Постановление Администрации Брянской области от 18.08.2008 № 779
Об утверждении нормативов расходов муниципальных образований области на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяемых при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части межбюджетных отношений
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 августа 2008 г. N 779 Об утверждении нормативов расходов муниципальных образований области на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяемых при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части межбюджетных отношений В соответствии со статьей 31.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в целях формирования проекта областного бюджета наочередной финансовый год и на плановый период в части межбюджетныхотношений ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: нормативы расходов муниципальных образований области наобеспечение первичных мер пожарной безопасности, организацию иосуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, применяемые при формировании проекта областного бюджета наочередной финансовый год и на плановый период в части межбюджетныхотношений; методику расчета нормативов расходов муниципальных образованийобласти на обеспечение первичных мер пожарной безопасности,организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защитенаселения и территории от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, применяемых при формировании проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период вчасти межбюджетных отношений. 2. Установить, что при формировании проекта областного бюджетана 2010 и последующие годы за базу для расчета нормативов расходовмуниципальных образований на обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности, организацию и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера применяются нормативы,утвержденные настоящим постановлением на 2009 год с учетом ежегоднойих индексации на индексы-дефляторы. 3. Финансовому управлению Брянской области формированиемежбюджетных отношений на очередной финансовый год и на плановыйпериод осуществлять с учетом нормативов расходов муниципальныхобразований области на обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности, организацию и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, утвержденных настоящимпостановлением. 4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области - начальника финансовогоуправления Брянской области Локтикову Е.И. и исполняющего обязанностизаместителя Губернатора Брянской области - начальника управлениярегиональной безопасности администрации области Пыко Г.В. Губернатор Н.В. Денин Утверждены Постановлением администрации Брянской области от 18 августа 2008 г. N 779 НОРМАТИВЫ расходов муниципальных образований области на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяемых при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части межбюджетных отношений |————————————————————————————————————————|—————————|————————|—————————||Норматив |2009 год |2010 год|2011 год ||————————————————————————————————————————|—————————|————————|—————————| 1. Норматив расходов на выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в рублях на 1 жителя в год): городской округ 45 48,6 52 городское поселение 34 36,7 39,3 сельское поселение 34 36,7 39,3 по муниципальным районам 11 11,9 12,73 2. Норматив расходов на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории (в рублях на 1 жителя в год): городской округ 3 3,24 3,46 городское поселение 2 2,2 2,35 сельское поселение 2 2,2 2,35 3. Норматив расходов по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах (в рублях на 1 жителя в год): городской округ 1,5 1,6 1,7 городское поселение 1,7 1,8 1,9 сельское поселение 1,7 1,8 1,9 муниципальный район 1,0 1,1 1,11 4. Норматив расходов на обеспечение участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (в рублях на 1 жителя в год): городской округ 2,0 2,2 2,4 городское поселение 1,0 1,1 1,2 сельское поселение 1,0 1,1 1,2 муниципальный район 1,0 1,1 1,2 5. Норматив расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (в рублях на 1 жителя в год): городской округ 21,0 22,7 24,3 городское поселение 21,0 22,7 24,3 сельское поселение 67,0 72,4 77,4—————————————————————————————————————————————————————————————————— Утверждена постановлением администрации Брянской области от 18 августа 2008 г. N 779 МЕТОДИКА расчета нормативов расходов муниципальных образований области на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяемых при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части межбюджетных отношений 1. Общие положения Нормативы расходов муниципальных образований области наобеспечение первичных мер пожарной безопасности, организацию иосуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (далее - нормативы) учитывают средний уровень расходовбюджетов муниципальных образований Брянской области на обеспечениевыполнения данных мероприятий. Нормативы расходов применяются в целях формирования проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период вчасти межбюджетных отношений. 2. Состав нормативов 1. Норматив расходов на выполнение мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального образования отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в рублях на1 жителя в год) учитывает расходы: а) на поддержание в готовности защитных сооружений гражданскойобороны, а именно: техническое обслуживание и эксплуатация убежищ ипротиворадиационных укрытий; текущий ремонт и замена внутреннего инженерно-техническогооборудования убежищ и противорадиационных укрытий; реконструкцию и дооборудование убежищ и противорадиационныхукрытий до нормативных требований ИТМ ГО; капитальный ремонт убежищ и противорадиационных укрытий; б) на приобретение средств индивидуальной защиты органамиместного самоуправления для работников этих органов и созданных имимуниципальных предприятий и учреждений; в) на обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС,руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований погражданской обороне, защите населения и территорий. 2. Норматив расходов на выполнение муниципальными образованиямимероприятий по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах(в рублях на 1 жителя в год) учитывает расходы: а) на содержание спасательных постов; б) приобретение спасательного имущества для спасательных постов. 3. Норматив расходов на выполнение муниципальными образованиямимероприятий по обеспечению участия в предупреждении и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций (в рублях на 1 жителя в год)учитывает расходы: а) на заключение договоров на привлечение профессиональныхаварийно-спасательных формирований; б) на создание резерва финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций. 4. Норматив расходов на выполнение муниципальными образованиямиобеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенныхпунктов поселения (в рублях на 1 жителя в год) учитывает расходы: а) на создание условий для организации добровольной пожарнойохраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мерпожарной безопасности в иных формах; б) на создание в целях пожаротушения условий для забора в любоевремя года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных всельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; в) на оснащение территорий общего пользования первичнымисредствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; г) на организацию и принятие мер по оповещению населения иподразделений государственной противопожарной службы о пожаре; д) на принятие мер по локализации пожара и спасению людей иимущества до прибытия подразделений государственной противопожарнойслужбы; е) на установление особого противопожарного режима в случаеповышения пожарной опасности; ж) на оказание содействия органам государственной властисубъектов Российской Федерации в информировании населения о мерахпожарной безопасности, в том числе посредством организации ипроведения собраний населения. 5. Норматив расходов на обеспечение муниципальными образованиямисоздания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательныхслужб и (или) аварийно-спасательных формирований (в рублях на 1 жителяв год) учитывает расходы на: а) содержание нештатных аварийно-спасательных формирований; б) приобретение оборудования, инструмента, средств защиты длянештатных аварийно-спасательных формирований; в) содержание и использование транспортных средств; г) расходы ГСМ. 3. Порядок расчета нормативов 3.1. Расчет норматива расходов на выполнение мероприятий погражданской обороне, защите населения и территории муниципальногообразования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера складывается из расходов на поддержание в готовностизащитных сооружений гражданской обороны, приобретение средствиндивидуальной защиты для работников органов местного самоуправления исозданных ими муниципальных предприятий и учреждений, расходов наобучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителейнештатных аварийно-спасательных формирований по гражданской обороне,защите населения и территорий: Н т.г. x И д.о. x И д.п. Н го.зс = ------------------------------, где Ч ж. Н го.зс - норматив расходов на выполнение мероприятий погражданской обороне, защите населения и территории муниципальногообразования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; Н т.г. - норматив расходов на выполнение мероприятий погражданской обороне, защите населения и территории муниципальногообразования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, применяемый при формировании межбюджетных отношений на 2008год, складывается из расходов: на техническое обслуживание,эксплуатацию, текущий ремонт, замену внутреннего инженерно-технического оборудования, реконструкцию, дооборудование до норм ИТМГО, капитальный ремонт убежищ и противорадиационных укрытий, назакупку средств индивидуальной защиты, на обучение; И д.о. - индекс-дефлятор повышения потребительских цен наочередной финансовый год; И д.п. - индекс-дефлятор повышения потребительских цен наплановый период; Ч ж. - численность населения муниципального образования на 1января текущего года. 3.2. Расчет норматива расходов на выполнение муниципальнымиобразованиями мероприятий по обеспечению безопасности жизни людей наводных объектах: Н т.г. x И д.о. x И д.п. Н бво. = ----------------------------, где: Ч ж. Н бво. - норматив расходов по обеспечению безопасности жизнилюдей на водных объектах; Н т.г. - норматив расходов по обеспечению безопасности жизнилюдей на водных объектах, применяемый при формировании межбюджетныхотношений на 2008 год, складывается из расхода на содержаниеспасательных постов, приобретение спасательного имущества дляспасательных постов; И д.о. - индекс-дефлятор повышения потребительских цен наочередной финансовый год; И д.п. - индекс-дефлятор повышения потребительских цен наплановый период; Ч ж. - численность населения муниципального образования на 1января текущего года. 3.3. Расчет норматива расходов на выполнение муниципальнымиобразованиями мероприятий по обеспечению участия в предупреждении иликвидации последствий ЧС: Н т.г. x И д.о. x И д.п. Н л.чс. = -------------------------------, где: Ч ж. Н л.чс. - норматив расходов по обеспечению участия впредупреждении и ликвидации последствий ЧС; Н т.г. - норматив расходов по обеспечению участия впредупреждении и ликвидации последствий ЧС, применяемый приформировании межбюджетных отношений на 2008 год, складывается израсходов на привлечение профессиональных аварийно-спасательныхформирований, создание и содержание резерва финансовых средств иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; И д.о. - индекс-дефлятор повышения потребительских цен наочередной финансовый год; И д.п. - индекс-дефлятор повышения потребительских цен наплановый период; Ч ж. - численность населения муниципального образования на 1января текущего года. 3.4. Расчет норматива расходов на обеспечение первичных мерпожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения: Н т.г. x И д.о. x И д.п. Н пмпб. = ----------------------------, где: Ч ж. Н пмпб. - норматив расходов на обеспечение первичных мерпожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; Н т.г. - норматив расходов на обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности в границах населенных пунктов поселения, применяемый приформировании межбюджетных отношений на 2008 год, складывается израсходов на: сельское поселение: организацию добровольной пожарной охраны, а также для участияграждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иныхформах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое времягода воды из источников наружного водоснабжения, расположенных всельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствамитушения пожаров и противопожарным инвентарем; организацию и принятие мер по оповещению населения иподразделений государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имуществадо прибытия подразделений государственной противопожарной службы; установление особого противопожарного режима в случае повышенияпожарной опасности; городской округ, городское поселение: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, атакже для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарнойбезопасности в иных формах; информирование населения о мерах пожарной безопасности; установление особого противопожарного режима в случае повышенияпожарной опасности; И д.о. - индекс-дефлятор повышения потребительских цен наочередной финансовый год; И д.п. - индекс-дефлятор повышения потребительских цен наплановый период; Ч ж. - численность населения муниципального образования на 1января текущего года. 3.5. Расчет норматива расходов на обеспечение муниципальнымиобразованиями создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований: Н т.г. x И д.о. x И д.п. Н асф. = -----------------------------, где: Ч ж. Н асф. - норматив расходов на обеспечение создания, содержания иорганизации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований; Н т.г. - норматив расходов на обеспечение создания, содержания иорганизации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, применяемый при формировании межбюджетныхотношений на 2008 год, складывается из расходов на содержаниенештатных аварийно-спасательных формирований, приобретение для нихоборудования, инструмента, средств защиты, содержание и использованиетранспортных средств; И д.о. - индекс-дефлятор повышения потребительских цен наочередной финансовый год; И д.п. - индекс-дефлятор повышения потребительских цен наплановый период; Ч ж. - численность населения муниципального образования на 1января текущего года.