Постановление Администрации Брянской области от 16.06.2009 № 584
Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2009 г. N 584 Утратилo силу - Указ Губернатора Брянской области от 29.01.2013 г. N 83 Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Брянской области (В редакции Постановлений Администрации Брянской области от 13.12.2012 г. N 1150) В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание иремонт жилого помещения в случае оказания услуги выполнения работ поуправлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность", от 21 июля 2008 года N 549 "Опорядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нуждграждан", в связи с изменением юридического адреса государственнойжилищной инспекции Брянской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной жилищнойинспекции Брянской области и ввести его в действие с 19 июня 2009года. 2. Со дня вступления в силу настоящего постановления признатьутратившими силу постановления администрации области: от 19 апреля 2004 года N 251 "Об утверждении Положения огосударственной жилищной инспекции Брянской области"; от 25 марта 2009 года N 270 "О внесении изменения впостановление администрации области от 19 апреля 2004 года N 251 "Обутверждении Положения о государственной жилищной инспекции Брянскойобласти". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Кузавлева Е.Д. Губернатор Н.В. Денин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 16 июня 2009 г. N 584 ПОЛОЖЕНИЕ о государственной жилищной инспекции Брянской области I. Общие положения 1.1. Государственная жилищная инспекция Брянской области (далее- инспекция) является исполнительным органом государственной властиБрянской области, входит в систему Государственной жилищной инспекцииРоссийской Федерации и является юридическим лицом. Полное наименование инспекции - государственная жилищнаяинспекция Брянской области, сокращенное наименование - ГЖИ Брянскойобласти (Дополнен - Постановление Администрации Брянской области от03.07.2012 г. N 604) 1.2. Инспекция руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, Жилищнымкодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативнымиправовыми актами, Уставом Брянской области, законами Брянской области,постановлениями и распоряжениями администрации Брянской области,настоящим Положением. 1.3. Инспекцию возглавляет начальник государственной жилищнойинспекции Брянской области - главный государственный жилищныйинспектор Брянской области (далее - начальник инспекции). Начальникинспекции назначается на должность Губернатором Брянской области посогласованию с Главной государственной жилищной инспекцией РоссийскойФедерации и освобождается от занимаемой должности ГубернаторомБрянской области. 1.4. Начальник инспекции имеет заместителя, назначаемого надолжность и освобождаемого от должности начальником инспекции посогласованию с заместителем Губернатора Брянской области всоответствии с законодательством о государственной гражданской службеБрянской области. 1.5. Государственные жилищные инспектора имеют служебныеудостоверения единого образца, личный штамп (печать) с указаниемфамилии и наименованием инспекции, которую они представляют. 1.6. Штатное расписание (численность) инспекции утверждаетсяГубернатором Брянской области. 1.7. Финансирование деятельности инспекции осуществляется засчет средств областного бюджета на основании сметы доходов и расходов,предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год. 1.8. Инспекция для выполнения возложенных на нее задач и функцийобеспечивается необходимыми служебными помещениями, средствами связи,оргтехникой, транспортом, техническими средствами контроля и другимиматериально-техническими ресурсами за счет средств областного бюджета. 1.9. Специалисты инспекции являются государственнымигражданскими служащими Брянской области в соответствии с ЗакономБрянской области "О государственной гражданской службе Брянскойобласти". 1.10. Инспекция имеет печать установленного образца сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати, штампы, фирменные бланки, расчетные и иныесчета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,выступать истцом, ответчиком, третьим и заинтересованным лицом в судахв соответ-ствии с законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 13.12.2012 г. N 1150) Юридический адрес инспекции: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1 . II. Основные задачи инспекции 2.1. Инспекция создана в целях осуществления государственногожилищного надзора, направленного на предупреждение, выявление ипресечение нарушений органами государственной власти, органамиместного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищнымзаконодательством, законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности требований к использованию и сохранностижилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числетребований к жилым помещениям, их использованию и содержанию,использованию и содержанию общего имущества собственников помещений вмногоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление много-квартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домах, требованийэнергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирныхдомов и жилых домов приборами учета используемых энергетическихресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц,принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность посистематическому наблюдению за исполнением обязательных требований,анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требованийпри осуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами своей деятельности. (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 13.12.2012 г. N 1150) 2.2. Основной задачей инспекции является осуществлениегосударственного надзора за: (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 13.12.2012 г. N 1150) обеспечением прав и законных интересов граждан и государства припредоставлении населению жилищных и коммунальных услуг; использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от егоформы собственности; соблюдением правил содержания общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме; соответствием жилых помещений, качества, объема и порядкапредоставления коммунальных услуг установленным требованиямзаконодательства; соблюдением порядка содержания и ремонта внутридомового газовогооборудования. соблюдением стандарта раскрытия информации организациями,осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирнымидомами (Дополнен - Постановление Администрации Брянской области от13.12.2012 г. N 1150) 2.3. Выявление и предупреждение нарушений при использовании исодержании жилищного фонда, принятие необходимых мер в соответствии сполномочиями, определенными Кодексом об административныхправонарушениях Российской Федерации. III. Функции Инспекция осуществляет следующие функции: 3.1. Подготовка предложений администрации Брянской области повопросам государственного контроля за использованием и сохранностьюжилищного фонда и общего имущества собственников в многоквартирномдоме независимо от его формы собственности, а также соответствиемжилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям. 3.2. Осуществляет надзор за: (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 13.12.2012 г. N 1150) 3.2.1. Использованием и сохранностью жилищного фонда, общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме. 3.2.2. Техническим состоянием жилищного фонда, общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме, внутридомовогогазового оборудования, своевременным выполнением работ по ихсодержанию и ремонту, соблюдением правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда, правил содержания и ремонта жилых домови (или) жилых помещений, правил содержания общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме, устранением выявленныхнарушений. 3.2.3. Соблюдением порядка признания помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу, порядка перевода жилого помещения внежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. 3.2.4. Соблюдением порядка оформления на переоборудование(переустройство) и перепланировку жилых и нежилых помещений вмногоквартирных домах, а также использованием их по назначению. 3.2.5. Соблюдением правил предоставления коммунальных услуггражданам. 3.2.6. Обоснованностью устанавливаемых нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг. 3.2.7. Санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме в части,согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля. 3.2.8. Наличием и соблюдением условий договоров междусобственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями, атакже договоров со специализированными организациями на техническоеобслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. 3.2.9. Осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда,общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ксезонной эксплуатации. 3.2.10. Соблюдением нормативного уровня и режима обеспечениянаселения коммунальными услугами (отопление, электро-, водоснабжение,канализование и др.). 3.2.11. Соблюдением правил пользования жилыми помещениями. 3.2.12. Соблюдением порядка конкурсного отбора предприятий иорганизаций для обслуживания и капитального ремонта домовгосударственного и муниципального жилищных фондов. 3.2.13. Выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкамнаселения. 3.2.14. Наличием в жилых домах приборов регулирования, контроляи учета энерго- и водоресурсов. 3.2.15. Выполнением принятых решений и предписаний по устранениювыявленных нарушений. 3.2.16. Соблюдением стандарта раскрытия информации организациями,осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирнымидомами (Дополнен - Постановление Администрации Брянской области от13.12.2012 г. N 1150) 3.3. Инспекция организует и проводит плановые, внеплановые икомплексные инспекционные проверки жилищного фонда, расположенного натерритории Брянской области. 3.4. Инспекция анализирует и обобщает информацию по данныминспекционных обследований и представляет в Главную государственнуюжилищную инспекцию Российской Федерации статистическую отчетность поединой утвержденной форме. 3.5. Инспекция принимает участие в подготовке проектовфедеральных нормативных правовых актов, разрабатывает проектынормативных правовых актов Брянской области и методические документыпо контролю качества содержания жилищного фонда, предоставлениюкоммунальных услуг. 3.6. Инспекция обеспечивает: 3.6.1. Объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениеобращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию инспекции, идачу письменных ответов на них в порядке, установленномзаконодательством. 3.6.2. Рассмотрение дел об административных правонарушениях повопросам, относящимся к компетенции инспекции, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Брянской области ипривлечение правонарушителей в установленном порядке кадминистративной ответственности. 3.7. Инспекция осуществляет научно-техническую и информационнуюдеятельность для совершенствования работы инспекции, ведет официальныйинформационный сайт инспекции в сети "Интернет", осуществляет иныеполномочия, предусмотренные законодательством. IV. Права и обязанности инспекции 4.1. Инспекция имеет право: 4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отгосударственных органов, органов местного самоуправления, юридическихлиц и граждан необходимые сведения. 4.1.2. Приглашать в установленном порядке работниковгосударственных органов, государственных учреждений, органов местногосамоуправления муниципальных образований Брянской области и иныхорганизаций для обследования жилых домов и жилых помещений, проведениянеобходимых исследований, испытаний и экспертиз, подготовкисоответствующих заключений. 4.1.3. Проводить в установленном порядке инспекционные проверкии обследования подконтрольных объектов. 4.1.4. Давать обязательные для всех собственников, владельцев ипользователей жилищного фонда, эксплуатирующих организаций,специализированных организаций, управляющих организаций, товариществсобственников жилья, поставщиков коммунальных услуг и пользователейжилищного фонда предписания об устранении выявленных нарушений. 4.1.5. Вносить обязательные для исполнения представления обустранении причин и условий, способствовавших совершениюадминистративного правонарушения, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4.1.6. В установленных случаях требовать у собственниковжилищного фонда проведения экспертизы с целью определения пригодностидомов и жилых помещений для проживания. 4.1.7. При осуществлении в случаях, установленныхзаконодательством Брянской области, функции главного распорядителясредств областного бюджета выступать в суде, арбитражном суде от имениБрянской области в качестве представителя ответчика по искам кБрянской области о возмещении вреда, причиненного физическим июридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия)инспекции или ее должностных лиц, в том числе в результате изданияактов инспекции, не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту. 4.1.8. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный судв защиту публичных интересов в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 4.1.9. Передавать по результатам проверок материалы по фактамвыявленных нарушений, представляющих угрозу жизни, здоровью иимуществу граждан и государства, в правоохранительные органы. 4.1.10. Составлять протоколы об административных правонарушенияхв соответствии с законодательством. 4.1.11. Рассматривать в установленном порядке дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23частью 1 статьи 7.23.1, частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 13.12.2012 г. N 1150) 4.1.12. Вносить представления об аннулировании илиприостановлении действия лицензий на осуществление деятельностиюридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушенияжилищного законодательства, правил и нормативов, связанных сиспользованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда. 4.1.13. Принимать в установленном порядке участие в работекомиссий по рассмотрению обстоятельств и причин аварий, связанных снарушениями правил технической эксплуатации жилищного фонда. 4.1.14. Принимать по предложению органов местного самоуправленияучастие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и ихинженерных систем после проведения капитального ремонта иреконструкции. 4.1.15. Представители инспекции могут в установленном порядкевходить в состав коллегий, комиссий исполнительных органов Брянскойобласти, государственных органов Брянской области, а также федеральныхорганов исполнительной власти, временных творческих коллективов. 4.1.16. Инспекция имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. 4.1.17. Проверять соответствие устава товарищества собственниковжилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации. (Дополнен - Постановление Администрации Брянскойобласти от 13.12.2012 г. N 1150) 4.1.18. По заявлениям собственников помещений в многоквартирномдоме проверять правомерность принятия общим собранием собственниковпомещений в многоквартирном доме решения о создании товариществасобственников жилья, соответствие устава товарищества собственниковжилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации, правомерность избрания общим собранием членовтоварищества собственников жилья председателя правления товарищества идругих членов правления товарищества, правомерность принятиясобственниками помещений в многоквартирном доме на общем собраниитаких собственников решения о выборе юридического лица независимо оторганизационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, вцелях заключения с управляющей организацией договора управлениямногоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, правомерность утверждения условий этого договораи его заключения. (Дополнен - Постановление Администрации Брянскойобласти от 13.12.2012 г. N 1150) 4.1.19. Обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товариществасобственников жилья, признании недействительным решения, принятогообщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме снарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и опризнании договора управления данным домом недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранениинесоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных вустав изменений обязательным требованиям или в случаях выявлениянарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выборауправляющей организации, утверждения условий договора управлениямногоквартирным домом и его заключения (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Брянской области от 13.12.2012 г. N 1150) 4.2. Начальник инспекции: 4.2.1. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на инспекцию задач и осуществление инспекцией своихполномочий. 4.2.2. Осуществляет руководство деятельностью инспекции наоснове единоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением. 4.2.3. Действует без доверенности от имени инспекции,представляет ее в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях, выдаетдоверенности. 4.2.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, даетуказания по вопросам, связанным с организацией деятельности инспекции,подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскимислужащими Брянской области, проходящими государственную гражданскуюслужбу в инспекции, и работниками инспекции, организует и контролируетих исполнение. 4.2.5. Подписывает распоряжения о проведении мероприятий поконтролю или делегирует это право заместителю начальника инспекции. 4.2.6. Устанавливает полномочия и определяет обязанностизаместителя начальника, утверждает его должностной регламент, а такжедолжностные регламенты государственных гражданских служащих Брянскойобласти, проходящих государственную гражданскую службу в инспекции. 4.2.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатору Брянской области и администрации Брянской области проектыправовых актов и предложения по совершенствованию законодательства повопросам, входящим в компетенцию инспекции. 4.2.8. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Брянской области по вопросам,входящим в компетенцию инспекции, в соответствие с вновь принятымифедеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативнымиправовыми актами Брянской области. 4.2.9. Разрабатывает и вносит на утверждение в администрациюБрянской области структуру и штатное расписание инспекции. 4.2.10. Утверждает смету расходов на содержание инспекции впределах средств, предусмотренных законом Брянской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год. 4.2.11. Назначает на должности государственной гражданскойслужбы Брянской области гражданских служащих инспекции, заключает ирасторгает с ними служебные контракты, поощряет и применяет к ним мерыдисциплинарного взыскания, решает в соответствии с законодательствоминые вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданскойслужбы Брянской области в инспекции. 4.2.12. Принимает на работу иных работников инспекции, переводити увольняет их с работы, заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры (контракты), поощряет и применяет к ним меры дисциплинарноговзыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренныезаконодательством. 4.2.13. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за инспекцией, в порядке, установленномзаконодательством. 4.2.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 4.3. Начальник инспекции, заместитель начальника инспекции отимени инспекции рассматривают дела об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23 частью 1 статьи7.23.1, частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 13.12.2012 г. N 1150) 4.4. Начальники отделов, их заместители и консультанты подолжности являются старшими государственными жилищными инспекторамиБрянской области. Главные и ведущие консультанты по должности являютсягосударственными жилищными инспекторами Брянской области. (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 13.12.2012 г. N 1150) 4.5. Начальник инспекции, заместитель начальника инспекции, атакже должностные лица, указанные в пункте 4.4 Положения, вправесоставлять протоколы об административных правонарушениях и даватьпредписания об устранении выявленных нарушений. V. Взаимоотношения и связи инспекции 5.1. Инспекция осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, государственными органами Брянской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Брянскойобласти, организациями независимо от формы собственности иорганизационно-правовой формы по вопросам, возникающим в ходевыполнения ее задач и функций. 5.2. Характер отношений с органами государственной власти,органами местного самоуправления, общественными и иными объединениямиопределяется законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Брянской области.