Постановление от 12.03.2007 г № 146
О порядке оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам — участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
2.Утвердить прилагаемый состав рабочей группы по организации работы по выдаче государственных жилищных сертификатов. Заседания проводить в I и II квартале.
3.Признать утратившими силу Распоряжения администрации области:
от 15 июня 2001 года N 223-р "О составе рабочей группы по организации работы по выдаче государственных жилищных сертификатов";
от 22 августа 2003 года N 518-р "О внесении изменений и дополнений в Распоряжение администрации области от 15.06.2001 N 223-р "О составе рабочей группы по организации работы по выдаче государственных жилищных сертификатов";
от 1 апреля 2004 года N 296-р "Об утверждении Положения о рабочей группе администрации области по организации работы с подпрограммой "Государственные жилищные сертификаты";
от 18 июля 2005 года N 409-р "Об изменении состава рабочей группы администрации области по организации работы с подпрограммой "Государственные жилищные сертификаты";
от 15 ноября 2006 года N 1110-р "О создании рабочей группы по организации работы по выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами";
Постановление администрации области от 29 декабря 2006 года N 872 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
4.Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
5.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора области Папяна В.А.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
ПОРЯДОК
оформления и выдачи государственных жилищных
сертификатов гражданам - участникам подпрограммы
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы на территории Брянской области
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 32 и п. 47 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
2.Порядок регламентирует правила оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - подпрограмма), а также порядок взаимодействия органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления, осуществляющих выдачу сертификатов.
3.Органом исполнительной власти Брянской области (далее - уполномоченный орган), осуществляющим полномочия по оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, является:
департамент строительства и архитектуры Брянской области - по категориям:
граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года;
граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет;
инвалиды I и II группы, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет;
абзац исключен
граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, ставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".
Для участия в подпрограмме граждане, указанные в подпунктах "е", "ж", "з" пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению 1, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению 1(1) с приложением документов согласно подпунктам "г", "д" и "е" пункта 19 Правил.
4.Органы местного самоуправления муниципальных образований области:
4.1.Осуществляют проверку представленных гражданами - участниками подпрограммы документов.
4.2.В случае признания гражданина участником подпрограммы заводят на него учетное дело, которое содержит документы, являющиеся основанием для такого решения.
4.3.О принятом решении уведомляют гражданина заказным письмом с уведомлением в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
4.4.До 1 августа года, предшествующего планируемому, формируют список граждан с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в подпунктах "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, и представляют его в соответствующий уполномоченный орган по принадлежности.
Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом список граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, формируется также в соответствии с очередностью, устанавливаемой с учетом положений статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
4.5.Для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления муниципального образования, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году. Принятие органом местного самоуправления муниципального образования указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.
4.6.Для оформления жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы представляют в уполномоченный орган учетные дела граждан - получателей сертификатов в планируемом году.
4.7.Получают сертификаты в уполномоченном органе при наличии доверенности, выданной лицом, являющимся главой местной администрации в соответствии с уставом муниципального образования.
4.8.Обеспечивают учет и хранение бланков сертификатов в соответствии с порядком, предусмотренным для хранения бланков строгой отчетности, и приложением к настоящему Порядку.
4.9.Заполняют оборотную сторону бланка сертификата.
Заполнение бланков сертификатов осуществляется в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 апреля 2011 года N 171 "Об утверждении форм бланков государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, и порядков их заполнения".
4.10.Осуществляют в десятидневный срок с даты получения сертификатов в уполномоченном органе вручение их получателям в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления. Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов, которая ведется по установленной форме.
Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в орган местного самоуправления муниципального образования, в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, документы, указанные в пункте 44 Правил.
Обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
Один экземпляр обязательства подшивают в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляют в уполномоченный орган.
4.11.Доводят до сведения граждан решение уполномоченного органа о включении их в списки.
4.12.На основании выписок из реестра оплаченных сертификатов, полученных от уполномоченного органа, снимают гражданина - участника подпрограммы с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), как реализовавшего свое право на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.
5.Уполномоченный орган по оформлению и выдаче сертификатов:
5.1.Осуществляет получение, учет, хранение и уничтожение бланков сертификатов в соответствии с порядком учета, хранения и уничтожения бланков государственных жилищных сертификатов (приложение к настоящему Порядку).
5.2.На основании списков граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, представленных органами местного самоуправления, формирует сводный список граждан - получателей сертификатов на следующий год по категории получателей, относящейся к его деятельности.
Департамент по строительству Брянской области формирует сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году по Брянской области и направляет его до 1 сентября года, предшествующего планируемому, государственному заказчику подпрограммы (ФГУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ").
Включение граждан - участников подпрограммы в сводный список после его утверждения не допускается.
Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 Правил до его утверждения, подлежит согласованию с управлением Федеральной миграционной службы по Брянской области.
5.3.В десятидневный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации (средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Брянской области), действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств, формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году. Формирование указанного списка осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью постановки на учет граждан - участников подпрограммы.
Указанные списки должны быть доступными для граждан - участников подпрограммы.
5.4.Доводит до соответствующих органов местного самоуправления муниципальных образований выписки из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году.
5.5.В двухмесячный срок с момента получения бланков сертификатов производит в установленном порядке заполнение лицевой стороны бланков жилищных сертификатов на имя граждан - участников подпрограммы (далее - получатели) в пределах размера социальных выплат, на основании представленных органами местного самоуправления учетных дел граждан - участников подпрограммы, в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 апреля 2011 года N 171 "Об утверждении форм бланков государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, и порядков их заполнения".
5.6.В пятидневный срок после оформления государственных жилищных сертификатов осуществляет передачу сертификатов по доверенности органам местного самоуправления.
5.7.В случае если сертификаты выданы в меньшем размере, чем размер социальной выплаты, установленный приказом государственного заказчика подпрограммы, ежеквартально, до 20 числа последнего месяца квартала, направляет государственному заказчику подпрограммы заявку на дополнительный выпуск сертификатов на сумму в пределах остатка неиспользованных средств в отношении каждой категории граждан.
5.8.Ведет реестр выданных сертификатов по форме, предусмотренной приложением 3 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, раздельно в отношении каждой категории граждан.
5.9.Представляет (по состоянию на дату окончания месячного и 2-месячного срока от даты получения бланков сертификатов) государственному заказчику подпрограммы выписки из реестров выданных сертификатов (на бумажном носителе и в электронном виде). Выписки из реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанных дат, а в IV квартале - не позднее 20 декабря текущего года. На дату окончания 2-месячного срока выдачи сертификатов представляет государственному заказчику подпрограммы (одновременно с выписками из реестра выданных сертификатов) перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков.
5.10.Ежегодно, по состоянию на 1 января, проводит с государственным заказчиком подпрограммы сверку данных об использовании бланков сертификатов. По результатам сверки составляется акт.
5.11.Производит по завершении вручения сертификатов гражданам сверку данных, указанных в полученных обязательствах, с данными, содержащимися сводном списке на планируемый год, организует при необходимости работу по истребованию недостающих обязательств и направляет их государственному заказчику подпрограммы.
5.12.При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, осуществляет замену в соответствии с пунктом 46 Правил, а также принимает решение о повторной выдаче сертификата в случае, если в установленные сроки действия сертификата гражданин не приобрел жилье с использованием социальной выплаты.
5.13.По мере поступления выписок из реестра оплаченных сертификатов от государственного заказчика подпрограммы информирует управление Федеральной миграционной службы по Брянской области о реализации гражданами, указанными в подпункте "ж" пункта 5 Правил, права на улучшение жилищных условий (о получении жилых помещений) за счет средств федерального бюджета.
6.Координацию работы уполномоченного органа по оформлению и выдаче сертификатов, а также рассмотрение спорных вопросов, возникающих в процессе их реализации, осуществляет рабочая группа по организации работы по выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.