Постановление Администрации Брянской области от 26.12.2008 № 1232
В целях реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2008 г. N 1232 О внесении изменений в постановление администрации области от 12 марта 2007 года N 146 В целях реализации подпрограммы "Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленныхфедеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"на 2002-2010 годы, в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести изменения в Порядок оформления и выдачи государственныхжилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы на территории Брянской области,утвержденный постановлением администрации области от 12 марта 2007года N 146 (с учетом изменений, внесенных постановлениямиадминистрации области от 19 февраля 2008 г. N 145, от 14 мая 2008 г.N 468, от 5 июня 2008 г. N 559, от 28 июля 2008 г. N 714), утвердивего в прилагаемой редакции. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей Губернатора Брянской области Белозора П.И. и СмирноваС.М. Губернатор Н.В. Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 26 декабря 2008 г. N 1232 ПОРЯДОК оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы на территории Брянской области 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 32 и п. 47Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов врамках реализации подпрограммы "Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленныхфедеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"на 2002-2010 годы. 2. Порядок регламентирует правила оформления и выдачигосударственных жилищных сертификатов гражданам - участникамподпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечениюжильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее -подпрограмма), а также порядок взаимодействия органов исполнительнойвласти Брянской области и органов местного самоуправления,осуществляющих выдачу сертификатов. 3. Органом исполнительной власти Брянской области (далее -уполномоченный орган), осуществляющим полномочия по оформлению ивыдаче государственных жилищных сертификатов в рамках реализацииподпрограммы, является: департамент по строительству Брянской области - по категориям: "граждане, признанные в установленном порядке вынужденнымипереселенцами"; "граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей"; "граждане, уволенные с военной службы (службы) и приравненные кним лица, ставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года"; управление по проблемам ликвидации последствий катастрофы наЧернобыльской АЭС Брянской области - по категории "граждане,подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий икатастроф, и приравненные к ним лица, ставшие на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года". Для участия в подпрограмме граждане, указанные в подпунктах "г","е", "ж", "з" пункта 5 Правил, утвержденных ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 (далее- Правила), подают в органы местного самоуправления муниципальныхобразований, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий и имеющих право на получение социальнойвыплаты, заявление об участии в подпрограмме согласно приложению 1 квышеуказанному Постановлению, к которому прилагают документы согласноподпунктам "б", "г", "д" и "е" пункта 19 Правил. 4. Органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти: 4.1. Осуществляют проверку представленных гражданами -участниками подпрограммы документов. 4.2. В случае признания гражданина участником подпрограммызаводят на него учетное дело, которое содержит документы, являющиесяоснованием для такого решения. 4.3. О принятом решении уведомляют гражданина заказным письмом суведомлением в течение 10 дней со дня принятия такого решения. 4.4. До 1 сентября года, предшествующего планируемому, формируютсписок граждан с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным вподпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, и представляют его всоответствующий уполномоченный орган по принадлежности. Список формируют по каждой категории граждан в той жехронологической последовательности, в какой граждане - участникиподпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий (получении жилых помещений). При этомсписок граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных кним местностей, формируется также в соответствии с очередностью,устанавливаемой с учетом положений статьи 2 Федерального закона от 25октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающимиз районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". 4.5. Для включения в список граждан, изъявивших желание получитьсертификат в планируемом году, гражданин - участник подпрограммы впериод с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому,представляет в орган местного самоуправления муниципальногообразования, в котором находится его учетное дело, заявление овыделении сертификата в планируемом году. Принятие органом местногосамоуправления муниципального образования указанного заявления после 1июля года, предшествующего планируемому, не допускается. 4.6. Для оформления жилищных сертификатов гражданам - участникамподпрограммы представляют в уполномоченный орган учетные дела граждан- получателей и граждан, включенных в резерв на получение сертификатовв планируемом году. 4.7. Получают сертификаты в соответствующем уполномоченном органепри наличии доверенности, выданной лицом, являющимся главой местнойадминистрации в соответствии с уставом муниципального образования. 4.8. Обеспечивают учет и хранение бланков сертификатов всоответствии с порядком, предусмотренным для хранения бланков строгойотчетности и приложением к настоящему Порядку. 4.9. Заполняют оборотную сторону бланка сертификата. Заполнение бланков сертификатов осуществляется в соответствии сПорядком заполнения бланков государственных жилищных сертификатов,выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы, утвержденным ПриказомРосстроя от 29 марта 2006 г. N 82. 4.10. Осуществляют в десятидневный срок с даты получениясертификатов в уполномоченном органе вручение их получателям впорядке, устанавливаемом органами местного самоуправления. Фактполучения сертификата гражданином - участником подпрограммыподтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книгеучета выданных сертификатов, которая ведется по установленной форме. Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммыпредставляет в орган местного самоуправления муниципальногообразования, в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося вулучшении жилищных условий, документы, указанные в пункте 44 Правил. Обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 Правил,подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Один экземпляр обязательства подшивают в учетное дело гражданина,другой экземпляр направляют в соответствующий уполномоченный орган. 4.11. Доводят до сведения граждан решение уполномоченного органао включении их в соответствующие списки. 4.12. На основании выписок из реестра оплаченных сертификатов,полученных от уполномоченного органа, снимают гражданина - участникаподпрограммы с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищныхусловий (получении жилых помещений), как реализовавшего свое право наулучшение жилищных условий (получение жилых помещений) сиспользованием средств социальной выплаты, удостоверяемойсертификатом. 5. Уполномоченный орган по оформлению и выдаче сертификатов: 5.1. Осуществляет получение, учет, хранение и уничтожение бланковсертификатов в соответствии с порядком учета, хранения и уничтожениябланков государственных жилищных сертификатов (приложение к настоящемуПорядку). 5.2. На основании списков граждан, изъявивших желание получитьсертификат в планируемом году, представленных органами местногосамоуправления, формирует сводный список граждан - получателейсертификатов на следующий год по категории получателей, относящейся кего деятельности. Департамент по строительству Брянской области формирует сводныйсписок граждан - получателей сертификатов в планируемом году поБрянской области и направляет его до 1 октября года, предшествующегопланируемому, государственному заказчику подпрограммы (ФГУ"Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционныхпрограмм"). Включение граждан - участников подпрограммы в сводный списокпосле его утверждения не допускается. Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте "ж"пункта 5 Правил, подлежит согласованию с управлением Федеральноймиграционной службы по Брянской области. 5.3. В десятидневный срок после получения контрольных цифрбюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, а такженорматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по РоссийскойФедерации (средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилогопомещения по Брянской области), действующего на момент полученияконтрольных цифр бюджетных средств, формирует и утверждает сводныйсписок граждан - получателей сертификатов и сводный список граждан,включенных в резерв на получение сертификатов в этом же году. 5.4. Доводит до соответствующих органов местного самоуправлениямуниципальных образований выписки из сводного списка граждан -получателей сертификатов в планируемом году и сводного списка граждан,включенных в резерв на получение сертификатов. 5.5. В двухмесячный срок с момента получения бланков сертификатовпроизводит в установленном порядке заполнение лицевой стороны бланковжилищных сертификатов на имя граждан - участников подпрограммы (далее- получатели) в пределах размера социальных выплат, на основаниипредставленных органами местного самоуправления учетных дел граждан -участников подпрограммы, в соответствии с Порядком заполнения бланковгосударственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам -участникам подпрограммы, утвержденным Приказом Росстроя от 29 марта2006 г. N 82. 5.6. В пятидневный срок после оформления государственных жилищныхсертификатов осуществляет передачу сертификатов по доверенностиорганам местного самоуправления. 5.7. В случае если сертификаты выданы в меньшем размере, чемразмер социальной выплаты, установленный приказом государственногозаказчика подпрограммы, ежеквартально, до 20 числа последнего месяцаквартала, направляет государственному заказчику подпрограммы заявку надополнительный выпуск сертификатов на сумму в пределах остатканеиспользованных средств в отношении каждой категории граждан. 5.8. Ведет реестр выданных сертификатов по форме, предусмотреннойприложением 3 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищныхсертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденным ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153,раздельно в отношении каждой категории граждан. 5.9. Представляет (по состоянию на дату окончания месячного и 2-месячного срока от даты получения бланков сертификатов)государственному заказчику подпрограммы выписки из реестров выданныхсертификатов (на бумажном носителе и в электронном виде). Выписки изреестров представляются в течение 5 календарных дней по истеченииуказанных дат. На дату окончания 2-месячного срока выдачи сертификатовпредставляет государственному заказчику подпрограммы (одновременно свыписками из реестра выданных сертификатов) перечни незаполненныхбланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков. 5.10. Ежегодно, по состоянию на 1 января, проводит сгосударственным заказчиком подпрограммы сверку данных об использованиибланков сертификатов. По результатам сверки составляется акт. 5.11. Производит по завершении вручения сертификатов гражданамсверку данных, указанных в полученных обязательствах, с данными,содержащимися в списке граждан - получателей сертификатов напланируемый год, организует при необходимости работу по истребованиюнедостающих обязательств и направляет их государственному заказчикуподпрограммы. 5.12. При наличии у владельца сертификата обстоятельств,потребовавших замены выданного сертификата, осуществляет замену всоответствии с пунктом 46 Правил, а также принимает решение оповторной выдаче сертификата в случае, если в установленные срокидействия сертификата гражданин не приобрел жилье с использованиемсоциальной выплаты. 5.13. По мере поступления выписок из реестра оплаченныхсертификатов от государственного заказчика подпрограммы информируетуправление Федеральной миграционной службы по Брянской области ореализации гражданами, указанными в подпункте "ж" пункта 5 Правил,права на улучшение жилищных условий (о получении жилых помещений) засчет средств федерального бюджета. 6. Координацию работы уполномоченных органов по оформлению ивыдаче сертификатов, а также рассмотрение спорных вопросов,возникающих в процессе их реализации, осуществляет рабочая группа поорганизации работы по выдаче государственных жилищных сертификатовгражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленныхфедеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"на 2002-2010 годы. Приложение к Порядку оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы на территории Брянской области ПОРЯДОК учета, хранения и уничтожения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 3Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов врамках реализации подпрограммы "Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленныхфедеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"на 2002-2010 годы и Приказом Росстроя от 29 марта 2006 года N 80. 1.2. Государственный жилищный сертификат (далее - сертификат)является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина наполучение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета дляприобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой. 1.3. Настоящий Порядок регламентирует правила учета, хранения иуничтожения бланков сертификатов. 1.4. Бланки сертификатов выпускаются государственным заказчикомподпрограммы - Министерством регионального развития РоссийскойФедерации. Заказ на изготовление и получение бланков сертификатов отизготовителя осуществляется федеральным государственным учреждением"Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционныхпрограмм" (далее - ФГУ "Объединенная дирекция"). 1.5. Доведение бланков сертификатов до уполномоченных органов,осуществляющих выдачу сертификатов, производится администрациейобласти по акту приема-передачи в соответствии с накладными ФГУ"Объединенная дирекция". 2. Хранение бланков сертификатов 2.1. Администрация области с момента получения бланковсертификатов до их передачи уполномоченному органу, осуществляющемуоформление и передачу сертификатов органам местного самоуправления,обеспечивает их хранение в порядке, предусмотренном для хранениябланков строгой отчетности. 2.2. Уполномоченный орган с момента получения бланковсертификатов до их передачи органам местного самоуправления,осуществляющим вручение сертификатов гражданам - участникамподпрограммы, обеспечивает их хранение в порядке, предусмотренном дляхранения бланков строгой отчетности. 2.3. Органы местного самоуправления, осуществляющие вручениесертификатов гражданам - участникам подпрограммы, обеспечиваютхранение заполненных сертификатов в порядке, предусмотренном дляхранения бланков строгой отчетности. 2.4. Не допускается хранение незаполненных бланков сертификатов воргане местного самоуправления, осуществляющем вручение сертификатовгражданам - участникам подпрограммы. 2.5. Корешки сертификатов, врученных гражданам - участникамподпрограммы, хранятся в учетных делах граждан - получателейсертификатов вместе с документами, послужившими основанием для выдачисертификата (в учетном деле гражданина). 3. Учет бланков сертификатов 3.1. Организация учета бланков сертификатов осуществляется исходяиз принципа номерного учета. 3.2. Учет бланков сертификатов в уполномоченном органе ведется покниге учета полученных и выданных бланков сертификатов по формесогласно приложению к настоящему Порядку. 3.3. Органы местного самоуправления, осуществляющие вручениесертификатов гражданам - участникам подпрограммы, ведут книгу учетавыданных государственных жилищных сертификатов по форме согласноприложению 4 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищныхсертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленныхфедеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"на 2002-2010 годы, утвержденным Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21 марта 2006 года N 153. В указанную книгу учета заносятся данные по всем полученным отуполномоченного органа сертификатам. 4. Списание и уничтожение бланков сертификатов 4.1. Испорченные бланки сертификатов подлежат уничтожениюуполномоченным органом, получившим бланки сертификатов, вустановленном порядке методом сожжения или механического измельчения. 4.2. Уничтожению подлежат бланки сертификатов, которые не могутбыть использованы для вручения гражданам - участникам подпрограммы.Уничтожение бланков осуществляется на дату закрытия реестров выданныхсертификатов. Приложение к Порядку учета, хранения и уничтожения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы на территории Брянской области КНИГА полученных и выданных бланков сертификатов---------------------------------------------------------------------------------------------------| N П/П | СЕРИЯ СЕРТИФИКАТА | НОМЕР СЕРТИФИКАТА | Ф.И.О. ПОЛУЧАТЕЛЯ | РЕКВИЗИТЫ ДОКУМЕНТА О || | | | | НАПРАВЛЕНИИ СЕРТИФИКАТА НА || | | | | ВРУЧЕНИЕ <*> ||-------+-------------------+-------------------+--------------------+----------------------------|| | | | | ||-------+-------------------+-------------------+--------------------+----------------------------|| | | | | ||-------+-------------------+-------------------+--------------------+----------------------------|| | | | | ||-------+-------------------+-------------------+--------------------+----------------------------|| | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------| Сводка по закрытию реестра бланков сертификатов: || получено ________ штук; || оформлено ________ штук; || направлено на вручение ________ штук; || уничтожено испорченных ________ штук; || осталось незаполненных ________ штук |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Указывается наименование и дата документов, по которымдокументы направлены в органы, осуществляющие вручение сертификатов,или актов на уничтожение испорченных бланков сертификатов.