Постановление Администрации Брянской области от 25.04.2008 № 408
О порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 апреля 2008 г. N 408 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 08.05.2009 г. N 436 О порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам В соответствии с федеральными законами от 10 декабря 1995 года N195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РоссийскойФедерации" и от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о порядке и условиях приема на стационарное социальноеобслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов; Положение о порядке и условиях оплаты стационарного социальногообслуживания и предоставляемых социальных услуг. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 3. Контроль за исполнением постановления возложить наисполняющую обязанности заместителя Губернатора Брянской областиСтарченко Т.А. Губернатор Н.В.Денин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 25 апреля 2008 N 408 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях приема на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов 1. Государственные стационарные учреждения социальногообслуживания (далее - учреждения) - это учреждения, которыеосуществляют социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) встационарных условиях, т.е. в условиях постоянного, временного (срокомдо 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания их в учреждении путемпредоставления социальных услуг всем гражданам, частично или полностьюутратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянномуходе, и обеспечивают создание соответствующих условийжизнеобеспеченности, проведение мероприятий медицинского,психологического, социального характера, питание и уход, а такжеорганизацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга иобразования по специальным образовательным программам. 2. В учреждения принимаются граждане пожилого возраста (женщиныстарше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (I и II групп), в томчисле дети-инвалиды, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи всвязи с частичной или полной утратой возможности самостоятельноудовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограниченияспособности к самообслуживанию и (или) передвижению и не имеющиемедицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания. В учреждения могут временно (до 6 месяцев) приниматься гражданепожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) иинвалиды I и II группы (старше 18 лет), не утратившие способность ксамообслуживанию, но оказавшиеся в сложной жизненной ситуации(потерявшие жилье вследствие стихийного бедствия, подвергшиеся насилиюсо стороны членов семьи и т.п.). Основанием для рассмотрения вопроса о приеме указанных граждан вучреждения служит ходатайство от органов местного самоуправления,органов социальной защиты населения и т.д. Противопоказаниями к приему на стационарное социальноеобслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов являются:туберкулез в активной стадии процесса, острые инфекционныезаболевания, злокачественно протекающие опухолевые заболевания,рецидивы злокачественного процесса, тяжелые психические расстройства(острые и подострые стадии психических заболеваний и состоянияобострения хронического психического заболевания, характеризующиесявыраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения ирасстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих(половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности,склонность к агрессии, побегам, поджогам, отказы от пищи, суицидальныетенденции и др.), любые приступообразные или прогредиентно текущиепсихические заболевания со склонностью к частым обострениям илирецидивам болезни с частыми декомпенсациями с необходимостью вспециальном стационарном лечении, эпилепсия и судорожный синдром сдругой этиологией, с частыми (более 5 раз в месяц) припадками,склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречнымсостояниям сознания, дисфориям, хронический алкоголизм, наркомании, атакже другие психические заболевания, осложненные хроническималкоголизмом или любыми видами наркомании; выраженныепсихопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные,эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические), венерические,онкологические и другие заболевания, требующие лечения вспециализированных учреждениях здравоохранения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3. Прием гражданина пожилого возраста или инвалида в учреждениепроизводится на основании: личного письменного заявления гражданина пожилого возраста илиинвалида, а для лиц, признанных в установленном порядкенедееспособными, а также не достигших 14 лет, - письменного заявленияих законных представителей; направления (путевки) на стационарное социальное обслуживание,выданного гражданину пожилого возраста или инвалиду управлениемсоциальной защиты населения Брянской области; договора о стационарном социальном обслуживании и об оказаниисоциальных услуг, заключаемого между учреждением и гражданиномпожилого возраста или инвалидом (или его законным представителем) поформе согласно приложению к настоящему Положению. 4. Заявление о приеме на стационарное социальное обслуживаниеподается в ценре социального обслуживания населения по местужительства гражданина пожилого возраста или инвалида. 5. К заявлению гражданин пожилого возраста или инвалид, или ихзаконный представитель прилагает: документ, удостоверяющий личность; удостоверения или иные документы установленного образца о правена социальную поддержку, предусмотренную законодательством РоссийскойФедерации; заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянииздоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к стационарномусоциальному обслуживанию; справку, выданную органом, осуществляющим пенсионноеобеспечение, о размере пенсии и ежемесячной денежной выплате; справку из органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождениякаждого члена семьи и родственных отношений. Инвалидами может быть представлена индивидуальная программареабилитации, выданная учреждением федеральной службы медико-социальной экспертизы. Документы могут быть представлены в подлинникеили в копии, заверенной в установленном порядке. 6. В 10-дневный срок с момента получения заявления руководительцентра социального обслуживания населения организует обследованиеусловий проживания гражданина пожилого возраста или инвалида, порезультатам которого составляется акт. 7. На основании документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящегоПоложения, с учетом состояния здоровья, степени утратысамообслуживания, материального и семейного положения, дополнительныхправ и льгот гражданина пожилого возраста или инвалида руководительцентра социального обслуживания населения ходатайствует передуправлением социальной защиты населения Брянской области о приемегражданина пожилого возраста или инвалида на стационарное социальноеобслуживание или выносит мотивированное решение об отказе встационарном социальном обслуживании, о чем сообщает заявителю вписьменной форме. Заявление и все представленные гражданами документы,сформированные в дело, направляются в управление социальной защитынаселения Брянской области. 8. Направление (путевка) на стационарное социальное обслуживаниегражданина пожилого возраста или инвалида выдается управлениемсоциальной защиты населения Брянской области и вместе с документаминаправляется в районный (городской) центр социального обслуживаниянаселения. При отсутствии свободных мест в учреждениях гражданинпожилого возраста или инвалид ставится на очередь. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны имеют право навнеочередное помещение в стационарное учреждение. В случае отсутствия оснований и (или) непредставления заявителем(законным представителем) полных и (или) достоверных сведенийуправление социальной защиты населения Брянской области вустановленный законом срок отказывает в выдаче направления (путевки)на стационарное социальное обслуживание. Управление социальной защиты населения Брянской области имеетправо проверить достоверность представленных документов. 9. Решение управления социальной защиты населения Брянскойобласти, центра социального обслуживания населения об отказе в приемена стационарное социальное обслуживание может быть обжалованогражданином пожилого возраста или инвалидом в судебном порядке. 10. Выписка из учреждений производится по письменному заявлениюгражданина пожилого возраста или инвалида при наличии жилой площади, авыписка граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способностьудовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных вустановленные, законом порядке недееспособными, - по письменномузаявлению их законных представителей в случае, если они обязуютсяобеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания. 11. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие встационарных учреждениях социального обслуживания и постояннонарушающие установленные в учреждениях правила внутреннего распорядка,могут быть отчислены по решению суда, принятому на основаниипредставления администрации указанных учреждений. Приложение к Положению о порядке и условиях приема на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов Д О Г О В О Р о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов N _______________г.____________________ "____" _____________20 ___г._____________________________________________________________________(наименование государственного стационарного учреждения социальногообслуживания населения)____________________________________________________________________именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице директора___________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество)действующего на основании устава учреждения, с одной стороны, и____________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество гражданина пожилого возраста или инвалида(законного представителя)19 ______ года рождения, паспорт ___________________________________, (серия, номер)действующий на основании__________________________________________, (документ,удостоверяющий представительство - только для представителя)именуемый в дальнейшем "Заказчик", с другой стороны, совместноименуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Предмет Договора 1.1. Исполнитель обязуется на основании письменногозаявления Заказчика, направления (путёвки) управления социальнойзащиты населения Брянской области и настоящего Договора принять настационарное социальное обслуживание_____________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (полностью)в государственное стационарное учреждение социального обслуживаниянаселения _________________________________________________________. (наименование учреждения) 1.2. В рамках оказания услуг по настоящему ДоговоруИсполнителем предоставляются Заказчику следующие социальные услуги (всоответствии с ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения.Основные виды социальных услуг"):социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические,социально-экономические, социально-правовые. Качество оказываемых социальных услуг по настоящемуДоговору должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 52142-2003"Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общиеположения". 1.3. Заказчик обязуется вносить плату за стационарноесоциальное обслуживание, включающую затраты на приобретение продуктовпитания, мягкого инвентаря, содержание предоставляемых помещений внадлежащем санитарном состоянии. 2. Сумма платы по Договору, порядок её внесения и изменения 2.1. Размер ежемесячной пенсии Заказчикасоставляет________________________________________ рублей _____копеек. 2.2. Содержание в учреждении составляет_________________________________________________ рублей _____ копеек. 2.3. Заказчик обязуется вносить плату за стационарноеобслуживание в сумме ______________________________________________руб. _______ коп., что составляет ______ % от общей суммы получаемойгражданином пенсии. 2.4. Предусмотренная договором плата за стационарноеобслуживание определяется с учетом утвержденных в установленномпорядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем(одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями)граждан пожилого возраста и инвалидов, а также сложившегося в Брянскойобласти уровня цен и тарифов на оплату содержания предоставляемыхжилых помещений и направляется учреждением на возмещение затрат напитание, обеспечение мягким инвентарем, содержание помещений(поддержание помещений в надлежащем санитарном состоянии) всоответствии с утверждённой сметой расходов. 2.5. Плата за стационарное обслуживание вносится Заказчикомв соответствие с п. 2.3 настоящего Договора путём ежемесячногобезналичного перечисления денежных средств на счет государственногостационарного учреждения социального обслуживания населения______________________ органом, осуществляющим пенсионноеобеспечение, по письменному заявлению Заказчика или путем внесенияналичных денежных средств в кассу учреждения не позднее чем за пятьдней до конца текущего месяца. 2.6. За время отсутствия Заказчика в учреждении свыше 15календарных дней в месяце плата за стационарное социальноеобслуживание, предусмотренная п. 2.3 настоящего Договора, взимается зафактическое проживание. 2.7. Размер платы за стационарное социальное обслуживание понастоящему Договору может быть пересмотрен Сторонами: в случае изменения размера получаемой гражданином,проживающим, в учреждении, пенсии, а также изменения величиныпрожиточного минимума в Брянской области; в связи с ежегодным изменением стоимости затрат постационарному социальному обслуживанию. 2.8. Изменение размера платы за стационарное социальноеобслуживание по настоящему Договору оформляется дополнительнымсоглашением, подписанным Сторонами и являющимся неотъемлемой частьюнастоящего Договора. В случае отказа одной из Сторон от подписания дополнительногосоглашения об изменении размера платы за стационарное социальноеобслуживание по основаниям, предусмотренным настоящим Договором, спорподлежит рассмотрению в суде. 3. Права и обязанности Сторон 3.1. Исполнитель обязуется: 3.1.1. Предоставлять стационарное обслуживание, в томчисле питание, мягкий инвентарь, жилое помещение, в соответствии сдействующим законодательством на основании Договора о стационарномобслуживании. 3.1.2. Принимать дополнительные меры по улучшениюусловий проживания граждан в учреждении. 3.1.3. Обеспечивать соблюдение прав Заказчика,предусмотренных действующим законодательством. 3.2. Заказчик обязуется: 3.2.1. Соблюдать правила внутреннего распорядка, условияприема, содержания и выписки из учреждения. 3.2.2. Ежемесячно вносить плату за стационарноеобслуживание в установленном размере. 3.2.3. Соблюдать условия настоящего Договора. 4. Ответственность Сторон 4.1. При неисполнении или ненадлежащем исполненииобязательств по Договору Стороны несут ответственность в соответствиис действующим законодательством. 4.2. В случаях отказа оплаты стационарного обслуживанияв установленном размере Исполнитель вправе решать вопрос о выпискеЗаказчика из учреждения (в соответствии с действующимзаконодательством о социальном обслуживании граждан пожилого возрастаи инвалидов) с возмещением Исполнителю понесенных затрат и взысканиемзадолженности по договору перед учреждением. 4.3. При несоблюдении Исполнителем условий настоящегоДоговора Заказчик вправе по своему выбору потребовать уменьшенияразмера платы за стационарное обслуживание либо расторжения Договорапри условии оплаты Исполнителю фактически понесенных затрат. 5. Порядок изменения или расторжения Договора 5.1. Изменение условий настоящего Договора или егорасторжение осуществляется по письменному соглашению Сторон,являющемуся неотъемлемой его частью. 5.2. Изменение размера платы за стационарноеобслуживание производится в соответствии с пунктами 2 и 4 настоящегоДоговора, а именно: в случае изменения размера получаемой гражданиномпенсии; при изменении величины прожиточного минимума в Брянскойобласти; при изменении стоимости затрат по стационарномусоциальному обслуживанию; во всех случаях уменьшения размера платы за стационарноеобслуживание. 5.3. Настоящий Договор может быть расторгнут доистечения срока его действия по соглашению Сторон. 5.4. Настоящий Договор считается расторгнутым независимоот воли Сторон в случае смерти Заказчика. 6. Рассмотрение споров 6.1. Все споры и разногласия по настоящему Договорурешаются путем переговоров между Сторонами. В случае если Стороны непридут к соглашению, спор передается заинтересованной Стороной наразрешение в управление социальной защиты населения Брянской области. 6.2. Порядок разрешения споров, изложенный в пункте 6.1,не препятствует обращению Заказчика и Исполнителя за защитой своихправ в судебном порядке. 7. Срок действия Договора Настоящий Договор вступает в силу со дня подписанияСторонами и действует на период проживания Заказчика в учреждении. 8. Заключительные положения Настоящий Договор составлен на _____ листах в двухэкземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которыхнаходится у Исполнителя, другой - у Заказчика. 9. Адреса и реквизиты Сторон ИсполнительЗаказчик__________________________ ___________________________(полное наименование) (подпись)__________________________ ____________________________(юридический адрес, банковские (фамилия, инициалы)реквизиты)__________________________ (подпись директора)____________________________________ (фамилия, инициалы) Утверждено постановлением администрации Брянской области от 25 апреля 2008 N 408 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях оплаты стационарного социального обслуживания и социальных услуг 1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 24Федерального закона от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (в редакцииФедерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ). 2. Стационарное обслуживание государственными стационарнымисоциальными учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения)граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется за плату. 3. За стационарное социальное обслуживание граждан пожилоговозраста и инвалидов в учреждениях, включающее в себя обеспечениепродуктами питания и мягким инвентарем, содержание помещений,взимается плата на основании договора о стационарном социальномобслуживании, заключаемого между указанными категориями граждан или ихзаконными представителями и учреждениями. Размер ежемесячной платы, вносимой гражданином за стационарноесоциальное обслуживание, не должен превышать 75 проц. отустановленного размера пенсии гражданина, а также затрат на содержаниепроживающего в учреждении в месяц и определяется с учетом утвержденныхв установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягкиминвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельнымипринадлежностями) граждан пожилого возраста и инвалидов, а такжесложившегося в области уровня потребительских цен, тарифов на оплатукоммунальных услуг и расходов на содержание помещений. Плата за стационарное социальное обслуживание вноситсягражданином путем ежемесячного безналичного перечисления денежныхсредств на счет учреждения органом, осуществляющим пенсионноеобеспечение, по письменному заявлению гражданина или путем внесенияналичных денежных средств в кассу учреждения не позднее чем за пятьдней до конца текущего месяца. 4. Стационарное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в стационарных социальных учреждениях социальногообслуживания осуществляется бесплатно. 5. Социальные услуги предоставляются гражданам пожилого возрастаи инвалидам в стационарных условиях бесплатно, а также на условияхчастичной оплаты на основании договора, заключаемого между указаннымигражданами или их законными представителями и учреждениями. 6. Бесплатно предоставляются социальные услуги: гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклоннымвозрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которыемогут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этихграждан ниже прожиточного минимума, установленного в Брянской области; несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненнойситуации. 7. Всем категориям граждан пожилого возраста и инвалидамбесплатно предоставляются следующие социальные услуги: оказание помощи в написании писем; создание условий для отправления религиозных обрядов; оказание медицинской помощи в объеме базовой программыобязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации,целевых программ и территориальных программ обязательного медицинскогострахования в государственных лечебно-профилактических учреждениях; оказание первичной медико-санитарной помощи в стационарныхучреждениях социального обслуживания; госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактическиеучреждения; оказание психологической поддержки, проведениепсихокоррекционной работы; организация получения образования инвалидами с учетом ихфизических возможностей и умственных способностей; создание условий для дошкольного воспитания детей и полученияобразования по специальным программам; создание условий для получения школьного образования поспециальным программам; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональнымнавыкам, восстановлению личностного и социального статуса. 8. Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых встационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50 проц.разницы между получаемой пенсией или среднедушевым доходом ипрожиточным минимумом, установленным в Брянской области на моментоказания услуги. 9. Администрации учреждений, предоставляющих стационарноесоциальное обслуживание и социальные услуги, заключают с гражданамипожилого возраста и инвалидами или с их законными представителямидоговор, определяющий виды и объем предоставляемых услуг, сроки, вкоторые они должны быть предоставлены, а также порядок и размер ихоплаты. При заключении договора с гражданами, признанными вустановленном порядке недееспособными, интересы этих гражданпредставляет опекун, назначенный приказом руководителя учреждения. 10. Размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидовплаты за стационарное социальное обслуживание и социальные услугипересматривается администрацией учреждения при изменении пенсии,среднедушевого дохода пенсионера, прожиточного минимума, а также принаступлении других обстоятельств, влияющих на условия предоставлениястационарного социального обслуживания и социальных услуг. 11. Оплата стационарного социального обслуживания и социальныхуслуг может производиться за счет средств, полученных от продажи илииного отчуждения принадлежащего на праве собственности гражданампожилого возраста и инвалидам имущества, включая жилые помещения,ценные бумаги и иное имущество, на основании договоров, заключенных всоответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Средства, поступающие в качестве платы за стационарноесоциальное обслуживание, зачисляются на счета учреждений инаправляются в первую очередь на приобретение продуктов питания,мягкого инвентаря и содержание помещений согласно утвержденным вустановленном порядке сметам расходов. 13. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг,зачисляются на счета учреждений и направляются на дальнейшее развитиесоциального обслуживания (приобретение реабилитационного итехнологического оборудования, технических средств ухода,медикаментов, хозяйственного инвентаря) и стимулирование трудаработников этих учреждений в порядке, определяемом управлениемсоциальной защиты населения Брянской области, сверх бюджетныхассигнований. 14. Предоставление платных услуг учреждениями, в том числепорядок налогообложения, учета и отчетности, осуществляется всоответствии с действующим законодательством. 15. Контроль за организацией и качеством предоставлениястационарного социального обслуживания и социальных услуг вучреждениях, а также за порядком взимания платы осуществляетуправление социальной защиты населения Брянской области.