Закон Брянской области от 11.04.2008 № 29-з
Об образовании
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об образовании Утратил силу - Закон Брянской области от 08.08.2013 г. N 62-з Принят Брянской областной Думой 27 марта 2008 года (В редакции Законов Брянской области от 12.08.2008 г. N 70-з; от 12.05.2011 г. N 38-з; от 09.11.2011 г. N 109-з) Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также Уставом Брянской области, законами ииными нормативными правовыми актами Брянской области в целяхобеспечения функционирования и развития системы образования натерритории Брянской области. Объектом правового регулирования являетсясистема образования Брянской области. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе применяются основные понятия, предусмотренныеЗаконом Российской Федерации "Об образовании". Статья 2. Законодательство Брянской области в сфере образования Законодательство Брянской области в сфере образования состоит изнастоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним других законов ииных нормативных правовых актов органов государственной властиБрянской области. Статья 3. Политика в сфере образования на территории Брянскойобласти Политика в сфере образования на территории Брянской областиосновывается на принципах, предусмотренных федеральнымзаконодательством, и включает в себя: признание приоритетного значения сферы образования; удовлетворение потребностей граждан в получении качественногообразования; признание права на специальные условия проведенияобразовательного процесса для одаренных обучающихся, а также для детейи подростков, имеющих отклонения в физическом и психическом развитии; ориентацию на укрепление здоровья обучающихся и воспитанников; обеспечение нормативного финансирования образовательныхучреждений в формах, предусмотренных законодательством; повышение социального статуса педагогических работников. Статья 4. Система образования Брянской области Образование в Брянской области является частью системыобразования Российской Федерации и представляет собой совокупностьдействующих образовательных программ и государственных образовательныхстандартов различного уровня и направленности; сети реализующих ихобразовательных учреждений различных организационно-правовых форм,типов и видов; органов управления образованием и подведомственных имcg`%&$%-() и организаций. Глава II. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Компетенция Брянской областной Думы в сфереобразования К компетенции Брянской областной Думы относятся: 1. Принятие законов и иных норм, регулирующих правоотношения всфере образования Брянской области. 2. Установление: региональных нормативов финансирования образования; дополнительных мер социальной поддержки для обучающихся,воспитанников, а также педагогических работников образовательныхучреждений Брянской области. 3. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями в сфере образования. 4. Осуществление иных полномочий в сфере образования всоответствии с законодательством. Статья 6. Компетенция администрации Брянской области в сфереобразования К компетенции администрации Брянской области относятся: 1. Реализация государственной политики в сфере образования. 2. Обеспечение реализации областных целевых и ведомственныхпрограмм развития образования. 3. Формирование органов исполнительной власти в сфере управленияобразованием Брянской области и руководство ими. 4. Разработка для представления Брянской областной Думе проектаобластного бюджета, а также обеспечение его исполнения в частирасходов на образование. 5. Установление дополнительных к федеральным требований кобразовательным учреждениям, находящимся в ведении Брянской области, вчасти строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровьяобучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса иоборудования учебных помещений. (В редакции Закона Брянской области от12.08.2008 г. N 70-з) 6. Создание, реорганизация, ликвидация государственныхобразовательных учреждений, находящихся в ведении органовгосударственной власти Брянской области. 7. Осуществление иных полномочий в сфере образования всоответствии с законодательством. Статья 7. Компетенция органов исполнительной власти Брянскойобласти в сфере управления образованием К компетенции органов исполнительной власти Брянской области всфере управления образованием (далее - орган управления образованием)относятся: 1. Координация деятельности муниципальных органов управленияобразованием, образовательных учреждений с целью реализации в Брянскойобласти единой государственной политики в сфере образования. 2. Назначение и освобождение от должности руководителейобразовательных учреждений, учредителем (соучредителем) которыхявляются органы государственной власти Брянской области, всоответствии с уставами образовательных учреждений и учредительнымидоговорами. 3. Разработка региональных нормативов финансирования сферыобразования. 4. Распределение средств областного бюджета между учреждениямиобразования, финансируемыми из областного бюджета. 5. (Исключен - Закон Брянской области от 12.08.2008 г. N 70-з) 6. Осуществление лицензирования и государственной аккредитацииобразовательных учреждений, расположенных на территории Брянскойобласти, в соответствии с законодательством. 7. Организация и проведение международных, межрегиональных иобластных массовых мероприятий с обучающимися, воспитанниками. 8. Организация подготовки, переподготовки, повышенияквалификации и аттестации педагогических работников государственных имуниципальных образовательных учреждений области. 9. Осуществление текущего и перспективного планированияпотребности области в кадрах для образовательных учреждений. 10. Организация инновационной деятельности в образовательныхучреждениях области. 11. Обеспечение реализации федеральных и международныхобразовательных программ, разработка и обеспечение реализацииобластных и ведомственных программ. 12. Разработка базисных учебных планов и примерных программкурсов, дисциплин. 13. Организация контрактного обучения в учрежденияхпрофессионального образования. 14. Предоставление работникам образовательных учреждений иорганизаций информации, необходимой для осуществления их деятельности. 15. Осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством. Статья 8. Программы развития образования в Брянской области 1. Областные целевые и ведомственные программы развитияобразования устанавливают цели, задачи и механизм реализациигосударственной политики в сфере образования на территории Брянскойобласти с учетом федеральных программ развития образования, анализасостояния и имеющихся ресурсов Брянской области. 2. Областные целевые и ведомственные программы развитияобразования разрабатываются и утверждаются в порядке, предусмотренномзаконодательством. 3. Реализация областных целевых и ведомственных программразвития образования обеспечивается за счет средств областного бюджетаи иных источников финансирования, предусмотренных законодательством. Статья 9. Участие общественности в управлении образованием Участие общественности в управлении образованием можетосуществляться в следующих формах: родительские комитеты, советыруководителей образовательных учреждений, советы образовательныхучреждений, попечительские советы, управляющие советы, общественныеобъединения и иные. Статья 10. (Исключена - Закон Брянской областиот 12.08.2008 г. N 70-з) Статья 11. Поддержка инновационной деятельности 1. Инновационная деятельность в сфере образования Брянскойобласти - преобразование научных знаний в новые или качественно новыепрограммы, методы и методики, технологии и формы, применяемые впроцессе образования и в управлении сферой образования. 2. В соответствии с действующим законодательством органуправления образованием оказывает поддержку образовательнымучреждениям, находящимся в ведении органов государственной властиБрянской области, и муниципальным образовательным учреждениям вэкспериментальной образовательной деятельности и создает для этогонеобходимые условия. 3. Статус областных экспериментальных площадок образовательнымучреждениям, ведущим экспериментальную деятельность, присваивается впорядке, установленном органом управления образованием. Статья 12. Малокомплектные образовательные учреждения (Статья в редакции Закона Брянской областиот 09.11.2011 г. N 109-з) Малокомплектным является общеобразовательное учреждение,реализующее программы начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, расположенное в сельской местности илипоселках городского типа с общим числом обучающихся до 15 человек вначальных общеобразовательных учреждениях, до 35 человек в основныхобщеобразовательных учреждениях, до 50 человек в среднихобщеобразовательных учреждениях. Для малокомплектных общеобразовательных учреждений нормативыфинансирования в соответствии с законодательством должны учитыватьзатраты, не зависящие от количества обучающихся. Статья 13. Повышение квалификации и переподготовкапедагогических кадров 1. Общее руководство подготовкой, переподготовкой и повышениемквалификации работников образования Брянской области осуществляетгосударственный орган управления образованием администрации Брянскойобласти в пределах своей компетенции. 2. Научно-методическими и организационными центрами повышенияквалификации и дополнительного профессионального образования дляпедагогических кадров всех уровней выступают функционирующие в областиобразовательные учреждения, имеющие соответствующие лицензии. 3. Руководители образовательных учреждений обязаны предоставлятьпедагогическим работникам право повышать свою квалификацию по меренеобходимости, но не реже чем один раз в 5 лет. 4. Образовательные учреждения повышения квалификациипедагогических работников имеют право оказывать дополнительныеобразовательные услуги и создавать творческие группы на договорнойоснове в соответствии с действующим законодательством. 5. В целях учебно-методической поддержки образовательныхучреждений и педагогических работников в осуществлении государственнойполитики в области образования, совершенствования профессиональнойквалификации руководящих и педагогических работников муниципальныеорганы власти могут создавать методические службы сопровождениямуниципальной системы образования. 6. Вопросы организации и совершенствования методического.!%a/%g%-(o образовательного процесса решаются на уровнеобразовательного учреждения. Глава III. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА Статья 14. Дополнительные меры социальной поддержки дляобучающихся и воспитанников образовательных учреждений Брянскойобласти 1. В дополнение к правам и гарантиям, определенным федеральнымзаконодательством, обучающимся и воспитанникам государственных имуниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лицам в возрасте до 23 лет изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а такжеиз числа лиц с ограниченными возможностями здоровья органамигосударственной власти области предоставляются следующие мерысоциальной поддержки: 1) внеочередное устройство в детские дошкольные образовательныеучреждения по месту жительства родителей или иных законныхпредставителей; 2) бесплатное обучение в учреждениях дополнительного образования(музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детскоготворчества и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии); 3) внеконкурсное зачисление в учреждения начальногопрофессионального образования при отсутствии медицинскихпротивопоказаний; 4) поступление в государственные и муниципальные образовательныеучреждения среднего и высшего профессионального образования внеконкурса без взимания платы за вступительные экзамены и обучение приусловии сдачи вступительных экзаменов. 2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, атакже лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальныхучреждений начального, среднего и высшего профессиональногообразования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоихили единственного родителя, зачисляются на полное государственноеобеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения. (Вредакции Закона Брянской области от 03.06.2010 г. N 46-з) Решение об отчислении ребенка из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, из учреждений общеобразовательноготипа, начального, среднего и высшего профессионального образованияпринимается с согласия его законных представителей, органов опеки ипопечительства. 2.1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,атакже лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, получившие основное общее или среднее (полное) общееобразование, имеют право на обучение на курсах по подготовке кпоступлению в учреждения среднего и высшего профессиональногообразования без взимания платы. (В редакции Закона Брянской области от03.06.2010 г. N 46-з) Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке кпоступлению в учреждения среднего и высшего профессиональногообразования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, устанавливаются Губернатором Брянской области. (В редакцииЗакона Брянской области от 03.06.2010 г. N 46-з) 2.2. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, илица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,имеют право на получение второго начального профессиональногообразования без взимания платы. (В редакции Закона Брянской области от03.06.2010 г. N 46-з) Размер и порядок возмещения расходов образовательных учрежденийначального профессионального образования на обучение детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаютсяГубернатором Брянской области. (В редакции Закона Брянской области от03.06.2010 г. N 46-з) 2.3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, -воспитанники всех типов государственных образовательных учреждений привыпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой иобувью, а также единовременным денежным пособием в порядке,установленном Губернатором Брянской области. 2.4. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, атакже лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, обучающимся в учреждениях начального и среднегопрофессионального образования (при получении образованиясоответствующего уровня впервые), помимо полного государственногообеспечения выплачиваются стипендия, размер которой увеличивается неменее чем на 50 процентов по сравнению с размером стипендии,установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении,ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменныхпринадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а такжевыплачивается 100 процентов заработной платы, начисленной в периодпроизводственного обучения и производственной практики. (В редакцииЗакона Брянской области от 03.06.2010 г. N 46-з) 2.5. Выпускники образовательных учреждений - дети-сироты, дети,оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц,продолжающих обучение по очной форме в образовательных учрежденияхпрофессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягкиминвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием впорядке, установленном Губернатором Брянской области. (В редакцииЗакона Брянской области от 03.06.2010 г. N 46-з) 2.6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, атакже лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, обучающиеся в образовательных учреждениях, обеспечиваютсябесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности -на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатнымпроездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. (Вредакции Закона Брянской области от 03.06.2010 г. N 46-з) Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях,устанавливается Губернатором Брянской области. (В редакции ЗаконаБрянской области от 03.06.2010 г. N 46-з) 3. Дети с отклонениями в развитии, пользуясь всеми правами исоциальными гарантиями обучающихся и воспитанников, имеют право на: 1) бесплатное получение дошкольного, общего, профессиональногообразования в соответствии с медицинскими показаниями и индивидуальнойпрограммой реабилитации; 2) бесплатное обследование психолого-медико-педагогическойкомиссией; 3) бесплатную психолого-медико-педагогическую коррекциюфизических и (или) психических недостатков с момента их обнаружениянезависимо от степени их выраженности в соответствии с заключениемпсихолого-медико-педагогической комиссии. 4. Лица с ограниченными возможностями здоровья могут получатьспециальное образование (на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия родителей или законныхпредставителей) в специальных (коррекционных) образовательныхучреждениях, специальных (коррекционных) образовательныхподразделениях образовательных учреждений общего назначения в формах,предусмотренных действующим законодательством. 5. Обучающиеся в негосударственных образовательных учреждениях,имеющих государственную аккредитацию, имеют право на получение льгот,установленных законодательством Российской Федерации и области дляобучающихся в государственных и муниципальных образовательныхучреждениях. 6. Охрана прав детей, находящихся на обучении за границей,осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и,%&$c- `.$-k,( соглашениями. 7. Студенты и учащиеся государственных образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования,обучающиеся по очной форме и получающие образование за счет средствобластного бюджета, обеспечиваются (с последующей индексацией)стипендиями в размере и порядке, устанавливаемых Губернатором Брянскойобласти. 8. Обучающиеся государственных образовательных учрежденийначального профессионального образования по очной форме, получающиеобразование за счет средств областного бюджета и являющиесяпризнанными в соответствии с законодательством Брянской областималообеспеченными, имеют право на бесплатное прохождение медицинскихкомиссий и получение необходимых для осуществления профессиональнойдеятельности соответствующих медицинских заключений государственныхбюджетных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Брянскойобласти. (Дополнен - Закон Брянской области от 12.05.2011 г. N 38-з) Статья 15. Социальные гарантии и социальная поддержка работниковобразовательных учреждений 1. Оплата труда работников государственных образовательныхучреждений, находящихся в ведении Брянской области, устанавливается всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомБрянской области. Порядок применения системы оплаты труда, а также виды и размерынадбавок и доплат к тарифным ставкам и должностным окладам работниковгосударственных образовательных учреждений, находящихся в веденииБрянской области, а также иные гарантии устанавливаются ГубернаторомБрянской области. 2. Педагогические работники образовательных учреждений (в томчисле руководящие работники, деятельность которых связана собразовательным процессом) в целях содействия их обеспечениюкнигоиздательской продукцией и периодическими изданиями имеют право наежемесячную денежную компенсацию. Размер указанной компенсации для педагогических работниковгосударственных образовательных учреждений, находящихся в веденииБрянской области, и педагогических работников муниципальныхобщеобразовательных учреждений, получающих заработную плату за счетсредств субвенции на обеспечение реализации общеобразовательныхпрограмм в общеобразовательных учреждениях области, выделяемой изобластного бюджета, устанавливается администрацией области, дляпедагогических работников муниципальных образовательных учреждений -органами местного самоуправления. 3. Меры социальной поддержки специалистов учрежденийобразования, работающих в сельской местности или поселках городскоготипа на территории Брянской области, устанавливаются законом Брянскойобласти. 4. Выпускники учреждений высшего, среднего профессиональногообразования, прибывшие на работу в образовательные учреждения,находящиеся в ведении Брянской области и расположенные в сельскойместности, имеют право на получение единовременного пособия в размереи порядке, установленных Губернатором Брянской области. 5. В целях развития творческого потенциала научных ипедагогических работников образовательных учреждений могутустанавливаться почетные областные звания, премии и грантыадминистрации Брянской области по итогам профессиональных конкурсов.Порядок и размер премий, грантов устанавливаются Губернатором Брянскойобласти. 6. Педагогические работники государственных и муниципальныхобразовательных учреждений имеют право на ежемесячные доплаты кдолжностному окладу по основному месту работы за ученую степень,ученое звание в размере и порядке, определяемых Губернатором Брянскойобласти и органами местного самоуправления. 7. Работники образовательных учреждений имеют право получатьматериальную помощь к отпуску в размере и порядке, устанавливаемыхГубернатором Брянской области. Статья 16. Областные премии, грамоты, стипендии для обучающихсяи воспитанников 1. В целях поощрения одаренных обучающихся, воспитанниковадминистрацией Брянской области могут учреждаться областные премиипобедителям международных, всероссийских, областных олимпиад. 2. Для поддержки одаренных обучающихся, воспитанниковадминистрацией Брянской области могут учреждаться персональныестипендии. 3. Финансирование премий и стипендий, предусмотренных настоящейстатьей, осуществляется за счет средств областного бюджета. Глава IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 17. Финансовое обеспечение развития образования вБрянской области 1. Финансирование системы образования в Брянской областиобеспечивается за счет областного, местных бюджетов и иных источников,не запрещенных законодательством. 2. Финансовое обеспечение образовательных учреждений Брянскойобласти осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативовБрянской области. Нормативы финансирования государственныхобразовательных учреждений, находящихся в ведении органовгосударственной власти Брянской области, утверждаются Брянскойобластной Думой с учетом специфики указанных образовательныхучреждений в расчете на одного обучающегося, воспитанника. Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу: Закон Брянской области от 26 мая 1999 года N 27-З "Обобразовании"; Закон Брянской области от 8 декабря 2004 года N 82-З "О внесенииизменений в Закон Брянской области "Об образовании"; Закон Брянской области от 10 августа 2005 года N 56-З "Овнесении изменений в Закон Брянской области "Об образовании"; Закон Брянской области от 12 июля 2006 года N 62-З "О внесенииизменений в Закон Брянской области "Об образовании". Губернатор Н.В.Денин г. Брянск 11 апреля 2008 г. N 29-З