Постановление Администрации Брянской области от 04.03.2009 № 191
Об утверждении административного регламента предоставления управлением имущественных отношений брянской области государственной услуги "Предоставление земельных участков для строительства, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории административного центра Брянской области - г. Брянска"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 марта 2009 г. N 191 Утратилo силу - Постановление Правительства Брянской области от 08.09.2014 г. N 407-п Об утверждении административного регламента предоставления управлением имущественных отношений брянской области государственной услуги "Предоставление земельных участков для строительства, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории административного центра Брянской области - г. Брянска" (В редакции Постановлений Администрации Брянской области от 23.03.2011 г. N 210; Указа Губернатора Брянской области от 07.03.2013 г. N 208) В соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, Земельным кодексомРоссийской Федерации, постановлением администрации области от 8февраля 2007 года N 72 "Об утверждении Типового административногорегламента исполнительного органа государственной власти Брянскойобласти, Типового административного регламента по предоставлениюгосударственной услуги, Типового административного регламента поисполнению государственной функции", с целью реализации планамероприятий по проведению административной реформы в РоссийскойФедерации в 2007-2008 годах ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления управлением имущественных отношений Брянской областигосударственной услуги "Предоставление земельных участков длястроительства, государственная собственность на которые неразграничена, находящихся на территории административного центраБрянской области - г. Брянска". 2. Данное постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 3. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Брянской области Касацкого А.И. Губернатор Н.В.Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 4 марта 2009 г. N 191 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления управлением имущественных отношений Брянской области государственной услуги "Предоставление земельных участков для строительства, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории административного центра Брянской области - г. Брянска" I. Общие положения 1.1. Наименование государственной услуги Административный регламент предоставления управлением имущест-венных отношений Брянской области государственной услуги "Предоставле-ние земельных участков для строительства, государственнаясобственность на которые не разграничена, находящихся на территорииадминистративного центра Брянской области - г. Брянска" (далее -регламент) разработан в целях повышения качества исполнения идоступности результатов предоставления услуги, создания комфортныхусловий для потребителей результатов предоставления услуги иопределяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги. Организацией-разработчиком данного административного регламентаявляется управление имущественных отношений Брянской области. 1.2. Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги 1.2.1. Предоставление государственной услуги "Предоставлениеземельных участков для строительства, государственная собственность накоторые не разграничена, находящихся на территории административногоцентра Брянской области - г. Брянска" осуществляет управление имущест-венных отношений Брянской области (далее - управление). 1.2.2. В предоставлении услуги также принимают участие вкачестве источников получения документов, необходимых дляпредоставления услуги, или источников предоставления информации дляпроверки сведений, представляемых заявителям, следующие органы иучреждения: органы местного самоуправления (Брянская городскаяадминистрация), осуществляющие подготовку актов о выборе земельногоучастка; ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Брянской области; управление Федеральной регистрационной службы по Брянскойобласти; главное управление развития территории г. Брянска; ГУП "Брянскоблтехинвентаризация"; землеустроительные организации; судебные органы и иные органы и организации. График приема данных организаций изложен в приложении 2 кданному регламенту. 1.2.3. В целях повышения качества и оптимизации административныхпроцедур, а также сокращения сроков предоставления государственнойуслуги за счет реализации принципа "одного окна" в процессепредоставления государственной услуги принимает участиегосударственное автономное учреждение "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске"(далее - многофункциональный центр), действующее на основаниизаключенного с управлением имущественных отношений Брянской областисоглашения и в соответствии с утвержденным о его деятельности уставом (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 23.03.2011 г. N 210) 1.3. Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется в соответст-вии со следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30ноября 1994 года N 51-ФЗ; Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26января 1996 года N 14-ФЗ; Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря2004 года N 190-ФЗ; Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 годаN 136-ФЗ; Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N188-ФЗ; Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ; Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введениив действие Земельного кодекса Российской Федерации"; Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введениив действие Жилищного кодекса Российской Федерации"; Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "Огосударственном кадастре недвижимости (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 15.05.2009 г. N 452) Федеральным законом от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государст-венном земельном кадастре"; Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О земле-устройстве"; Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаженаходящихся в государственной и муниципальной собственности земельныхучастков или права на заключение договоров аренды таких земельныхучастков"; Законом Брянской области от 9 октября 2006 года N 76-З "Ораспоря-жении земельными участками на территории административногоцентра Брянской области - г. Брянска"; Положением об управлении имущественных отношений Брянскойобласти, утвержденным постановлением администрации области от 30 ок-тября 2006 года N 637; постановлением администрации области от 30 октября 2006 года N641 "Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками,государст-венная собственность на которые не разграничена,расположенными на территории административного центра Брянской области- г. Брянска, и Положения об областной земельной комиссии"; постановлением администрации области от 12 марта 2008 года N 220"О порядке использования отдельных земельных участков, занятых памятни-ками, ансамблями истории и культуры, площадями, набережными, скверамии бульварами в черте города Брянска, на которые не распространяетсядействие градостроительных регламентов"; постановлением Брянской областной Думы от 8 сентября 1994 года N34 "Об объявлении оврагов Верхний и Нижний Судки с родниками, бровкамии отвершками (Брянские балки) в г. Брянске памятниками природыобластного значения"; решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28мая 2008 года N 991 "Об утверждении Правил землепользования изастройки территории муниципального образования "город Брянск" (длячасти муниципального образования)". 1.4. Результат предоставления государственной услуги Результатом предоставления услуги является оформление право-устанавливающих документов на испрашиваемый заявителем земельныйучасток (оформление договора аренды земельного участка, договорабезвозмездного срочного пользования земельным участком, распорядитель-ный акт (приказ) о предоставлении в постоянное (бессрочное)пользование). 1.5. Стоимость предоставления услуги Услуга предоставляется бесплатно. 1.6. Право на неоднократное предоставление услуги Потребители результатов предоставления услуги имеют право нанеоднократные обращения для предоставления государственной услуги. 1.7. Применяемые термины и определения, описание заявителей Государственная услуга - исполнение запроса граждан или организа-ций о признании, установлении, изменении или прекращении их прав,получении для их реализации в случаях и порядке, предусмотренныхзаконодательством, материальных и финансовых средств, установленииюридических фактов, а также предоставлении документированной информа-ции по вопросам, включенным в соответствии с законодательством Россий-ской Федерации в Реестр государственных услуг; административный регламент предоставления государственной услуги- нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательностьдействий и (или) принятия органом исполнительной власти и егоструктурными подразделениями и должностными лицами решений, влекущихза собой возникновение (передачу) документированной информации(документа) в целях предоставления государственной услуги; должностное лицо органа исполнительной власти - лицо, наделенноеисполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросовгосударственного значения и (или) по организации деятельности органаисполнительной власти; должностное лицо, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, - начальник управления имущественныхотношений Брянской области (далее - начальник управления); заявитель - гражданин Российской Федерации, иностранныйгражданин либо лицо без гражданства, или организация, обратившиесянепосредственно, а также через своего представителя в органгосударственной власти или местного самоуправления для реализации правлибо законных интересов или исполнения возложенных нормативнымиправовыми актами обязанностей. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Общие требования Услуга заключается в предоставлении физическим и юридическимлицам, органам государственной власти и местного самоуправленияземельных участков на правах: аренды, постоянного (бессрочного)пользования, безвозмездного срочного пользования. 2.1.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги (В редакции Указа Губернатора Брянской областиот 07.03.2013 г. N 208) Информация о процедуре предоставления государственной услугипо предоставлению земельных участков для строительства,государственная собственность на которые не разграничена, находящихсяна территории административного центра Брянской области - г. Брянска,предоставляется при личном или письменном обращении, а также сиспользованием средств телефонной связи, по электронной почте,посредством ее размещения на официальном сайте управления(www.uprio.ru), на портале государственных услуг Брянской области поадресу: 32. gosuslugi.ru. Указанная информация предоставляетсябесплатно. Заявитель, предоставивший документы для получениягосударственной услуги, информируется специалистами о срокахрассмотрения, оформления и возврата представленных документов, вслучае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону. Смомента подачи документов на получение государственной услугизаявитель имеет право получить информацию о том, на каком этапеисполнения находятся представленные им документы, при помощи телефонаили посредством личного посещения управления имущественных отношенийБрянской области. Специалисты управления не несут ответственности за убытки,причиненные вследствие искажения текста правового акта,опубликованного без их ведома и контроля 2.1.2. Наименование, местоположение и график приема заявителей в организациях, участвующих в предоставлении услуги Управление имущественных отношений Брянской области, располо-жено по адресу: 241050, г. Брянск, просп. Ленина, д. 33, тел.: 74-29-44, 64-56-75, 41-64-02; Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске",расположено по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Дуки, д. 78, тел.:64-74-09, 66-60-56; (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 23.03.2011 г. N 210) ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Брянской области,расположено по адресу: 241011, г. Брянск, ул. Софьи Перовской, д. 63,тел.: 66-63-22, 74-43-51; управление Федеральной регистрационной службы по Брянской об-ласти, расположено по адресу: 241007, г. Брянск, ул. 3 Июля, д. 27,тел.: 66-31-65; главное управление развития территории г. Брянска, расположенопо адресу: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 66, тел.: 75-35-75; ГУП "Брянскоблтехинвентаризация", расположено по адресу: 241050,г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 60, тел.: 41-86-09, 41-63-62. График приема граждан учреждениями, принимающими участие впредоставлении услуги, указан в приложении 2 к настоящему регламенту. 2.2. (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 23.03.2011 г. N 210) 2.3. Условия и сроки предоставления услуги Управление имущественных отношений Брянской области принимаетрешение о предоставлении или об отказе в предоставлении услуги в срок,не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления о предоставленииуслуги и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляетсясоответствующим актом государственного органа. Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, непревышающий 30 дней. При ответах на обращения (устные, письменные) граждан (юриди-ческих лиц) должностное лицо обязано: а) обеспечить объективное, всестороннее и своевременноерассмотре-ние обращения, в случае необходимости - с участиемгражданина, направив-шего обращение; б) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документыи материалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия; в) принимать меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; г) в 30-дневный срок дать письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов, за исключением отдельных случаев всоответствии с действующим законодательством; д) уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотре-ние в другой государственный орган, орган местного самоуправления илииному должностному лицу в соответствии с их компетенцией; е) соблюдать правила делового этикета; ж) проявлять корректность в отношении граждан; з) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либоличных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению должностных обязанностей; и) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния напрофессиональную деятельность решений политических партий, религиоз-ных объединений и иных организаций. 2.4. Инфраструктура обслуживания Время ожидания заявителя в очереди для подачи заявления инеобходимых документов - максимально 45 минут. Время приема и регистрации заявления и необходимых документов -максимально 20 минут. Время ожидания заявителя в очереди для получения документов попредоставленной государственной услуге - максимально 15 минут. Время ожидания в очереди для получения информации не должнопревышать 15 минут . (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 23.03.2011 г. N 210) 2.5. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги Решение о приостановлении предоставления государственной услугипринимается в случаях необходимости истребования дополнительныхдокументов и направления запросов в иные органы и организации. После устранения обстоятельств, послуживших основанием дляприостановления предоставления государственной услуги, рассмотрениеобращения заявителя о предоставлении земельного участка подлежитвозобновлению. Приостановление исполнения государственной функции (предоставле-ния государственной услуги) в случае, если возможность приостановленияпредусмотрена законодательством Российской Федерации, возможно насрок, необходимый для получения необходимой дополнительной информации. 2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращаетсягражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалованияданного судебного решения. Управление при получении письменного обращения, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом. В случае если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлениюна рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае если в письменном обращении гражданина содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительгосударственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на толицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращенияи прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись водин и тот же государственный орган, орган местного самоуправления илиодному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляетсягражданин, направивший обращение. В предоставлении услуги может быть отказано, если: с заявлением обратилось неуполномоченное лицо, которое не можетпредставлять интересы в силу своего статуса, или лицо, действующее бездоверенности; документы, представленные соискателем услуги, недостаточны,недостоверны или представлены в искаженной форме. График приема данныхорганизаций изложен в приложении 2 к данному регламенту. В случае если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину, напра-вившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,гражданин вправе вновь направить обращение. Соискатель услуги имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, отказ управленияв предоставле-нии услуги или его бездействие. 2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги Прием заявлений осуществляется в предназначенных для этих целейпомещениях и залах обслуживания, включающих места ожидания,информирования и приема заявителей. На территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляетсягосударственная услуга, оборудуются места для парковкиавтотранспортных средств. Вход в здание оформляется вывеской, информирующей о наименованииучреждения и графике его работы. У входа в каждое из помещений размещается табличка с егонаименованием. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании. В помещениях для обслуживания инвалидов обеспечивается беспре-пятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы дляобслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетомбеспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидампо зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возмож-ностями при необходимости оказывается соответствующая помощь. В помещениях для ожидания приема оборудуются места, имеющиестулья, столы для возможности оформления документов. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов сзаявителями должно быть организовано в виде отдельных мест для каждогоуполномоченного специалиста. Помещения оборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой охраны. С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве идолжности сотрудников, которые их обслуживают, специалисты, осущест-вляющие предоставление услуги, обеспечиваются личными идентифика-ционными карточками и (или) настольными табличками. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. 2.8. Требования к местам информирования На информационных стендах в помещениях, предназначенных дляприема граждан, размещается следующая информация: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению государственной услуги; текст регламента с приложениями, в том числе образцы оформлениядокументов, адреса и график работы организаций, принимающих участие впредоставлении государственной услуги; перечень документов, необходимых для получения государственнойуслуги; о времени приема и выдачи документов; о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц входе предоставления государственной услуги. Указанная информация также размещается на интернет-сайте адми-нистрации Брянской области (www.bryanskobl.ru) в разделе"Административная реформа . (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 23.03.2011 г. N 210) 2.9. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции (В редакции Указа Губернатора Брянской областиот 07.03.2013 г. N 208) Соискателями услуги могут быть физические и юридические лица. Для предоставления земельного участка на праве аренды,постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочногопользования соискатель услуги направляет или представляет в управлениеимущественных отношений Брянской области или в многофункциональныйцентр заявление о предоставлении земельного участка (приложение 1 кнастоящему административному регламенту), в котором указываются: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, втом числе фирменное наименование, организационно-правовая формаюридического лица, юридический адрес, адрес для корреспонденции,государственный регистрационный номер записи о создании юридическоголица, реквизиты (КБК, ИНН, р/с, БИК, к/с), адрес, площадь, цельиспользования, кадастровый номер земельного участка (при наличиикадастрового номера или при наличии сведений о кадастровом номере),вид права - для юриди-ческого лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)индивидуального предпринимателя, место его жительства, данныедокумента, удостоверяющего его личность, основной государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрациииндивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающегофакт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей, адрес,площадь, цель использования, кадастровый номер земельного участка (приналичии кадастрового номера или при наличии сведений о кадастровомномере), вид права - для индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), местожительства, данные документа, удостоверяющего личность, адрес,площадь, цель использования, кадастровый номер земельного участка (приналичии кадастрового номера или при наличии сведений о кадастровомномере), вид права - для физического лица. К заявлению о предоставлении услуги прилагаются топографическийплан земельного участка (масштаб 1:500), а также документы, переченькоторых определяется настоящим административным регламентом. Управление имущественных отношений Брянской области не вправетребовать от соискателя услуги представления документов и информацииили осуществления действий, предоставление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги. Сданные документы возврату не подлежат. Должностное лицо управления либо сотрудник многофункциональногоцентра (далее - сотрудник), в компетенцию которого входит прием,обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции: проверяет наличие документов согласно представленной описи; в случае представления заявителем документов с заявлением опредоставлении государственной услуги ставит на втором экземпляреописи штамп с указанием даты получения заявления и передает еезаявителю, при этом сотрудник не вправе отказывать заявителям в приемезаявлений на приобретение прав на земельные участки; передает заявление и представленные документы для ознакомленияи резолюции начальнику управления, а в случае отсутствия - заместителюили лицу, исполняющему его обязанности; передает рассмотренные начальником управления либо лицом,исполняющим его обязанности, документы с резолюцией и отметкой оконтроле начальнику отдела инвентаризации и формирования земельныхучастков (далее - начальник отдела). Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок 1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица. 2. Копия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дляиндивидуальных предпринимателей), копия свидетельства огосударственной регистрации юридического лица (для юридических лиц)или выписка из государственных реестров о юридическом лице илииндивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующимо приобретении прав на земельный участок. 3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей). 4. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участокили: 4.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений озарегистрированных правах на указанный земельный участок. 4.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) правана приобретаемый земельный участок, если право на данный земельныйучасток в соответствии с законодательством Российской Федерациипризнается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП. 5. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастроваявыписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретенииправ на данный земельный участок подано с целью переоформления прав нанего. 6. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающиеправо на приобретение земельного участка, в том числе на особыхусловиях, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочноепользование или в аренду на условиях, установленных земельнымзаконодательством, если данное обстоятельство не следует издокументов, указанных в пунктах 1-5 настоящего перечня. Документы, указанные в пунктах 2, 4, 4.1, 5 перечня,необходимые для приобретения прав на земельный участок, не могут бытьзатребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав наземельный участок. Указанные документы запрашиваются в порядкемежведомственного взаимодействия, при этом заявитель вправе ихпредставить вместе с заявлением о приобретении прав на земельныйучасток . 2.10. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия Должностное лицо, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, - начальник управления имущественныхотношений Брянской области. Руководитель управления, в соответствии с действующимзаконодательством, осуществляет: 1) выбор исполнителя и ответственного лица отдела инвентаризациии формирования земельных участков; 2) внесение предложений по оптимизации, повышению эффективностипредоставления государственной услуги; 3) подписание документов. Выполнение административных действий по предоставлению госу-дарственной услуги осуществляется соответствующими должностными лицами- специалистами управления. Информация о предоставлении земельного участка хранится набумажном и электронном носителях в архиве управления. III. Административные процедуры 3.1. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги Предоставление земельных участков для строительстваосуществляется с проведением работ по формированию с предварительнымсогласованием мест размещения объектов и без предварительногосогласования мест размещения объектов. Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий пораспоряжению земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, расположенными на территории административ-ного центра Брянской области - г. Брянска, осуществляется за счетсредств областного бюджета или за счет средств заявителя. Законодательством Российской Федерации предусматриваютсяследующие случаи, когда предварительное согласование места размещенияобъекта не проводится: при предоставлении земельных участков для жилищногостроительства из земель, находящихся в государственной илимуниципальной собствен-ности; при предоставлении земельных участков для их комплексного освое-ния в целях жилищного строительства; при предоставлении земельного участка гражданину для индивидуаль-ного жилищного строительства. 3.1.1. Порядок рассмотрения заявления Предоставление земельного участка для строительства спредварительным согласованием мест размещения объектов (приложение 3): гражданин или юридическое лицо обращаются в управление илиГосударственное автономное учреждение "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске" (всоответствии с соглаше- нием) с соответствующим заявлением о выбореземельного участка и предварительном согласовании места размещенияобъекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта,предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размераземельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. Могутприлагаться технико- экономическое обоснование проекта строительстваили необходимые расчеты; (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 23.03.2011 г. N 210) в случае принятия управлением положительного решения ононаправляет копию заявления с приложением необходимых документов вБрянскую городскую администрацию; Брянская городская администрация в двухнедельный срок (в соответ-ствии с соглашением) обеспечивает выбор земельного участка на основедокументов государственного земельного кадастра и документов земле-устройства с учетом экологических, градостроительных и иных условийиспользования соответствующей территории и недр в ее границахпосредством определения вариантов размещения объекта и проведенияпроцедур согласования в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, и направляет в управление с указанием видов разрешенногоиспользования и иной необходимой информацией. Предоставление земельного участка для строительства безпредварительного согласования мест размещения объектов (приложение 3): по поступившему заявлению управление или ГАУ "Центр по оказаниюгосударственных услуг в сфере земельных и имущественных отношенийБрянской области" (в соответствии с соглашением) направляет запросы вБрянскую городскую администрацию, ФГУ "Земельная кадастровая палата"по Брянской области, комитет по земельным ресурсам и землеустройствуг. Брянска и другие заинтересованные службы для получения соответ-ствующих заключений; после сбора исходной информации о земельном участке (в обоихслучаях) управление проводит анализ полученных сведений и принимаетрешение об отказе в предоставлении земельного участка, о чем заявительинформируется письменно, либо о включении вопроса в повестку заседанияобластной земельной комиссии (проводится не реже 1 раза в месяц) сцелью определения порядка и условий предоставления земельного участка; областной земельной комиссией принимается решение о предоставле-нии данного земельного участка гражданам или юридическим лицам наторгах (конкурсах, аукционах) или без проведения торгов, а такжеопределяется начальная цена торгов исходя из стоимости, определенной всоответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Обоценочной деятельности в Российской Федерации", с учетом затрат наподготовку торгов и другие существенные условия торгов; после подписания протокола заседания областной земельнойкомиссии управление в семидневный срок направляет заявителю выписку изпротокола, в которой прописывается решение о предоставлении или оботказе в возможности предоставлении земельного участка; управлением, в том числе совместно с Брянской городскойадминистрацией, либо заявителем в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации, проводятся работы поформированию земельного участка, включающие: (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 15.05.2009 г. N 452) а) определение местоположения границ земельного участка и егоплощади с учетом фактического землепользования в соответствии стребованиями земельного и градостроительного законодательства. Место-положение границ земельного участка определяется с учетом красныхлиний, местоположения границ смежных земельных участков (при ихналичии), естественных границ земельного участка; б) постановку на государственный кадастровый учет. Предоставление земельных участков в аренду для строительства безпроведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется управлениемпри наличии кадастрового паспорта, а также при условии предварительнойи заблаговременной публикации в информационно-аналитическом бюллетенеадминистрации Брянской области "Официальная Брянщина", газетах"Брянский рабочий", "Земельная газета", "Учительская газета","Брянский перекресток" или в другом официальном источнике,предусмотренном пунктом 1.6 Порядка распоряжения земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена,расположенными на территории административного центра - г. Брянска",утвержденного постановлением администрации области от 30 октября 2006года N 641, содержащей сообщение о наличии предполагаемых для такойпередачи земельных участков в тех случаях, если в двухнедельный срокпосле осуществления публикации зарегистрирована одна заявка. (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 15.05.2009 г.N 452) В соответствии с принятым на заседании областной земельнойкомиссии решением управление самостоятельно либо ГАУ "Центр пооказанию услуг в сфере земельных и имущественных отношений Брянскойобласти" осуществляет организацию и проведение торгов в соответствии сдействующим законодательством. При продаже на торгах права на заключение договора арендыуправление на основании протокола о результатах торгов заключает спобедителем договор аренды в срок, установленный условиями торгов. В случае если организатором торгов выступает ГАУ "Центр пооказанию услуг в сфере земельных и имущественных отношений Брянскойобласти", протокол о результатах торгов после его подписания, а такжепроект договора аренды направляются организатором в управление длязаключения с победителем торгов договора аренды. Приказ управления является основанием: для государственной регистрации права постоянного (бессрочного)пользования при предоставлении земельного участка в постоянное(бессрочное) пользование: для заключения договора безвозмездного срочного пользования ирегистрации права как обременения при предоставлении земельногоучастка в безвозмездное срочное пользование. Приказ управления или протокол о результатах торгов (конкурсов,аукционов) является основанием для заключения договора арендыземельного участка и государственной регистрации данного договора припередаче земельного участка в аренду. 3.1.2. Фиксирование и учет результата Уведомление о предоставлении услуги направляется (вручается)соискателю услуги в письменной форме. В случае утраты документа, подтверждающего наличие документа опредоставлении земельного участка, соискатель имеет право на получениедубликата указанного документа, который предоставляется ему наосновании заявления в письменной форме. Соискатель услуги имеет право на получение заверенных копийдокумента, подтверждающего наличие закрепленного за ним земельногоучастка. Документы о предоставлении земельного участка вручаютсясоискателю данной услуги под роспись. Фиксацией результата выполнения действия служит ответ заявителюили издание нормативного правового акта (договор аренды, договорбезвозмездного срочного пользования, распорядительный акт (приказ)постоянного (бессрочного) пользования). Ответ заявителю или издание нормативного правового актапредоставляется соискателю услуги по почте или вручается лично. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюуслуги, и принятием работниками управления решений осуществляетсяначальником управления, а также руководителями структурныхподразделений управления. 4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,устанавливается Положением об управлении, положениями о структурныхподразделениях управления. 4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководи-телем, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги,проверок соблюдения и исполнения работником управления положенийнастоящего регламента. 4.4. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается начальником управления. Контроль за надлежащимисполнением обязанностей по предоставлению услуг, предусмотренныхданным регламентом, проводится центром и управлением не чаще 2 раз вгод. 4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления услугивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ потребителей результатов предоставления услуги, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителейрезультатов предоставления услуги, а также контроль за действиями(бездействием) работников управления. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав потребителей результатов предоставления услугиосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством. 4.7. Проверки полноты и качества предоставления услугиосуществля-ются на основании индивидуальных приказов управления. 4.8. Проведение проверок может носить плановый характер (осущест-вляется на основании полугодовых или годовых планов работы), темати-ческий характер (проверка предоставления услуги по отдельным видамправ и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановыйхарактер (по конкретному обращению потребителя результатовпредоставления услуги). 4.9. Для проведения проверки полноты и качества предоставленияуслуги формируется комиссия. 4.10. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии спланом проведения проверки. 4.11. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта,в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 4.12. Акт подписывается председателем комиссии и руководителемпроверяемого подразделения управления. 4.13. Одной из форм контроля за исполнением государственнойфункции (предоставлением государственной услуги) является контроль состороны граждан, который осуществляется по устному запросу,посредством Интернета и телефонной связи, а также письменных обращенийна имя начальника управления. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги (В редакции Указа Губернатора Брянской областиот 07.03.2013 г. N 208) 5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителемрешений, действий (бездействия) управления имущественных отношенийБрянской области, должностного лица управления имущественных отношенийБрянской области либо государственного служащего. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; нарушение срока предоставления государственной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Брянской области, для предоставления государственнойуслуги; отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Брянской области. отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Брянской области для предоставления государственнойуслуги, у заявителя; требование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области; отказ управления имущественных отношений Брянской области,должностного лица управления имущественных отношений Брянской области,предоставляющего государственную слугу, в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срокатаких исправлений. 5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы. 5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе,в электронной форме в управление имущественных отношений Брянскойобласти. Жалобы на решения, принятые начальником управления, подаютсяв вышестоящий орган. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационный сети Интернет, официального сайтауправления, единого портала государственных и муниципальных услуг, атакже может быть принята при личном приеме заявителя. 5.2.2. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,решения и действия (бездействие) которого обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного(ых) телефона(ов), адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)управления имущественных отношений Брянской области либогосударственного служащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) управления имущественных отношений Брянскойобласти, должностного лица управления имущественных отношений Брянскойобласти. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.2.3. По результатам рассмотрения жалобы управлениеимущественных отношений Брянской области принимает одно из следующихрешений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных управлением имущественных отношенийБрянской области опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиБрянской области, а также в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы. 5.2.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения попоступившей жалобе, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы. 5.2.5. Жалоба, поступившая в управление имущественных отношенийБрянской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управленияимущественных отношений Брянской области, должностного лица управленияимущественных отношений Брянской области в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток или ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений -в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.2.6. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного нарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры . VI. Судебные споры и возмещение выплат и (или) компенсаций 6.1. Получатель государственной услуги вправе обратиться сжалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями(бездействием) государственных органов или должностных лиц,государственных служащих нарушены его права и свободы. 6.2. Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд поместу его жительства, либо в суд по месту нахождения управления,предостав-ляющего государственную услугу, должностным лицом,государственным служащим которого нарушены права и свободы получателягосударственной услуги. 6.3. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течениетрех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно онарушении их прав и законных интересов, если иное не установленофедеральным законом. 6.4. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением неявляется для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причиныпропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании илисудебном заседании и могут являться основанием для отказа вудовлетворении заявления. Пропущенный по уважительной причине срокподачи заявления может быть восстановлен судом. Приложение 1 к административному регламенту предоставления управлением имущественных отношений Брянской области услуги "Предоставление земельных участ- ков для строительства, государственная собствен- ность на которые не разграничена, находящихся на территории административного центра Брянской области - г. Брянска" Начальнику управления имущественных отношений Брянской области ЗАЯВЛЕНИЕ (для юридических лиц) Прошу рассмотреть возможность предоставления в аренду(безвозмездное срочное пользование, постоянное(бессрочное)пользование) земельного участка для_____________________________________________________________________(фактическая цель использования земли (производственные нужды,_____________________________________________________________________индивидуальное строительство, торговля и т.д.) Реквизиты юридического лицаИдентификационный номер (ИНН):_________________________________________Наименование предприятия,фирмы, организации:___________________________КПП:______________, где стоит на учете (код налоговой):__________Наименование налоговой инспекции (района, города): ____________________ РуководительФамилия:__________________________________Имя:______________________________________Отчество:_________________________________Должность:________________________________Юридический адрес предприятияПочтовыйиндекс:_____________________________Город:______________________________Район, поселок:_________________________________________________________Улица, дом, квартира, офис:_____________________________________________Телефон:________________________________Факс:_______________________________________ Банковские реквизитыРасчетный счет организации в банке:_________________БИК:________________Кор. счет или лицевой счет банка в РКЦ:_________________________________Наименование банка:_____________________________________________________ Адрес участкаОбщая площадь участка:___________, в том числе площадь застройки:_______Район (поселок), улица, номер дома:_____________________________________Номер участка:_____________________ Дополнение к адресу:________________К заявлению прилагаются следующие документы:1.______________________________________________________________________2.______________________________________________________________________3.______________________________________________________________________Представитель организации ___________________ "_____" ___________20 г. (подпись)Документы, подтверждающие полномочия (доверенность, приказ)_____________ Примечание. Для юридических лиц заявление заполняется на фирменном бланке, подписывается руководителем и заверяется печатью. Начальнику управления имущественных отношений Брянской области ЗАЯВЛЕНИЕ (для физических лиц) Прошу рассмотреть возможность предоставления в аренду(безвозмездное срочное пользование, постоянное(бессрочное) пользование) земельного участка для фактическая цельиспользования земли (производственные нужды, индивидуальноестроительство, торговля и т.д.) Реквизиты физического лицаСвидетельство предпринимателя N:________________________________________Паспорт (серия, номер):_________________________________________________Кем и когда выдан:____________________________________________________ИНН:____________________________________________________________Фамилия:____________________________________Имя:______________________________________Отчество:___________________________________Дата рождения:______________ Адрес заявителяПочтовый индекс:___________________________Город:_______________________Район, поселок:_________________________________________________________Улица, дом, квартира, офис:_____________________________________________Телефон:________________________________Факс:_______________________________________ Банковские реквизиты (при наличии) Расчетный счет организации в банке:______________БИК:___________________Кор. счет или лицевой счет банка в РКЦ:_________________________________Наименование банка:____________________________________________________Адрес участкаОбщая площадь участка:____________ в том числе площадь застройки:_______Район (поселок), улица, номер дома:_____________________________________Номер участка:_____________________ Дополнение к адресу:________________К заявлению прилагаются следующие документы: 1.________________________________________________________________ 2.________________________________________________________________ 3.________________________________________________________________Заявитель: _________________________________ "_____" __________20 г. (подпись)Документы, подтверждающие полномочия (доверенность):____________________ Приложение 2 к административному регламенту предоставления управлением имущественных отношений Брянской области услуги "Предоставление земельных участ- ков для строительства, государственная собствен- ность на которые не разграничена, находящихся на территории административного центра Брянской области - г. Брянска" Г Р А Ф И К приема граждан учреждениями, принимающими участие в предоставлении услуги Управление имущественных отношений Брянской области: понедельник: 8.30 - 16.00;вторник: 8.30 - 16.00;среда: 8.30 - 16.00;четверг: 8.30 - 16.00;пятница: 8.30 - 15.00;обед: 13.00 - 14.00;суббота: выходной;воскресенье: выходной. ГАУ "Центр по оказанию государственных услуг в сфере земельных и имущественных отношений Брянской области": понедельник: 8.30 - 17.45; вторник: 8.30 -17.45; среда: 8.30 - 17.45; четверг: 8.30 - 17.45; пятница: 8.30 - 16.30; обед 13.00 - 14.00; суббота: выходной; воскресенье: выходной. Главное управление развития территории г. Брянска Начальник управления четверг: 16.00 - 17.45Заместитель начальника среда, четверг: 10.00 - 13.00;управления: понедельник: 14.30 - 17.00 Заместитель начальника понедельник: 15.00 - 17.45управления, главный инженерГлавный дизайнер среда, четверг: 9.00 - 12.00Отдел разрешительной понедельник, четверг: 15.00 - 17.4517.45документацииОтдел планировки и среда, четверг: 10.00 - 13.00;развития территории понедельник: 14.00 - 17.45Отдел информационного понедельник, среда: 10.00 - 13.00;обеспечения градострои- вторник, четверг: 15.00 - 17.45тельной деятельностиОтдел документооборота понедельник, вторник: 9.00 - 13.00;и приема документов четверг: 14.00 - 17.45; обед: 13.00 - 14.00; суббота, воскресенье: выходной Примечание. Пятница - неприемный день (обработка принятыхдокументов).ФГУ "Земельная кадастровая палата по Брянской области"Директор понедельник, среда, пятница: 9.00 - 16.30Заместитель директора понедельник, среда, пятница: 9.00 - 16.30Заместитель директора вторник, четверг: 9.00 - 16.30Начальник отдела по понедельник - пятница: 9.00 - 12.00Брянской областиГлавный бухгалтер понедельник - пятница: 9.00 - 16.30Начальник общего отдела понедельник - пятница: 9.00 - 16.30Начальник отдела по понедельник - пятница: 9.00 - 16.30г. БрянскуНачальник отдела Брян- понедельник - пятница: 9.00 - 16.30;ского межрайонного обед: 13.00 - 14.00;филиала суббота, воскресенье: выходнойдень.Управление Федеральной регистрационной службыпо Брянской области:понедельник: 9.00 - 18.00;вторник: 9.00 - 18.00;среда: неприемный день;четверг: 9.00 - 19.00;пятница: 9.00 - 17.00;обед: 13.00 - 14.00;суббота 9.00 - 17.00;воскресенье: выходной.ГУП "Брянскоблтехинвентаризация"Центральный офис: понедельник - четверг: 8.30 - 17.45;пятница: 8.30 - 16.00;перерыв: 13.00 - 14.00;суббота, воскресенье: выходной.Отделения и филиалы: понедельник - четверг: 8.30 - 17.45;работа с клиентами: 9.00 - 17.00;пятница: 8.30 - 16.30;работа с клиентами: 9.00 - 16.00;перерыв: 13.00 - 14.00;суббота 9.00 - 13.00;воскресенье: выходной. Отдел гражданско-правовых сделок: понедельник - четверг: 8.30 - 17.45;пятница: 8.30 - 16.30;перерыв: 13.00 - 14.00;работа с клиентами:понедельник, вторник,четверг: 9.00 - 17.00;перерыв 13.00 - 14.00.Отдел земельно-имущественных отношений:понедельник - четверг: 8.30 - 17.45:работа с клиентами: 9.00 - 17.00;пятница: 8.30 - 16.30;работа с клиентами: 9.00 - 16.00;перерыв: 13.00 - 14.00;суббота: 9.00 - 13.00;воскресенье: выходной.