации плана мероприятий по реструктуризациипросроченной кредиторской задолженности государственных учреждений игосударственных унитарных предприятий Брянской области, еепереоформлению, формированию системы оперативной отчетности осостоянии кредиторской задолженности.
3.8.21. Организации и проведении конкурсного отбораинвестиционных программ (проектов), подлежащих финансированию за счетсубсидий на долевое финансирование инвестиционных программ (проектов)общественной инфраструктуры муниципального значения.
3.8.22. Деятельности рабочих групп и комиссий, организуемыхадминистрацией Брянской области, Брянской областной Думой иисполнительными органами государственной власти Брянской области.
3.9. Организует работу и контролирует исполнение решений:
3.9.1. Координационного совета по вопросам страхования.
3.9.2. Совета по кредитно-финансовой политике.
3.9.3. Комиссии по изучению налоговой базы области,собираемости платежей, сокращению недоимки и мобилизации доходов вбюджеты области.
3.9.4. Комиссии по разработке мероприятий по повышению уровнясобственных доходов бюджетов области.
3.9.5. Совета по совершенствованию управления региональнымифинансами.
3.10. Имеет право:
3.10.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для:
формирования среднесрочного финансового плана;
разработки проекта областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период;
прогноза консолидированного бюджета Брянской области наочередной финансовый год и плановый период;
составления балансов, отчетов и пояснительных записок обисполнении областного бюджета;
составления балансов, отчетов и пояснительных записок обисполнении консолидированного бюджета Брянской области; веденияреестра расходных обязательств.
3.10.2. На осуществление контроля за целевым расходованиемсредств областного бюджета.
3.10.3. Проводить документальные проверки финансовой,хозяйственной деятельности учреждений, финансируемых из областногобюджета, и организаций, получающих средства областного бюджета.
3.10.4. Проводить проверку бюджетов муниципальных образований,получающих межбюджетные трансферты из областного бюджета.
3.10.5. Предоставлять в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Брянской области, бюджетныекредиты за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Брянской области на покрытие временных кассовых разрывов спогашением этих кредитов в рамках финансового года.
3.10.6. Взыскивать в установленном порядке с учреждений иорганизаций средства областного бюджета, израсходованные ими не поцелевому назначению.
3.10.7. Проверять постановку бухгалтерского учета и отчетности вучреждениях, финансируемых из областного бюджета.
3.10.8. Внедрять новые информационные технологии по обеспечениюфункциональной деятельности управления, а также содействовать ихвнедрению в финансовых органах муниципальных образований иисполнительных органах государственной власти Брянской области.
3.10.9. Создавать координационные и совещательные органы(советы, комиссии, группы, коллегии, методологические советы), в томчисле межведомственные, в установленной сфере деятельности.
3.10.10. Создавать подразделение внутреннего финансового аудита(внутреннего контроля), осуществляющее разработку и контроль засоблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнениябюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета,а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных наповышение результативности (эффективности и экономности) использованиябюджетных средств.
3.11. При несоблюдении органами местного самоуправления условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а такжепри нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимаетрешение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетныхтрансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местнымбюджетам до приведения в соответствие с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации положений, обуславливающих условияпредоставления межбюджетных трансфертов.
3.12. В случае, если закон о бюджете не вступил в силу сначала текущего финансового года, ежемесячно доводит до главныхраспорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимитыбюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатойчасти бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вотчетном финансовом году.
3.13. Без внесения изменений в закон о бюджете на текущийфинансовый год (текущий финансовый год и плановый период) направляетдоходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденного законом о бюджете общего объема доходов, на замещениегосударственных заимствований, погашение государственного долга, атакже на исполнение публичных нормативных обязательств Брянскойобласти в случае недостаточности предусмотренных на их исполнениебюджетных ассигнований.
3.14. Как орган, исполняющий судебные акты, ведет учет иосуществляет хранение исполнительных документов и иных документов,связанных с их исполнением.
3.15. Обеспечивает защиту интересов казны Брянской области варбитражных судах, судах общей юрисдикции, у мировых судей всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3.16. Осуществляет функции государственного заказчика изаключает контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд управления в установленномзаконодательством порядке.
3.17. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок.
3.18. Осуществляет работы с использованием сведений,составляющих государственную тайну, и обеспечивает в пределах своейкомпетенции защиту таких сведений.
3.19. Рассматривает случаи нарушения трудовой дисциплиныработниками управления, а также трудовые споры, возникающие междуработодателем и работником, организует и проводит контроль засостоянием трудовой дисциплины в управлении.
3.20. В пределах своей компетенции планирует и выполняетмероприятия мобилизационной подготовки.
3.21. Осуществляет иные функции в установленной сфередеятельности, если таковые предусмотрены федеральными законами, иныминормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, законами Брянской области и нормативными правовыми актамиадминистрации Брянской области и Брянской областной Думы.
4. Организация деятельности управления
4.1. Финансовое управление Брянской области возглавляетзаместитель Губернатора Брянской области - начальник финансовогоуправления Брянской области (далее - начальник управления),назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Брянской областипо согласованию с Брянской областной Думой и в соответствии спорядком, установленным нормативным правовым актом администрацииБрянской области.
4.2. В организационную структуру управления входят руководствои структурные подразделения по основным направлениям деятельностиуправления. Структура и штатное расписание управления утверждаютсяГубернатором Брянской области.
4.3. Начальник управления осуществляет руководство управлениемна основе единоначалия:
4.3.1. Действует без доверенности от имени управления,представляет его интересы во всех учреждениях и организацияхнезависимо от их организационно-правовых форм.
4.3.2. Издает приказы по управлению в пределах своейкомпетенции.
4.3.3. Вносит предложения администрации Брянской области поизменению структуры и штатного расписания управления, утверждаемыхГубернатором Брянской области.
4.3.4. Распоряжается денежными средствами, предусмотренными вобластном бюджете на содержание управления, и имуществом, закрепленнымза управлением на праве оперативного управления.
4.3.5. Осуществляет контроль за действиями подчиненныхработников, утверждает положения о структурных подразделенияхуправления, должностные регламенты заместителей начальника управления,руководителей структурных подразделений, специалистов управления,должностные инструкции сотрудников.
4.3.6. Осуществляет прием и увольнение сотрудниковуправления. Применяет к сотрудникам управления меры поощрения,налагает на них взыскания, осуществляет другиефункции, предусмотренные законодательством.
4.3.7. Начальник управления несет персональную ответственностьза надлежащее исполнение должностных обязанностей, а также задач ифункций, возложенных на управление настоящим Положением.
4.4. Начальник управления:
4.4.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеадминистрации Брянской области проекты нормативных правовых актов,указанные в пункте 3.1 настоящего Положения.
4.4.2. Утверждает сводную бюджетную роспись областного бюджета ивносит в соответствии с бюджетным законодательством изменения в нее.
4.4.3. Принимает решение о блокировке расходов областногобюджета и отмене решения о блокировке расходов в случае, определенномстатьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.4.4. Отменяет решение о блокировке расходов по ходатайствусоответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другогополучателя бюджетных средств только после выполнения последнимусловий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
4.4.5. Утверждает лимиты бюджетных обязательств дляглавных распорядителей средств областного бюджета.
4.4.6. Во исполнение законов Брянской области об областномбюджете и нормативных правовых актов администрации Брянской областиосуществляет полномочия по подписанию кредитных договоров и соглашенийпо вопросам привлечения кредитов, договоров о предоставлении бюджетныхкредитов.
4.4.7. В установленном порядке осуществляет контроль зареализацией органами местного самоуправления государственныхполномочий, переданных им Брянской областью.
4.4.8. Обладает правом требовать от главных распорядителей,распорядителей и получателей средств областного бюджета представленияотчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений,связанных с получением, перечислением, зачислением и использованиемсредств областного бюджета.
4.4.9. Имеет право введения режима сокращения расходовобластного бюджета при условии недостатка поступлений не более 5процентов утвержденных поступлений в областной бюджет.
4.4.10. Имеет право на перемещение ассигнований между главнымираспорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами истатьями функциональной и экономической классификации расходовбюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденныхрасходов в расчете на квартал.
4.4.11. Взаимодействует с Министерством финансов РоссийскойФедерации, подведомственными ему федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными подразделениями, Брянской областнойДумой, исполнительными органами государственной власти Брянскойобласти, территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами местного самоуправления и иными организациями повопросам, входящим в компетенцию управления.
4.5. Заместители начальника управления несут ответственностьза ненадлежащее исполнение должностных регламентов в соответствии сустановленным начальником управления распределением обязанностей.
4.6. Другие работники несут ответственность за ненадлежащееисполнение должностных обязанностей в соответствии с положениями оструктурных подразделениях, должностными регламентами и инструкциями,трудовым распорядком, утвержденными начальником управления.
5. Взаимоотношения и связи
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сМинистерством финансов Российской Федерации, подведомственными емуфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиподразделениями, Брянской областной Думой, исполнительными органамигосударственной власти Брянской области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления и иными организациями.