Постановление Администрации Брянской области от 06.03.2008 № 194
Об утверждении административного стандарта предоставления государственного недвижимого имущества Брянской области в аренду
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 марта 2008 г. N 194 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 16.08.2012 г. N 768 Об утверждении административного стандарта предоставления государственного недвижимого имущества Брянской области в аренду В соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 25 октября 2005 года N 1789-р "О Концепцииадминистративной реформы в 2006 - 2008 годах" и постановлениемадминистрации области от 11 мая 2006 года N 286 "О мерах пообеспечению административной реформы в Брянской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый административный стандарт исполненияуправлением имущественных отношений Брянской области государственнойфункции по предоставлению государственной услуги "Предоставлениегосударственного недвижимого имущества Брянской области в аренду". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И. Губернатор Н.В. Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 6 марта 2008 г. N 194 СТАНДАРТ предоставления государственного недвижимого имущества Брянской области в аренду I. Общие положения Наименование государственной услуги 1. Стандарт управления имущественных отношений Брянской областипо предоставлению государственной услуги "Предоставлениегосударственного недвижимого имущества Брянской области в аренду"(далее - стандарт) разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности государственной услуги, созданиякомфортных условий для получателей государственной услуги и определяетсроки и последовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по предоставлению в аренду государственногообластного имущества. 2. Государственная услуга по предоставлению государственногоимущества Брянской области в аренду (далее - государственная услуга)включает в себя следующие административные процедуры: заключение,продление срока действия, внесение изменений и (или) дополнений вдоговоры о передаче в аренду недвижимого имущества, закрепленного загосударственными областными учреждениями на праве оперативногоуправления и за государственными областными унитарными предприятиямина праве хозяйственного ведения, по итогам проведения торгов на правозаключения договора аренды или в результате рассмотрения заявкиуправлением. В аренду предоставляются следующие объекты, внесенные в реестргосударственного имущества Брянской области: незанятые; высвобождаемые арендаторами в связи с окончанием срока действияили расторжением договора аренды; вновь построенные, переведенные из жилого фонда в нежилой,переданные субъекту Российской Федерации или поступившие в егособственность иным способом объекты недвижимого имущества. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги 3. Предоставление государственной услуги по предоставлениюгосударственного имущества Брянской области в аренду осуществляется всоответствии с: Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая, глава34); Законом Брянской области от 29 декабря 1997 года N 41-3 "Огосударственной собственности Брянской области"; постановлением Брянской областной Думы от 23 октября 1997 года N2-285 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в арендугосударственного недвижимого имущества областной собственности" (сучетом последующих изменений и дополнений) посредством размещения на официальном сайте администрацииБрянской области. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу 4. Государственная услуга по предоставлению государственногоимущества Брянской области в аренду оказывается исполнительным органомгосударственной власти Брянской области - управлением имущественныхотношений Брянской области (далее - управление). II. Требования к порядку предоставления государственной услуги Порядок информирования о государственной услуге 5. Место нахождения управления: г. Брянск, просп. Ленина, 33.Почтовый адрес для направления документов и обращений: 241050, просп.Ленина, 33. Номера телефонов для справок: 74-22-60; 74-43-45.Электронный адрес для направления обращений:uprio@online.debryansk.ru. 6. График (режим) приема получателей государственной услуги попредоставлению государственного имущества Брянской области в арендудолжностными лицами управления: понедельник -9.00-16.00 вторник -9.00-16.00 среда -9.00-16.00 четверг -9.00-16.00 пятница -9.00-15.00 суббота - выходной воскресенье - выходной обед -13.00-14.00. 7. Информация по процедуре предоставления государственной услугипо передаче государственного имущества Брянской области в арендупредоставляется при личном или письменном обращении, а также сиспользованием средств телефонной связи, по электронной почте,посредством ее размещения на официальном сайте администрации области.Указанная информация предоставляется бесплатно. 8. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устноеинформирование, должны принять все необходимые меры для полного иоперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожиданиязаинтересованного лица при индивидуальном устном информировании неможет превышать 30 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя (более трех календарных дней), должностное лицо, осуществляющееиндивидуальное устное информирование, может предложитьзаинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией вписьменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лицвремя для устного информирования. 9. Письменные обращения получателей государственнойуслуги о порядке ее предоставления рассматриваютсядолжностными лицами управления, участвующими в предоставлениигосударственной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителюв срок, не превышающий 30 календарных дней с момента полученияобращения. 10. При информировании по процедуре предоставлениягосударственной услуги по телефону должностное лицо управления, снявтрубку, должно представиться (фамилия, имя, отчество, должность), атакже сообщить получателю государственной услуги график приема лиц припредоставлении государственной услуги, точный почтовый и фактическийадрес управления (при необходимости - способ проезда к нему),требования к письменному запросу. Звонки от лиц по вопросуинформирования о порядке предоставления государственной услугипринимаются в соответствии с графиком работы управления. Во времяразговора должностные лица должны произносить слова четко, избегатьпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не долженпродолжаться более 10 минут. 11. Информирование получателей государственной услуги попроцедуре ее предоставления по электронной почте осуществляется непозднее трех календарных дней с момента получения сообщения. 12. Государственная услуга по предоставлению государственногоимущества Брянской области в аренду предоставляется на основанииписьменной заявки получателя государственной услуги, направленной попочте или доставленной лично, которая рассматривается должностнымилицами управления, участвующими в предоставлении государственнойуслуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, непревышающий 30 календарных дней с момента регистрации заявки всоответствии с установленным порядком. В случае представлениязаявителем в ходе рассмотрения заявки дополнительных материалов срокпринятия решения исчисляется с момента регистрации такихдополнительных материалов. Получатели государственной услуги 13. Получателями государственной услуги по предоставлениюгосударственного имущества Брянской области в аренду являютсяюридические или физические лица, в том числе граждане,зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги 14. Для получения государственной услуги по предоставлению варенду недвижимого имущества, закрепленного за государственнымиобластными учреждениями на праве оперативного управления и загосударственными унитарными предприятиями на праве хозяйственноговедения, заявитель почтовым отправлением или лично по адресууправления представляет следующие документы: заявку о предоставлении в аренду конкретного объектагосударственного областного имущества на имя начальника управления вписьменном виде с указанием наименования заявителя, его юридическогоадреса, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ,личной подписи заявителя или уполномоченного должностного лица, даты; письменное обращение организации - владельца объекта(балансодержателя) или иное основание для оформления передачи в арендуобъекта недвижимости; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя назаключение договора аренды (доверенность, протокол общего собранияакционеров); для образовательных учреждений - выписку из протокола заседаниясовета образовательного учреждения, содержащую обоснованное решение осдаче в аренду помещений или об отказе в сдаче; выписку из технического паспорта объекта, подготовленную изаверенную балансодержателем: поэтажный план объекта с обозначениемпередаваемых в аренду помещений и указанием размера арендуемой площадии экспликации к нему; нотариально заверенную копию учредительных документов; нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи вЕдиный государственный реестр юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей); нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учетв налоговом органе по месту нахождения на территории РоссийскойФедерации налогоплательщика; справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогами иным обязательным платежам на дату представления документов; информационное письмо из органа Госкомстата с указаниемклассификации кодов; иные сведения по желанию заявителя; справку из банка о наличии расчетного счета арендатора; для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих розничную торговлю, - ассортиментный перечень,согласованный с Роспотребнадзором; для предприятий общественного питания - свидетельство,подтверждающее статус предприятия общественного питания; для предприятий и организаций, арендная плата которымустанавливается в размере амортизационных отчислений, - документы,подтверждающие право на льготу. Возможно предоставление копий документов, указанных в пункте 14,вместе с оригиналами. После сличения оригинала документа и его копии кделу приобщается копия документа, а оригинал возвращается заявителю. 15. Для продления срока действия, внесения изменений и (или)дополнений в действующий договор аренды недвижимого имущества,закрепленного за государственным областным учреждением на правеоперативного управления, а также для государственных унитарныхпредприятий, чье имущество закреплено на праве хозяйственного ведения,заявитель не позднее чем за 30 дней до окончания срока действиядоговора аренды, кроме документов, указанных в пункте 14 настоящегостандарта, представляет в управление: согласие балансодержателя недвижимого имущества на продлениесрока действия договора аренды (с указанием нового срока); документы, обосновывающие внесение изменения и (или) дополнения; проект дополнительного соглашения к действующему договоруаренды, скрепленного печатями и подписанного арендатором ибалансодержателем объекта, вносящего изменения и допрлнения в договор,которые должны соответствовать обязательным условиям, содержащимся вдоговорах о передаче в аренду недвижимого имущества, закрепленного загосударственным областным учреждением на праве оперативного управленияили за государственным областным унитарным предприятием на правехозяйственного ведения. Описание конечного результата предоставления государственной услуги 16. Конечным результатом предоставления государственной услугипо предоставлению государственного имущества Брянской области в арендуявляются: заключение (оформление) договора о передаче в аренду конкретногообъекта недвижимого имущества, закрепленного загосударственным областным учреждением на праве оперативного управленияили за государственным областным унитарным предприятием, в результатерассмотрения заявки управлением; продление срока действия, внесение изменений и (или) дополненийв действующий договор о передаче в аренду конкретного объектанедвижимого имущества, закрепленного за государственным областнымучреждением на праве оперативного управления или за государственнымобластным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 17. Основаниями для отказа в заключении договора о передаче варенду недвижимого имущества, закрепленного за государственнымобластным учреждением на праве оперативного управления, и недвижимогоимущества, закрепленного за государственным областным унитарнымпредприятием на праве хозяйственного ведения, являются: непредставление документов или сведений, указанных в пунктах 14,15 настоящего стандарта; наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; несоответствие цели (целей) использования имущества, заявляемойпотенциальным арендатором, функциональному назначению данногоимущества; непризнание потенциального арендатора победителем торгов вслучае, если договор заключается по итогам проведения торгов на правозаключения договора аренды; установление управлением факта использования государственногоимущества Брянской области юридическим или физическим лицом бездоговора аренды; отсутствие технической возможности предоставлениягосударственной услуги; решение совета образовательного учреждения о невозможностипредоставления в аренду недвижимого имущества, закрепляемого загосударственным образовательным учреждением. 18. Основаниями для отказа в продлении срока действия, внесенииизменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в арендунедвижимого имущества, закрепленного за государственным областнымучреждением на праве оперативного управления, а также для отказа всогласовании продления срока действия, внесения изменений и (или)дополнений в действующий договор о передаче в аренду недвижимогоимущества, закрепленного за государственным областным унитарнымпредприятием на праве хозяйственного ведения, являются: непредставление документов, указанных в пункте 15 настоящегостандарта; наличие на дату представления документов установленных, но неустраненных нарушений условий действующего договора аренды; наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; несоответствие цели (целей) использования имущества, заявляемойпотенциальным арендатором, функциональному назначению данногоимущества; непризнание потенциального арендатора победителем торгов вслучае, если договор заключается по итогам проведения торгов на правозаключения договора аренды; отсутствие технической возможности предоставлениягосударственной услуги; решение совета образовательного учреждения о невозможностипредоставления в аренду недвижимого имущества, закрепляемого загосударственным образовательным учреждением; заявитель имеет задолженность по арендной плате по ранеезаключенным договорам аренды государственного имущества. Другие положения, характеризующие требования к предоставлениюгосударственной услуги 19. Информация по процедуре предоставления государственнойуслуги по передаче государственного имущества Брянской области варенду предоставляется бесплатно. 20. Заявка с прилагаемыми документами о предоставлениигосударственного имущества Брянской области в аренду рассматриваетсябесплатно. 21. За пользование государственным имуществом Брянской областивзимается арендная плата, размер которой определяется в соответствии спорядком расчета арендной платы за пользование объектами имущества,находящимися в государственной собственности Брянской области,утвержденным Положением о порядке сдачи в аренду государственногонедвижимого имущества областной собственности. III. Административные процедуры Описание последовательности действий при предоставлении в аренду недвижимого имущества, закрепленного за государственными областными учреждениями на праве оперативного управления, и недвижимого имущества, закрепленного за государственными областными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения 22. Основанием для предоставления в аренду недвижимогоимущества, закрепленного за государственными областными учреждениямина праве оперативного управления, и недвижимого имущества,закрепленного за государственными областными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения, является письменнаязаявка получателя государственной услуги о предоставлении в арендуконкретного объекта областного имущества, направленная по почте илидоставленная лично по адресу управления, с приложением документов,указанных в пункте 14 настоящего стандарта. Регистрация полученной заявки осуществляется должностными лицамиуправления, ответственными за делопроизводство, в день поступления вуправление. При регистрации заявке присваивается входящий номер. 23. Для рассмотрения заявки о предоставлении в арендуконкретного объекта имущества, закрепленного за государственнымобластным учреждением на праве оперативного управления, и недвижимогоимущества, закрепленного за государственным областным унитарнымпредприятием на праве хозяйственного ведения, заместитель начальникауправления (начальник отдела), осуществляющего проверку документов дляпередачи областного имущества в аренду, назначает сотрудника своегоотдела, в должностном регламенте которого указаны соответствующиефункции (далее - должностное лицо). 24. Должностным лицом осуществляется проверка комплектностидокументов. Если заявителем представлены не все необходимые документы,предусмотренные пунктом 14 настоящего стандарта, должностное лицоосуществляет подготовку проекта решения - письма об отказе впредоставлении в аренду конкретного объекта областного имущества наосновании непредставления необходимых документов. 25. Если заявителем представлены все необходимые документы,предусмотренные пунктом 14 настоящего стандарта, должностное лицоосуществляет содержательную проверку представленных документов, в томчисле на соответствие их настоящему стандарту. 26. По результатам содержательной проверки материалов заявкидолжностное лицо осуществляет одно из следующих действий: визирование проекта договора аренды и подписание формы расчетаарендной платы; подготовку проекта решения - письма об отказе в предоставлении варенду конкретного объекта областного имущества и заключении договорааренды, если установлены основания для отказа, предусмотренные пунктом18 настоящего стандарта, законами и иными нормативными правовымиактами. Срок рассмотрения заявки не должен превышать 30 дней с моментаеё регистрации. В случае представления заявителем в ходе рассмотрениязаявки дополнительных материалов срок принятия решения исчисляется смомента регистрации таких дополнительных материалов. 27. При наличии нескольких заявок, поданных на один объектнедвижимого имущества, управление имущественных отношений Брянскойобласти подготавливает приказ о проведении торгов на право заключениядоговора аренды на данный объект недвижимого имущества. По итогам проведения торгов на право заключения договора арендына конкретный объект недвижимого имущества управлением заключаетсядоговор аренды с победителем торгов. Срок аренды предлагаетбалансодержатель по согласованию с отраслевым органом исполнительнойвласти, в ведомственном подчинении которого находится. 28. Договор аренды имущества, закрепленного за государственнымобластным учреждением на праве оперативного управления, и имущества,закрепленного за государственным областным унитарным предприятием,заключается в письменной форме путем составления одного документа,исполненного не менее чем в трех экземплярах, по одному экземпляру длякаждой стороны. Со стороны управления договор подписывается руководителем илипервым заместителем руководителя управления. 29. Подписанный и скрепленный печатью договор аренды подлежитрегистрации в журнале регистрации договоров аренды, который хранится вотделе управления, осуществляющем проверку документов для передачиобластного имущества в аренду. Основные параметры договора арендывносятся в реестр по учету договоров аренды государственногонедвижимого имущества Брянской области. Зарегистрированные экземпляры договора аренды передаются поодному экземпляру уполномоченным представителям балансодержателя иарендатора. Один экземпляр договора вместе с необходимыми документамиподлежит хранению в деле управления в отделе, осуществляющемсодержательную проверку документов для передачи областного имущества варенду и ведущем учет договоров аренды. Описание последовательности действий при продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды недвижимого имущества, закрепленного за государственным областным учреждением на праве оперативного управления, а также при согласовании продления срока действия, внесения изменений и (или)дополнений в действующий договор аренды недвижимого имущества, закрепленного за государственным областным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения 30. Основанием для продления срока действия, внесения измененийи (или) дополнений в действующий договор аренды недвижимого имущества,закрепленного за государственным областным учреждением на правеоперативного управления, а также для согласования продления срокадействия, внесения изменений и (или) дополнений в действующий договораренды недвижимого имущества, закрепленного за государственнымобластным унитарным предприятием на праве хозяйственноговедения, является соответствующая письменная заявка получателягосударственной услуги, направленная по почте или доставленная личнопо адресу управления, с приложением документов, указанных в пункте 14настоящего стандарта. Регистрация полученной заявки осуществляетсядолжностными лицами управления, ответственными за делопроизводство, вдень поступления заявки в управление. При регистрации заявкеприсваивается входящий номер. 31. Для рассмотрения заявки о продлении (согласованиипродления) срока действия, внесении изменений и (или) дополнений(согласовании внесения изменений и (или) дополнений) в действующийдоговор аренды заместитель начальника управления (начальник отдела),осуществляющего проверку документов для передачи областного имуществав аренду, назначает сотрудника своего отдела, в должностном регламентекоторого указаны соответствующие функции (далее - должностное лицо). 32. Должностным лицом осуществляется проверка комплектностидокументов. Если заявителем представлены не все необходимые документы,предусмотренные пунктом 14 настоящего стандарта, должностное лицоосуществляет подготовку проекта решения об отказе в продлении(согласовании продления) срока действия, внесении изменений и (или)дополнений (согласовании внесения изменений и (или) дополнений) вдействующий договор о передаче в аренду конкретного объекта областногоимущества на основании непредставления необходимых документов. 33. Если заявителем представлены все необходимые документы,предусмотренные пунктом 14 настоящего стандарта, должностное лицоосуществляет содержательную проверку представленных документов, в томчисле на соответствие их настоящему стандарту. 34. По результатам содержательной проверки материалов заявкидолжностное лицо осуществляет одно из следующих действий: визирование проекта соглашения к договору опродлении (согласовании продления) срока действия, внесении измененийи (или) дополнений (согласовании внесения изменений и (или)дополнений) в действующий договор о передаче в аренду конкретногообъекта областного недвижимого имущества, если не установленыоснования для отказа, предусмотренные пунктом 17 настоящего стандарта,законами и иными нормативными правовыми актами; подготовку проекта решения об отказе в продлении (согласованиипродления) срока действия, внесении изменений и (или) дополнений(согласовании внесения изменений и (или) дополнений) в действующийдоговор о передаче в аренду конкретного объекта областного недвижимогоимущества, если установлены основания для отказа, предусмотренныепунктом 17 настоящего стандарта, законами и иными нормативнымиправовыми актами. Срок рассмотрения заявки не должен превышать 30 днейс момента регистрации заявки. В случае представления заявителем в ходерассмотрения заявки дополнительных материалов срок принятия решенияисчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов. 35. При принятии решения о продлении (согласовании продления)срока действия, внесении изменений и (или) дополнений (согласованиивнесения изменений и (или) дополнений) в действующий договор опередаче в аренду конкретного объекта областного недвижимого имуществадополнительное соглашение подписывается начальником или первымзаместителем начальника управления. 36. Подписанное и скрепленное печатью дополнительное соглашениеявляется неотъемлемой частью действующего договора аренды и подлежитрегистрации в реестре договоров аренды. Зарегистрированные экземпляры дополнительного соглашенияпередаются по одному экземпляру уполномоченным представителямбалансодержателя и арендатора. Один экземпляр дополнительного соглашения вместе с необходимымидокументами подлежит хранению совместно с действующим договором арендыв деле управления в отделе, осуществляющем проверку документов дляпередачи областного имущества в аренду и ведущем реестры договороваренды. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего стандарта 37. Получатели государственной услуги имеют право наобжалование решений, принятых в ходе предоставления государственнойуслуги по предоставлению государственного имущества Брянской области варенду, действий или бездействия должностных лиц, участвующих впредоставлении государственной услуги. 38. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностноголица (далее - жалоба) может быть подана на имя начальника или первогозаместителя начальника управления либо в суд. 39. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписаналицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), исодержать: наименование должности, фамилию, имя, отчество должностноголица, действия (бездействие) и решения которого обжалуются; фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу,его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, личную подпись и дату; существо обжалуемых действий (бездействия) и решений. 40. Жалоба должна быть рассмотрена управлением в течение одногомесяца со дня ее регистрации в управлении. Срок рассмотрения указаннойжалобы может быть продлен начальником или первым заместителемначальника управления, но не более чем еще на один месяц, о чемсообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указаниемпричин продления. Обращения, повторяющие текст предыдущей жалобы, на которую данответ, не рассматриваются. 41. Копия решения, принятого по результатам рассмотренияжалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в пределах сроков,указанных в пункте 40 настоящего стандарта. 42. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб,направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах.