Постановление Администрации Брянской области от 26.09.2008 № 905

Об утверждении программы "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Брянской области" (2009 - 2013 годы)

                                     
                                     
                                     
                                     
                             БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                     
                               АДМИНИСТРАЦИЯ
                                     
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                     
                                     
       от 26 сентября 2008 г. N 905
       
       
    Об утверждении программы "Развитие конкуренции на продовольственном
                рынке Брянской области" (2009 - 2013 годы)
       
  
           (В редакции Постановления Администрации Брянской области
                           от 12.10.2009 г. N 1101)
  
  
       
       В  соответствии  с поручением Правительства Российской  Федерацииот 8 мая 2008 года N КА-П11-2914
       
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       
       1.  Утвердить  прилагаемую  программу  "Развитие  конкуренции  напродовольственном рынке Брянской области" (2009 - 2013 годы).
       2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.
       
       
       Губернатор            Н.В. Денин
       
       
       
       Утверждена
       постановлением администрации
       Брянской области
       от 26 сентября 2008 г. N 905
       
       
       
                                ПРОГРАММА
    "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Брянской области"
                            (2009 - 2013 годы)
                            Паспорт программы
    "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Брянской области"
                            (2009 - 2013 годы)Наименование программы       - "Развитие    конкуренции     напродовольственном              рынке  Брянской области"
                                 (2009 - 2013 годы).Решение о разработке         - поручения Правительства Российскойпрограммы                      Федерации от 8 мая 2008 года
                                 N  КА-П11-2914,
                                 Губернатора Брянской области
                                 от 9 июня 2008 года N 113-Г.Государственный заказчик     - администрация Брянской области.Заказчики                    - управление  потребительского  рынка  и  услуг,   контроля   в   сферепроизводства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    испиртосодержащей продукции Брянской области, комитет по сельскому хозяйству
                                 и продовольствию Брянской области.Разработчики программы       - управление  потребительского  рынка  и  услуг,   контроля   в   сферепроизводства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    испиртосодержащей продукции Брянской области, комитет по сельскому хозяйству
                                 и продовольствию Брянской области.Цель и задачи программы      - цель: развитие конкуренции на
                                 продовольственном рынке Брянской
                                 области, стабилизация ситуации на
                                 рынке социально значимых товаров.
                               
                                   Задачи:
                                   создание условий для формирования
                                 конкурентной среды и антимонопольного
                                 регулирования в сфере производства и
                                 реализации продовольственных товаров;
                                   создание условий для равного доступа
                                 производителей и потребителей на
                                 продовольственный рынок Брянской
                                 области;
                                   совершенствование и развитие
                                 инфраструктуры розничной торговли,
                                 расширение возможностей реализации
                                 продуктов питания непосредственно
                                 сельхозтоваропроизводителями;
                                   обеспечение товарами и услугами
                                 жителей отдаленных и малочисленных
                                 населенных пунктов, не имеющих
                                 стационарной торговой сети.Сроки и этапы реализации     - 2009 - 2013 годы.программыПеречень программных         - организационные и основные
                                 мероприятий мероприятия по реализации
                                 программы приведены в приложениях 1, 2.Исполнители основных         - администрация Брянской области,мероприятий программы          управление  потребительского  рынка  и  услуг,   контроля   в   сферепроизводства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    испиртосодержащей продукции Брянской области, комитет по сельскому хозяйству
                                 и продовольствию Брянской области,
                                 организации, предприятия,
                                 индивидуальные предприниматели
                                 (по согласованию).Объемы и источники           - собственные средства предприятийфинансирования                 и организаций,
                                 индивидуальных предпринимателей -
                                 2194581,0 тыс. руб., в том числе:
                                   2009 г. - 1011401,0 тыс. руб.;
                                   2010 г. - 577730,0 тыс. руб.;
                                   2011 г. - 419050,0 тыс. руб.;
                                   2012 г. - 91100,0 тыс. руб.;
                                   2013 г. - 95300,0 тыс. руб.Ожидаемые конечные           - обеспечение населения областирезультаты программы           качественными продовольственными
                                 товарами российских и местных
                                 производителей;
                                   рост товарооборота (в сопоставимых
                                 ценах) в 2013 г. - 112 процентов за
                                 счет увеличения торговой сети,
                                 роста доходов населения;
                                   оборот розничной торговли на душу
                                 населения - 70000 руб.;
                                   рост оборота розничной торговли
                                 продовольственными товарами (в
                                 сопоставимых ценах) - 111 процентов;
                                   увеличение предприятий торговли до
                                 6700 магазинов.Система организации контроля - координацию и контроль за исполнениемза исполнением программы       программы осуществляют управление  потребительского  рынка  и  услуг,   контроля   в   сферепроизводства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    испиртосодержащей продукции Брянской области, комитет по
                                 сельскому хозяйству и продовольствию
                                 Брянской области.
       
       
                                 Введение
       
       Основанием  для  разработки программы  "Развитие  конкуренции  напродовольственном рынке Брянской области" (2009 - 2013 годы)  являютсяпоручения Правительства Российской Федерации от 8 мая 2008 года N  КА-П11-2914, Губернатора Брянской области от 9 июня 2008 года N 113-Г.
       Программа   содержит   мероприятия   и   направления,   в   целомопределяющие   характер   и   значимость   проблемы   конкуренции   напродовольственном рынке.
       
        1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения
             и необходимость ее решения на региональном уровне
                        программно-целевым методом
       
       Потребительский  рынок области функционирует как составная  частьэкономики  области. Его главной задачей является создание условий  дляудовлетворения  спроса  населения на товары  и  услуги,  в  том  числеместных   производителей,  обеспечение  качества  и  безопасности   ихпредоставления, доступность товаров и услуг всем социальным группам.
       Состояние и перспективы развития потребительского рынка в  полноймере   отражают  экономические  изменения,  происходящие  в   области.Быстрому  развитию потребительского рынка способствовали  стабилизацияэкономического    положения   в   регионе,   создание   благоприятногопредпринимательского  и инвестиционного климата,  рост  благосостояниянаселения.  Реальные располагаемые денежные доходы  населения  в  2007году к уровню 2006 года составили 110,7 процента.
       В  розничной торговле области занято более 128 тыс. человек,  или21   процент  от  общей  численности  работников,  занятых  в  отраслиэкономики. Ежегодно торговля обеспечивает рабочими местами от 5  до  8тыс. человек.
       На   протяжении  последних  8  лет  наблюдается  устойчивый  росттоварооборота,  в  2007 году он составил почти 61  млрд.  рублей  и  всравнении  с 2006 годом вырос в сопоставимых ценах на 15,6 процента  -это выше, чем по Центральному федеральному округу.
       В  последние  годы  происходят изменения в  структуре  розничноготоварооборота, что   свидетельствует   об   улучшении    материальногосостояния населения области.
   Динамика отдельных показателей розничной торговли за 2003 - 2007 годы
       
                                                           (в процентах)|———————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————||Показатель                 |2003 г.|2004 г. |2005 г.|2006 г. |2007 г.||———————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|
   Темп роста оборота          107,6   114,2    114,2   113,5    115,6
   розничной  торговли к
   соответствующему периоду
   прошлого года в
   сопоставимых ценах
   Удельный вес продажи в
   общем товарообороте:
   продовольственных товаров    52,9    49,6     48,0    46,9     46,8
   непродовольственных товаров  47,1    50,4     52,0    53,1     53,2—————————————————————————————————————————————————————————————————————
       
       Существенное  влияние  на изменение структуры  оборота  розничнойторговли продовольственными товарами по формам собственности оказываетразвитие сетевой торговли, открытие магазинов новых форматов.  В  2007году  доля  продаж  продовольственных товаров  на  рынках  и  ярмаркахсоставила 19,5 процента, что на 7 процентов ниже, чем в 2006 году.
          Структура оборота розничной торговли продовольственными
              товарами по формам торговли за 2007 (2006) год
                              (в % к итогу)
       
       Рисунок не приводится.
       
       
       Ежегодно    сеть    предприятий   розничной   торговли    областиувеличивается в среднем на 250 предприятий. По состоянию на  1  января2008  года  в области функционирует 6270 предприятий торговли,  в  томчисле продовольственных и смешанных магазинов - 4062, рынков и ярмарок- 67.
       В  то  же  время  существуют определенные проблемы  по  торговомуобслуживанию   жителей  труднодоступных  и  малочисленных   населенныхпунктов.
       По  состоянию  на  1  января 2008 года  в  области  имеется  2360сельских   населенных  пунктов,  из  них  1260,  или  53  процента   -труднодоступные  и  малочисленные, не  имеющие  стационарной  торговойсети.  Численность  проживающих в этих  поселениях  -  более  36  тыс.человек.
       Торговое   обслуживание   населения  осуществляется   посредствомвыездной   торговли,  так  как  содержание  стационарных   предприятийторговли в малочисленных населенных пунктах с числом жителей от  2  до100 человек убыточно.
       За  последние 5 лет в сельских населенных пунктах области закрыто360 убыточных предприятий розничной торговли, в том числе по годам:|—————————|———————————————|———————|————————|———————|————————|————————||Годы     |2003 - 2007 гг.|2003 г.|2004 г. |2005 г.|2006 г. |2007 г. ||—————————|———————————————|———————|————————|———————|————————|————————|
   Кол-во       всего
   закрытых
   магазинов     360          57      68       67      86       82—————————————————————————————————————————————————————————————————————
       В  рамках  мер, направленных на улучшение торгового  обслуживанияжителей  населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети,  в2006   году   Губернатором  утверждены  мероприятия.   Во   исполнениемероприятий  в каждом районе утверждены графики выездной торговли,  занаселенными  пунктами  закреплены конкретные  торговые  предприятия  ииндивидуальные предприниматели.
       Сфера  торговли  является наиболее инвестиционно привлекательной.В  2007  году  инвестиции  в основной капитал  по  крупным  и  среднимпредприятиям  составили  более  95 млн.  рублей.  Основным  источникомфинансирования  инвестиций  в  основной капитал  являются  собственныесредства инвесторов.
       Привлечение   инвесторов   дает   возможность   осваивать   новыепрогрессивные формы торгового обслуживания, развивать сетевые торговыеструктуры.  В  настоящее  время  на  продовольственном  рынке  областиработают    семь    крупных   сетевых   структур.    Сеть    магазиновсамообслуживания насчитывает 148 предприятий, в том числе 88 открыто врайонных центрах.
       Товарная  насыщенность продовольственного рынка носит  устойчивыйхарактер  и соответствует платежеспособному спросу населения с  разнымуровнем достатка на социально значимые продукты питания.
       Продовольственные  ресурсы  области  формируются  как   за   счетсобственных резервов, так и завозятся из-за пределов области.
       По  итогам  2007  года  индекс  производства  увеличился  на  5,0процента  по  сравнению с 2006 годом. Рост производства наблюдался  попроизводству  мяса и мясопродуктов (на 24,4 процента), производству  иконсервированию  рыбо-  и морепродуктов (на 32,3  процента),  молочныхпродуктов  (на  7,7  процента),  прочих  пищевых  продуктов  (на   1,4процента).   Сокращение  производства  наблюдалось   по   производствунапитков    (на    10,0   процента),   продуктов   мукомольно-крупянойпромышленности (на 6,4 процента).
       
                  Выпуск основных видов пищевых продуктов|————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————————||                                |2006 г.|2007 г. |2007 г.|Справочно: ||                                |       |        |в % к  |___________||                                |       |        |2006 г.|2006 г.    ||                                |       |        |       |в %        ||                                |       |        |       |к 2005 г.  ||                                |       |        |       |           ||————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————————|
   Мясо, включая субпродукты 1      12,2    38,7     316,9   127,1
   категории, тыс. тонн
   Мясные полуфабрикаты, тыс. тонн  3,3     4,8      145,5   78,6
   Колбасные изделия, тыс. тонн     13,2    16,0     121,2   99,2
   Консервы мясные, тыс. усл. банок 427,0   780,0    182,7   59,3
   Товарная пищевая рыбная          1,3     1,9      146,2   78,2
   продукция (без рыбных
   консервов), млн. тонн
   Консервы и пресервы рыбные и из  1,0     1,5      154,4   161,8
   морепродуктов, млн. усл. банок
   Плодоовощные консервы, млн. усл. 32,0    45,4     141,8   108,0
   банок
   Цельномолочная продукция (в      97,4    86,1     88,4    94,8
   пересчете на молоко), тыс. тонн
   Масло животное, тыс. тонн        3,9     5,1      130,8   89,7
   Сыры жирные (включая брынзу),    14,4    15,1     104,8   113,5
   тыс. тонн
   Мороженое, тыс. тонн             2,0     2,0      100,9   78,6
   Мука, тыс. тонн                  163,3   140,0    85,7    95,4
   Крупа, тыс. тонн                 16,1    22,1     137,3   70,0
   Хлеб и хлебобулочные изделия,    95,1    90,9     95,6    96,6
   тыс. тонн
   Сахар-песок, тыс. тонн           9,7     14,9     153,6   21,0
   Макаронные изделия, тыс. тонн    7,9     2,4      30,4    111,3
   Кондитерские изделия, тыс. тонн  50,2    51,1     101,8   101,4
   Майонез, тонн                    198     151      76,3    50,0
   Безалкогольные напитки, тыс. дкл 2758    4616     167,4   115,5—————————————————————————————————————————————————————————————————————
       
       Увеличение   производства   мяса  и   мясопродуктов   обусловленозначительным увеличением производства мяса, включая субпродукты (в 3,2раза),  консервов  мясных (в 1,8 раза), мясных полуфабрикатов  (в  1,5раза), колбасных изделий (на 21,2 процента).
       Рост  молочных продуктов наблюдался в основном за счет увеличениявыпуска  животного  масла (на 30,8 процента) и жирных  сыров  (на  4,8процента).
       Хлеба  и  хлебобулочных  изделий в  области  произведено  на  4,4процента   меньше,  чем  в  соответствующем  периоде  прошлого   года,кондитерских изделий - на 1,8 процента больше, чем в 2006 году.
       Импорт  продовольственных  товаров  по  сравнению  с  2006  годомсократился на 2,7 процента и составил в стоимостной оценке 153,4  млн.долларов  США. Доля продовольствия и сельхозсырья для его производствав  общем  объеме импорта равнялась 16,6 процента (в 2006 году  -  20,8процента).   Импорт  продовольственных  товаров  из   стран   дальнегозарубежья  составил  7,4 млн. долларов и сократился  в  4,0  раза,  изгосударств - участников СНГ - 146,0 млн. долларов и увеличился на 14,4процента.
       
                 Импорт основных продовольственных товаров|—————————————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————————||                     |2007 г.           |2006 г.          |2007 г. в % к 2006 г.||                     |———————|——————————|———————|—————————|—————————|———————————||                     |тонн   |млн.      |тонн   |млн.     |тонн     |млн.       ||                     |       |долларов  |       |долларов |         |долларов   ||                     |       |США       |       |США      |         |США        ||—————————————————————|———————|——————————|———————|—————————|—————————|———————————|
   Продовольственные             153,4              157,7               97,3
   товары и сырье для их
   производства
   Мясо свежемороженое   -       -          24,1    0,1       -         -
   (без мяса птицы)
   Молоко и сливки       120,0   0,4        11707,5 21,7      1,0       1,8
   сгущенные
   Молоко и сливки       -       -          19100,0 5,1       -         -
   несгущенные
   Яйца птиц, тыс. штук  8361,5  1,1        4025,5  0,2       в 2,1 р.  в 5,5 р.
   Овощи, клубнеплоды    4987,1  2,1        1136,0  0,7       в 4,4 р.  в 3,0 р.
   Яблоки, груши         16106,0 6,3        5238,3  1,8       в 3,1 р.  в 3,5 р.
   Хлебные злаки         -       -          4997,4  0,5       -         -
   Сахар                 4530,7  2,2        11704,6 6,1       38,7      36,1
   Крупа                 7324,6  2,1        7276,4  1,6       100,7     131,3
   Крахмал               1880,0  0,7        2222,0  0,6       84,6      116,7
   Изделия и консервы из 4765,1  7,9        6747,8  9,5       70,6      83,2
   мяса
   Хлебобулочные и       4016,9  6,7        4113,5  6,3       97,7      106,3
   мучные кондитерские
   изделия
   Кондитерские изделия  5394,2  8,2        5522,3  6,7       97,7      122,4
   из сахара———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
       
       Рост    реальных   денежных   доходов   населения    положительносказывается  на  функционировании  потребительского  рынка.   Реальныерасполагаемые денежные доходы населения в 2007 году к уровню 2006 годасоставили  110,7  процента.  За  этот  период  возросла  покупательнаяспособность   номинальных  денежных  доходов  по  основным   продуктампитания.  Продажа продовольственных товаров на душу населения  в  2007году составила 21700 рублей.
       
                Динамика продажи товаров на душу населения|————————————————————————|————————|———————|————————|———————|—————————||Показатель              |2003 г. |2004 г.|2005 г. |2006 г.|2007 г.  ||————————————————————————|————————|———————|————————|———————|—————————|
   Продано товаров на       17533    22584   28665    35549   46042
   душу населения (рублей)——————————————————————————————————————————————————————————————————————
       Стоимость  минимального  набора  продуктов  питания,  входящих  впотребительскую  корзину,  рассчитанного  по  среднероссийским  нормампотребления,  по Брянской области в декабре 2007 года  составила  1578рублей  и  за  период  с  начала года выросла на  23,9  процента,  чтоявляется наибольшим показателем с 2000 года.
       
                  Потребление основных продуктов питания
                  (на душу населения в год, килограммов)|—————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————||                         |2002 г.|2003 г. |2004 г.|2005 г. |2006 г. ||—————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|
   Мясо и мясопродукты в     58      58       58      59       60
   пересчете на мясо
   Молоко и молочные         264     264      266     268      261
   продукты в пересчете на
   молоко
   Яйца и яйцепродукты       227     225      226     223      225
   (штук)
   Картофель                 184     187      188     187      188
   Овощи и бахчевые          92      99       103     105      105
   Фрукты и ягоды            30      30       33      35       36
   Хлебные продукты          116     117      113     115      116——————————————————————————————————————————————————————————————————————
       Следует    отметить,   что   в   последние   годы   при    выборепродовольственных  товаров  покупатель  отдает  предпочтение   товарамотечественных  производителей. По данным  территориального  управленияРоспотребнадзора,  в  2007 году сократилась забраковка  цельномолочнойпродукции,   сыров,   кондитерских   изделий,   консервов   мясных   имясорастительных    российских   производителей,    однако    качествопродовольственных товаров по-прежнему невысокое.
       В  2007  году  увеличение цен на потребительском  рынке  Брянскойобласти  проходило под воздействием ускоренного роста цен на  основныепродукты питания.
       Темпы  прироста цен на продовольственные товары в 2007 году  быливыше,  чем в 2006 году, и составили 17,0 процента против 8,9 процента.Наибольшее  повышение цен на них зафиксировано в  сентябре  -  декабре2007 года, на которые приходится более половины годового прироста  цен(9,5 процента).
       
              Индексы потребительских цен на товары и услуги
       
                    (на конец периода, в % к концу предыдущего периода)|———————————|———————————|———————————————————————————————————————————||           |Индекс     |В том числе                                ||           |потребитель|—————————————————|—————————————————————————||           |ских цен   |продовольственные|из них                   ||           |           |товары           |—————————|———————————————||           |           |                 |продукты |алкогольные    ||           |           |                 |питания  |напитки        ||———————————|———————————|—————————————————|—————————|———————————————|
   2006 г.
   I квартал   105,6       105,8             106,2     103,4
   II квартал  101,2       101,1             100,8     102,7
   III квартал 100,4       99,1              98,4      102,8
   IV квартал  102,4       102,9             102,9     102,5
   Год         109,8       108,9             108,4     111,9
   2007 г.
   I квартал   104,4       103,4             103,4     103,6
   II квартал  101,8       101,9             102,0     101,6
   III квартал 102,6       103,3             103,7     101,6
   IV квартал  104,8       107,4             108,4     102,5
   Год         114,4       117,0             118,6     109,6————————————————————————————————————————————————————————————————————
       
       Резкое повышение цен на продовольственные товары обусловлено  каквнешними  факторами  (рост  мировых  цен),  так  и  внутренними  (ростзакупочных и оптово-отпускных цен предприятий-производителей, рост ценна энергоресурсы и т.д.).
                  ПРИРОСТ (СНИЖЕНИЕ) ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН
               НА ОСНОВНЫЕ ГРУППЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
                      (на конец периода, в % к декабрю предыдущего года)
       Рисунок не приводится.
       
       
       За  2007  год более значительно, чем продовольственные товары,  вцелом   подорожали  такие  товары  повседневного  спроса,  как   маслоподсолнечное  -  на  62,5  процента, сыр -  на  53,8  процента,  маслосливочное - на 44,1 процента, мука - на 38,5 процента, яйца - на  37,9процента, молоко и молочная продукция - на 35,3 процента, макаронные икрупяные изделия - на 24,3 процента, хлеб и хлебобулочные изделия - на20,7 процента.
       Динамика  цен на эти товары существенно отличалась от 2006  года,когда  цены  на  масло  и  жиры,  сыр,  молоко  и  молочную  продукциюувеличились всего на 3,5 - 7,9 процента.
       Более  быстрыми темпами росли цены на плодоовощную  продукцию.  Вцелом  за 2007 год овощи и фрукты подорожали на 30,1 процента (в  2006году  -  на  0,3  процента).  Причем цены  на  овощи  в  течение  годаувеличивались опережающими темпами по сравнению с ценами на  фрукты  ицитрусовые. Так, овощи подорожали на 48,7 процента, а фрукты -  на  22процента. При этом основное удорожание плодоовощной продукции пришлосьна  первое  полугодие, когда цены выросли в 1,5 раза. Летом  и  осеньюотмечалось  традиционное их снижение, в результате чего  за  август  -сентябрь  2007  года картофель, овощи и фрукты стали дешевле  на  23,9процента,  из  них: морковь - на 48,2 процента, картофель  -  на  43,8процента, капуста белокочанная - на 38,4 процента.
       В  целях  стабилизации ценовой ситуации на потребительском  рынкеадминистрацией области были приняты следующие меры:
       принято  Постановление администрации области от 30  октября  2007года  N  865  "О неотложных мерах по стабилизации ценовой ситуации  наотдельные социально значимые продукты питания на потребительском рынкеобласти",    которым    определен    перечень    социально    значимыхпродовольственных  товаров  и рекомендовано  торговым  предприятиям  иорганизациям   применять  предельный  размер  торговой  надбавки,   непревышающий  10  проц.  в городской и 15 проц. в  сельской  местности.Постановлением администрации области от 13 ноября 2007 года N  901  "Одополнительных  мерах по стабилизации цен на отдельные виды  социальнозначимых  продуктов питания" для предприятий перерабатывающей  отраслиопределена социально значимая группа товаров, на которые рекомендованыфиксированные отпускные цены;
       с  предприятиями  торговли  заключены соглашения  об  ограниченииторговой  надбавки  на  социально  значимые  продукты  питания  до  10процентов в городской местности и 15 процентов в сельской;
       на  территории  муниципальных  образований  организованы  ярмаркивыходного дня;
       на  рынках  области для сельхозпроизводителей и лиц,  реализующихпродукцию с личных подсобных хозяйств, определено 2500 торговых  мест,из  них:  по  торговле  молоком - 560,  мясом  -  520,  медом  -  140,продукцией  растениеводства  - 1600 и т.д.  Плата  за  торговые  меставзимается  со скидкой от 30 до 50 процентов от действующих ставок  илибез взимания платы.
       Насыщение  продовольственного рынка области напрямую  зависит  отположения  дел  в  агропромышленном комплексе области,  роста  объемовсельскохозяйственного производства.
       Приоритетными направлениями государственной аграрной  политики  вобласти в среднесрочной перспективе являются:
       формирование           эффективного          конкурентоспособногосельскохозяйственного  производства,  обеспечивающего   удовлетворениевнутренних потребностей области в производимой продукции;
       создание   современной   индустриальной  базы   агропромышленногопроизводства;
       создание  условий  для повышения конкурентоспособности  продукцииагропромышленного    комплекса,    обеспечение    населения    областикачественными продовольственными товарами;
       обеспечение устойчивого развития сельских территорий и  повышениекачества жизни сельского населения.
       К  основным  проблемам, сдерживающим развитие  продовольственногорынка   области   в  части  обеспечения  населения  товарами   местныхпроизводителей по доступным ценам, относятся:
       низкие темпы модернизации сельскохозяйственного производства;
       финансовая   неустойчивость   АПК,  обусловленная   недостаточнымпритоком частных инвестиций на развитие продовольственного рынка;
       неравномерное  распределение  торговых  предприятий  в   пределахобласти  и  особенно  в  сельской  местности,  невысокие  стандарты  икультура обслуживания;
       убыточность  услуг  по  доставке товаров в  населенные  пункты  счисленностью менее 100 человек и где отсутствует стационарная торговаясеть;
       наличие  факторов, препятствующих свободному доступу крестьянско-фермерских хозяйств, личных подворий на розничные рынки для реализациивыращенной    продукции,    скупка   сельхозпродукции    посредниками,предприятиями  перерабатывающей промышленности по заниженным  ценам  иустановление монополии цен;
       низкие  доходы  населения,  дифференциация  населения  по  уровнюполучаемых доходов.
       Перечисленные   проблемы   явились  основанием   для   разработкипрограммы  "Развитие конкуренции на продовольственном  рынке  Брянскойобласти" (2009 - 2013 годы).
       
                        2. Цель и задачи программы
       
       Основной   целью  программы  являются  развитие  конкуренции   напродовольственном  рынке  Брянской области, стабилизация  ситуации  нарынке социально значимых товаров.
       Для   достижения  поставленной  цели  предусматривается   решениеследующих задач:
       создание   условий   для   формирования  конкурентной   среды   иантимонопольного  регулирования  в  сфере  производства  и  реализациипродовольственных товаров;
       создание   условий   для   равного   доступа   производителей   ипотребителей на продовольственный рынок Брянской области;
       совершенствование  и развитие инфраструктуры розничной  торговли,расширение  возможностей реализации продуктов питания  непосредственносельхозтоваропроизводителями;
       обеспечение   товарами   и   услугами   жителей   отдаленных    ималочисленных  населенных  пунктов, не имеющих  стационарной  торговойсети.
       
                   3. Сроки и этапы реализации программы
       
       Мероприятия,     предусмотренные    программой,    предполагаетсяосуществить в 2009 - 2013 годах.
       
                     4. Состав программных мероприятий
       
       Система    программных    мероприятий   является    совокупностьюорганизационных,    административных   и   правовых    преобразований,направленных на:
       недопущение   необоснованного  роста  цен   на   производимые   иреализуемые в области продовольственные товары;
       обеспечение территориальной доступности предприятий торговли  длянаселения во всех муниципальных образованиях области;
       расширение  возможностей  реализации выращенной  и  произведеннойпродукции  непосредственно сельхозтоваропроизводителями, в  том  числепутем  развития  ярмарочной  торговли,  открытия  сельскохозяйственныхрынков,  создания достаточного количества торговых мест  на  розничныхрынках;
       координацию   действий  исполнительных  органов   государственнойвласти  и  местного  самоуправления,  налоговых  и  правоохранительныхорганов с целью предотвращения административных барьеров;
       развитие системы защиты прав потребителей.
       Основным    принципом   при   группировке   мероприятий    служитнаправленность на достижение цели программы и выполнение  поставленныхзадач.
       Основные   направления   программных   мероприятий   отражены   вприложении к программе.
       
                     5. Механизм реализации программы
       
       Механизм    реализации   программы   включает    организационные,экономические и правовые меры, необходимые для ее реализации в  полномобъеме.
       управление  потребительского  рынка  и  услуг,  контроля  в сферепроизводства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   испиртосодержащей  продукции  Брянской  области,  комитет  по сельскомухозяйству  и  продовольствию  Брянской  области  при  участии основныхисполнителей       программы       осуществляют       координационную,организационно-техническую и информационную функции, контроль за ходомреализации программы. (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 12.10.2009 г. N 1101)
       Непосредственное участие в реализации программы принимают  органыместного  самоуправления  Брянской  области,  которые  представляют  вустановленном   порядке   информацию  о  реализации   мероприятий   натерритории соответствующего муниципального образования.
       
                    6. Ресурсное обеспечение программы
       
       На  выполнение  мероприятий программы  "Развитие  конкуренции  напродовольственном  рынке  Брянской  области"  (2009   -   2013   годы)планируется  привлечение собственных средств предприятий, организаций,индивидуальных предпринимателей в сумме 2194581,0 тыс. рублей,  в  томчисле:
       2009 г. - 1011401,0 тыс. рублей;
       2010 г. - 577730,0 тыс. рублей;
       2011 г. - 419050,0 тыс. рублей;
       2012 г. - 91100,0 тыс. рублей;
       2013 г. - 95300,0 тыс. рублей.
       
                   7. Организация управления программой
                     и контроль за ходом ее реализации
       
       управление  потребительского  рынка  и  услуг,  контроля  в сферепроизводства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   испиртосодержащей  продукции  Брянской  области,  комитет  по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области осуществляют координацию иконтроль  за  ее  реализацией.  Исполнители мероприятий - предприятия,организации,  индивидуальные  предприниматели несут ответственность заих   качественное   и   своевременное   выполнение   и   ежеквартальнопредставляют   информацию  о  ходе  реализации  мероприятий  в  органыместного самоуправления, органы местного самоуправления - в управлениепотребительского  рынка  и  общественного питания Брянской области. (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 12.10.2009 г.N 1101)
       управление  потребительского  рынка  и  услуг,  контроля  в сферепроизводства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   испиртосодержащей  продукции  Брянской области ежеквартально не позднее15   числа   месяца,   следующего  за  отчетным  периодом,  направляетинформацию  в  комитет  по экономической политике Брянской области. (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 12.10.2009 г.N 1101)
       
                8. Последствия реализации программы, оценка
                  внешних условий и рисков ее реализации
       
       Реализация программных мероприятий позволит обеспечить  повышениекачества   обслуживания   населения,  будет  способствовать   развитиюрыночных  отношений  в  сфере торговли, повышению  уровня  конкуренциимежду хозяйствующими субъектами.
       В  результате  реализации программы в 2009  -  2013  годах  будутдостигнуты      следующие     социально-экономические      показатели,характеризующие  экономическую, бюджетную и  социальную  эффективностьразвития конкуренции на продовольственном рынке Брянской области.
       В 2013 году на продовольственном рынке ожидается:
       рост   товарооборота  продовольственных  товаров  в  сопоставимыхценах на 11 процентов;
       увеличение  доли  организованного рынка  (рост  сети  предприятийторговли до 6700);
       расширение      доступа      сельхозтоваропроизводителей       напродовольственный рынок за счет создания дополнительных торговых мест,организации торговых ярмарок, сельскохозяйственных рынков;
       укрупнение   интеграционных   связей  с   сельхозпроизводителями,способствующих   укреплению   сырьевой   базы,   увеличению    объемовпроизводства продовольственных товаров;
       повышение  инвестиционной привлекательности в сфере производства,оптовой и розничной торговли;
       создание  условий  для развития конкуренции на  продовольственномрынке для всех субъектов торговой деятельности.
       В  то  же  время  выполнение программных мероприятий  зависит  отвнешних  факторов,  таких  как рост цен и тарифов  на  энергоносители,бензин,  строительные  материалы, снижение  покупательной  способностинаселения.|————————————————————|———————|———————————————————————————————————————||Целевой индикатор   |Ед.    |Значение индикатора по годам           ||                    |изм.   |———————|————————|———————|————————|—————||                    |       |2009   |2010    |2011   |2012    |2013 ||————————————————————|———————|———————|————————|———————|————————|—————|
   Рост товарооборота   %       110,0   110,0    110,0   111,0    112,0
   (в сопоставимых
   ценах)
   Оборот розничной     рублей  56500   60000    62000   65000    70000
   торговли на душу
   населения
   Рост оборота         %       109,0   109,0    110,0   110,0    111,0
   розничной торговли
   продовольственными
   товарами (в
   сопоставимых ценах)
   Увеличение           кол-во  6400    6470     6550    6650     6700
   предприятий
   розничной торговли——————————————————————————————————————————————————————————————————————
       
                         9. Оценка эффективности
       
       управление  потребительского  рынка  и  услуг,  контроля  в сферепроизводства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   испиртосодержащей  продукции  Брянской  области  ежемесячно  обобщает ианализирует  отчетность  по  реализации  программы и представляет ее вкомитет   по   экономической   политике   Брянской   области.   Оценкаэффективности   реализации   программы   будет   осуществляться  путемсопоставления  запланированных  и  фактически  исполненных программныхмероприятий.  (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 12.10.2009 г. N 1101)
       
       
       
       Приложение 1
       к программе"Развитие конкуренции
       на продовольственном рынке
       Брянской области"
       (2009 - 2013 годы)
       
       
       
                        ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
               по реализации программы "Развитие конкуренции
               на продовольственном рынке Брянской области"
                            (2009 - 2013 годы)
       |———|——————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————||N  |Наименование мероприятия  |Срок          |Ответственные       |Ожидаемые        ||п/п|программы                 |реализации    |исполнители (органы |результаты       ||   |                          |              |исполнительной      |реализации       ||   |                          |              |власти Брянской     |мероприятия      ||   |                          |              |области, структурные|                 ||   |                          |              |подразделения       |                 ||   |                          |              |администрации       |                 ||   |                          |              |области)            |                 ||———|——————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|
   1.  Обеспечение проведения     ежемесячно     Брянскстат,          предупреждение
       мониторинга цен на                        управление           необоснованного
       продовольственном рынке                   потребительского     роста цен на
       Брянской области (на всех                 рынка и              основные
       стадиях производства и                    общественного        продукты
       реализации), а также                      питания Брянской     питания,
       мониторинга торговых                      области, комитет     защита
       наценок в розничной                       государственного     социально
       торговле на товары,                       регулирования        незащищенных
       входящие в социальный                     тарифов Брянской     слоев
       набор                                     области, управление
                                                 ФАС России по
                                                 Брянской области,
                                                 комитет по сельскому
                                                 хозяйству и
                                                 продовольствию
                                                 Брянской области
   2.  Совершенствование          2008 - 2013    управление ФАС       Соблюдение
       нормативно- правового      гг.            России по Брянской   антимонопольно
       обеспечения мероприятий                   области, управление  го
       по развитию конкуренции                   потребительского     законодательст
       на продовольственном                      рынка и              ва Российской
       рынке, в том числе на                     общественного        Федерации
       рынке социально значимых                  питания Брянской
       продуктов                                 области, комитет
                                                 государственного
                                                 регулирования
                                                 тарифов Брянской
                                                 области, комитет по
                                                 сельскому хозяйству
                                                 и продовольствию
                                                 Брянской области,
                                                 правовое управление
                                                 администрации
                                                 области
   3.  Разработка и принятие      2008 г.        управление по        комплексный
       закона о развитии малого                  внешнеэкономической  подход к
       и среднего                                и инвестиционной     реализации
       предпринимательства на                    деятельности         государственной
       территории Брянской                       администрации        политики
       области                                   области, органы      поддержки и
                                                 местного             развития
                                                 самоуправления       малого бизнеса
                                                 муниципальных        в регионе,
                                                 образований Брянской решение
                                                 области (по          социальных и
                                                 согласованию)        экономических
                                                                      проблем
                                                                      региона,
                                                                      занятости и
                                                                      роста
                                                                      благосостояния
                                                                      населения
   4.  Экономические и            2008 - 2013    управление           создание
       организационные            гг.            потребительского     условий для
       мероприятия по развитию                   рынка и              реализации
       конкуренции на                            общественного        сельхозпродукции
       продовольственном рынке                   питания Брянской     и товаров
       путем: расширения рынков                  области, комитет по  местных
       сбыта; развития                           сельскому хозяйству  производителей.
       ярмарочной торговли;                      и продовольствию
       предоставления постоянных                 Брянской области,    Удовлетворение
       торговых мест на рынках;                  органы местного      спроса
       расширения и                              самоуправления       населения в
       совершенствования                         муниципальных        качественных
       фирменной торговли                        образований Брянской товарах по
       сельхозпроизводителей и                   области (по          приемлемым
       предприятий                               согласованию),       ценам
       перерабатывающей                          Брянская
       промышленности (фирменные                 региональная
       магазины, отделы в                        общественная
       магазинах, объекты                        организация "Фермеры
       стационарной                              Брянщины" (по
       мелкорозничной сети);                     согласованию)
       организация выставок-
       продаж, покупательских
       конференций;
       предоставление льгот
       сельхозпроизводителям при
       оплате торгового места на
       розничных рынках
   5.  Развитие сельского         2008 - 2013    комитет по сельскому Повышение
       хозяйства и                гг.            хозяйству и          конкуренто-
       совершенствование                         продовольствию       способности
       регулирования рынков                      Брянской области,    сельскохозяйст
       сельскохозяйственной                      органы местного      венной
       продукции за счет:                        самоуправления       продукции.
       обеспечения ускоренного                   муниципальных        Сглаживание
       развития приоритетных                     образований Брянской колебаний цен
       отраслей сельского                        области (по          на хлеб
       хозяйства; технической и                  согласованию), ГУП
       технологической                           "Брянская
       модернизации сельского                    продовольственная
       хозяйства; привлечения                    корпорация", комитет
       союзов (ассоциаций)                       государственного
       сельхозпроизводителей к                   регулирования
       участию в формировании                    тарифов Брянской
       аграрной политики;                        области
       повышения финансовой
       устойчивости сельского
       хозяйства путем
       расширения доступа
       сельхозтоваропроизводител
       ей к кредитным ресурсам
       на льготных условиях;
       формирования
       регионального
       продовольственного фонда
       зерна для нужд
       хлебопечения области;
       согласования расценок по
       приемке, хранению,
       отпуску зерна
       регионального фонда, а
       также цен на продукты его
       переработки
   6.  Заключение соглашения о    ежегодно       управление           Улучшение
       взаимодействии между                      потребительского     торгового
       администрацией Брянской                   рынка и              обслуживания
       области и Брянским                        общественного        сельских
       облпотребсоюзом,                          питания Брянской     жителей
       включающего меры по:                      области, органы
       развитию и повышению роли                 местного
       потребительской                           самоуправления
       кооперации в обеспечении                  муниципальных
       населения, и в первую                     образований Брянской
       очередь сельского,                        области (по
       товарами и услугами;                      согласованию)
       расширению деятельности
       по заготовкам
       сельхозпродукции;
       развитию собственного
       производства
   7.  Создание благоприятного    2008 - 2013    управление по        Насыщение
       инвестиционного климата    гг.            внешнеэкономической  продовольствен
       для привлечения                           и инвестиционной     ного рынка
       инвестиций в развитие                     деятельности         области,
       продовольственного рынка,                 администрации        улучшение
       в том числе привлечение                   области, управление  торгового
       инвестиций в: развитие                    потребительского     обслуживания
       инфраструктуры                            рынка и
       продовольственного рынка;                 общественного
       повышение уровня                          питания Брянской
       обеспеченности населения                  области, органы
       области торговыми                         местного
       площадями; развитие                       самоуправления
       выездной формы торговли в                 муниципальных
       целях обеспечения                         образований Брянской
       товарами первой                           области (по
       необходимости жителей,                    согласованию)
       проживающих в отдаленных
       и труднодоступных
       населенных пунктах;
       внедрение современных
       форм и методов
       обслуживания населения;
       совершенствование системы
       подготовки кадров
   8.  Организационная и          2008 - 2013    управление           Повышение
       информационная поддержка   гг.            потребительского     правовой
       предпринимателей,                         рынка и              грамотности
       осуществляющих свою                       общественного        представителей
       деятельность на                           питания Брянской     заинтересованных
       продовольственном рынке:                  области, управление  органов,
       проведение круглых столов                 по                   организаций,
       по вопросу конкуренции на                 внешнеэкономической  предприятий,
       продовольственном рынке                   и инвестиционной     предпринимателей
       Брянской области;                         деятельности
       организация работы                        администрации
       постоянно действующей                     области, органы
       телефонной "горячей                       местного
       линии"; размещение на                     самоуправления
       сайте администрации                       муниципальных
       области реестра розничных                 образований Брянской
       рынков Брянской области                   области (по
                                                 согласованию)
   9.  Обеспечение системы        2008 - 2013    управление           обеспечение
       защиты прав потребителей   гг.            Роспотребнадзора по  реализации
       в рамках действующего                     Брянской области (по прав
       законодательства, в том                   согласованию),       потребителей
       числе создание доступной                  управление           на
       для населения                             ветеринарии Брянской приобретение
       региональной                              области              товаров
       информационной базы                                            надлежащего
       данных об опасных для                                          качества и
       здоровья и некачественных                                      безопасных для
       продовольственных                                              жизни и
       товарах, выявленных на                                         здоровья
       территории Брянской
       области
   10. Недопущение создания       постоянно      управление ФАС       соблюдение
       административных барьеров                 России по Брянской   антимонопольно
       при перемещении                           области              го
       продовольственных                                              законодательст
       товаров, ликвидация                                            ва Российской
       барьеров в                                                     Федерации
       межрегиональном
       товарообороте, включающие
       согласование проектов
       нормативных актов и
       ненормативных актов
       органов исполнительной
       власти Брянской области,
       органов местного
       самоуправления
       муниципальных
       образований, касающихся
       регулирования
       продовольственного рынка,
       в т.ч. вопросов поддержки
       товаропроизводителей,
       льготного кредитования,
       предоставления налоговых
       и имущественных льгот,
       мер регулирования
       торговли продуктами
       питания и других в
       соответствии со ст. 15,
       23 Федерального закона от
       26 июля 2006 года N 135-
       ФЗ "О защите конкуренции"
   11. Предупреждение действий    постоянно      управление ФАС       соблюдение
       по заключению                             России по Брянской   антимонопольно
       антиконкурентных                          области              го
       соглашений и                                                   законодательст
       согласованных действий,                                        ва Российской
       направленных на                                                Федерации
       ограничение конкуренции.
       В их числе:
       государственный контроль
       за соглашениями
       хозяйствующих субъектов -
       участников рынка
       социально значимых
       продуктов питания
       (производители сырья,
       продуктов питания,
       оптовых и розничных
       продавцов) в порядке,
       предусмотренном ст. 35
       Федерального закона от 26
       июля 2006 года N 135-ФЗ
       "О защите конкуренции";
       согласование проектов
       соглашений органов
       исполнительной власти
       Брянской области, органов
       местного самоуправления
       муниципальных
       образований, заключаемых
       с хозяйствующими
       субъектами - участниками
       рынков социально значимых
       продуктов питания в
       соответствии со ст. 16
       Федерального закона от 26
       июля 2006 года N 135-ФЗ
       "О защите конкуренции"——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
       
       
       
       Приложение 2
       к программе "Развитие конкуренции
       на продовольственном
       рынке Брянской области"
       (2009 - 2013 годы)
       
       
       
                           ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
               по реализации программы "Развитие конкуренции
               на продовольственном рынке Брянской области"
                            (2009 - 2013 годы)
       |———|————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|————————————————||N  |Наименование    |Срок      |Объем финансирования, тыс. рублей                 |Источники    |Ответственные|Ожидаемые       ||п/п|мероприятия     |реализации|————————|—————————————————————————————————————————|финансирован |исполнители  |результаты      ||   |                |          |всего   |в том числе по годам                     |ия (средства |(органы      |реализации      ||   |                |          |        |—————————|———————|———————|———————|———————|областного   |исполнительн |мероприятия     ||   |                |          |        |2009     |2010   |2011   |2012   |2013   |бюджета и    |ой власти    |                ||   |                |          |        |         |       |       |       |       |прочие       |Брянской     |                ||   |                |          |        |         |       |       |       |       |привлеченные |области,     |                ||   |                |          |        |         |       |       |       |       |источники,   |структурные  |                ||   |                |          |        |         |       |       |       |       |которые      |подразделения|                ||   |                |          |        |         |       |       |       |       |предусмотрены|администрации|                ||   |                |          |        |         |       |       |       |       |программой)  |области)     |                ||———|————————————————|——————————|————————|—————————|———————|———————|———————|———————|—————————————|—————————————|————————————————|
   Торговля
   1.  Ввод в           2009 -     300000   50000     55000   60000   65000   70000   собственные   Брянский      улучшение
       эксплуатацию     2013 гг.                                                      средства      облпотребсоюз торгового
       магазинов,                                                                     Брянского                   обслуживания
       павильонов,                                                                    облпотребсою                населения,
       реконструкция и                                                                за                          создание
       оснащение                                                                                                  рабочих мест
       торговых
       предприятий
       современным
       торговым и
       холодильным
       оборудованием,
       перевод
       магазинов на
       работу по
       методу
       самообслуживания
   2.  Реконструкция и  2009 -     31000    4000      5000    6000    7000    9000    собственные  Брянский       улучшение
       оснащение        2013 гг.                                                      средства     облпотребсоюз  качества
       современным                                                                    Брянского                   оказываемых
       технологическим,                                                               облпотребсою                услуг
       торговым                                                                       за
       оборудованием
       ресторанов,
       кафе,
       закусочных,
       кондитерских
       цехов
   3.  Строительство    2009 г.    20500    20500     -       -       -       -       собственные  ИП             обеспечение
       торгового                                                                      средства ИП  Емельяненко    населения
       центра общей                                                                   Емельяненко  А.В.,          товарами и
       площадью 1850                                                                  А.В.         Трубчевский    услугами,
       кв. м,                                                                                      район          создание
       Трубчевский                                                                                                рабочих мест
       район
   4.  Строительство    2009 г.    3100      1600     -       -       -       -       собственные  ИП             обеспечение
       торгового                             1500                                     средства ИП  Олейникова     населения
       комплекса:                                                                     Олейниковой  Л.А.,          товарами и
       продовольственн                                                                Л.А.         Трубчевский    услугами,
       ого магазина -                                                                              район          создание
       138 кв. м; кафе                                                                                            рабочих мест
       - 137 кв. м,
       Трубчевский
       район
   5.  Строительство    2009 г.    800      800       -       -       -       -       собственные  ИП Сердюков    обеспечение
       промышленного                                                                  средства ИП  В.Н.,          населения
       магазина общей                                                                 Сердюкова    Трубчевский    товарами и
       площадью 110                                                                   В.Н.         район          услугами,
       кв. м,                                                                                                     создание
       Трубчевский                                                                                                рабочих мест
       район
   6.  Реконструкция    2009 -     700      700       -       -       -       -       собственные  ИП             улучшение
       второго этажа    2010 гг.                                                      средства ИП  Самородская    качества
       универмага,                                                                    Самородской  Н.В.,          обслуживания
       пос. Рогнедино                                                                 Н.В.         Рогнединский   населения
                                                                                                                  район
   7.  Ввод в           2009 г.    2500     2500      -       -       -       -       собственные  ИП Стрельцов   создание
       эксплуатацию                                                                   средства ИП  С.С.,          рабочих мест,
       магазина "Мини-                                                                Стрельцова   Дубровский     обеспечение
       маркет", пгт                                                                   С.С.         район          населения
       Дубровка                                                                                                   товарами и
                                                                                                                  услугами
   8.  Открытие         2009 г.    500      500       -       -       -       -       собственные  ИП Стрельцов   создание
       детского                                                                       средства ИП  С.С.,          рабочих мест,
       интернет-кафе,                                                                 Стрельцова   Дубровский     обеспечение
       пгт Дубровка                                                                   С.С.         район          населения
                                                                                                                  товарами и
                                                                                                                  услугами
   9.  Строительство    2009 -     10800    5500      3000    1500    800     -       собственные  ИП Стрельцов   создание
       кафе, пгт        2012 гг.                                                      средства ИП  С.С.,          рабочих мест,
       Дубровка                                                                       Стрельцова   Дубровский     обеспечение
                                                                                      С.С.         район          населения
                                                                                                                  товарами и
                                                                                                                  услугами
   10. Строительство    2009 г.    3000     3000      -       -       -       -       собственные  ИП Алексо      создание
       магазина                                                                       средства ИП  Л.О., г.       рабочих мест,
       продовольственн                                                                Алексо Л.О.  Фокино         обеспечение
       ых товаров, г.                                                                                             населения
       Фокино                                                                                                     товарами и
                                                                                                                  услугами
   11. Строительство    2009 г.    800      -         800     -       -       -       собственные  ООО "Алмаз",   создание
       кафе                                                                           средства ООО Дятьковский    рабочих мест,
       придорожного                                                                   "Алмаз"      район          обеспечение
       сервиса,                                                                                                   населения
       Дятьковский                                                                                                товарами и
       район                                                                                                      услугами
   12. Строительство    2009 г.    55000    55000     -       -       -       -       собственные  ИП Илюшкин     создание новых
       аптечно-                                                                       средства ИП  А.Н.,          рабочих мест,
       торгового                                                                      Илюшкина     Дятьковский    улучшение
       комплекса                                                                      А.Н.         район          торгового
       площадью 1168,0                                                                                            обслуживания
       кв. м, г.                                                                                                  населения
       Дятьково, ул.
       Ленина
   13. Строительство    2009 -     60000    30000     30000   -       -       -       собственные  МУП            улучшение
       на территории    2010 гг.                                                      средства МУП "Городской     торгового
       МУП "Городской                                                                 "Городской   рынок", г.     обслуживания и
       рынок" 3-                                                                      рынок"       Сельцо         создание
       этажного                                                                                                   дополнительных
       торгового                                                                                                  рабочих мест
       комплекса
       (вторая
       очередь), г.
       Сельцо
   14. Строительство    2009 г.    1500     1500      -       -       -       -       собственные  МУП            улучшение
       на территории                                                                  средства МУП "Городской     торгового
       МУП "Городской                                                                 "Городской   рынок", г.     обслуживания и
       рынок"                                                                         рынок"       Сельцо         создание
       торгового                                                                                                  дополнительных
       павильона, г.                                                                                              рабочих мест
       Сельцо
   15. Строительство    2009 -     15000    5000      5000    5000    -       -       собственные  МУП            улучшение
       торгового        2011 гг.                                                      средства МУП "Почепский     торгового
       комплекса, г.                                                                  "Почепский   центральный    обслуживания и
       Почеп                                                                          центральный  рынок"         создание
                                                                                      рынок"                      дополнительных
                                                                                                                  рабочих мест
   16. Строительство    2009 -     1000     500       500     -       -       -       собственные  МУП            создание
       сельскохозяйств  2010 гг.                                                      средства МУП "Почепский     условий для
       енного                                                                         "Почепский   центральный    реализации
       кооперативного                                                                 центральный  рынок"         сельскохозяйств
       рынка,                                                                         рынок"                      енной продукции
       Почепский район                                                                                            и
                                                                                                                  удовлетворение
                                                                                                                  спроса
                                                                                                                  населения
   17. Реконструкция    2009 г.    400      400       -       -       -       -       собственные  ИП Берешвили   улучшение
       помещения под                                                                  средства ИП  М.Ж.,          торгового
       пиццерию,                                                                      Берешвили    Жирятинский    обслуживания
       Жирятинский                                                                    М.Ж.         район
       район
   18. Строительство    2009 -     12000    7000      5000    -       -       -       собственные  ИП Серяев      улучшение
       торгового        2010 гг.                                                      средства ИП  И.В.,          торгового
       центра,                                                                        Серяева И.В. Жирятинский    обслуживания и
       Жирятинский                                                                                 район          создание
       район                                                                                                      дополнительных
                                                                                                                  рабочих мест
   19. Строительство    2009 г.    1000     1000      -       -       -       -       собственные  ИП Ковалева    улучшение
       магазина в с.                                                                  средства ИП  Т.П.,          торгового
       Аркино,                                                                        Ковалевой    Комаричский    обслуживания
       Комаричский                                                                    Т.П.         район
       район
   20. Строительство    2009 г.    400      400       -       -       -       -       собственные  ИП Арсенов     улучшение
       закусочной,                                                                    средства ИП  В.И.,          торгового
       пос. Комаричи                                                                  Арсенова     Комаричский    обслуживания
                                                                                      В.И.         район
   21. Реконструкция    2009 г.    600      600       -       -       -       -       собственные  ИП Попов       улучшение
       магазина                                                                       средства ИП  М.И.,          торгового
       "Русь",                                                                        Попова М.И.  Комаричский    обслуживания
       Комаричский                                                                                 район
       район
   22. Строительство    2009 г.    9000     9000      -       -       -       -       собственные  ИП Иволга      создание новых
       торгового                                                                      средства ИП  С.А. г.        рабочих мест,
       центра в г.                                                                    Иволги С.А.  Новозыбков     улучшение
       Новозыбкове,                                                                                               торгового
       ул. Ленина, 20                                                                                             обслуживания
                                                                                                                  населения
   23. Реконструкция    2009 г.    300      300       -       -       -       -       собственные  ИП Клюенков    улучшение
       торгового                                                                      средства ИП  В.В.,          торгового
       центра,                                                                        Клюенкова    Брасовский     обслуживания
       Брасовский                                                                     В.В.         район          населения
       район
   24. Строительство    2009 -     1930     480       500     950     -       -       собственные  ООО "Русло",   создание новых
       предприятия      2011 гг.                                                      средства ООО Брянский       рабочих мест,
       придорожного                                                                   "Русло"      район          улучшение
       сервиса,                                                                                                   торгового
       Брянский район                                                                                             обслуживания
                                                                                                                  населения
   25. Строительство    2009 -     1200     600       400     200     -       -       собственные  ИП Потапова    создание новых
       торгового        2011 гг.                                                      средства ИП  Т.Г.,          рабочих мест,
       павильона по                                                                   Потаповой    Брянский       улучшение
       продаже                                                                        Т.Г.         район          торгового
       декоративных                                                                                               обслуживания
       растений,                                                                                                  населения
       Брянский район
   26. Строительство    2009 -     1700     500       700     500     -       -       собственные  ИП Азаров      создание новых
       торгово-         2011 гг.                                                      средства ИП  А.И.,          рабочих мест,
       офисного здания                                                                Азарова А.И. Брянский       улучшение
       со складским                                                                                район          торгового
       помещением,                                                                                                обслуживания
       Брянский район                                                                                             населения
   27. Строительство    2009 -     8100     7300      800     -       -       -       собственные  ООО "Регион-   создание новых
       торгового        2010 гг.                                                      средства ООО Авто",         рабочих мест,
       павильона,                                                                     "Регион-     Выгоничский    улучшение
       благоустройство                                                                Авто"        район          торгового
       территории на                                                                                              обслуживания
       рынке ООО                                                                                                  населения
       "Регион-Авто",
       пгт Выгоничи
   28. Строительство    2009 -     3400     1900      500     400     300     300     собственные  ООО            улучшение
       27 роллетов,     2013 гг.                                                      средства ООО "Выгоничский   торгового
       благоустройство                                                                "Выгоничский муниципальный  обслуживания
       территории                                                                     муниципальны рынок"         населения
       муниципального                                                                 й рынок"
       рынка, пгт
       Выгоничи
   29. Реконструкция    2009 -     8500     1500      3500    3500    -       -       собственные  ООО "Тарпан"   улучшение
       закусочной       2011 гг.                                                      средства ООО                торгового
       "Лазурный",                                                                    "Тарпан"                    обслуживания
       Выгоничский                                                                                                населения
       район
   30. Реконструкция и  2009 -     7000     2000      2000    1000    1000    1000    собственные  ООО "МГБ-      улучшение
       модернизация     2013 гг.                                                      средства ООО Брянск"        торгового
       закусочной "Три                                                                "МГБ-Брянск"                обслуживания
       пескаря",                                                                                                  населения
       Выгоничский
       район
   31. Строительство    2009 -     2500     1000      1500    -       -       -       собственные  ИП Худяков     создание новых
       предприятия      2010 гг.                                                      средства ИП  В.П.,          рабочих мест,
       общественного                                                                  Худякова     Карачевский    улучшение
       питания, г.                                                                    В.П.         район          торгового
       Карачев, ул. 50                                                                                            обслуживания
       лет Октября,                                                                                               населения
       103
   32. Реконструкция    2009 -     700      300       400     -       -       -       собственные  ИП Волков      улучшение
       торгового        2010 гг.                                                      средства ИП  Л.И.,          торгового
       павильона                                                                      Волкова Л.И. Карачевский    обслуживания
       "Росток" в н.п.                                                                             район          населения
       Масловка,
       Карачевский
       район
   33. Строительство    2009 -     30000    15000     15000   -       -       -       собственные  ИП Алиев       создание
       гостиничного     2010 гг.                                                      средства ИП  С.Д.,          условий для
       комплекса на                                                                   Алиева С.Д.  Карачевский    оказания
       въезде в г.                                                                                 район          придорожного
       Карачев                                                                                                    сервиса
   34. Строительство    2010 г.    2000     2000      -       -       -       -       собственные  ИП Шелякина    создание
       придорожного                                                                   средства ИП  Г.В.,          условий для
       кафе вблизи                                                                    Шелякиной    Карачевский    оказания
       автодороги Орел                                                                Г.В.         район          придорожного
       - Брянск,                                                                                                  сервиса
       Карачевский
       район
   35. Строительство    2010 г.    3000     1500      1500    -       -       -       собственные  ИП Куликова    создание новых
       кафе и                                                                         средства ИП  И.П.,          рабочих мест,
       гостиницы в                                                                    Куликовой    Карачевский    улучшение
       н.п. Березовка,                                                                И.П.         район          торгового
       Карачевский                                                                                                обслуживания
       район                                                                                                      населения
   36. Строительство    2009 -     1161     631       530     -       -       -       собственные  филиал ООО     создание новых
       крытого рынка,   2010 гг.                                                      средства     "Юг-В",        рабочих мест,
       Гордеевский                                                                    филиала ООО  Гордеевский    улучшение
       район                                                                          "Юг-В"       район          торгового
                                                                                                                  обслуживания
                                                                                                                  населения
   37. Строительство    2009 -     1000     500       500     -       -       -       собственные  муниципальный  удовлетворение
       сельскохозяйств  2010 гг.                                                      средства     рынок          спроса
       енного                                                                         муниципально Унечского      населения
       кооперативного                                                                 го рынка     муниципально
       рынка, Унечский                                                                Унечского    го района
       район                                                                          муниципально
                                                                                      го района
   Агропромышленный комплекс
   38. Развитие         2009 -     187000   100000    87000   -       -       -       собственные  ОАО "Консерв-  увеличение
       животноводческо  2010 гг.                                                      средства ОАО сушпрод",      надоев молока
       го комплекса на                                                                "Консерв-    ООО "Русское
       800 голов                                                                      сушпрод",    молоко"
       дойного стада,                                                                 ООО "Русское
       Стародубский                                                                   молоко"
       район
   39. Строительство    2009 -     970000   370000    300000  300000  -       -       собственные   ООО "Агро-    увеличение
       животноводческо  2011 гг.                                                      средства ООО  групп"        надоев молока
       го комплекса на                                                                "Агро-
       3200 голов                                                                     групп"
       дойного стада,
       Брасовский
       район
   40. Строительство    2009 -     55000    35000     20000   -       -       -       собственные   ООО           увеличение
       животноводческо  2010 гг.                                                      средства ООО  "Агрофирма    надоев молока
       го комплекса на                                                                "Агрофирма    "Амтел"
       600 голов                                                                      "Амтел"
       дойного стада с
       доильным залом,
       Комаричский
       район
   41. Строительство    2009 -     100000   40000     30000   30000   -       -       собственные   ТнВ           увеличение
       животноводческо  2011 гг.                                                      средства ТнВ  "Авангард",   надоев молока
       го комплекса                                                                   "Авангард"    Комаричский
       для содержания                                                                               район
       дойного стада
       на 600 мест,
       Комаричский
       район
   Перерабатывающая промышленность
   42. Реконструкция и  2009 -     26000    3000      4000    5000    6000    8000    собственные   Брянский       повышение
       модернизация     2013 гг.                                                      средства      облпотребсоюз, качества и
       хлебозаводов и                                                                 Брянского     структурные    конкуренто-
       цехов по                                                                       облпотребсою  подразделения  способности
       выработке                                                                      за                           вырабатываемой
       кондитерских и                                                                                              продукции
       макаронных
       изделий
   43. Строительство    2011 -     8000     -         -       2000    4000    2000    собственные   ООО СХП        увеличение
       цеха по          2013 гг.                                                      средства ООО  "Колодняночка" товаров
       производству                                                                   СХП                          собственного
       сыра, с.                                                                       "Колодняноч-                 производства
       Колодня                                                                        ка"
       Жирятинского
       района
   44. Строительство    2012 -     12000    -         -       -       7000    5000    собственные   ООО СХП        улучшение
       цеха по          2013 гг.                                                      средства ООО  "Колодняночка" качества
       разделке мяса,                                                                 СХП                          вырабатываемой
       с. Колодня                                                                     "Колодняноч-                 продукции
       Жирятинского                                                                   ка"
       района
   45. Реконструкция и  2009 г.    64400    64400     -       -       -       -       заемные       ЗАО            Улучшение
       приобретение                                                                   средства ЗАО  "Погарская     качества
       оборудования по                                                                "Погарская    картофельная   вырабатываемой
       производству                                                                   картофельная  фабрика"       продукции и
       пюре, пгт Погар                                                                фабрика"                     увеличение
                                                                                                                   объемов
                                                                                                                   производства
   46. Приобретение     2009 г.    157090   157090    -       -       -       -       заемные       ЗАО            дополнительные
       комплекса                                                                      средства ЗАО  "Погарская     рабочие места,
       подготовки                                                                     "Погарская    картофельная   улучшение
       картофеля к                                                                    картофельная  фабрика"       качества
       переработке,                                                                   фабрика"                     продукции
       пгт Погар
   47. Реконструкция    2009 -     8000     2400      2600    3000    -       -       собственные   ООО            увеличение
       помещений        2011 гг.                                                      средства ООО  "Погарский     объемов
       мясного цеха по                                                                "Погарский    пищекомбинат"  производства,
       переработке                                                                    пищекомбинат"                улучшение
       мясных и рыбных                                                                                             качества
       продуктов в                                                                                                 продукции
       ж/б, пгт Погар
   48. Строительство    2009 -     5000     3000      2000    -       -       -       собственные   ООО            улучшение
       цеха по          2010 гг.                                                      средства ООО  "Деснянские    качества,
       переработке                                                                    "Деснянские   зори",         расширение
       молока на базе                                                                 зори"         Выгоничский    ассортимента
       ООО "Деснянские                                                                              район          вырабатываемой
       зори",                                                                                                      продукции
       Выгоничский
       район
       Итого                       2194581  1011401   577730  419050  91100   95300————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————