Постановление Администрации Брянской области от 27.11.2008 № 1090
О залоговом фонде Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 ноября 2008 г. N 1090 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 26.03.2009 г. N 278 О залоговом фонде Брянской области В соответствии с Законом Российской Федерации от 29 мая 1992года N 2872-1 "О залоге", Законом Брянской области от 10декабря 2007 года N 161-3 "О залоговом фонде Брянской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о порядке формирования и управления залоговым фондомБрянской области, ведения учета и осуществления контроля за целевымиспользованием имущества залогового фонда; Положение о порядке рассмотрения заявок лиц, намеренных привлечьзаемные средства под залог имущества залогового фонда Брянскойобласти, и условиях внесения платы за пользование имуществомзалогового фонда. 2. Установить, что полномочия по управлению залоговым фондомБрянской области, его формированию, ведению учета и осуществлениюконтроля за целевым использованием имущества залогового фондаосуществляет уполномоченный орган в сфере распоряжения государственнымимуществом - управление имущественных отношений Брянской области. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И. Губернатор Н.В. Денин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 27 ноября 2008 г. N 1090 ПОЛОЖЕНИЕо порядке формирования и управления залоговым фондом Брянской области, ведения учета и осуществления контроля за целевым использованием имущества залогового фонда 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке формирования и управления залоговымфондом Брянской области, ведения учета и осуществления контроля зацелевым использованием имущества залогового фонда (далее - Положение)разработано в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Обипотеке (залоге недвижимости)", Законом Российской Федерации от 29 мая1992 года N 2872-1 "О залоге", Законом Брянской области от 10 декабря2007 года N 161-3 "О залоговом фонде Брянской области" и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской областив целях создания условий для привлечения инвестиций в экономикуБрянской области, обеспечения исполнения обязательств Брянскойобласти, обязательств третьих лиц (юридических лиц), привлекающихзаемные средства под залог имущества Брянской области, для реализацииинвестиционных и иных проектов в целях социально-экономическогоразвития Брянской области. 1.2. Положение определяет порядок формирования залогового фондаБрянской области, порядок составления и ведения перечней имуществазалогового фонда, осуществления уполномоченным органом учета иконтроля за использованием имущества залогового фонда. 1.3. Уполномоченным органом по формированию, управлению ираспоряжению залоговым фондом Брянской области, ведению учета иосуществлению контроля за использованием имущества залогового фондаявляется управление имущественных отношений Брянской области (далее -управление). 2. Порядок формирования залогового фонда. Составление и ведение перечня залогового фонда 2.1. В состав залогового фонда может входитьимущество, находящееся в собственности Брянской области исоставляющее казну Брянской области, за исключением имущества, которое не можетбыть предметом залога в соответствии с действующим законодательством(далее - имущество, имущество залогового фонда). 2.2. Залоговый фонд образуется из недвижимого и движимогоимущества, имущественных прав (требований), находящихся вгосударственной собственности Брянской области. 2.3. В залоговый фонд не может быть включено государственноеимущество Брянской области, которое: изъято из оборота в соответствии с федеральными законами; не может быть отчуждено в собственность других лиц; закреплено за органами государственной власти и учреждениями направе оперативного управления; закреплено за государственными предприятиями на правехозяйственного ведения. 2.4. Имущество, внесенное в качестве залога, должно обеспечиватьвозвратность кредита и подлежит включению в перечень имуществазалогового фонда до полного обеспечения залогом обязательств. 2.5. Перечень имущества залогового фонда утверждаетсяГубернатором Брянской области по согласованию с Брянской областнойДумой. Ведение реестра государственного имущества, включенного взалоговый фонд Брянской области (далее - реестр) осуществляетуправление. 2.6. Реестр или перечень имущества залогового фонда долженсодержать следующую информацию: наименование имущества, объекта или права; балансовая и (или) рыночная стоимость объекта; основные технические характеристики объекта; основания, по которым на данный объект накладываются обременения; иная необходимая информация. 2.7. Первоначально в перечень имущества залогового фондаимущество включается по его остаточной (балансовой) стоимости. 2.8. После принятия решения об использовании имуществазалогового фонда в качестве залога проводится его оценка всоответствии с законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности, результаты которой вносятся в договор о залогеимущества. 2.9. Решение об использовании имущества залогового фондаоценочной стоимостью до двадцати пяти тысяч минимальных размеровоплаты труда принимает Губернатор. Управление вносит Губернатору нарассмотрение проект распоряжения об использовании имущества залоговогофонда оценочной стоимостью до двадцати пяти тысяч минимальных размеровоплаты труда. 2.10. При использовании имущества залогового фонда в качествезалога оценочной стоимостью свыше двадцати пяти тысяч минимальныхразмеров оплаты труда управление готовит проект постановления Брянскойобластной Думы о согласовании перечня имущества залогового фондаБрянской области, подлежащего передаче в залог для обеспеченияобязательств лиц, намеренных привлечь заемные средства. Администрациейобласти указанный проект направляется в Брянскую областную Думу длярассмотрения. 2.11. Договором может быть предусмотрено, что заложенноеимущество остается у залогодателя либо передается во владениезалогодержателю (заклад). Залог имущества, переданного залогодателемна время во владение или пользование третьему лицу, считается залогомс оставлением его у залогодателя. 2.12. Права и обязанности залогодателя и залогодержателя призалоге имущества с оставлением у залогодателя либо при передаче вовладение залогодержателю определяются в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Страхование имущества залогового фонда Договором на залогодержателя может возлагаться обязанностьстрахования на случай совершения государственными органами действий ипринятия ими актов, прекращающих его хозяйственную деятельность либопрепятствующих ей, или неблагоприятно влияющих на нее (конфискация,реквизиция), а также ликвидации или признания неплатежеспособнымдолжником. 4. Контроль по исполнению кредитных обязательств заёмщика 4.1. Отраслевой орган исполнительной власти Брянской областиосуществляет контроль по исполнению кредитных обязательств заёмщика. 4.2. Отраслевой орган исполнительной власти Брянской областиежеквартально представляет в управление документы и необходимуюинформацию о состоянии и использовании предмета залога, а также отчетоб исполнении кредитных обязательств. 4.3. Договором между управлением и заемщиком может бытьпредусмотрено обязательство заемщика ежеквартально представлятьинформацию об исполнении обязательств по кредитному договору. 4.4. Залогодержатель отвечает за утрату и недостачу либо заповреждение залогового имущества. Утверждено постановлением администрации Брянской области от 27 ноября 2008 г. N 1090 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке рассмотрения заявок лиц, намеренных привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда Брянской области, и условиях внесения платы за пользование имуществом залогового фонда 1. Общие положения Положение о порядке рассмотрения заявок лиц, намеренных привлечьзаемные средства под залог имущества залогового фонда Брянскойобласти, и условиях внесения платы за пользование имуществомзалогового фонда (далее - Положение) разработано в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", ЗакономРоссийской Федерации от 29 мая 1992 года N 2872-1 "О залоге", ЗакономБрянской области от 10 декабря 2007 года N 161-3 "О залоговом фондеБрянской области" и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Брянской области и определяет порядок рассмотрения заявоклиц, намеренных привлечь заемные средства под залог имуществазалогового фонда Брянской области, в том числе при реализацииинвестиционных проектов, и условия внесения платы за пользованиеимуществом залогового фонда. 2. Рассмотрение заявок лиц, намеренных привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда, определение требований к ним и критерии отбора 2.1. Предоставление объектов залогового фонда области приреализации инвестиционных и инновационных проектов в качествеобеспечения исполнения обязательств заемщика перед кредиторамиосуществляется на конкурсной основе. 2.2. Организатором областных конкурсов реализации приоритетныхинвестиционных и инновационных проектов (далее - конкурс) являетсяинвестиционный совет при администрации области. 2.3. Деятельность инвестиционного совета регламентируетсяПоложением об инвестиционном совете при администрации области,утвержденным постановлением администрации области от 9 октября 2007года N 792. 2.4. Для принятия решения о предоставлении в залог имуществазалогового фонда профильный орган исполнительной власти Брянскойобласти, намеренный выйти с инициативой о привлечении заемных средствдля обеспечения инвестиционного проекта, или орган исполнительнойвласти, в ведомственном подчинении которого находится государственноепредприятие, намеренное привлечь заемные средства, в том числесредства областного бюджета, под залог имущества залогового фондаБрянской области, направляет соответствующее обращение винвестиционный совет. 2.5. Орган исполнительной власти или лицо, намеренное привлечьзаемные средства под реализацию инвестиционного проекта изаинтересованное в предоставлении объекта залогового фонда области, вцелях обеспечения исполнения обязательств перед кредиторамипредставляет в инвестиционный совет следующие документы: 1) заявление на участие в конкурсе по установленной форме; 2) инвестиционный или инновационный проект; 3) копии учредительных документов, заверенные нотариально; 4) нотариально заверенную копию свидетельства (решения) огосударственной регистрации; 5) заключение независимого аудитора на представленную ежегоднуюбухгалтерскую отчетность за предшествующий подаче заявки отчетныйпериод; 6) расшифровку задолженности по кредитам банков с указаниемкредитов, даты получения и погашения кредитов, видов их обеспечения,процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченныхобязательств, включая проценты и штрафы; 7) письменное подтверждение банка о возможности кредитованияинвестиционного или инновационного проекта, представленного дляучастия вв конкурсе; 8) справку налогового органа об отсутствии задолженности поуплате налогов, сборов, пени и штрафов в бюджеты всех уровней ивнебюджетные фонды; 9) сведения об отсутствии в отношении инвестора дела обанкротстве; 10) заключение экспертных органов экологической экспертизы вслучае необходимости; 11) письменное заключение о социальной и экономическойзначимости, а также экономической эффективности проекта для областиотраслевого органа исполнительной власти Брянской области; 12) гарантию заемщика по обеспечению исполнения обязательств ивозврату кредитных средств; 13) иные документы (по требованию конкурсной комиссии),необходимые для принятия решения о предоставлении в залог объектовзалогового фонда области. 2.6. В двухнедельный срок со дня получения заявления ототраслевого органа исполнительной власти Брянской области напредоставление в залог объектов залогового фонда инвестиционный советпринимает решение о проведении конкурса либо дает поручениеуполномоченному органу о публикации сообщения о приеме заявлений опредоставлении в залог объектов залогового фонда в печатных изданиях -газетах "Брянский перекресток", "Учительская газета", "Брянскийрабочий" и информационно-аналитическом бюллетене администрации области- и о размещении сообщения о приеме указанных заявлений на официальномсайте администрации области в сети "Интернет". Инвестиционный совет проводит конкурсный отбор инвестиционныхпроектов лиц, намеренных привлечь заемные средства под залоггосударственного имущества залогового фонда. 2.7. При наличии только одного заявителя совет может принятьрешение о возможности созыва конкурсной комиссии для решения вопроса опредоставлении объекта залогового фонда области в качестве обеспеченияобязательств перед кредитором указанному заявителю. 2.8. В случае если по истечении месяца со дня опубликованиясообщения о приеме заявлений о предоставлении в залог объектовзалогового фонда заявления не поступили, инвестиционный советпринимает решение о предоставлении в залог объектов залогового фондазаявителю, указанному в пункте 1.6, с заявителем заключается договор опредоставлении объектов залогового фонда. 2.9. В случае поступления заявления о предоставлении объектовзалогового фонда проводится конкурс. Инвестиционный совет илиуполномоченный орган организует конкурс при наличии не менее двухзаявителей и уведомляет членов конкурсной комиссии о ее созыве. Приемзаявок прекращается за 4 рабочих дня до заседания конкурсной комиссии. 2.10. Конкурс проводится утвержденным составом конкурснойкомиссии при условии наличия не менее 2/3 состава членов конкурснойкомиссии, а также при условии исполнения пункта 1.5 настоящегоПоложения. 2.11. Допуск заявителей к участию в конкурсе осуществляется наосновании решения конкурсной комиссии, которое отражается в протоколезаседания. 2.12. Решение на заседании принимается большинством голосовчленов комиссии, присутствующих на заседании. 2.13. Итоги проведения конкурса оформляются в протоколезаседания конкурсной комиссии с указанием победителя инвестиционногопроекта, а также объекта залогового фонда Брянской области,подлежащего передаче в качестве обеспечения исполнения обязательствзаемщика перед кредитором. 2.14. По итогам конкурса управление в 15-дневный срок готовитпроект распоряжения о предоставлении объекта залогового фонда Брянскойобласти в качестве обеспечения исполнения обязательств заемщика передкредитором и заключает необходимые договоры. 3. Порядок внесения платы за использование имущества залогового фонда 3.1. Использование имущества залогового фонда Брянской областиявляется платным. 3.2. Размер и условия внесения платы за предоставление в залогобъекта залогового фонда лицом, привлекающим заемные средства подзалог имущества залогового фонда, а также основания для освобожденияот нее устанавливаются распоряжением администрации области. 3.3. Условия оплаты за пользование имуществом залогового фонда,а также освобождение от нее рассматриваются по итогам конкурса поотбору инвестиционных проектов и отражаются в протоколе. 3.4. Предложение по условиям оплаты за пользование залоговымфондом и освобождение от нее вносится инвестиционным советом наутверждение Губернатору Брянской области. 3.5. Плата за предоставление в залог объектов залогового фондаобласти заемщиком в качестве обеспечения обязательств перед кредиторомосуществляется по безналичному расчету в бюджет Брянской области. 3.6. Плата за предоставление в залог объектов залогового фондаобласти взимается в сумме, эквивалентной уплачиваемой заемщикомкредитору сумме процентов за использование денежных средств в размереоценочной стоимости залогового имущества. При этом размер годовойпроцентной ставки должен быть не ниже ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, действующей на моментзаключения договора о залоге. 3.7. В сумму платы за предоставление в залог объекта залоговогофонда области также включается сумма затрат на страхование объекта приусловии заключения от имени залогодателя договора страхования объектазалогового фонда области. Плата за предоставление объекта в залог - S = (страховая премия- С) + (оценочная стоимость объекта залога - О) х (процентная ставка(% годовых) - R) / (360 дней - Y) х (срок предоставления залога (вднях) - Т). S = (((О х R) / Y) х Т) + С. 3.8. Установленный распоряжением администрации области размер иусловия внесения платы за предоставление в залог объекта залоговогофонда области являются обязательным условием договора, заключаемогомежду заемщиком и управлением.