Постановление Администрации Брянской области от 29.01.2008 № 63
Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 января 2008 г. N 63 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 06.09.2010 г. N 917 Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 21.12.2009 г. N 1398) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29 ноября 2007 года N 813 "О внесении изменений впостановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г.N 679", с целью реализации Плана мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Российской Федерации в 2007-2008 годах,утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25октября 2005 года N 1789-р, реализации плана мероприятий областнойцелевой программы "Проведение административной реформы в Брянскойобласти на 2007-2008 годы", утвержденной постановлением администрацииобласти от 21 апреля 2007 года N 283, оптимизации порядка подготовки иповышения качества проектов административных регламентов, активизациимер по их внедрению ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг) органами исполнительной властиБрянской области, структурными подразделениями администрации области. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Брянскойобласти использовать данный Порядок при разработке и утвержденииадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг(исполнения муниципальных функций). 3. Органам исполнительной власти Брянской области,административные регламенты которых утверждены до 1 января 2008 года,внести в них до 1 марта 2008 года изменения в соответствии с даннымПорядком. 4. Постановление администрации области от 8 февраля 2007 года N72 "Об утверждении Типового административного регламентаисполнительного органа государственной власти Брянской области,Типового административного регламента по предоставлениюгосударственной услуги, Типового административного регламента поисполнению государственной функции" признать утратившим силу. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской областиТимохина И.П. Губернатор Н.В. Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 29 января 2008 г. N 63 ПОРЯДОК разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке иутверждению исполнительными органами государственной власти Брянскойобласти административных регламентов исполнения государственныхфункций (предоставления государственных услуг) (далее -административные регламенты). 2. Административный регламент устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административныхдействий органа исполнительной власти области, органа местногосамоуправления области (если утверждается типовой административныйрегламент), порядок взаимодействия между их структурнымиподразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия органаисполнительной власти с физическими или юридическими лицами (далее -заявители), иными органами исполнительной власти области и местногосамоуправления, территориальными органами федеральных органовгосударственной власти, а также учреждениями и организациями приисполнении государственной функции (предоставлении государственнойуслуги). 3. Административные регламенты разрабатываются органамиисполнительной власти области, к сфере деятельности которых относитсяисполнение соответствующей государственной функции (предоставлениегосударственной услуги), на основе федеральных законов, нормативныхправовых актов Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, законов Брянской области, нормативных правовыхактов Брянской области. 4. При разработке административных регламентов органисполнительной власти области предусматривает оптимизацию (повышениекачества) исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг), в том числе: а) упорядочение административных процедур и административныхдействий; б) устранение избыточных административных процедур иадминистративных действий, если это не противоречит федеральнымзаконам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законам Брянской области,нормативным правовым актам Брянской области; в) сокращение количества документов, представляемых заявителямидля исполнения государственной функции (предоставления государственнойуслуги), применение новых форм документов, позволяющих устранитьнеобходимость неоднократного предоставления идентичной информации,снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, втом числе за счет реализации принципа "одного окна" и созданиямногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, использование межведомственных согласований приисполнении государственной функции (предоставлении государственнойуслуги) без участия заявителя, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий; г) сокращение срока исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги), а также сроков исполненияотдельных административных процедур и административных действий врамках исполнения государственной функции (предоставлениягосударственной услуги). Орган исполнительной власти области,осуществляющий подготовку административного регламента, можетустановить в административном регламенте сокращенные сроки исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги), атакже сроки исполнения административных процедур в рамках исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги) поотношению к соответствующим срокам, установленным законодательствомРоссийской Федерации и Брянской области; д) указание об ответственности должностных лиц за соблюдениеими требований административных регламентов при выполненииадминистративных процедур или административных действий. 5. Административные регламенты разрабатываются с учетомположений федеральных законов, нормативных правовых актов ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, законовБрянской области, иных нормативных правовых актов, устанавливающихкритерии, сроки и последовательность административных процедур,административных действий и (или) принятия решений, а также иныетребования к порядку исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг). 6. Административные регламенты разрабатываются исходя изтребований к качеству и доступности государственных услуг,устанавливаемых стандартами государственных услуг, разработанными иутвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерациии Брянской области. До утверждения стандартов государственных услугадминистративные регламенты разрабатываются с учетом требованийк предоставлению государственных услуг, установленныхзаконодательством Российской Федерации, а также с учетом рекомендацийПравительственной комиссии по проведению административной реформы икомиссии по проведению административной реформы в Брянской области. В случае если в процессе разработки проекта административногорегламента выявляется возможность оптимизации исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги) приусловии соответствующих изменений нормативных правовых актов, топроект административного регламента вносится в установленном порядке сприложением проектов указанных актов. 7. Административные регламенты, разработанные органамиисполнительной власти Брянской области, утверждаются в установленномпорядке постановлением администрации области либо по решению комиссиипо проведению административной реформы в Брянской области - приказамиорганов исполнительной власти Брянской области. Регламенты,разработанные для подведомственных учреждений, управлений(департаментов, комитетов), также утверждаются постановлениемадминистрации области в порядке, установленном Инструкцией поделопроизводству в администрации Брянской области, либо по решениюкомиссии по проведению административной реформы в Брянской области -приказами управлений (департаментов, комитетов) в соответствии сустановленным делопроизводством в органах исполнительной властиобласти. (В редакции Постановления Администрации Брянской области от21.12.2009 г. N 1398) После утверждения административных регламентов постановлениемадминистрации области (приказом органа исполнительной власти)специалисты кадровых служб вносят соответствующие изменения вдолжностные регламенты государственных гражданских служащих, накоторых возлагаются обязанности по исполнению государственной функции(предоставлению государственной услуги), и вносят их на утверждениеруководителям органов исполнительной власти области или Губернатору,если административные регламенты разработаны структурнымиподразделениями администрации области . (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 21.12.2009 г. N 1398) 8. Исполнение органами исполнительной власти Брянской области,органами местного самоуправления отдельных государственных полномочийРоссийской Федерации (Брянской области), переданных им на основаниифедеральных законов (законов Брянской области) с предоставлениемсубвенций из федерального бюджета (областного бюджета), а также частиполномочий федеральных органов исполнительной власти по исполнениюгосударственных функций (предоставлению государственных услуг),переданных органам исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с соглашениями, осуществляется в порядке,установленном соответствующим административным регламентом. 9. Орган исполнительной власти Брянской области, ответственныйза утверждение административного регламента, готовит и представляет насогласование вместе с проектом административного регламентапояснительную записку и проект плана-графика внедренияадминистративного регламента. В случае, предусмотренном пунктом 6настоящего Порядка, разрабатываются и представляются проектынормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений внормативные правовые акты. Если принятие административного регламентатребует дополнительных расходов сверх установленных в областномбюджете на обеспечение деятельности соответствующего органаисполнительной власти, также представляется финансово-экономическое обоснование проекта административногорегламента, содержащее расчет затрат и экономический (социальный)эффект от его внедрения. В пояснительной записке к проекту административного регламентаприводится анализ практики исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги), информация об основныхпредполагаемых улучшениях исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги) в случае принятияадминистративного регламента, сведения об учете рекомендацийнезависимой экспертизы, предложения заинтересованных организаций играждан. 10. Внесение изменений в административные регламентыосуществляется в случае изменения законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Брянской области, регулирующего исполнениегосударственной функции (предоставление государственной услуги),изменения структуры органов исполнительной власти, к сфередеятельности которых относится исполнение соответствующейгосударственной функции (предоставление государственной услуги), еслиприменение утвержденного стандарта государственной услуги требуетпересмотра административных процедур административного регламента, атакже по предложениям органов исполнительной власти области,основанным на результатах анализа практики применения административныхрегламентов. Внесение изменений в административные регламенты осуществляетсяв порядке, установленном для разработки и утверждения административныхрегламентов. 11. При разработке административного регламента органисполнительной власти Брянской области может использовать электронныесредства описания и моделирования административно-управленческихпроцессов для подготовки структуры и порядка административных процедури административных действий. 12. Административные регламенты подлежат опубликованию всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Брянской области о доступе к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления, размещаются на официальных интернет-сайтах органовисполнительной власти области и организаций, участвующих в исполнениигосударственной функции (предоставлении государственной услуги), атакже на официальном сайте администрации Брянской области. Текстыадминистративных регламентов размещаются в местах исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги). II. Требования к административным регламентам 13. Наименование административного регламента определяетсяорганом исполнительной власти Брянской области, ответственным за егоутверждение, с учетом формулировки, соответствующейредакции положения нормативного правового акта, которымпредусмотрена такая государственная функция (услуга). 14. В административный регламент включаются следующие разделы: а) общие положения; б) требования к порядку исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги); в) административные процедуры; г) порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции (предоставлением государственной услуги); д) порядок обжалования действий (бездействия) должностноголица, а также принимаемого им решения при исполнении государственнойфункции (предоставлении государственной услуги). 15. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующихподразделов: а)___________________________________________________________; наименование государственной услуги (государственной функции) б) _____________________исполняет_______________________.наименование государственной услуги наименование органа исполнительной(государственной функции) власти В процессе предоставления государственной услуги (исполнениягосударственной функции) участвуют__________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________ , органы исполнительной власти, территориальные органы федеральныхорганов государственной власти, органы местного самоуправления иорганизации, без обращения в которые заявители не могут получитьгосударственную услугу либо обращение в которые необходимо дляисполнения государственной функции (предоставления государственнойуслуги) в) предоставление государственной услуги (исполнениегосударственной функции)по____________________________________________________ наименование государственной услуги (государственной функции) осуществляется в соответствиис_________________________________________________________________________________________________________________________________________ перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих исполнение государственной функции (предоставлениегосударственной услуги), с указанием реквизитов нормативных правовыхактов г) результатом предоставления услуги (исполнения функции) станет ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, описание результатов исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги), а также указание наюридические факты, которыми заканчивается исполнение государственнойфункции (предоставление государственной услуги) д) описание заявителей, а также физических и юридических лиц,имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Брянской области либо в силу наделения ихзаявителями в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Брянской области, полномочиями выступатьот их имени при взаимодействии с соответствующими органамиисполнительной власти области, территориальными органами федеральныхорганов государственной власти, органами местного самоуправленияи организациями при исполнении государственной функции (предоставлениигосударственной услуги). 16. Раздел, касающийся требований к порядку предоставлениягосударственной услуги (исполнения государственной функции), состоитиз следующих подразделов: а) порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной услуги (исполнения государственной функции); б) сроки исполнения государственной функции (предоставлениягосударственной услуги); в) перечень оснований для приостановления исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги) либоотказа в исполнении государственной функции (предоставлениигосударственной услуги); г) требования к местам исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги). 17. Если исполнение государственной функции не связано списьменным или устным запросом заявителя, то положения раздела,касающегося требований к порядку исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги), определяющие порядоквзаимодействия с заявителями при исполнении государственной функции,могут не раскрываться. 18. В подразделе, касающемся порядка информирования о правилахисполнения государственной функции (предоставления государственнойуслуги), указываются следующие сведения: а)________________________________расположен (о) по адресу:_____ наименование органа исполнительной власти указывается адресоргана исполнительной власти _______________________________________расположены поадресу:______________________________________________________________ наименования организаций, без обращения в которые гражданин неможет получить государственную услугу___________________________________________________________________ указываются адреса организаций, без обращения в которыегражданин не может получить государственную услугу (государственнуюфункцию) График работы:_______________________________________________| наименование органа исполнительной власти_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ дни недели, часы приема заявителей График работы:________________________________________________| наименование организаций, обращение в которыенеобходимо для получения государственных услуг__________________________________________________________________________________________________________________________________________ дни недели, часы приема заявителей В случае большого объема информации об адресах указанныхорганизаций она приводится в приложении к административномурегламенту; б) консультацию по процедуре получения государственной услуги(исполнения государственной функции) можно получить: _________________________________телефон (факс):____________; наименование органа исполнительной власти _________________________________телефон (факс):____________; наименования организаций, без обращения в которые гражданин не может получить государственную услугу в) дополнительную информацию об исполнении государственнойфункции (предоставлении государственной услуги) можно получить_______ адреса официальных сайтов органов исполнительной власти, адресаих электронной почты (в случае отсутствия таковых указываетсяофициальный сайт администрации области) г) порядок получения заявителем информации по вопросамисполнения государственной функции (предоставления государственнойуслуги), в том числе о процедуре исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги); д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а"-"г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местахисполнения государственной функции (предоставления государственнойуслуги), а также в сети "Интернет", на официальном сайте органаисполнительной власти (в случае его отсутствия - на официальном сайтеадминистрации Брянской области). 19. Органы исполнительной власти области, предоставляющиегосударственную услугу (далее - уполномоченные органы), консультируютзаинтересованных лиц по вопросам процедуры предоставлениягосударственной услуги. Руководитель уполномоченного органа определяетдолжностных лиц данного органа для проведения консультаций. 19.1. Консультирование уполномоченными органами осуществляетсябесплатно как в устной, так и в письменной форме. По требованиюзаинтересованного лица уполномоченный орган обязан представитьинформацию в письменной форме. 19.2. Информация, представленная заинтересованным лицом припроведении консультации, не является основанием для принятия решенияили совершения действия (бездействия) уполномоченными органами приосуществлении предоставления государственной услуги (исполнениягосударственной функции). 19.3. Уполномоченные органы не несут ответственности за убытки,причиненные вследствие искажения текста правового акта,опубликованного без их ведома и контроля, равно как за убытки,причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанныхлицами, не уполномоченными на их проведение. 20. В подразделе, касающемся сроков исполнения государственнойфункции (предоставления государственной услуги), указываютсядопустимые сроки: 1) исполнение государственной функции (предоставлениегосударственной услуги)______________________________________осуществляется в срок______________________; наименование государственной функции (государственной услуги) 2)сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых дляисполнения государственной функции (предоставления государственнойуслуги); 3) приостановление исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги) в случае, если возможностьприостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации,законодательством Брянской области, осуществляется на срок неболее______дней; 4) время ожидания в очереди при подаче документов - неболее_____; 5) выдача документов, являющихся результатом исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги),осуществляется через_______дней; 6) время ожидания в очереди при получении документов - неболее__." 21. В подразделе, касающемся перечня оснований дляприостановления исполнения государственной функции (предоставлениягосударственной услуги) либо для отказа в исполнении государственнойфункции (предоставлении государственной услуги), приводится переченьоснований для приостановления исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги) либо для отказа в исполнениигосударственной функции (предоставлении государственной услуги) всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Брянской области, в том числе для отказа в приеме ирассмотрении документов. 22. В подразделе, касающемся требований к местам исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги),приводится описание требований к удобству и комфорту мест исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги), аименно: а) размещению и оформлению помещений; б) размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации; в) оборудованию мест ожидания; г) парковочным местам; д) оформлению входа в здание; е) местам для информирования заявителей, получения информации изаполнения необходимых документов; ж) местам для ожидания заявителей; з) местам для приема заявителей. В помещениях для ожидания поддерживается оптимальныйтемпературный режим с помощью кондиционера (по возможности).В каждом помещении для приема граждан устанавливаются сиденья дляожидания, в местах для заполнения документов обязательно наличиестолов. Организация приема осуществляется с использованием электронногоуправления очередью (по возможности) или по предварительной записи потелефону. В обоих случаях гражданин извещается о номере кабинета либономере окошка и номере очереди. Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и (или)настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества идолжности. В помещениях ожидания размещаются информационные стенды. На нихразмещается следующая информация: 1) описание конечного результата получения государственнойуслуги; 2) способ получения сведений о местах нахождения и графикеработы структурных подразделений органа исполнительной власти; 3) перечень документов, необходимых для получениягосударственной услуги, формы и способы их получения; 4) справочные телефоны структурных подразделений органовисполнительной власти (организаций), обеспечивающих получениегосударственной услуги; 5) банковские реквизиты для оплаты государственной пошлины(если это является условием административного регламента); 6) исчерпывающий перечень органов местного самоуправления,территориальных органов федеральных органов государственной власти,организаций, в которые необходимо обратиться гражданам или юридическимлицам, с описанием конечного результата обращения в каждый изуказанных органов; 7) адреса организаций, территориальных органов федеральныхорганов государственной власти, органов местного самоуправления; 8) номера телефонов, адреса электронной почты и официальногосайта органа исполнительной власти, предоставляющего государственнуюуслугу; 9) порядок предоставления государственной услуги; 10) административный регламент предоставления государственнойуслуги или основные выдержки из него. 23. При подготовке подраздела, указанного в пункте 22настоящего Порядка, учитывается необходимость обеспечения комфортнымиусловиями заявителей и должностных лиц, в том числе обеспечениявозможности реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлениюгосударственной функции (предоставление государственной услуги). 24. В раздел, касающийся требований к порядку исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги), такжевключаются следующие сведения: а) информация о перечне необходимых для исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги)документов, требуемых от заявителей, способах их получениязаявителями, в том числе в электронной форме, и порядке ихпредставления (предусмотренные законодательством Российской Федерациии Брянской области бланки, формы обращений, заявлений и иныхдокументов, подаваемых заявителем в связи с исполнениемгосударственной функции (предоставлением государственной услуги),приводятся в качестве приложений к административному регламенту, заисключением случаев, когда законодательством Российской Федерации,законодательством Брянской области прямо предусмотрена свободная формаподачи этих документов); б) требования к исполнению государственнойфункции (предоставлению государственной услуги)либо отдельных административных процедур в рамках исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги) всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Брянской области на платной (бесплатной) основе. Если федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, законами Брянской области, нормативнымиправовыми актами Брянской . области не предусмотрена плата заисполнение государственной функции (предоставлениегосударственной услуги) либо отдельныхадминистративных процедур в рамках исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги), в административном регламентеуказывается, что исполнение этой государственной функции (услуги)является бесплатным для заявителей. Если федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями Правительства Российской Федерации,законами Брянской области, нормативными правовыми актами Брянскойобласти определено, что услуга платная, то в административныхрегламентах вводится информация, что всоответствии с_____________________________________________________________________ нормативный правовой акт устанавливаются следующие размеры платы запредоставление_____________________________________________________________________ наименование государственной услуги а) за рассмотрение заявления о предоставлениинаименование государственной услуги взимается плата вразмере______________; б) за переоформление результата предоставляемой услугивзимается плата в размере____________. 25. Раздел, касающийся административных процедур, состоит изподразделов, соответствующих количеству административных процедур -логически обособленных последовательностей административных действийпри исполнении государственной функции (предоставлении государственнойуcлуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги). 26. В приложении к административному регламенту может бытьприведена блок-схема исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги). 27. Описание каждого административного действия содержитследующие обязательные элементы: а) юридические факты, являющиеся основанием для началаадминистративного действия; б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнениеадминистративного действия. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие исполнение государственной функции(предоставление государственной услуги), содержат указание наконкретную должность, она указывается в тексте административногорегламента; в) содержание административного действия, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения; г) критерии принятия решений; д) результат административного действия и порядок передачирезультата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимсяоснованием для начала исполнения следующего административногодействия; е) способ фиксации результата выполнения административногодействия, в том числе в электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения административного действия, в томчисле в электронных системах. 28. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнениемгосударственной функции (предоставлением государственной услуги),состоит из следующих подразделов: а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции(предоставлению государственной услуги), а также за принятием решенийответственными лицами; б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги), в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги); в) ответственность государственных служащих органаисполнительной власти и иных должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции; г) положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за исполнением государственной функции (предоставлениемгосударственной услуги), в том числе со стороны граждан и организаций. 29. В разделе, касающемся порядка обжалования действий(бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения приисполнении государственной функции (предоставлении государственнойуслуги), устанавливается порядок обжалования заявителями действий(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполненияадминистративного регламента: 1) в части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений,принятых (осуществляемых) в ходе исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги); предмет досудебного (внесудебного) обжалования; исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы либо приостановления ее рассмотрения; основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования; права заявителя на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Приэтом заявитель -должен знать, что при ответах на обращения (устные,письменные) граждан (юридических лиц) должностное лицо обязано: а) обеспечить объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемгражданина, направившего обращение; б) запрашивать необходимые для рассмотрения документы иматериалы в других органах исполнительной власти, территориальныхорганах федеральных органов государственной власти, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия; в) принимать меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов граждан; г) дать письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов, за исключением случаев, предусмотренных действующимзаконодательством; д) уведомить гражданина о направлении его обращения нарассмотрение в другой орган исполнительной власти (организацию), органместного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии сих компетенцией; е) соблюдать правила делового этикета; ж) проявлять корректность в обращении с гражданами; з) не совершать действия, которые приводят или могут привести кконфликту интересов, связанные с влиянием каких-либо личных,имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению должностных обязанностей; и) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политическихпартий, религиозных объединений и иных организаций; вышестоящие должностные лица, которым может быть адресованажалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке; сроки рассмотрения жалобы; результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно ккаждой процедуре либо инстанции обжалования; 2) в части судебного обжалования указываются сроки обжалования июрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, всоответствии с законодательством Российской Федерации. III. Организация независимой экспертизы и обсуждения проектов административных регламентов. Анализ применения административных регламентов 30. Орган исполнительной власти в ходе разработкиадминистративных регламентов совместно с комитетом по экономическойполитике Брянской области осуществляют следующие действия: а) размещают проект административного регламента в сети"Интернет" на своем официальном сайте либо, в случае его отсутствия, -на официальном сайте администрации Брянской области не позднее чем задва месяца до его направления на согласование в установленном порядке; б) рассматривают предложения, поступившие от заинтересованныхорганизаций и граждан; в) проводят обсуждение проекта административного регламентаисполнения государственной функции (предоставления государственнойуслуги); г) направляют проект административного регламента нанезависимую экспертизу. 31. Срок приема заключений по результатам независимойэкспертизы, а также предложений, поступающих от заинтересованныхграждан и организаций, не может составлять менее одного месяца смомента публикации проекта административного регламента в сети"Интернет". 32. Независимая экспертиза проектов административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг) может проводиться организациями,осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере. 33. Результатом независимой экспертизы является экспертноезаключение, которое подписывается руководителем организации,проводившей экспертизу, или уполномоченным им лицом. После проведениянезависимой экспертизы и обсуждения проекта административногорегламента на заседании рабочей группы по рассмотрениюадминистративных регламентов вместе с экспертным заключением онпредставляется для рассмотрения на комиссии по проведениюадминистративной реформы в Брянской области. 34. Анализ практики применения административных регламентовпроводится с целью установления: а) соответствия исполнения административного регламентатребованиям к качеству и доступности предоставления государственнойуслуги. При этом подлежит установлению оценка потребителямигосударственной услуги характера взаимодействия с должностными лицамигосударственных органов, качества и доступности соответствующейгосударственной услуги (срок предоставления, условия ожидания приема,порядок информирования о государственной услуге и т.д.); б) обоснованности отказов в предоставлении государственнойуслуги; в) выполнения требований к оптимальности административныхпроцедур. При этом подлежит установлению отсутствие избыточныхадминистративных действий, возможность уменьшения сроков исполненияадминистративных процедур и административных действий; г) соответствия должностных регламентовответственных должностных лиц, участвующих в исполнениигосударственной функции (предоставлении государственной услуги),административному регламенту в части описания в нихадминистративных действий, профессиональных знаний и навыков; д) ресурсного обеспечения исполнения административногорегламента; е) необходимости внесения в него изменений. 35. Результаты анализа практики применения административногорегламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте органаисполнительной власти Брянской области, ответственного за исполнениегосударственной функции (предоставление государственной услуги), и(или) на официальном сайте администрации Брянской области.