Постановление Администрации Брянской области от 06.08.2008 № 739
Об утверждении Положения о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 02.04.2009 г. N 317 от 6 августа 2008 г. N 739 Об утверждении Положения о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства", в целях создания благоприятных условий проживания граждан,предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям напроведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средствФонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке привлечениятовариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительнымкооперативом или иным специализированным потребительским кооперативомлибо выбранной собственниками помещений в многоквартирном домеуправляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств,предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства". 2. Определить ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" организаторомкомиссионного отбора подрядных организаций для выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирных домов. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Брянской области: а) довести данное Постановление до товариществ собственниковжилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иныхспециализированных потребительских кооперативов либо выбранныхсобственниками помещений в многоквартирном доме управляющихорганизаций; б) оказывать содействие товариществам собственников жилья,жилищным, жилищно-строительным кооперативам или инымспециализированным потребительским кооперативам либо выбраннымсобственниками помещений в многоквартирном доме управляющиморганизациям в организации отбора подрядных организаций для выполненияработ по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамкахрегиональной адресной программы "Проведение капитального ремонтамногоквартирных домов на территории Брянской области на 2008 год"; в) обеспечить участие представителей органа местногосамоуправления в работе комиссий по выбору подрядных организаций длявыполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов врамках региональной адресной программы "Проведение капитальногоремонта многоквартирных домов на территории Брянской области на 2008год". 4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Кузавлева Е.Д. Губернатор Н.В. Денин Утверждено Постановлением администрации Брянской области от 6 августа 2008 г. N 739 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированнымпотребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Положение) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок привлечениятовариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительнымкооперативом или иным специализированным потребительским кооперативомлибо выбранной собственниками помещений в многоквартирном домеуправляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в региональнуюадресную программу капитального ремонта многоквартирных домов натерритории Брянской области на 2008 год, утвержденную Постановлениемадминистрации области от 27 мая 2008 года N 504 "Об утверждениирегиональной адресной программы "Проведение капитального ремонтамногоквартирных домов на территории Брянской области на 2008 год" (сучетом изменений, внесенных Постановлением администрации области от 30июня 2008 года N 653) (далее - программа), с использованием средств,предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства". 1.2. Положение предусматривает защиту прав и законных интересовсобственников помещений в многоквартирных домах при проведениикапитального ремонта многоквартирных домов, включенных в программу. 1.3. Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным кооперативом или иным специализированнымпотребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений вмногоквартирном доме управляющей организацией подрядных организацийдля выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома,включенного в программу, осуществляется на основании проведениякомиссионного отбора в соответствии с настоящим Положением. 1.4. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении: комиссионный отбор - способ определения подрядной организациидля выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома,обеспечивающий привлечение для выполнения указанных работ наиболееквалифицированной организации; заказчик - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительскийкооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирномдоме управляющая организация; договор на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома (далее - договор), заключаемый между заказчикоми подрядной организацией, определенной по итогам комиссионного отбора,в соответствии с законодательством Российской Федерации; организатор комиссионного отбора - уполномоченное администрациейобласти юридическое лицо, привлеченное на основании договора, дляосуществления функций организатора комиссионного отбора; комиссия - коллегиальный рабочий орган, формируемый заказчиком,организатором комиссионного отбора, администрацией области; участник комиссионного отбора - подрядная организация,осуществляющая деятельность по выполнению капитального ремонтамногоквартирных домов; предмет комиссионного отбора - право заключения договора навыполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома,включенного в программу; документация - комплект документов, содержащих требования икритерии оценки участников комиссионного отбора по их финансовомуположению и квалификации, исходную информацию о технических,коммерческих и иных характеристиках объекта капитального ремонта,условиях и процедурах комиссионного отбора, основных условиях договорана выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома; заявка на участие в комиссионном отборе - комплект документов,составленных с соблюдением условий подготовки документации, содержащихпредложение участника комиссионного отбора заключить договор навыполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. 1.5. Комиссионный отбор подрядных организаций проводитсятовариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительнымкооперативом или иным специализированным потребительским кооперативомлибо выбранной собственниками помещений в многоквартирном домеуправляющей организацией. 1.6. При проведении комиссионного отбора в состав комиссиивключаются представители органа местного самоуправления, администрацииобласти, организатора конкурсного отбора. 1.7. Заказчиком на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома, включенного в программу, выступает товариществособственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив илииной специализированный потребительский кооператив либо выбраннаясобственниками помещений в многоквартирном доме управляющаяорганизация. 1.8. В комиссионном отборе могут участвовать юридические лицанезависимо от организационно-правовой формы, формы собственности,осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонтамногоквартирных домов и имеющие предусмотренную действующимзаконодательством разрешительную документацию на выполнение работ покапитальному ремонту многоквартирного дома, производственную базу,техническую оснащенность, квалифицированный штатный состав, опытработы по аналогичным работам, отзывы заказчиков по ранее выполненнымработам. 1.9. Акт приемки работ по капитальному ремонту многоквартирногодома, включенного в программу, согласовывает представитель органаместного самоуправления, включенный в состав комиссии. 2. Порядок проведения комиссионного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома 2.1. Функции заказчика по проведению комиссионного отбора. Заказчик при проведении комиссионного отбора осуществляетследующие функции: принимает решение о проведении комиссионного отбора; не позднее чем за 5 рабочих дней до размещения сообщения опроведении комиссионного отбора на официальном сайте органа местногосамоуправления принимает решение о создании комиссии, определяет еесостав и порядок работы; издает распорядительный документ о проведении комиссионногоотбора; определяет условия проведения комиссионного отбора (срокивыполнения работ, критерии оценки предложений участников комиссионногоотбора, место и сроки проведения комиссионного отбора и др.); определяет стоимость выполнения работ в соответствии сдействующим законодательством; обеспечивает участникам комиссионного отбора возможностьпосещения объекта комиссионного отбора; заключает в срок, установленный документацией, договор сорганизацией, определенной по итогам комиссионного отбора. 2.1.1. Функции организатора комиссионного отбора. Организатор при проведении комиссионного отбора осуществляетследующие функции: организует подготовку необходимой документации; размещает сообщение о проведении комиссионного отбора наофициальном сайте органа местного самоуправления (по согласованию); представляет документацию и дает необходимые разъяснения; обеспечивает сбор и хранение представленных заявок на участие вкомиссионном отборе. 2.2. Функции, права и обязанности комиссии. 2.2.1. При проведении комиссионных отборов члены комиссииобязаны: быть независимыми в принятии решений; не разглашать ход обсуждения вопросов; не оказывать давления на других членов комиссии при изложениисвоего мнения. 2.2.2. Комиссия правомочна принимать решения, если на еезаседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. Решения принимаютсяпрямым, открытым голосованием. Для принятия решения необходимо простоебольшинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Вслучае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовалпредседатель комиссии. 2.2.3. Комиссия может выносить решение об отклонении заявки научастие в комиссионном отборе в случае: представления участником комиссионного отбора недостовернойинформации или непредставления документов, предусмотренных настоящимПоложением; неисполнения участником комиссионного отбора ранее заключенныхдоговорных отношений в рамках государственных, муниципальныхконтрактов и иных договоров в части качества и сроков выполнения работпо капитальному ремонту многоквартирных домов. 2.2.4. Участнику комиссионного отбора должно быть отказанокомиссией в участии в комиссионном отборе, если он: по квалификации и опыту выполнения аналогичных работ и услуг несоответствует требованиям, установленным в документации покомиссионному отбору; признан несостоятельным (банкротом) в установленном закономпорядке или вопрос о несостоятельности (банкротстве) находится нарассмотрении в арбитражном суде; не представил в установленные сроки документы, подтверждающиеего квалификацию в соответствии с требованиями документации покомиссионному отбору. К участию в комиссионном отборе не допускаются участники,которые находятся в состоянии реорганизации, ликвидации илибанкротства. 2.3. Функции участника комиссионного отбора. Участник комиссионного отбора: несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки научастие в комиссионном отборе; предварительно знакомится с объектами комиссионного отбора повыполнению капитального ремонта; представляет и регистрирует у организатора комиссионного отборазаявку на участие в комиссионном отборе, отражая в представляемойдокументации правдивую и полную информацию в соответствии стребованиями и условиями комиссионного отбора; вправе присутствовать на заседании комиссии при рассмотрениизаявок; по итогам комиссионного отбора подрядной организации напроведение капитального ремонта многоквартирного дома в срок,установленный документацией по комиссионному отбору, заключает сзаказчиком договор на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома. 2.4. Проведение комиссионного отбора. 2.4.1. Сообщение о проведении комиссионного отбора размещаетсяорганизатором комиссионного отбора на официальном сайте органаместного самоуправления (по согласованию) не менее чем за 14 дней додаты окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе. 2.4.2. Сообщение о проведении комиссионного отбора должносодержать сведения о: наименовании организатора комиссионного отбора и/или заказчика иместе проведения комиссионного отбора; виде работ и месте их выполнения; сроках выполнения работ; требованиях к участникам комиссионного отбора, установленныхзаказчиком; порядке и сроках внесения победителем конкурсного отбора платы,взимаемой организатором комиссионного отбора за подготовку конкурснойдокументации, в размере 0,5 проц. от предложения победителяконкурсного отбора; порядке, месте и сроке подачи заявок и документов на участие вкомиссионном отборе. 2.4.3. Документация о комиссионном отборе должна содержать: форму заявки на участие в комиссионном отборе; краткое описание объекта капитального ремонта и основные условиядоговора; требования к участникам комиссионного отбора, установленныезаказчиком, и другую необходимую информацию. 2.4.4. Рекомендуется следующий состав информации, отражаемой ванкете участника комиссионного отбора: полное и сокращенное наименование участника комиссионногоотбора, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты; прежнее наименование участника комиссионного отбора, если онобыло изменено, и дата смены названия; дата, место и орган регистрации участника комиссионного отбора,организационно-правовая форма; заверенные копии учредительных и регистрационных документов; структура участника комиссионного отбора, наличие филиалов,дочерних предприятий; банковские реквизиты; профилирующее направление деятельности; наличие квалифицированных работников; опыт работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по ранеевыполненным работам; наличие предусмотренной действующим законодательствомразрешительной документации на выполнение работ по капитальномуремонту многоквартирного дома; наличие производственной базы (техническая оснащенность); текущая загруженность участника комиссионного отбора (наличиезаключенных договоров на выполнение капитального ремонтамногоквартирных домов); бухгалтерский баланс участника комиссионного отбора за последнийотчетный период; отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджет ипросроченной задолженности перед третьими лицами за три года; данные о субподрядчиках, которых участник комиссионного отборанамерен привлечь для выполнения работ, а также копии лицензий этихсубподрядчиков на соответствующие виды работ; краткое описание предлагаемых работ, в том числе технологий иматериалов, их объективные технические и качественные характеристики; расчет определения стоимости работ и краткое изложение другихосновных условий предложения подрядчика. 2.4.5. Организатор комиссионного отбора представляетдокументацию о комиссионном отборе каждому участнику комиссионногоотбора, который запрашивает такую документацию, взимает плату задокументацию о комиссионном отборе, если такая плата установлена. 2.4.6. Организатор комиссионного отбора обязан ответить назапрос участника комиссионного отбора в части разъяснения положенийдокументации о комиссионном отборе. 2.4.7. В состав документов на участие в комиссионном отборевходят: заявка на участие в комиссионном отборе; заполненная анкета участника комиссионного отбора с приложениемнеобходимых документов. Комплект документов на участие в комиссионном отборепредставляется организатору комиссионного отбора по адресу, указанномув документации для комиссионного отбора. Организатор комиссионного отбора обязан зарегистрировать заявкуна участие в комиссионном отборе. Участнику комиссионного отбора,представившему заявку, выдается расписка с указанием регистрационногономера, даты и времени ее представления. 2.5. Заседание комиссии, выбор победителя комиссионного отбора,заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома. 2.5.1. Комиссия на заседании рассматривает заявки впредусмотренные документацией месте и время. 2.5.2. Участники комиссионного отбора или их представителивправе присутствовать при рассмотрении заявок комиссией. 2.5.3. Комиссия имеет право запросить у участника или из другихисточников дополнительную информацию, подтверждающую и (или)уточняющую сведения, приведенные в заявке (в рамках действующегозаконодательства). 2.5.4. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок вцелях определения победителя в соответствии с требованиямидокументации. При определении победителя комиссия проводит оценкузаявок на основе системы показателей, указанных в документации, сиспользованием балльного метода оценки. 2.5.5. Для определения победителя комиссия учитывает следующиепоказатели: квалификационный состав, профессиональная компетентностьинженерно-технических кадров, деловая репутация, степень надежности,опыт работы в сфере капитального ремонта многоквартирных домов -максимальное количество 10 баллов; наличие производственной базы (техническая оснащенность) -максимальное количество 5 баллов; соответствие представленных подрядчиком предложений запросу напроведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома -максимальное количество 5 баллов; снижение заявленной стоимости капитального ремонта - 1 балл закаждый 1 проц. снижения стоимости; сокращение сроков капитального ремонта - 3 балла за каждуюнеделю; предлагаемые подрядчиком современные материалы и технологиивыполнения работ - максимальное количество 5 баллов; наличие добровольной сертификации подрядчиков - максимальноеколичество 5 баллов. 2.5.6. Комиссионный отбор признается несостоявшимся, если нарассмотрение комиссии поступило менее трех заявок от подрядчиков либовсе заявки отклонены. Решение о выборе подрядчика должно содержатьперечень подрядных организаций, предложения которых были рассмотрены иоценены. 2.5.7. Организацией, определенной по итогам комиссионногоотбора, признается участник комиссионного отбора, в заявке которого пооценке комиссии предложены лучшие условия выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирного дома и который набрал большееколичество баллов. 2.5.8. В протоколе проведения комиссионного отбора указываются: краткое описание выполняемых работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома; наименование и адреса участников; наименование победителей комиссионного отбора; перечень участников, которые не прошли комиссионный отбор; основания принятия комиссией решения об отклонении заявок. 2.5.9. Заказчик в трехдневный срок утверждает протокол орезультатах комиссионного отбора. В случае обращения собственниковпомещений в многоквартирном доме заказчик обязан представлять имобоснование выбора подрядной организации. 2.5.10. После утверждения протокола о результатах комиссионногоотбора его копии представляются участникам комиссионного отбора по ихтребованию. 2.5.11. Заказчик в трехдневный срок после утверждения протоколао результатах комиссионного отбора направляет победителю уведомление вписьменной форме о признании его таковым с приглашением к процедуреподписания договора. 2.5.12. Если организация, определенная по итогам комиссионногоотбора, в установленный документацией срок не подписывает договор,заказчик выбирает лучшую заявку из числа остальных. 2.5.13. Договор заключается в срок, установленный документациейпо проведению комиссионного отбора. 2.5.14. Заказчик по результатам комиссионного отбора дляперечисления субсидии на проведение капитального ремонтамногоквартирного дома представляет в уполномоченный орган местногосамоуправления решение о выборе подрядной организации и копиюпредварительного договора подряда на проведение капитального ремонтамногоквартирного дома. 2.5.15. Организация, определенная по итогам комиссионногоотбора, заключившая с заказчиком договор, возмещает заказчикустоимость услуг по проведению комиссионного отбора. Данноеобязательство организации подлежит исполнению при условии указаниястоимости услуг по организации комиссионного отбора в сообщении опроведении комиссионного отбора. 3. Разрешение разногласий 3.1. Участник комиссионного отбора вправе обращаться корганизатору комиссионного отбора и/или заказчику с жалобой нанеправомерные действия его должностных лиц и (или) решенияобразованной им комиссии. 3.2. Организатор комиссионного отбора и/или заказчик в течение10 дней со дня обращения участника направляет ему сообщение орезультатах рассмотрения обращения и о принятых мерах.