Закон Брянской области от 09.06.2009 № 46-з
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области по вопросам выборов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНО внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области по вопросам выборов Принят Брянской областной Думой 28 мая 2009 года Статья 1. Внести в Закон Брянской области от 26 июня 2008 года N 54-З "Овыборах депутатов представительных органов муниципальных образований вБрянской области" (в редакции Законов Брянской области от 7 октября2008 года N80-З, от 11 ноября 2008 года N92-З) следующие изменения: 1) последнее предложение части второй пункта 1 статьи 6 изложитьв редакции: "Представительный орган муниципального образования утверждаетсхему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечениясрока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанныйорган до утверждения схемы избирательных округов вправе вноситьпоправки в схему, представленную указанной избирательной комиссией."; 2) в пункте 3 статьи 6 слова "муниципального района илигородского округа" заменить словами "муниципального образования"; 3) пункт 3 статьи 13 изложить в редакции: "3. Число членов участковых комиссий с правом решающего голосаустанавливается окружной избирательной комиссией, формирующей даннуюучастковую комиссию, в зависимости от числа избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка, и можетсоставлять: 5 - 7 членов комиссии для избирательных участков с числомзарегистрированных избирателей до 500; 5 - 9 членов комиссии включительно для избирательных участков счислом зарегистрированных избирателей от 501 до 1500; 7 - 11 членов комиссии включительно для избирательных участков счислом зарегистрированных избирателей от 1501 до 2000; 11 - 15 членов комиссии включительно для избирательных участковс числом зарегистрированных избирателей более 2000."; 4) статью 13 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1. В случае совмещения с днем голосования на выборахдепутатов представительных органов муниципальных образований вБрянской области дня голосования на выборах депутатов Брянскойобластной Думы и (или) на референдуме Брянской области, местномреферендуме максимальное количество членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 3 настоящейстатьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре членакомиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данныхчленов комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течениекоторого они были освобождены от основной работы, производится за счетсредств соответствующего бюджета применительно к уровню выборов,референдума, которые решено совместить."; 5) пункт 1 статьи 17 изложить в редакции: "1. Избирательное объединение - политическая партия, имеющая всоответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, атакже региональное отделение или иное структурное подразделениеполитической партии, имеющие в соответствии с федеральным закономправо участвовать в выборах депутатов представительного органамуниципального образования. При проведении выборов депутатов представительных органовмуниципальных образований по одномандатным избирательным округамизбирательным объединением является также иное общественноеобъединение, устав которого предусматривает участие в выборах икоторое создано в форме общественной организации либо общественногодвижения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне,соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, илисоответствующее структурное подразделение указанного общественногообъединения. При этом указанное общественное объединение либовнесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающиеучастие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за одингод до дня голосования, а в случае назначения выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования в связи сдосрочным прекращением полномочий представительного органамуниципального образования - не позднее чем за шесть месяцев до дняголосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения идополнения, вносимые в устав общественного объединения. Избирательныеобъединения участвуют в выборах, в том числе выдвигают кандидатов,единые списки кандидатов на равных основаниях в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 11 июля 2001 года N95-ФЗ "О политических партиях" (далее -Федеральный закон "О политических партиях") и настоящим Законом."; 6) пункт 2 статьи 17 дополнить предложением следующегосодержания: "На выборах депутатов представительного органа муниципальногообразования в указанный список включаются политические партии, ихсоответствующие региональные отделения и иные структурныеподразделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом "Ополитических партиях" принимать участие в выборах, а также иныеобщественные объединения, которые отвечают требованиям,предусмотренным подпунктом 25 статьи 2 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", и их соответствующие структурныеподразделения."; 7) пункт 1 статьи 19 дополнить предложением следующегосодержания: "Заявление представляется в окружную избирательную комиссию непозднее чем через 30 дней после публикации решения о назначениивыборов депутатов представительного органа муниципального образования(до 18 часов по местному времени)."; 8) в подпункте "а" пункта 7 статьи 20 слова "политическойпартии," исключить; 9) дополнить статью 20 пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. Зарегистрированные в соответствии с законом общественныеобъединения, не являющиеся политическими партиями, их структурныеподразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в спискикандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение такихкандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленномФедеральным законом "О политических партиях"."; 10) дополнить пункт 7 статьи 20 частью следующего содержания: "Если в соответствии с Федеральным законом "О политическихпартиях" в список кандидатов включены кандидатуры, предложенныеобщественным объединением, не являющимся политической партией, или егоподразделением, в избирательную комиссию муниципальногообразования представляются также нотариально удостоверенная копиясоглашения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона"О политических партиях", и список граждан, включенных на основанииэтого соглашения в список кандидатов."; 11) статью 23 исключить; 12) в статье 24 подпункт "б" пункта 1 и подпункт "б" пункта 2исключить; 13) в пункте 1 статьи 25 слова "(а если внесен избирательныйзалог - после его поступления на специальный счет избирательнойкомиссии муниципального образования)" исключить; 14) в статье 25 подпункт "п" пункта 4 и подпункт "н" пункта 5исключить; 15) дополнить статью 25 пунктом 10 следующего содержания: "10. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутыхполитической партией, федеральный список кандидатов которой наосновании официально опубликованных результатов ближайших предыдущихвыборов депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, атакже регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутыхрегиональными отделениями или иными структурными подразделениями такойполитической партии (если это предусмотрено уставом политическойпартии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии,что указанное официальное опубликование состоялось раньшепредставления в избирательную комиссию документов, необходимых длярегистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такогокандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения овыдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политическойпартией, ее региональным отделением или иным структурнымподразделением в порядке, установленном федеральным законом."; 16) в пункте 9 статьи 32 третье предложение исключить; 17) в статье 39 в подпункте "в" пункта 5 точку с запятойзаменить на точку и подпункт "г" пункта 5 исключить; 18) в пункте 15 статьи 39 слова "Избирательной комиссиейБрянской области" заменить словами "избирательной комиссиейсоответствующего муниципального образования"; 19) второе предложение пункта 20 статьи 39 изложить в редакции: "Кредитная организация по письменному указанию соответствующейкомиссии по истечении 60 дней со дня голосования обязана перечислитьоставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованныеденежные средства в доход местного бюджета."; 20) дополнить статью 39 пунктом 22 следующего содержания: "22. Кредитная организация, в которой открыт специальныйизбирательный счет, по требованию избирательной комиссиимуниципального образования, кандидата, избирательного объединенияобязана периодически предоставлять им информацию о поступлении ирасходовании средств, находящихся на избирательном счете данногокандидата, избирательного объединения. Кредитная организация, вкоторой открыт специальный избирательный счет, по представлениюизбирательной комиссии муниципального образования, а посоответствующему избирательному фонду по требованию кандидата,избирательного объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня додня голосования немедленно представить заверенные копии первичныхфинансовых документов, подтверждающих поступление и расходованиесредств избирательных фондов."; 21) в статье 40 подпункт "г" пункта 3 исключить; 22) в статье 41 подпункт "ж" пункта 5 исключить; 23) пункт 7 статьи 41 изложить в редакции: "7. Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате, отнаименования каждого избирательного объединения помещается пустойпункт"; 24) в пункте 9 статьи 41 цифры "20" заменить на цифры "10"; 25) статью 47 исключить; 26) дополнить статью 49 пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Прием протоколов N1 участковых избирательных комиссий обитогах голосования по единому муниципальному избирательному округу,суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составлениепротокола избирательной комиссии муниципального образования об итогахголосования по единому муниципальному избирательному округуосуществляются в одном помещении. Все действия членов избирательнойкомиссии муниципального образования по приему протоколов участковыхизбирательных комиссий, суммированию данных, содержащихся в них, исоставлению протоколов избирательной комиссии муниципальногообразования об итогах голосования должны находиться в поле зрениячленов избирательной комиссии муниципального образования, иных лиц,указанных в пункте 4 статьи 15 настоящего Закона. В указанномпомещении должны находиться увеличенные формы сводных таблицизбирательной комиссии муниципального образования, в которыенезамедлительно после прибытия председателя, секретаря или иного членаучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первымиэкземплярами протоколов участковой избирательной комиссии об итогахголосования вносятся данные, содержащиеся в этих протоколах, суказанием времени их внесения."; 27) дополнить статью 49 пунктом 1.2 следующего содержания: "1.2. Председатель, секретарь или иной член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса передает первыеэкземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогахголосования с приложенными к ним документами члену избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голоса, которыйпроверяет правильность заполнения этих протоколов, полноту приложенныхк ним документов и выполнение контрольных соотношений."; 28) дополнить статью 49 пунктом 1.3 следующего содержания: "1.3. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен с нарушением требований к составлению протокола,предусмотренных настоящим Законом, участковая избирательная комиссияобязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями,установленными пунктом 28 статьи 46 настоящего Закона, а первоначальнопредставленный протокол остается в избирательной комиссиимуниципального образования. Если протокол участковой комиссиисоставлен в соответствии с требованиями к составлению протокола,предусмотренными настоящим Законом, член избирательной комиссиимуниципального образования вносит данные, содержащиеся в этомпротоколе, в сводную таблицу избирательной комиссии муниципальногообразования. Председатель, секретарь или иной член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший членуизбирательной комиссии муниципального образования протокол участковойизбирательной комиссии, расписывается в увеличенной форме своднойтаблицы избирательной комиссии муниципального образования под данными,содержащимися в этом протоколе."; 29) подпункт "а" пункта 2 статьи 49 изложить в редакции: "а) число участковых избирательных комиссий на территориимуниципального образования;"; 30) пункт 13 статьи 49 изложить в редакции: "13. Перед подписанием протоколов об итогах голосованияизбирательная комиссия муниципального образования в обязательномпорядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваютсяпоступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей,установлении итогов голосования. После этого избирательная комиссиямуниципального образования подписывает протоколы и выдает ихутвержденные копии лицам, указанным в пункте 4 статьи 15 настоящегоЗакона. Протоколы избирательной комиссии муниципального образования обитогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываютсявсеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса, в каждом из них проставляютсядата и время (часы и минуты) их подписания. Подписание протокола снарушением указанного порядка является основанием для признанияданного протокола недействительным. Член избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса, не согласный спротоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложитьк протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись. Протокол избирательной комиссии муниципального образования орезультатах выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования по единому муниципальному избирательному округуподписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса. К протоколуприлагается сводная таблица, включающая в себя полные данные всехпоступивших протоколов N1 участковых избирательных комиссий об итогахголосования."; 31) пункт 4 статьи 50 изложить в редакции: "4. По одному мандату получают единые списки избирательныхобъединений, каждый из которых получил 7 и более процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании по единому муниципальномуизбирательному округу. Далее мандаты получают единые спискикандидатов, частные которых имеют наибольшие значения."; 32) в пункте 3 статьи 54 после слов "содержащихся в протоколахN1" добавить слова ", N2". Статья 2. Внести в Закон Брянской области от 23 января 2008 года N4-З "Овыборах депутатов Брянской областной Думы" (в редакции ЗаконовБрянской области от 5 мая 2008 года N32-З, от 7 октября 2008 года N79-З, от 11 ноября 2008 года N92-З) следующие изменения: 1) в пункте 2 статьи 3 цифры "60" заменить на цифры "30", ацифры "30" заменить на цифры "15"; 2) в пункте 1 статьи 6 цифры "30" заменить на цифры "15"; 3) в статье 7 цифры "30" заменить на цифры "15"; 4) пункт 1 статьи 14 изложить в редакции: "1. Участковые избирательные комиссии формируются не ранее чемза 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосованиятерриториальными избирательными комиссиями. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется наоснове предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, в Брянской областной Думе,иных общественных объединений, а также предложений представительногооргана муниципального образования, предложений собраний избирателей поместу жительства, работы, службы, учебы. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить неменее одной второй от общего числа членов участковой избирательнойкомиссии по выборам депутатов областной Думы на основе поступившихпредложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Брянской областнойДуме. Число членов участковой избирательной комиссии с правомобщественного голоса устанавливается территориальной избирательнойкомиссией, формирующей участковую избирательную комиссию, в следующемколичестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка: а) до 500 избирателей - пять - семь членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса; б) от 501 до 1500 избирателей - пять - девять членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса; в) от 1501 до 2000 избирателей - семь - одиннадцать членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса; г) более 2000 избирателей - одиннадцать - пятнадцать членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса."; 5) дополнить статью 14 пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. В случае совмещения с днем голосования на выборахдепутатов Брянской областной Думы дня голосования на выборах в органыместного самоуправления и (или) на референдуме Брянской области,местном референдуме максимальное количество членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 1настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыречлена комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение)данных членов комиссии, а также выплата им компенсации за период, втечение которого они были освобождены от основной работы, производитсяза счет средств соответствующего бюджета применительно к уровнювыборов, референдума, которые решено совместить."; 6) часть первую пункта 6 статьи 16 изложить в редакции: "Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее списоккандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документовдля регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одногочлена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а вслучае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному членуизбирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждуюнижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение,выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированныхкандидатов) по одномандатному избирательному округу, вправе назначитьодного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии,зарегистрировавшей кандидата (кандидатов)) избирательной комиссии справом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение можетназначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса."; 7) в пункте 9 статьи 16 второе предложение "Наблюдатели могутбыть назначены также общественными объединениями." исключить; 8) пункт 2 статьи 18 изложить в редакции: "2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление функций в сфере регистрации общественных объединений иполитических партий, его территориальные органы составляют списокполитических партий, иных общественных объединений, имеющих право всоответствии с Федеральным законом "О политических партиях" иуказанным Федеральным законом принимать участие в выборах в качествеизбирательных объединений, по состоянию на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднеечем через три дня со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов депутатов Брянской областной Думыпубликуют указанный список в государственных или муниципальныхпериодических печатных изданиях и размещают его в сети Интернет, атакже в этот же срок направляют указанный список в Избирательнуюкомиссию Брянской области. На выборах депутатов Брянской областнойДумы в указанный список включаются политические партии, ихсоответствующие региональные отделения, имеющие право в соответствии сTедеральным законом "О политических партиях" принимать участие ввыборах."; 9) дополнить пункт 1 статьи 20 предложением следующегосодержания: "Заявление представляется в избирательную комиссию не позднеечем через 30 дней после публикации решения о назначении выборовдепутатов Брянской областной Думы (до 18 часов по местному времени)."; 10) статью 23 исключить; 11) в статье 24 подпункт "б" пункта 1 и подпункт "б" пункта 2исключить; 12) в пункте 1 статьи 25 слова "(а если внесен избирательныйзалог - после его поступления на специальный счет Избирательнойкомиссии Брянской области)" исключить; 13) в статье 25 подпункт "п" пункта 4 и подпункт "н" пункта 5исключить; 14) статью 25 дополнить пунктом 10 следующего содержания: "10. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутыхполитической партией, федеральный список кандидатов которой наосновании официально опубликованных результатов ближайших предыдущихвыборов депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, атакже регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутыхрегиональными отделениями или иными структурными подразделениями такойполитической партии (если это предусмотрено уставом политическойпартии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии,что указанное официальное опубликование состоялось раньшепредставления в избирательную комиссию документов, необходимых длярегистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такогокандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения овыдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политическойпартией, ее региональным отделением или иным структурнымподразделением в порядке, установленном федеральным законом."; 15) в пунктах 1 и 2 статьи 29 исключить слова "(в том числеповторного голосования)"; 16) в статье 39 в подпункте "в" пункта 5 точку с запятойзаменить на точку и подпункт "г" пункта 5 исключить; 17) в пункте 20 статьи 39 второе предложение изложить в новойредакции: "Кредитная организация по письменному указанию соответствующейкомиссии по истечении 60 дней со дня голосования обязана перечислитьоставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованныеденежные средства в доход областного бюджета."; 18) дополнить статью 39 пунктом 22 следующего содержания: "22. Кредитная организация, в которой открыт специальныйизбирательный счет, по требованию соответствующей комиссии, кандидата,избирательного объединения обязана периодически предоставлять иминформацию о поступлении и расходовании средств, находящихся наизбирательном счете данного кандидата, избирательного объединения.Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательныйсчет, по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующемуизбирательному фонду по требованию кандидата, избирательногообъединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до дняголосования немедленно представить заверенные копии первичныхфинансовых документов, подтверждающих поступление и расходованиесредств избирательных фондов."; 19) в статье 40 подпункт "г" пункта 3 исключить; 20) подпункт "е" пункта 3 статьи 40 изложить в редакции: "е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона(если такая информация имеется);"; 21) в статье 41 подпункт "ж" пункта 5 исключить; 22) во втором предложении пункта 13 статьи 49 слово "окружных"заменить словом "территориальных"; 23) в пункте 1 статьи 50 цифры "30" заменить на цифры "15"; 24) в пункте 2 статьи 50 цифры "30" заменить на цифры "15"; 25) пункт 4 статьи 50 изложить в редакции: "4. По одному мандату получают единые списки избирательныхобъединений, каждый из которых получил 7 и более процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании по единому областномуизбирательному округу. Далее мандаты получают единые спискикандидатов, частные которых имеют наибольшие значения."; 26) в пункте 2 статьи 52 цифру "4" заменить на цифру "8". Статья 3. Внести в Закон Брянской области от 21 декабря 2007 года N174-З"О выборах глав муниципальных образований в Брянской области" (вредакции Закона Брянской области от 4 апреля 2008 года N21-З)следующие изменения: 1) в пункте 1 статьи 23 цифры "20" заменить на цифры "30"; 2) содержание статьи 24 изложить в редакции: "Самовыдвижение кандидатов производится путем представления визбирательную комиссию муниципального образования письменногозаявления и документов, предусмотренных статьей 23 настоящего Закона,с последующим сбором подписей избирателей в поддержку кандидата впорядке, установленном настоящим Законом. Выдвижение кандидатов может производиться в течение 30 днейпосле официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов главы муниципального образования."; 3) в пункте 1 статьи 27 слова "либо при внесении избирательногозалога," исключить; 4) в статье 27 пункты 12, 13, 14 исключить; 5) в пункте 15 статьи 27 слова "и внесения избирательногозалога" исключить; 6) в статье 27 подпункт "о" пункта 20 исключить; 7) в статье 46 в подпункте "в" пункта 3 точку с запятой заменитьна точку и подпункт "г" пункта 3 исключить; 8) статью 47 исключить; 9) в статье 49 подпункт "г" пункта 3 исключить; 10) в статье 50 в подпункте "ж" пункта 5 точку с запятойзаменить на точку и подпункт "з" пункта 5 исключить; 11) в пункте 2 статьи 52 цифры "40" заменить на цифры "45". Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Губернатор Брянской области Н.В. Денин г. Брянск 9 июня 2009 года N46-З