Постановление Администрации Брянской области от 18.02.2009 № 133
Об утверждении порядка деятельности лесничих на территории Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 февраля 2009 г. N 133 Об утверждении порядка деятельности лесничих на территории Брянской области (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 01.06.2009 г. N 522) В соответствии со статьей 23 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, в целях совершенствования системы управления в сферелесного хозяйства на территории Брянской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок деятельности лесничих натерритории Брянской области. 2. Контроль за исполнением Постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К. Губернатор Н.В.Денин Утвержден Постановлением администрации Брянской области от 18 февраля 2009 г. N 133 ПОРЯДОК деятельности лесничих на территории Брянской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок деятельности лесничих на территорииБрянской области (далее - Порядок) разработан в соответствии состатьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливаетпорядок деятельности лесничих лесничеств и участковых лесничеств(далее - лесничие) при обеспечении ими реализации лесохозяйственногорегламента в лесничествах на территории Брянской области. 1.2. В настоящем Порядке применяются следующие определения: лесничество - территориальная единица управления в областииспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, территориальноеподразделение органа исполнительной власти Брянской области,обеспечивающего осуществление государственной политики в областилесных отношений (далее - уполномоченный орган); участковое лесничество - структурное подразделение лесничества; лесничий - руководитель (директор) лесничества, является старшимгосударственным лесным инспектором в соответствующем лесничестве,назначается на должность и освобождается от должности в порядке,установленном законодательством Брянской области; участковый лесничий - руководитель структурного подразделениялесничества, является государственным лесным инспектором влесничестве, непосредственно подчиняется лесничему лесничества,назначается на должность и освобождается от должности в порядке,установленном законодательством Брянской области; лесопользователи - граждане и юридические лица, осуществляющиеиспользование лесов. 1.3. Правовую основу деятельности лесничего составляютКонституция Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации,иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации,постановления Правительства Российской Федерации, Устав Брянскойобласти, законы и другие нормативные правовые акты Брянской области, атакже настоящий Порядок. 2. Основные задачи лесничего 2.1. Лесничий в границах лесничества в пределах своейкомпетенции: 1) обеспечивает реализацию лесохозяйственного регламенталесничества и на его основе: организует использование лесов; осуществляет охрану и защиту лесов; обеспечивает проведение мероприятий по воспроизводству лесов илесовосстановлению, осуществляет контроль за их проведением; 2) участвует в планировании организации использования, охраны ивоспроизводства лесов; 3) осуществляет государственный лесной контроль и надзор впорядке, определяемом законодательством Российской Федерации. 2.2. Лесничий осуществляет непосредственное руководстводеятельностью участковых лесничих на территории лесничества,обеспечивает координацию работы подведомственных уполномоченномуоргану учреждений, расположенных в границах лесничества. 3. Порядок деятельности лесничих при организации использования лесов 3.1. На территории лесничества осуществляется использованиелесов по видам использования лесов, предусмотренным лесохозяйственнымрегламентом лесничества. Использование лесов организуется лесничими: на лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное(бессрочное) пользование, - в соответствии с лесным планом Брянскойобласти, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоениялесов; на лесных участках, свободных от прав долгосрочного пользования,- в соответствии с лесным планом Брянской области и лесохозяйственнымрегламентом лесничества. 3.2. Лесничий лесничества от лица уполномоченного органапринимает и рассматривает лесные декларации, подаваемыелесопользователями в установленном порядке. Лесная декларация рассматривается лесничим на предмет еесоответствия лесохозяйственному регламенту лесничества и проектуосвоения лесов, а также на предмет соответствия сведений оместорасположении, объемах и иных качественных показателяхлесопользования, изложенных в лесной декларации, фактически отведеннымлесопользователем на территории арендуемого лесного участка. При рассмотрении лесной декларации, в которой указан видиспользования лесов "заготовка древесины", натурному обследованиюподлежат: соответствие фактически отведенных лесосек сведениям, заявленнымв лесной декларации (геодезическая привязка, промер линий, прорубкавизиров, установка деляночных столбов); соответствие качественных характеристик и объема древесины наотведенных лесосеках сведениям, заявленным в лесной декларации; соответствие материально-денежной оценки древесины, подлежащейзаготовке, на отведенных лесосеках сведениям, заявленным в леснойдекларации. В случае указания в лесной декларации иных видов использованиялесов натурному обследованию подлежат показатели в соответствии свидом использования лесов. 3.3. В случае выявления несоответствия лесной декларации проектуосвоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, иныхнарушений лесного законодательства либо несоответствия заявленныхсведений материалам натурного обследования лесничий лесничестванезамедлительно уведомляет об этом лесопользователя. 3.4. При использовании лесов в течение декларируемого периодалесничий обеспечивает контроль за соответствием деятельностилесопользователя поданной им лесной декларации, проекту освоениялесов, лесохозяйственному регламенту лесничества. 3.5. При организации и проведении работ по заготовке древесины всоответствии с действующим законодательством лесничий согласуеттехнологическую карту разработки лесосеки, которая составляетсялесопользователем на каждую лесосеку перед началом ее разработки наоснове данных отвода и таксации. По окончании сроков заготовки ивывозки древесины лесничий обеспечивает приемку площадей, пройденныхрубками, на соответствие их требованиям, установленным правиламизаготовки древесины. 3.6. При предоставлении лесных участков в аренду, постоянное(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование лесничийлесничества от имени уполномоченного органа заключает соответствующиедоговоры по установленной форме. 3.7. При организации заготовки древесины без предоставлениялесных участков на основании договора купли-продажи лесных насажденийили договора, в котором содержатся элементы государственного контрактана выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, идоговора купли-продажи лесных насаждений лесничий лесничества обязан: обеспечить контроль за лесными участками, назначаемыми в рубку; осуществлять контроль за таксацией лесосек; организовать работу по предоставлению материалов аукционнойкомиссии по проведению аукциона по продаже права на заключениедоговора купли-продажи лесных насаждений; от имени уполномоченного органа на основании доверенностизаключать договоры купли-продажи лесных насаждений по установленнойформе; (В редакции Постановления Администрации Брянской области от01.06.2009 г. N 522) обеспечить контроль за соблюдением условий договоракупли-продажи лесных насаждений, правил заготовки древесины и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Брянской области; от имени уполномоченного органа оформить акт приема выполненныхработ в рамках договора, в котором содержатся элементыгосударственного контракта на выполнение работ по охране, защите,воспроизводству лесов, и договора купли-продажи лесных насаждений. 3.8. При организации заготовки гражданами древесины и иныхлесных ресурсов для удовлетворения собственных нужд лесничийлесничества обязан: обеспечить проектирование лесных участков в рубку в соответствиис регламентом; осуществить отвод и таксацию лесосек; от имени уполномоченного органа заключить договор купли-продажилесных насаждений по установленной форме; обеспечить контроль за соблюдением условий договоракупли-продажи лесных насаждений, требований нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Брянской области. 3.9. При организации и проведении работ по заготовке древесины,осуществляемых гражданами для удовлетворения собственных нужд,лесничий на основе данных отвода и таксации на каждую лесосекусогласует технологическую карту разработки лесосеки, которая доводитсядо лесопользователя перед началом ее разработки. 3.10. Расчетная лесосека устанавливается лесохозяйственнымрегламентом лесничества. Объем рубок для удовлетворения нужд гражданопределяется уполномоченным органом и доводится лесничему. 3.11. Лесничий в пределах своей компетенции в соответствии сзапросами уполномоченного органа обеспечивает подготовку документации,необходимой для организации использования, охраны и защиты лесов. 3.12. Лесничий в пределах своей компетенции обеспечивает ведениегосударственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных вграницах территории лесничества. 4. Порядок деятельности лесничего по обеспечению охраны и защиты лесов 4.1. Лесничий контролирует соблюдение гражданами и юридическимилицами правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарнойбезопасности в лесах, выявление виновников лесных пожаров ипривлечение их к ответственности. 4.2. Лесничий в периоды высокой пожарной опасности по решениюуполномоченного органа исполнительной власти Брянской области илиуполномоченного органа местного самоуправления контролируетограничение пребывания граждан в лесах. 4.3. Лесничий обязан вести разъяснительную работу срединаселения по вопросам осторожного обращения с огнем и тушения лесныхпожаров, при необходимости представлять информацию в средства массовойинформации и предложения в органы местного самоуправления пообеспечению эффективной охраны лесов от пожаров. 4.4. Лесничий в целях обеспечения защиты лесов от вредныхорганизмов и соблюдения санитарной безопасности в лесах контролируетпроведение профилактических, санитарно-оздоровительных, истребительныхи иных мероприятий, предусмотренных лесохозяйственным регламентомлесничества. 4.5. В целях обеспечения охраны и защиты лесов лесничийосуществляет патрулирование лесных участков и наблюдение за ними. 5. Порядок деятельности лесничих при обеспечении воспроизводства лесов и лесовосстановления 5.1. Лесничие обеспечивают контроль за проведением мероприятийпо воспроизводству лесов и лесовосстановлению на территориилесничества. 5.2. К обязанностям лесничего лесничества по лесовосстановлениюотносятся: ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных непокрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановленияземель, при котором в зависимости от состояния на них подроста имолодняка определяются способы лесовосстановления; определение по согласованию с уполномоченным органом ежегодногообъема мероприятий по лесовосстановлению; утверждение разрабатываемых исполнителями работ проектовлесовосстановления (проектов лесных культур); организация технической приемки лесовосстановления (лесныхкультур) и оценка качества проведенных мероприятий полесовосстановлению, подписание актов приемки выполненных работ полесовосстановлению; организация инвентаризации лесных культур, посадочного материалав питомниках, площадей с проведенными мерами содействия естественномулесовосстановлению, ввода молодняка в категорию хозяйственно-ценныхлесных насаждений, а также выявление и документальное оформлениепогибших лесных культур, площадей с проведенными мерами содействияестественному лесовосстановлению. (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 01.06.2009 г. N 522) 5.3. Проведение мероприятий по уходу за лесами организуетсялесничими в соответствии с лесным планом Брянской области,лесохозяйственным регламентом лесничества, а на лесных участках,переданных в аренду, - также с проектом освоения лесов. 5.4. Лесничий обеспечивает реализацию мероприятий по проведениюрубок ухода за лесами, в том числе осуществляет назначение лесныхнасаждений для проведения рубок ухода за лесами, а также иныхмероприятий по уходу за лесами в порядке, определенномлесохозяйственным регламентом лесничества и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 6. Порядок представления лесничими отчетности 6.1. Лесничий ежеквартально не позднее 15-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет уполномоченному органуотчеты об использовании лесов, об охране и защите лесов, овоспроизводстве лесов и лесоразведении по установленным формам. Отчетыформируются лесничим с учетом подаваемых в установленном порядкегражданами и юридическими лицами отчетов об использовании, охране,защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении. 6.2. В отчетах лесничего лесничества приводится информация офактических объемах осуществляемого использования лесов и объемахфактически выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводствулесов и лесовосстановлению за период с начала года до конца отчетногоквартала. В четвертом квартале приводится информация за отчетный год.Отчеты представляются на бумажном и электронном носителях.