Закон Брянской области от 12.05.2008 № 38-з
О дополнительных формах обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории брянской области в период кратковременного их пребывания в семьях во время каникул, выходных и праздничных дней
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Брянской области от 07.08.2009 г. N 65-з О дополнительных формах обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории брянской области в период кратковременного их пребывания в семьях во время каникул, выходных и праздничных дней Принят Брянской областной Думой 24 апреля 2008 года Настоящий Закон регулирует вопросы содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся вобразовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в период кратковременного их пребывания в семьяхво время каникул, выходных и праздничных дней. Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе 1. Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли обаили единственный родитель. 2. Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрастедо 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоихродителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительскихправ, ограничением их в родительских правах, признанием родителейбезвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными),находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими,отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виделишения свободы, нахождением в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонениемродителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов,отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебныхучреждений, учреждений социальной защиты населения и другиханалогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимсябез попечения родителей в установленном законом порядке. 3. Приглашающий наставник (далее по тексту - наставник)совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации,постоянно проживающий на территории Брянской области, осуществляющийвоспитание и содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на основании договора об устройстве ребенка в семьюнаставника ("гостевую семью") в выходные, праздничные и (или)каникулярные дни (далее - договор), заключаемого между наставником,органом опеки и попечительства по месту нахождения учреждения,передающего ребенка, и данным учреждением. 4. "Гостевая семья" - семья граждан Российской Федерации, вкоторой временно, в выходные, праздничные и (или) каникулярные днипребывают дети-сироты и (или) дети, оставшиеся без попеченияродителей, на основании соответствующего договора. Статья 2. Принципы и основные задачи 1. Организация работы по передаче детей в "гостевые семьи"основывается на соблюдении общепризнанных принципов и норммеждународного права, законодательства Российской Федерации изаконодательства Брянской области. 2. Основными задачами "гостевой семьи" являются: 1) защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; 2) содействие в реализации прав детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, воспитываться в семье; 3) профилактика социального сиротства; 4) социальная адаптация и интеграция детей в общество. Статья 3. Наставники 1. Наставниками могут быть дееспособные совершеннолетниеграждане Российской Федерации, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченнодееспособными; лиц, лишенных по решению суда родительских прав или ограниченныхсудом в родительских правах; лиц, отстраненных в установленном порядке от обязанностейусыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя за ненадлежащеевыполнение возложенных на них законом обязанностей; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлятьвоспитание и содержание ребенка; лиц, не имеющих на момент заключения соответствующего договораместа жительства в Брянской области, а также жилого помещения,отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам; лиц, имеющих судимость, а также лиц, члены семьи которых имеютсудимость. 2. Разница в возрасте между наставником и ребенком, переданным в"гостевую семью", должна быть не менее шестнадцати лет. Статья 4. Условия временного устройства детей в "гостевые семьи" 1. В "гостевые семьи" могут передаваться дети, содержащиеся вучреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, расположенных на территории Брянской области. 2. В "гостевые семьи" может быть передано не более 2-х детей, заисключением случаев устройства братьев и сестер, если это непротиворечит их интересам. Передача в "гостевую семью" ребенка, достигшего возраста десятилет, осуществляется с его согласия. 3. Лицо, изъявившее желание стать наставником, обязано подать ворганы опеки и попечительства по месту нахождения учреждения, вкотором находится ребенок (дети), следующие документы: 1) заявление на имя руководителя органа опеки и попечительства освоем желании стать наставником; 2) паспорт (документ, заменяющий паспорт); 3) собственноручно заполненную и подписанную заявителем анкету,содержащую автобиографические данные, в том числе указание на наличие(отсутствие) у заявителя неснятой или непогашенной судимости; 4) копию документа об образовании; 5) справку о составе семьи; 6) сведения о размере доходов заявителя; 7) копию свидетельства о браке (в случае, если заявитель состоитв браке); 8) медицинскую справку из государственного или муниципальногоучреждения здравоохранения о состоянии здоровья заявителя, а такжедокументы об отсутствии у членов его семьи, проживающих совместно сним, медицинских противопоказаний (заболеваний); 9) письменное согласие всех совместно проживающихсовершеннолетних членов семьи заявителя на осуществление временногосодержания и воспитания ребенка (детей) в выходные, праздничные и(или) каникулярные дни. 4. Органы опеки и попечительства по месту нахождения учрежденияпроводят экспертизу представленных документов. 5. Органы опеки и попечительства по месту проживания наставника: 1) в течение 7 рабочих дней после подачи документов обследуютусловия жизни гражданина и составляют соответствующий актобследования; 2) в течение 15 дней после подачи заявления выдают гражданинузаключение о возможности быть наставником, которое действительно втечение 1 года. 6. Основанием для решения вопроса о подборе ребенка длявременной передачи его в "гостевую семью" на выходные, праздничные и(или) каникулярные дни является положительное заключение о возможностибыть наставником. Статья 5. Порядок устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в "гостевые семьи" 1. Передача детей (ребенка) в "гостевую семью" осуществляется наосновании дополнительного соглашения к договору об устройстве ребенкав семью наставника ("гостевую семью") на выходные, праздничные и (или)каникулярные дни. 2. Договор об устройстве ребенка в семью наставника ("гостевуюсемью") на выходные, праздничные и (или) каникулярные дни заключаетсяорганом опеки и попечительства по месту нахождения учреждения,передающего ребенка, с заявителем при предъявлении им паспорта(документа, заменяющего паспорт) и соответствующего положительногозаключения, и с учреждением, содержащим ребенка (являющимся третьейстороной в договоре), на срок не более одного года, если не произошлисущественные изменения. При оформлении указанного договора принимаетсяво внимание этническое происхождение ребенка, принадлежность его копределенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспеченияпреемственности в воспитании и образовании. Договор об устройстве ребенка в семью наставника ("гостевуюсемью") на выходные, праздничные и (или) каникулярные дни являетсядоговором безвозмездного оказания услуг. 3. Договор об устройстве ребенка в семью наставника ("гостевуюсемью") на выходные, праздничные и (или) каникулярные дни долженпредусматривать имя и фамилию ребенка (детей), условия содержанияребенка (детей), права и обязанности приглашающих лиц, обязанности поотношению к "гостевой семье" органа опеки и попечительства, а такжеоснования и последствия прекращения такого договора. 4. Договор об устройстве ребенка в семью наставника ("гостевуюсемью") на выходные, праздничные и (или) каникулярные дни может бытьрасторгнут досрочно по инициативе любой из сторон договора в случаевозникновения в "гостевой семье" неблагоприятных условий длясодержания ребенка (детей), болезни, отсутствия взаимопонимания сребенком (детьми), изменения семейного или имущественного положения,возвращения ребенка (детей) родителям, усыновления ребенка (детей). 5. При длительном, более 3-х лет, взаимоотношении ребенка содной и той же семьей наставника ("гостевой семьей") возможнооформление соответствующего договора на срок до 5-ти лет. 6. Приоритетное право на заключение договора имеют: 1) кандидаты на усыновление (удочерение); 2) родственники ребенка (детей). Статья 6. Гарантии и права, предоставляемые наставнику 1. Наставнику гарантируется: 1) предоставление рекомендаций медицинского работникаучреждения, содержащего ребенка, по постоянному месту его пребывания осостоянии физического и умственного развития ребенка (детей); 2) консультативная помощь и поддержка учреждения, содержащегоребенка, в осуществлении психолого-педагогического, медико-социальногосопровождения ребенка (детей). 2. Наставник вправе: 1) самостоятельно определять распорядок дня, решать текущиевопросы жизни ребенка (детей) в соответствии с договором об устройстверебенка в семью наставника ("гостевую семью") на выходные, праздничныеи (или) каникулярные дни; 2) запрашивать и получать от учреждения, содержащего ребенка, попостоянному месту его пребывания информацию о социальном статусеребенка (детей), его (их) физическом, умственном, эмоционально-психологическом развитии, другие необходимые для содержания ивоспитания ребенка сведения; 3) получать средства на период фактического пребывания ребенка всемье в порядке, предусматриваемом Губернатором Брянской области; 4) осуществлять иные права, предусмотренные соответствующимдоговором. Статья 7. Обязанности наставника 1. Наставник обязан: 1) создавать необходимые условия для воспитания ребенка (детей)на основе взаимоуважения и свободного развития личности; 2) предпринимать меры по воспитанию в ребенке чувствагражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека,любви к окружающей природе, Родине, семье; 3) предпринимать меры по защите прав и интересов ребенка,заботиться о его здоровье; 4) не препятствовать лицам, наделенным соответствующимиполномочиями, общаться с ребенком (детьми) в установленное время,участвовать в проверках условий жизни, содержания, состояния здоровьяи развития ребенка (детей), проводимых учреждением, содержащимребенка, по постоянному месту его пребывания и органом опеки ипопечительства; 5) вести учет расходования средств на содержание ребенка,представлять отчеты об израсходованных средствах в учреждение,содержащее ребенка, по постоянному месту его пребывания; 6) осуществлять иные обязанности, предусмотренныесоответствующим договором. 2. Детям, пребывающим в "гостевой семье", должен быть обеспеченнеобходимый уровень нормальной жизнедеятельности и удовлетворения ихосновных потребностей: в медицинской помощи, питании, одежде, обуви,мягком инвентаре, игрушках, хозяйственных и канцелярских товарах,необходимых для их физического и психического развития. Статья 8. Ответственность наставника Наставник несет ответственность за нарушение прав и законныхинтересов ребенка (детей) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и договором. Статья 9. Обязанности учреждения, содержащего ребенка, попостоянному месту его пребывания 1. Учреждение, воспитанником которого является ребенок,переданный в "гостевую семью", в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации выполняет обязанности попечителя ребенка (детей),переданного (переданных) в "гостевую семью". 2. Учреждение, содержащее ребенка, по постоянному месту егопребывания: 1) осуществляет материальное обеспечение ребенка в соответствиис нормами, действующими в данном учреждении; 2) оказывает помощь наставникам в организации отдыха ребенка(детей), его (их) оздоровлении и психолого-педагогической коррекции; 3) осуществляет контроль за условиями жизни, содержания ивоспитания ребенка (детей), переданного (переданных) в "гостевуюсемью", в виде соответствующих (плановых и внеплановых) посещенийсемьи наставника; 4) сообщает в региональный банк данных о детях о заключенномдоговоре по устройству ребенка в семью наставника ("гостевую семью")на выходные, праздничные и (или) каникулярные дни. Статья 10. Контроль за пребыванием ребенка в "гостевой семье" Контроль за пребыванием ребенка в период его нахождения в"гостевой семье" осуществляется учреждением, содержащим ребенка, попостоянному месту его пребывания и органом опеки и попечительства поместу проживания наставника. Статья 11. Финансовое обеспечение временного устройства детей напериод выходных, праздничных и (или) каникулярных дней в "гостевыхсемьях" Денежное и материальное обеспечение ребенка (детей), переданного(переданных) в "гостевую семью", производится в порядке, определяемомГубернатором Брянской области. Медицинские, иные справки и документы, входящие в переченьнеобходимых документов для заключения договора, выдаются бесплатно. Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Губернатор Брянской области Н.В.Денин г. Брянск 12 мая 2008 г. N 38-З