Постановление Администрации Брянской области от 10.01.2008 № 2

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10января 2008 г.№ 2

г. Брянск

Об изменении структуры иштатного расписания управления культуры Брянской области

В целях создания оптимальных условий дляреализации государственной политики в области культуры и искусства в Брянскойобласти, на основании постановления администрации области от 29декабря 2007 года № 1089 «О создании комитета по охране и сохранениюисторико-культурного наследия Брянской области» 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести с 1 марта 2008 года в структуру иштатное расписание управления культуры Брянской областиследующие изменения:

1.1. Упразднить отдел по охране и сохранениюобъектов культурного наследия со штатной численностью 6 единиц.

1.2. Вывести из штатного расписания управлениякультуры Брянской области следующие государственныедолжности государственной гражданской службы области:

отдел по охране и сохранению объектовкультурного наследия

отделкадров, государственной службы, аналитической работы и образования

отделразвития народного творчества, досуговойдеятельности, библиотечного и музейного дела, искусства

отделбухгалтерского учета и отчетности

1.3.Вывести из штатного расписания управления культуры Брянской области должность,не отнесенную к государственным должностям государственной гражданской службыобласти:

1.4. Создать отдел инвестиционной политики,хозяйственной деятельности и охраны труда со штатной численностью 4 единицы иввести в штатное расписание управления культуры Брянской областиследующие государственные должности государственной гражданской службы области:

отделинвестиционной политики, хозяйственной деятельности и охраны труда

1.5. Название отдела бухгалтерского учета ифинансово-хозяйственной деятельности изложить в редакции: «Отдел бухгалтерскогоучета и отчетности».

2. Утвердить прилагаемое Положение об управлениикультуры Брянской области.

3. Начальнику управления культуры Брянскойобласти Сомовой Н.А.:

в установленном порядке осуществить юридическизначимые действия, связанные с сокращением штатной численности управлениякультуры Брянской области и внесением изменений в уставные документы управлениякультуры Брянской области;

обеспечить соблюдение действующегозаконодательства о государственной гражданской службе и трудовогозаконодательства в отношении сотрудников управления.

4. Финансовому управлению Брянской области (Локтикова) внести соответствующие изменения в областнойбюджет 2008 года.

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанностизаместителя Губернатора Брянской области ТеребуноваА.Н.

Губернатор                                                                                Н.В.Денин

Утверждено

постановлением администрации

Брянской области

от 10 января 2008  № 2

ПОЛОЖЕНИЕ 

об управлении культуры Брянской области

1. Общие положения

1.1. Управление культуры Брянской области (далее- управление культуры) является органом исполнительной власти Брянской области.Управление культуры проводит государственную политику в сфере развития культурыи искусства Брянской области, разрабатывает стратегию и оптимальные условия ихразвития, содействует демократизации процессов культурного строительства и впределах своей компетенции несет ответственность за практическое осуществлениеуказанной политики на территории области.

1.2. Работники управления культуры являютсягосударственными гражданскими служащими Брянской области в соответствии сРеестром должностей государственной гражданской службы области.

1.3. Структуру и штатное расписание управлениякультуры утверждает Губернатор Брянской области.

Реорганизация управления культуры осуществляетсяпостановлением администрации области согласно законодательству Брянскойобласти.

Структура управления культуры включает в себяруководство управления и отделы.

1.4. Управлению культуры подведомственныгосударственные областные учреждения культуры и искусства, образовательныеучреждения, включающие в себя профессиональные специальные учебные заведенияотрасли культуры, образовательные учреждения дополнительного образования детейи учреждения образования, осуществляющие переподготовку творческих иуправленческих кадров сферы культуры и искусства.

1.5. Управление культуры в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Брянскойобласти, указами Президента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, приказами Министерства культуры и средств массовыхкоммуникаций Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиадминистрации Брянской области, нормативными правовыми актами Брянскойобластной Думы и настоящим Положением.

1.6. Управление культуры является юридическимлицом, имеет гербовую и другие печати установленногообразца, угловой штамп, бланки с символикой Брянской области и своимнаименованием, расчетные и другие счета в органах казначейства.

1.7. Имущество управления культуры являетсясобственностью Брянской области и состоит из закрепленных за ним на правеоперативного управления основных и финансовых средств, малоценного ибыстроизнашивающегося инвентаря.

1.8. Юридический адрес управления культуры: г.Брянск, 241050, ул. Октябрьская, д. 34.

2. Основные задачи

2.1. Обеспечение реализации конституционных правграждан Российской Федерации на доступ к культурным ценностям, предоставлениесвободы творчества и равных прав граждан на участие в культурной жизни ипользование учреждениями культуры.

2.2. Обеспечение реализации государственнойкультурной политики на территории Брянской области.

2.3. Обеспечение реализации на территорииБрянской области установленных государством минимальных государственныхстандартов культурного обслуживания населения учреждениями культуры иискусства.

2.4. Создание условий для развития инфрастуктуры культуры и оптимизации размещения организацийкультуры на территории Брянской области.

2.5. Организация библиотечного обслуживаниянаселения библиотеками области.

2.6. Создание и поддержка государственныхмузеев, развитие музейного дела в Брянской области.

2.7. Организация и поддержка учреждений культурыи искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры иискусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

2.8. Поддержка народных художественных промыслов(за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации).

2.9. Поддержка региональных и местныхнационально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательныхучреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

2.10. Обеспечение развития народного творчества,поддержка культурно-просветительской деятельности на территории области.

2.11. Обеспечение обменной, гастрольной и инойпередвижной деятельности, осуществляемой организациями культуры и направленнойна сохранение единого культурного пространства и расширение предоставлениянаселению Брянской области культурных услуг.

2.12. Обеспечение условий для сохраненияосновных бесплатных услуг общедоступных библиотек и других видов услуг вобласти культуры, установленных законодательством Российской Федерации иБрянской области.

2.13. Поощрение и поддержка деятельности гражданпо культурному развитию детей, приобщение их к творчеству, занятиюсамообразованием, ремеслами.

2.14. Создание условий для всеобщегоэстетического воспитания и художественного образования, обеспечения для жителейБрянской области выбора формы и способов их получения путем формированиясистемы образовательных учреждений культуры, включающей образовательныеучреждения дополнительного начального музыкального, художественного,хореографического образования, образовательные учреждения среднего и высшегопрофессионального образования в сфере культуры и искусства.

2.15. Разработка и реализация целевых программ всфере культуры и искусства.

2.16. Создание условий для сохранения иприумножения культурного потенциала Брянщины,поддержки традиционных и развития новаторских форм деятельности в сферекультуры.

2.17. Представление интересов Брянской областипо вопросам культуры на государственном и международном уровнях.

2.18. Укрепление межгосударственных имежнациональных культурных связей.

2.19. Развитие системы подготовки ипереподготовки творческих и управленческих кадров сферы культуры, искусства иучебных заведений культуры и искусства.

2.20. Совершенствование хозяйственного механизмав сфере культуры и искусства.

2.21. Проведение экспертиз областных иведомственных проектов, решений и программ в сфере культуры и искусства, охраныи сохранения объектов культурного наследия.

2.22. Обеспечение защиты социальных прав игарантий работников отрасли культуры.

3. Функции управления культуры

Управление культуры, в соответствии свозложенными на него задачами:

3.1. Организует работу по реализации федеральныхзаконов и законов Брянской области, указов Президента Российской Федерации,постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, администрацииБрянской области, приказов Министерства культуры и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации в установленной сфере деятельности.

3.2. Разрабатывает и реализует перспективные игодовые планы развития отрасли.

3.3. Осуществляет методическое обеспечение икоординирующую деятельность органов местного самоуправления по реализациигосударственной культурной политики в Брянской области.

3.4. Формирует систему подготовки ипереподготовки кадров отрасли культуры и искусства, учреждений среднего ивысшего профессионального и дополнительного художественного и музыкальногообразования.

3.5. Создает и распространяет в установленномпорядке информацию по вопросам культуры, сохранения, использования,популяризации объектов культурного наследия в любых формах, в том числе черезпечать и другие средства массовой информации.

3.6. Разрабатывает проекты и, после утвержденияв установленном порядке, реализует областные целевые программы по развитиюотрасли культуры и искусства, начального музыкального, художественного,хореографического образования, образовательных учреждений среднего и высшего профессиональногообразования культуры и искусства.

3.7. Учреждает, ликвидирует и реорганизует вустановленном порядке подведомственные государственные предприятия, организациии учреждения культуры и искусства, образовательные учреждения.

3.8. Является главным распорядителем бюджетныхсредств и ежегодно разрабатывает предложения по бюджетному финансированиюотрасли культуры, после утверждения бюджета осуществляет финансированиегосударственных учреждений, организаций культуры и областных целевых программ культуры.

3.9. Содействует развитию предоставления платныхуслуг учреждениями культуры и искусства населению области.

3.10. Формирует совместно с заинтересованнымиорганизациями и органами местного самоуправления области и реализуетинвестиционную политику в вопросах проектирования, нового строительства икапитального ремонта объектов культуры и искусства муниципальной и областнойсобственности.

3.11. Совместно с органами местногосамоуправления области способствует совершенствованию материально-техническойбазы учреждений культуры области, организует работу по комплектованиюгосударственных и муниципальных учреждений культуры специальным оборудованием,инвентарем и инструментами.

3.12. Организует работу по пропаганде культуры иискусства области за рубежом, расширяет культурные связи с зарубежнымистранами.

3.13. Осуществляет практическую деятельность всотрудничестве с творческими союзами и общественными объединениями, а такжесодействует созданию различных ассоциаций, советов, фондов и другихорганизаций, поддерживающих культуру и искусство, деятельность по охране исохранению объектов культурного наследия.

3.14. Проводит анализ состояния материального итворческого культурного потенциала в области.

3.15. Разрабатывает предложения от Брянскойобласти в федеральные целевые программы по своей сфере деятельности и, послеутверждения в установленном порядке, обеспечивает их реализацию.

3.16. Оказываетгосударственные услуги в установленной сфере деятельности, предусмотренныефедеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации иадминистрации Брянской области.

3.17. Проводит в установленном порядкеаттестацию государственных гражданских служащих, работающих в управлениикультуры, управленческих, творческих и педагогических кадров отрасли культуры.

Согласовывает кандидатуры представляемых кгосударственным наградам, представляет кандидатуры к присуждениюгосударственных премий, награждению отраслевыми наградами и наградами высших органовгосударственной власти области.

3.18. Рассматривает в установленном порядкеобращения граждан, ведет прием по личным вопросам.

3.19. Осуществляет методическую работу в областиохраны труда и техники безопасности на объектах культуры и искусства области.

3.20. Обеспечивает развитиенаучно-исследовательской деятельности в сфере культуры и искусства.

3.21. Обеспечивает качественное руководствогражданской обороной в управлении культуры и подведомственных управлениюучреждениях и плановость выполнения мероприятий, направленных на защитукультурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.

4. Права и обязанности управления культуры

Управление культуры, выполняя возложенные нанего функции, имеет право:

4.1. Осуществлять мероприятия по сохранению,совершенствованию и развитию культурного потенциала области.

4.2. Осуществлять, в соответствии сзаконодательством, государственный контроль засостоянием, сохранением, использованием, популяризацией объектов культурногонаследия.

4.3. Издавать правовые акты в форме приказов повопросам, отнесенным к компетенции управления культуры.

4.4. В случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством, запрещать использование результатов творческой деятельности,а также сопутствующих этому использованию информационных и рекламныхматериалов.

4.5. Учреждать, реорганизовывать и ликвидироватьв установленном порядке государственные предприятия, учреждения и организациикультуры, утверждать их структуру, штатное расписание и уставы, назначатьруководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.

4.6. Управлять и распоряжаться закрепленным заним на праве оперативного управления имуществом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, осуществлять контрольза сохранностью и эффективным использованием имущества государственныхучреждений культуры, расположенных на территории области.

4.7. Представлять интересы отрасли культуры иискусства в других организациях, по поручению Губернатора заключать договоры окультурном сотрудничестве с иностранными организациями и учреждениями.

4.8. Обеспечивать за счет средств областногобюджета содержание государственных учреждений культуры Брянской области, субсидиарно отвечать по их обязательствам и обеспечивать ихисполнение в порядке, установленном законодательством.

4.9. Стимулировать понижение цен на услуги вобласти культуры и добиваться ценовых льгот для детей, студентов, пенсионеров идругих социально незащищенных категорий граждан.

4.10. Привлекать для консультаций, подготовки ирассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной иконтрактной основе, формировать временные творческие коллективы и рабочиегруппы.

4.11. Осуществлять функции государственногозаказчика по проведению работ, услуг и поставок товаров в установленной сфередеятельности.

4.12. В случае нарушениязаконодательства Российской Федерации и Брянской области может применятьпредусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области мерыограничительного, предупредительного и профилактического характера,направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушенийюридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфередеятельности.

4.13. Осуществлять сбор и обработку информацииот подразделений, служб, учреждений культуры различной ведомственнойпринадлежности по вопросам культурной деятельности области.

4.14. Запрашивать и получать в установленномпорядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенцииуправления вопросам.

4.15. Обеспечивать реализацию полномочийфедеральных органов исполнительной власти, передаваемых Брянской области всоответствии с действующим законодательством.

4.16. Утверждать, упразднять и присваиватьнаграды управления культуры.

4.17. Осуществлять иные права и обязанности всоответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности

5.1. Управление культуры возглавляет начальникуправления. Начальник управления назначается и освобождается от должности

Губернатором Брянской области.

5.2. Начальник управления культуры назначает иосвобождает от должности заместителей начальника (по согласованию сзаместителем Губернатора, курирующим вопросы культуры), осуществляет прием иувольнение сотрудников управления культуры в соответствии с трудовым законодательством,законодательством о государственной гражданской службе и другими нормативнымиправовыми актами Брянской области.

5.3. Начальник управления культуры Брянскойобласти: руководит деятельностью управления, его структурными подразделениями иподчиненными ему предприятиями, организациями и учреждениями;

несет персональную ответственность заненадлежащее выполнение управлением культуры возложенных на него задач иосуществление им своих функций, устанавливает степень ответственностизаместителей начальника и руководителей структурных подразделений управления заруководство отдельными направлениями деятельности управления, а также за работув подведомственных предприятиях, организациях и учреждениях;

в установленном порядке утверждает положения иуставы подведомственных организаций, учреждений и предприятий;

распределяет обязанности между заместителяминачальника управления культуры;

осуществляет прием и увольнение с работы(службы) руководителей подведомственных учреждений, организаций культуры,осуществляет прием на работу заместителей руководителей и главных бухгалтеровподведомственных учреждений, организаций культуры;

издает приказы, инструкции, указания в пределахкомпетенции управления, обязательные к исполнениювсеми подразделениями, областными учреждениями отрасли культуры;

утверждает правила внутреннего распорядка,функциональные обязанности сотрудников управления;

является главным распорядителем кредитов,предоставляемых управлению культуры, в пределах полномочий определяет условияпремирования и материального стимулирования труда работников управления;

представляет к награждению в установленномпорядке наиболее отличившихся сотрудников управления культуры, егоподразделений, работников отрасли культуры и искусства области;

созывает в установленном порядке совещания,заседания, проводит другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния иразвития отрасли культуры;

представляет интересы управления культуры вгосударственных, общественных и иных организациях, ведомственных учреждениях;

подписывает договоры о взаимодействии,сотрудничестве и культурной деятельности с заинтересованными сторонами;

накладывает взыскания на работниковуправления культуры и принимает меры воздействия по устранению нарушений;

обладает иными правами и несет ответственность всоответствии с действующим законодательством.

5.4. При управлении культуры образуется коллегияв составе начальника управления (председатель), заместителей начальника подолжности, а также других руководящих работников организаций культуры области,представителей творческих союзов, общественных организаций области.

Состав коллегии утверждается администрациейобласти.

6. Взаимодействие с другими органами управленияи власти

В процессе осуществления своих задач и функцийуправление культуры взаимодействует с:

органами государственной власти Брянскойобласти;

федеральными органами государственной власти итерриториальными органами федеральных органов государственной власти;

органами местного самоуправления Брянскойобласти;

областной организацией профсоюза работниковкультуры;

общественными организациями и объединениями,участвующими в осуществлении реализации культурной политики области;

учеными брянских вузов;

органами управления культурой субъектовРоссийской Федерации;

учреждениями, организациями и предприятияминезависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.