Постановление Администрации Брянской области от 26.03.2009 № 279
Об утверждении административного регламента государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по предоставлению государственной услуги "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 марта 2009 г. N 279 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 05.10.2009 г. N 1080 Об утверждении административного регламента государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по предоставлению государственной услуги "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области" В соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 25 октября 2005 года N 1789-р о Концепцииадминистративной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах,постановлением администрации области от 29 января 2008 года N 63 "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентгосударственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля запроизводством и оборотом этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции по предоставлению государственной услуги"Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасностии легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции,находящейся в обороте на территории Брянской области". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К. Губернатор Н.В.Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 26 марта 2009 г. N 279 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по предоставлению государственной услуги"Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области" I. Общие положения 1.1. Наименование государственной услуги - "Проведение сбора ипредоставление информации о качестве, безопасности и легальностиалкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в оборотена территории Брянской области". 1.2. Предоставление государственной услуги по проведению сбора ипредоставлению информации о качестве, безопасности и легальностиалкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в оборотена территории Брянской области, а также проведение ее идентификацииосуществляется государственной инспекцией Брянской области пообеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях реализации положенийпостановления Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000года N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества,безопасности пищевых продуктов и здоровья населения", ведомственнойцелевой программы "Формирование системы мониторинга качества ибезопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся вобороте на территории Брянской области" (2008 - 2010 годы). В процессе предоставления государственной услуги принимаюткосвенное участие независимые экспертные учреждения, аккредитованныена техническую компетентность и независимость по проведению испытанийвинодельческой, ликероводочной и спиртосодержащей продукции всоответствии с действующим законодательством в системе сертификацииГОСТ Р. В процессе проведения сбора и предоставления достоверной иобъективной информации о качестве, безопасности и легальности оборотаалкогольной и спиртосодержащей продукции на территории областигосударственная инспекция Брянской области по обеспечению контроля запроизводством и оборотом этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции взаимодействует с: организациями, осуществляющими производство и оборот алкогольнойи (или) спиртосодержащей продукции и участвующими на принципедобровольности в реализации мероприятий ведомственной целевойпрограммы "Формирование системы мониторинга качества и безопасностиалкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте натерритории Брянской области" (2008 - 2010 годы); органами местного самоуправления; территориальным управлением Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянскойобласти (управлением Роспотребнадзора по Брянской области); управлением Федеральной налоговой службы по Брянской области(УФНС России по Брянской области); управлением внутренних дел по Брянской области (УВД по Брянскойобласти); иными органами и организациями, обладающими сведениями,необходимыми для сбора достоверной и объективной информации окачестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спирто-содержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянскойобласти, или заинтересованными в получении таких сведений. 1.3. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответ-ствии со следующими нормативными актами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О госу-дарственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Российская газета",19.01.1999, N 9); Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведе-ниигосударственного контроля (надзора)" ("Российская газета", 11.08.2001N 155-156); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", 05.05.2006, N 95); Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техни-ческом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации,30.12.2002, N 52 (ч.1), ст. 5140); Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве ибезопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 10.01.2000, N 2, ст. 150); Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1"О защите прав потребителей" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 15.01.1996, N 3, ст. 140); Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 годаN 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 10.01.2000, N 2,ст. 170); Законом Брянской области от 18 ноября 2003 года N 76-З "Орегули-ровании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Брянской области ("Брянскаянеделя", 20.11.2003, N 49); постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля1998 года N 113 "О некоторых мерах, направленных на совершенствованиесистем обеспечения качества продукции и услуг" (Собрание законода-тельства Российской Федерации", 09.02.1998, N 6, ст. 745); постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября2000 года N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества,безопасности пищевых продуктов и здоровья населения" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 27.11.2000, N 48, ст. 4701); постановлением администрации области от 27 июля 2006 года N457 "О создании государственной инспекции Брянской области пообеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" (информационный бюллетень"Официальная Брянщина", 18.08.2006, N 14); постановлением администрации области от 20 марта 2008 года N245 "Об отдельных мерах по исполнению постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 22 ноября 2000 года N 883 "Об организации ипроведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов издоровья населения" (информационный бюллетень "Официальная Брянщина",21.04.2008, N 7); постановлением администрации области от 28 ноября 2006 года N702 "О декларировании розничной продажи алкогольной продукции натерритории Брянской области" (информационный бюллетень "ОфициальнаяБрянщина", 30.01.2007, N 1). 1.4. Результатом предоставления государственной услуги будетявляться: обеспечение качества и безопасности алкогольной продукции,поступающей в розничную продажу на территории Брянской области; предотвращение поступления на алкогольный рынок областиконтрафактной, суррогатной, фальсифицированной, некачественнойалкогольной продукции; предоставление в установленном порядке информации о качестве,безопасности и легальности оборота алкогольной и спиртосодержащейпродукции на территории области заинтересованным территориальныморганам федеральных органов власти, исполнительным органамгосударственной власти области, органам местного самоуправления,физическим и юридическим лицам. Процедура предоставления государственной услуги завершаетсяпутем получения заявителем заключения по результатам идентификациипродукции и предоставления информации заинтересованным организациям игражданам. 1.5. Заявителями являются организации, осуществляющие произ-водство и оборот алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области" 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной услуги 2.1.1. Сведения, предоставляемые заинтересованным лицам об испол-няемой государственной услуге, являются открытыми и общедоступными. 2.1.2. Информация предоставляется: непосредственно в государственной инспекции Брянской области пообеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции; с использованием средств телефонной и электронной связи; на информационном стенде государственной инспекции Брянскойобласти по обеспечению контроля за производством и оборотом этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; путем публикации в средствах массовой информации; путем размещения на официальном интернет-сайте государственнойинспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством иоборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; посредством визуальных средств информирования. Место нахождения государственной инспекции Брянской области пообеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции: 241050, г. Брянск, пл. Карла Маркса, 2 (телефон для справок:(4832) 64-37-33, телефон горячей линии: (4832) 74-04-73). Почтовый адрес: 241050, г. Брянск, пл. Карла Маркса, 2. Адрес электронной почты: alco-inspect32@online.debryansk.ru. Официальный сайт государственной инспекции Брянской области пообеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции: www.alco-inspect32.debryansk.ru. График приема посетителей в отделе лицензирования ианалитической работы, осуществляющем сбор информации о качестве,безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащейпродукции, находящейся в обороте на территории Брянской области:понедельник - четверг: с 830 до 1745, пятница: 830 до 1300, перерывна обед с 1300 до 1400. 2.1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах,интернет-адресах, адресах электронной почты государственной инспекцииБрянской области по обеспечению контроля за производством и оборотомэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,предоставляющей услуги, размещаются: а) на официальном сайте администрации Брянской области в сети"Интернет" (http://www.bryanskobl.ru); б) на информационном стенде государственной инспекции Брянскойобласти по обеспечению контроля за производством и оборотом этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 2.1.4. Сведения о графике (режиме) работы органа сообщаются потелефонам, а также размещаются: а) на официальном сайте государственной инспекции Брянскойобласти по обеспечению контроля за производством и оборотом этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: www.alco-inspect32.debryansk.ru; б) при входе в здание, в котором располагается государственнаяинспекция Брянской области по обеспечению контроля за производством иоборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; в) на информационном стенде в помещении государственнойинспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством иоборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 2.1.5. На информационном стенде размещается следующая инфор-мация: а) адрес государственной инспекции Брянской области пообеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции, график работы, номерателефонов, адреса официальных интернет-сайта и электронной почтыгосударственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля запроизводством и оборотом этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции; б) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующихпроведение сбора достоверной и объективной информации о качестве,безопасности и легальности алкогольной продукции, изготавливаемой ивыпускаемой в свободное обращение на территории Российской Федерации инаходящейся в обороте на территории Брянской области; в) текст административного регламента с приложениями (полнаяверсия или извлечения); г) перечень документации, запрашиваемой государственной инспек-цией Брянской области по обеспечению контроля за производством иоборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциипри проведении идентификации алкогольной продукции в соответствии сГОСТ Р 5193-99; д) порядок получения консультации; е) порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц, предоставляющих услугу; ж) образцы бланков спецификации на проведение идентификацииалкогольной и (или) спиртосодержащей продукции и заключения порезультатам идентификации продукции (приложения 1, 4 к настоящемуадминистративному регламенту). 2.2. Порядок получения консультаций 2.2.1. Для получения консультаций заинтересованные лица вправеобратиться в государственную инспекцию Брянской области по обеспечениюконтроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции: в устной форме лично; по телефону; в письменном виде почтой; по электронной почте. 2.2.2. Консультирование уполномоченным органом осуществляетсякак в устной, так и в письменной форме бесплатно. По требованиюзаинтересо-ванного лица уполномоченный орган обязан представитьинформацию в письменной форме. 2.2.3. Информирование заинтересованных лиц организуется следую-щим образом: индивидуальное информирование на основании запроса; публичное информирование для неопределенного круга лиц. Информирование проводится в устной и письменной форме, сиспользованием информационных стендов, визуальных средств информи-рования. 2.2.4. Индивидуальное устное информирование осуществляетсясотруд-ником государственной инспекции Брянской области по обеспечениюконтроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции при обращении заинтересованных лиц заинформацией лично и по телефону. 2.2.5. При работе с организациями, обратившимися за получениемконсультации, должностные лица обязаны воздерживаться от поведения,которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнениигосударственным гражданским служащим должностных (служебных)обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанестиущерб его репутации или авторитету государственного органа. 2.2.6. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информи-рование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответана поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечениемдругих специалистов. Время ожидания заинтересованного лица прииндивидуальном устном информировании не может превышать 20 минут.Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лицасотрудник осуществляет не более 15 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информиро-вание, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необхо-димой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное длязаинтересованного лица время для устного информирования. Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефонуили лично), должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество,должность, наименование отдела государственной инспекции Брянскойобласти по обеспечению контроля за производством и оборотом этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При необходимостисотрудник обязан сообщить заинтересованному лицу адрес государственнойинспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством иоборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,способ проезда к ней, график работы государственной инспекции Брянскойобласти по обеспечению контроля за производством и оборотом этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Консультированиедолжно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. 2.2.7. Индивидуальное письменное информирование при обращениизаинтересованных лиц в государственную инспекцию Брянской области пообеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется путем почтовыхотправлений. Начальник государственной инспекции Брянской области пообеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции определяет непосредственногоисполнителя для подготовки ответа. Ответ на вопрос дается в простой, четкой и понятной форме суказанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени,отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте(в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменномобращении, или способа обращения заинтересованного лица за информа-цией). При индивидуальном письменном информировании по вопросам сбора ипредоставления информации о легальности производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,находящейся в обороте на территории Брянской области, ответнаправляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со днярегистрации обращения. 2.2.8. Публичное устное информирование осуществляется с привлече-нием радио, телевидения и предназначено для неопределенного круга лиц. 2.2.9. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в СМИ либо размещения наофициальном интернет-сайте государственной инспекции Брянской областипо обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции. 2.3. Приостановление предоставления государственной услуги норма-тивными актами не предусмотрено. 2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги 2.4.1. Центральный вход в здание государственнойинспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством иоборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,предоставляющей государственную услугу, должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: а) наименование; б) место нахождения; в) режим работы. 2.4.2. На территории, прилегающей к месту расположениягосударственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля запроизводством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спирто-содержащей продукции, по возможности должны быть оборудованы места дляпарковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам бесплатный. 2.4.3. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами, стульями и столами для возможности оформления документов. Информационные стенды, столы для письма размещаются в местах,обеспечивающих свободный доступ к ним. 2.4.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля заявителей. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями.Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения. 2.4.5. Кабинеты для приема заявителей должны бытьоборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: а) номера кабинета; б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляю-щего прием; в) времени перерыва на обед. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим, сканирующим устройствам. Место для приема посетителей должно быть снабжено стулом, иметьместо для письма и раскладки документов. Одним специалистом одновременно ведется прием только одногопосетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух илиболее посетителей не допускается. Продолжительность приема у специалиста, предоставляющего госу-дарственную услугу, не должна превышать 15 минут. 2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области" 2.5.1. В государственную инспекцию Брянской области по обеспече-нию контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной( спиртосодержащей продукции представляется следующая документация: спецификация алкогольной продукции по утвержденной форме(приложение 1): копия товарно-транспортной накладной, заверенная должностнымлицом и печатью организации; копия сертификата соответствия, заверенная должностным лицом ипечатью организации; копии справок (разделы А, Б), прилагаемых к товарно-транспортнойнакладной, заверенные должностным лицом и печатью организации; копии справок (разделы А, Б), прилагаемых к грузовой таможеннойдекларации, заверенные должностным лицом и печатью организации, наалкогольную продукцию импортного производства; копии удостоверений о качестве, заверенные должностным лицом ипечатью организации. 2.5.2. Предоставление государственной услуги "Проведение сбора ипредоставление информации о качестве, безопасности и легальностиалкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в оборотена территории Брянской области" осуществляется на бесплатной основе. III. Административные процедуры Последовательность действий при предоставлении государственной услуги 3.1. Основные понятия: оборот - закупка, поставки, хранение и розничная продажаалкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Брянскойобласти; партия - алкогольная или спиртосодержащая продукция в количествеодной и более единиц одного наименования, одной даты изготовления,одной ёмкости, оформленная сопроводительными документами одной датыотгрузки; организация - предприятие-изготовитель алкогольной или спирто-содержащей продукции, организация оптовой и (или) розничнойторговли; лаборатория - экспертное учреждение, аккредитованное на техни-ческую компетентность и независимость по проведению испытанийвинодельческой, ликероводочной и спиртосодержащей продукции всоответствии с действующим законодательством в системе сертификацииГОСТ Р; идентификация продукции - установление соответствия конкретнойпродукции образцу и (или) ее описанию в соответствии с ГОСТ Р 51293-99. 3.2. Порядок сбора и предоставления достоверной и объективнойинформации о качестве, безопасности и легальности оборота алкогольнойи (или) спиртосодержащей продукции: 3.2.1. В целях сбора достоверной и объективной информации окачестве, безопасности и легальности оборота алкогольной и спирто-содержащей продукции государственная инспекция Брянской области пообеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции проводит идентификациюпродукции в порядке, предусмотренном ГОСТ Р 51293-99. 3.2.2. Основанием для начала исполнения государственной услугиявляется представление заявителем в государственную инспекцию Брянскойобласти по обеспечению контроля за производством и оборотом этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции спецификации напроведение идентификации алкогольной и (или) спиртосодержащейпродукции. Спецификация на проведение идентификации алкогольной и (или)спиртосодержащей продукции регистрируется в день поступления вспециальном журнале, пронумерованном, прошнурованном и скрепленномпечатью государственной инспекции Брянской области по обеспечениюконтроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции (приложение 2). 3.2.3. После регистрации документации государственная инспекцияБрянской области по обеспечению контроля за производством и оборотомэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организуети проводит идентификацию продукции в соответствии с п. 4 ГОСТ Р 51293-99 одним или несколькими методами в их совокупности: по документации; органолептическим; визуальным; испытания. 3.2.4. Идентификация алкогольной продукции по документациипроводится сотрудниками отдела лицензирования и аналитической работыгосударственной инспекции Брянской области по обеспечению контроляза: производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спирто-содержащей продукции. При идентификации алкогольной продукции по документации иливизуальным методом сотрудники государственной инспекции Брянскойобласти по обеспечению контроля за производством и оборотом этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проводят: экспертизу представленной документации на ее соответствиетребованиям, предъявляемым к сопроводительным документам, удостове-ряющим легальность производства и оборота алкогольной продукции; визуальную проверку продукции в месте ее хранения, анализпредшествующих заключений аккредитованных испытательных лабораторий и(или) дегустационной комиссии, заключений испытательных лабораторий идегустационных комиссий других субъектов Российской Федерации нааналогичную продукцию. 3.2.5. При идентификации алкогольной продукции методом испытанийи органолептическим методом сотрудники государственной инспекцииБрянской области по обеспечению контроля за производством и оборотомэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: проводят отбор проб алкогольной продукции согласно ГОСТР 51144-98, ГОСТ Р 52472-2005; направляют в лабораторию подлежащую идентификации алкогольную испиртсодержащую продукцию для проведения физико-химических испытаний и(или) органолептической проверки (приложение 3). Выбор лаборатории для проведения физико-химических испытанийалкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд", постановлением администрации области 22 ноября2005 года N 595 "О создании департамента государственных закупокБрянской области и мерах по реализации Федерального закона от 21 июля2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". 3.2.6. Сроки проведения идентификации: по документации и визуальным методом - 6 рабочих дней с моментарегистрации спецификации; методом испытаний и органолептическим методом - 15 рабочих днейс момента регистрации спецификации. В случае необходимости проведения дополнительных испытанийобразцов алкогольной и спиртосодержащей продукции, запроса документовдля их экспертизы срок проведения может быть продлен, но не более чемна 20 дней, с уведомлением организации в письменной форме о егопродлении. 3.2.7. После проведения физико-химических испытаний и (или)органолептической проверки в государственную инспекцию Брянскойобласти по обеспечению контроля за производством и оборотом этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции представляется: лабораторией - протокол испытаний алкогольной и (или) спирто-содержащей продукции по физико-химическим показателям на соответствиетребованиям ГОСТ Р, нормативной документации, техническим регламен-там, техническим условиям, техническим инструкциям и другим характер-ным признакам; дегустационной комиссией - протокол заседания дегустационнойкомиссии по экспертной органолептической оценке алкогольной продукции,который подписывается председателем, секретарем комиссии и экспертами. 3.2.8. Сведения о положительных результатах идентификацииалкогольной продукции оформляются сотрудниками отдела лицензирования ианалитической работы государственной инспекции Брянской области пообеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде заключений (приложение4). Заключения оформляются на бумажном носителе на каждую партиюалкогольной продукции, заверяются печатью и подписью специалиста,проводившего идентификацию данной партии алкогольной продукции. Результаты идентификации доводятся организациями до потребителясамостоятельно, в том числе и посредством визуальных средств информи-рования. При отрицательных результатах идентификации государственнаяинспекция Брянской области по обеспечению контроля за производством иоборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукцииотказывает в выдаче заключений и в течение трех дней сообщаетзаявителю в письменной форме основание отказа. Сведения об алкогольной продукции, не прошедшей идентификацию,для принятия мер реагирования направляются в: территориальное управление Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области; управление Федеральной налоговой службы по Брянской области; управление внутренних дел по Брянской области, а такжеразмещаются на официальном интернет-сайте государственной инспекцииБрянской области по обеспечению контроля за производством и оборотомэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 3.2.9. Результаты идентификации алкогольной продукции регистри-руются в журнале и содержатся в электронном виде в государственнойинспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством иоборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 3.2.10. По результатам идентификации алкогольной продукциигосударственная инспекция Брянской области по обеспечению контроля запроизводством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спирто-содержащей продукции осуществляет: подготовку предложений по вопросам предотвращения производства,ввоза и реализации на территории области контрафактной, суррогатной,фальсифицированной, некачественной алкогольной продукции; подготовку для федеральных органов государственной власти,органов государственной власти области, органов местногосамоуправления, заинтересованных организаций предложений поосуществлению мероприя-тий по обеспечению качества и безопасностиалкогольной продукции; представление информации заинтересованным территориальныморганам федеральных органов власти, исполнительным органам госу-дарственной власти области, органам местного самоуправления,физическим и юридическим лицам. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Контроль за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предо-ставлению государственной услуги, а также принятием решенийспециалистами осуществляется должностными лицами, ответственными заорганизацию работы по предоставлению государственной услуги. Специалисты государственной инспекции Брянской области пообеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции несут персональнуюответственность за: качество предоставляемой информации при консультировании; правильность подготовки заключений. Персональная ответственность специалистов закреплена в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства. 4.2. Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом,ответственным за организацию работы по предоставлению государственнойуслуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актовБрянской области. Контроль осуществляется также курирующим государственнуюинспекцию Брянской области по обеспечению контроля за производством иоборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциизаместителем Губернатора Брянской области, контролирующими органами позапросу организаций и граждан. 4.3. Периодичность осуществления контроля - один раз в год. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги 5.1. Должностные лица государственной инспекции Брянской областипо обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае ненадлежащегоисполнения своих обязанностей при предоставлении государственнойуслуги и в случае совершения противоправных действий (бездействия)несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.2. Решения государственной инспекции Брянской области пообеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции, действия (бездействие)должностных лиц инспекции в рамках предоставления государственнойуслуги могут быть обжалованы в судебном порядке. 5.3. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решениеили действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходеисполнения государственной услуги на основании настоящегоадминистративного регламента, (далее - обращение) устно к начальникугосударственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля запроизводством и оборотом этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции либо письменно в государственную инспекциюБрянской области по обеспечению контроля за производством и оборотомэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При обращении заявителя устно к начальнику государственнойинспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством иоборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукцииответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходеличного приема. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 5.4. В письменном обращении указываются: фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия,имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения сжалобой представителя); полное наименование юридического лица (в случае обращенияорганизации); почтовый адрес; предмет обращения; личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченногопредставителя) и дата. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком,не содержать ненормативной лексики. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений,действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могутнаправляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. 5.5. В случае, если в письменном обращении заинтересованноголица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальникгосударственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля запроизводством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спирто-содержащей продукции вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. Оданном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение,направляется сообщение. 5.6. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30дней с даты поступления и регистрации обращения. 5.7. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснован-ным, принимается решение о применении мер административнойответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходепредоставления государственной услуги. 5.8. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным,заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения суказанием причин признания его необоснованным. 5.9. Обращение заявителя не рассматривается, если: отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии(бездействии), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчестволица либо наименование юридического лица, почтовый адрес); текст письменного обращения не поддается прочтению; предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке. 5.10. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятомрешении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, втечение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 днейсо дня поступления и регистрации обращения. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращаетсягражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалова-ния данного судебного решения. 5.11. Лица, виновные в нарушении Федерального закона от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Рос-сийской Федерации", несут ответственность, предусмотренную законода-тельством Российской Федерации. 5.12. Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд, если считает,что неправомерными действиями (бездействием) государственных органовили должностных лиц, государственных служащих нарушены его права исвободы. 5.13. Жалоба подается по усмотрению заявителя по месту егонахождения либо в суд по месту нахождения организации, предоставляющейгосударственную услугу, должностным лицом, государственным служащимкоторой нарушены права и свободы заявителя. 5.14. Гражданин вправе обратиться в суд общей юрисдикции втечение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд общей юрисдикции сжалобой не является для суда основанием для отказа в принятиизаявления. Причины пропуска срока выясняются на предварительномсудебном заседании или в судебном заседании и могут являтьсяоснованием для отказа в удовлетворении заявления. Приложение 1 к административному регламенту государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по предоставлению государственной услуги "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области" СПЕЦИФИКАЦИЯ на проведение идентификации алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции "_______" ______________ 20 __г.N__________|——|———————————|——————|——————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|—————————|——————|————————||N | Вид и | Ем- | Коли- | Объем-| Дата | Товар- | Грузо- |Серти- | Удосто- |Завод-|Стра- ||пп| наимено- | кость| чество | ная | изго-| но- | вая |фикат | верение |изго- |на - || | вание | тары | единиц | доля | тов- | транс- | тамо- |соответ| о |тови- |изго- || | алкоголь-| (л) | в | этило-| ления| портная| жен- |ствия | качеств |тель |тови- || | ной и | | партии | вого | | наклад-| ная |(N, | е | |тель || | (или) | | (шт.) | спирта| | ная | деклара-|дата) | (N, | | || | спиртосо-| | | (%) | | (N, | ция | | дата) | | || | держащей | | | | | дата) | (N, | | | | || | продукции| | | | | | дата) | | | | ||——|———————————|——————|——————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|—————————|——————|————————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |9 | 10 |11 |12 ||——|———————————|——————|——————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|—————————|——————|————————||——|———————————|——————|——————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|—————————|——————|————————||——|———————————|——————|——————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|—————————|——————|————————| Подпись ответственного лица ___________________ Приложение 2 к административному регламенту государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по предоставлению государственной услуги "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области" ЖУРНАЛ регистрации заявок на проведение идентификации алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции и выдачи заключений|——|——————————|————————|——————————|——————————|———————————|—————————|————————————||N | Дата и | Дата и | Организа-|Количество| Сведения |Номера | Роспись ||пп| номер | номер | ция - |проверяемы| об |заключени| в || | регистра| заявки | заявитель|х партий | идентифи- |й | получении || | ции | | | | кации | | заключени || | | | | | | | я, дата ||——|——————————|————————|——————————|——————————|———————————|—————————|————————————||1 | 2 | 3 | 4 |5 | 6 |7 | 8 ||——|——————————|————————|——————————|——————————|———————————|—————————|————————————||——|——————————|————————|——————————|——————————|———————————|—————————|————————————||——|——————————|————————|——————————|——————————|———————————|—————————|————————————||——|——————————|————————|——————————|——————————|———————————|—————————|————————————| Приложение 3 к административному регламенту государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по предоставлению государственной услуги "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области" НАПРАВЛЕНИЕ N на проведение лабораторных испытаний по установлению соответствия конкретной продукции образцам и (или) ее описанию"_____"_____________20 __г.________________________________ (наименование лаборатории)|——|—————————————————————————————————————————|————————|—————————————||N | Вид и наименование алкогольной и |Емкость | Дата ||пп| (или) спиртосодержащей продукции,|тары | изготовлени || | производитель | | я ||——|—————————————————————————————————————————|————————|—————————————||——|—————————————————————————————————————————|————————|—————————————||——|—————————————————————————————————————————|————————|—————————————|Провести физико-химические испытания и (или) органолептическуюпроверку указанной продукции на соответствиетребованиям_________________________________________________________________________________________________________________________________Подпись руководителя ___________________ Приложение 4 к административному регламенту государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по предоставлению государственной услуги "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области" ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам идентификации продукции от _____________ N ____________Наименование продукции:____________________________________________Наименование страны-изготовителя:___________________________________Наименование изготовителя:__________________________________________Размер партии:______________________________________________________Емкость тары:_______________________________________________________Дата разлива:_______________________________________________________Метод идентификации: _______________________________________________Выводы: представленная продукция идентифицирована (не может бытьидентифицирована) с образцом и (или) ее описанием.Уполномоченное лицо __________________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.)М.П.