Постановление Администрации Брянской области от 30.06.2009 № 654
Об утверждении целевых значений показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов в городских округах (муниципальных районах) Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 2009 г. N 654 Утратилo силу - Постановление Администрации Брянской области от 31.03.2011 г. N 263 Об утверждении целевых значений показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов в городских округах (муниципальных районах) Брянской области (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 08.04.2010 г. N 350) В соответствии с распоряжением администрации области от 27 апреля2009 года N 209-р "О мерах по реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: целевые значения показателей, необходимые для расчетанеэффективных расходов бюджетов городских округов (муниципальныхрайонов) Брянской области на 2008 и 2009 годы; регламент подготовки сводного доклада Брянской области орезультатах мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Брянскойобласти. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Брянской области Касацкого А.И. Губернатор Н.В. Денин Утверждены постановлением администрации Брянской области от 30 июня 2009 N 654 Целевые значения показателей, необходимые для расчета неэффективных расходов бюджетов городских округов (муниципальных районов) Брянской области на 2008 и 2009 годы--------------------------------------------------------------------------------------------| N | НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ | ЕДИНИЦА | 2008 Г. | 2009 Г. || ПП | | ИЗМЕРЕНИЯ | | ||----+--------------------------------------+-----------+-----------------+----------------|| 1. | ЧИСЛО РАБОТНИКОВ (ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ) В | ЧЕЛОВЕК | 140,7 | 140,7 || | МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ | | | || | ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РАСЧЕТЕ НА 10000 | | | || | ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕНИЯ | | | ||----+--------------------------------------+-----------+-----------------+----------------|| 2. | ЧИСЛО ВРАЧЕЙ (ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ) В | ЧЕЛОВЕК | 22,5 | 22,5 || | МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ | | | || | ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РАСЧЕТЕ НА 10000 | | | || | ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕНИЯ | | | ||----+--------------------------------------+-----------+-----------------+----------------|| 3. | ЧИСЛО СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО | ЧЕЛОВЕК | 64,3 | 64,3 || | ПЕРСОНАЛА (ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ) В | | | || | МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ | | | || | ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РАСЧЕТЕ НА 10000 | | | || | ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕНИЯ | | | ||----+--------------------------------------+-----------+-----------------+----------------|| 4. | ОБЪЕМ СТАЦИОНАРНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ | | | || | ПОМОЩИ В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ЖИТЕЛЯ В | | | || | ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ (МУНИЦИПАЛЬНОМ | | | || | РАЙОНЕ) | | | ||----+--------------------------------------+-----------+-----------------+----------------|| | В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | ||----+--------------------------------------+-----------+-----------------+----------------|| | ОБЪЕМ СТАЦИОНАРНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ | КОЙКО-ДНИ | 1,7 | 1,7 || | ПОМОЩИ В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ЖИТЕЛЯ | | | || | (БЕЗ МЕЖРАЙОННЫХ ОТДЕЛЕНИЙ) | | | ||----+--------------------------------------+-----------+-----------------+----------------|| | ОБЪЕМ СТАЦИОНАРНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ | КОЙКО-ДНИ | 1,9 | 1,9 || | ПОМОЩИ В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ЖИТЕЛЯ (С | | | || | МЕЖРАЙОННЫМИ ОТДЕЛЕНИЯМИ) | | | ||----+--------------------------------------+-----------+-----------------+----------------|| 5. | ОБЪЕМ АМБУЛАТОРНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ | ПОСЕЩЕНИЕ | 8,16 | 8,16 || | ПОМОЩИ (ВКЛЮЧАЯ ВСЕ ВИДЫ) В РАСЧЕТЕ | | | || | НА ОДНОГО ЖИТЕЛЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ | | | || | (МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ) | | | ||----+--------------------------------------+-----------+-----------------+----------------|| 6. | ОБЪЕМ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В | ВЫЗОВ | 0,352 | 0,352 || | РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ЖИТЕЛЯ В ГОРОДСКОМ | | | || | ОКРУГЕ (МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ) | | | ||----+--------------------------------------+-----------+-----------------+----------------|| 7. | ЧИСЛО УЧЕНИКОВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ | УЧЕНИКОВ | 9,97 | 10,1 || | ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, | | | || | ПРИХОДЯЩИХСЯ НА ОДНОГО УЧИТЕЛЯ, | | | || |--------------------------------------| |-----------------+----------------|| | В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | || |--------------------------------------| |-----------------+----------------|| | В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ | | 15,3 | 16,8 || |--------------------------------------| |-----------------+----------------|| | В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ | | 5,7 | 6,3 ||----+--------------------------------------+-----------+-----------------+----------------|| 8. | НОРМАТИВ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ | РУБЛЕЙ | СОГЛАСНО ЗАКОНУ | БУДЕТ || | ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ | | БРЯНСКОЙ | УСТАНОВЛЕН || | | | ОБЛАСТИ ОТ 2 | ОТДЕЛЬНЫМ || | | | ФЕВРАЛЯ 2006 Г. | НОРМАТИВНО- || | | | N 1-З | ПРАВОВЫМ || | | | "ОБ ОПРЕДЕЛЕНИ- | АКТОМ || | | | И ПРЕДЕЛЬНЫХ | АДМИНИСТРАЦИИ || | | | НОРМАТИВОВ | ОБЛАСТИ В || | | | ОПЛАТЫ ТРУДА | РАЗРЕЗЕ || | | | ДЕПУТАТОВ, | КАЖДОГО || | | | ЧЛЕНОВ | МУНИЦИПАЛЬНОГ- || | | | ВЫБОРНЫХ | О ОБРАЗОВАНИЯ || | | | ОРГАНОВ | || | | | МЕСТНОГО | || | | | САМОУПРАВЛЕНИЯ | || | | | , | || | | | ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИ- | || | | | Х СВОИ | || | | | ПОЛНОМОЧИЯ НА | || | | | ПОСТОЯННОЙ | || | | | ОСНОВЕ, | || | | | МУНИЦИПАЛЬНЫХ | || | | | СЛУЖАЩИХ, А | || | | | ТАКЖЕ | || | | | ПРЕДЕЛЬНЫХ | || | | | НОРМАТИВОВ | || | | | ОПЛАТЫ ТРУДА | || | | | РАБОТНИКОВ | || | | | МУНИЦИПАЛЬНЫХ | || | | | ПРЕДПРИЯТИЙ И | || | | | УЧРЕЖДЕНИЙ | || | | | БРЯНСКОЙ | || | | | ОБЛАСТИ" | |-------------------------------------------------------------------------------------------- Утвержден постановлением администрации Брянской области от 30 июня 2009 г. N 654 РЕГЛАМЕНТподготовки сводного доклада Брянской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Брянской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент разработан в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Обоценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов", распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р ореализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов" и определяетпорядок взаимодействия органов исполнительной власти Брянской областипри подготовке сводного доклада Брянской области о результатахмониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Брянской области (далее -органы местного самоуправления, сводный доклад соответственно). (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 08.04.2010 г.N 350) 1.2. Сводный доклад - аналитическая информация о деятельностиорганов местного самоуправления по показателям, предусмотренным вдокладах глав местных администраций городских округов и муниципальныхрайонов Брянской области о достигнутых значениях показателей дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправления заотчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, динамикеизменения значений показателей, в сравнении со среднеобластнымизначениями показателей, с целевыми (нормативными) значениямипоказателей, со значе-ниями показателей по группе муниципальныхобразований об эффективности расходования средств местных бюджетов,степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающихпереход к более результативным моделям муниципального управления. 1.3. В подготовке сводного доклада в рамках своих полномочийучаствуют (далее - участники подготовки сводного доклада): департамент экономического развития Брянской области; (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 08.04.2010 г. N 350) департамент здравоохранения Брянской области; департамент общего и профессионального образования Брянскойобласти; департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области; управление культуры Брянской области; информационно-аналитическое управление администрации области; управление архитектуры и градостроительства Брянской области; комитет государственного регулирования тарифов Брянской области; финансовое управление Брянской области; департамент по строительству Брянской области; департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области; управление по работе с муниципальными образованиями администрацииобласти; управление имущественных отношений Брянской области; комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области; комитет по молодежной политике, физической культуре и спортуБрянской области; государственное учреждение "Управление дорожного хозяйстваБрянской области"; администрации городских округов Брянской области; администрации муниципальных районов Брянской области. 1.4. Сводный доклад формируется в соответствии с методикоймониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р(далее - методика мониторинга). 1.5. В качестве исходных данных для подготовки сводного докладаиспользуются: доклады глав местных администраций городских округов имуниципальных районов Брянской области о достигнутых значенияхпоказателей для оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетныйгод и их планируемых значениях на трехлетний период (далее - докладыглав); информация, представленная участниками подготовки сводногодоклада. 1.6. Доклады глав составляются в соответствии с типовой формойдоклада главы местной администрации городского округа (муниципальногорайона) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях натрехлетний период, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, с учетом дополнительныхпоказателей для оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Брянскойобласти по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации ипереработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства иозеленения территории, освещения улиц, утвержденных постановлениемадминистрации области, дополнительной информации для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов (муниципальных районов) Брянской области и представляются поформе согласно приложению к настоящему регламенту. 1.7. Участники подготовки сводного доклада ежегодно, не позднее 1апреля года, следующего за отчетным, представляют в комитет поэкономической политике Брянской области перечень должностных лиц,ответственных за представление материалов для подготовки сводногодоклада, их контактные телефоны. 1.8. Участники подготовки сводного доклада представляютинформацию в электронном виде и на бумажных носителях. 2. Формирование докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Брянской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период 2.1. В качестве исходных данных при формировании доклада главыиспользуются: официальные статистические данные; официальные данные отраслевых органов исполнительной властиБрянской области; отчет об исполнении бюджета муниципального образования Брянскойобласти; данные реестра расходных обязательств городского округа,муниципального района Брянской области; значения показателей прогноза социально-экономического развитиягородского округа, муниципального района Брянской области; значения показателей, планируемых в рамках программ комплексногосоциально-экономического развития городских округов, муниципальныхрайонов Брянской области; данные среднесрочного финансового плана городского округа,муниципального района Брянской области; расчеты и оценки органов местного самоуправления (при отсутствииинформации из вышеуказанных источников); данные социологических опросов населения об оценке результатовдеятельности органов местного самоуправления. 2.2. Информационно-аналитическое управление администрации областиежегодно, не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, представляетрезультаты социологического опроса населения в управление по работе смуниципальными образованиями администрации области: по разделу I "Показатели эффективности деятельности органовместного самоуправления городского округа (муниципального района)"; по разделу III "Здоровье", показатель 15; по разделу IV "Дошкольное и дополнительное образование детей",показатели 30, 31; по разделу V "Образование (общее)", показатель 36; по разделу IX "Организация муниципального управления", показа-тели 55, 59. 3. Представление участниками подготовки сводного доклада сведений для формирования сводного доклада Брянской области о результатахмониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Брянской области 3.1. Главы местных администраций городских округов имуниципальных районов Брянской области ежегодно, не позднее 1 маягода, следующего за отчетным, представляют в администрацию Брянскойобласти доклады по форме согласно приложению к настоящему регламенту. 3.2. Доклад главы направляется в администрацию Брянской областипо электронной связи на официальный адрес электронной почты управленияпо работе с муниципальными образованиями администрации области сиспользо-ванием электронной цифровой подписи и средствами почтовойсвязи. 3.3. Управление по работе с муниципальными образованиямиадминистрации области в течение 5 дней со дня поступления вадминистрацию Брянской области доклада главы обеспечивает егонаправление в департамент экономического развития Брянской области. (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 08.04.2010 г.N 350) 3.4. Департамент экономического развития Брянской области втечение 10 дней со дня поступления доклада главы направляет егосоответствующим органам исполнительной власти Брянской области,государственному учреждению "Управление дорожного хозяйства Брянскойобласти", для рассмотрения и подготовки информации для формированиясводного доклада. (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 08.04.2010 г. N 350) 3.5. Департамент экономического развития Брянской областианализирует значения показателей эффективности деятельности органовместного самоуправления городского округа (муниципального района): (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 08.04.2010 г.N 350) по разделу I "Экономическое развитие", показатели 5, 6; по разделу II "Доходы населения", показатели 13, 14; по разделу IX "Организация муниципального управления", показатели56, 60, 64, 65.7 . 3.6. Департамент здравоохранения Брянской области: 3.6.1. Анализирует значения показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления: по разделу II "Доходы населения", показатели 14.5, 14.6; по разделу III "Здоровье", показатели 15-29; по разделу IX "Организация муниципального управления", показа-тель 65.2. 3.6.2. Выполняет расчет неэффективных расходов местных бюджетовпо городским округам и муниципальным районам Брянской области в сферездравоохранения, в соответствии с методикой мониторинга. 3.7. Департамент общего и профессионального образования Брянскойобласти: (В редакции Постановления Администрации Брянской области от08.04.2010 г. N 350) 3.7.1. Анализирует значения показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления: по разделу II "Доходы населения", показатели 14.2-14.4; по разделу IV "Дошкольное и дополнительное образование детей",показатели 30-35; по разделу V "Образование (общее)", показатели 36-41; по разделу IX "Организация муниципального управления", показатель65.1. 3.7.2. Выполняет расчет неэффективных расходов местных бюджетовпо городским округам и муниципальным районам Брянской области в сфереобщего и профессионального образования в соответствии с методикоймониторинга 3.8. Управление культуры Брянской области анализирует значенияпоказателей для оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления по разделу IX "Организация муниципального управления",показатели 58, 59, 65.3. 3.9. Финансовое управление Брянской области анализирует значенияпоказателей для оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления по разделу IX "Организация муниципального управления",показатели 57, 61, 63, 65. (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 08.04.2010 г. N 350) 3.10. Департамент по строительству Брянской области анализируетзначения показателей для оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления: по разделу VIII "Доступность и качество жилья", показатели 50,51, 52, 53, 54.1, 54.2; по разделу IX "Организация муниципального управления", показа-тель 62; 3.11. Департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области: 3.11.1. Анализирует значения показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления: по разделу VII "Жилищно-коммунальное хозяйство", показатели43-48; по разделу IX "Организация муниципального управления", показа-тель 65.5. 3.11.2. Выполняет расчет неэффективных расходов местных бюджетовпо городским округам и муниципальным районам Брянской области в сфережилищно-коммунального хозяйства в соответствии с методикоймониторинга. 3.12. Департамент промышленности, транспорта и связи Брянскойобласти анализирует значения показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления: по разделу I "Экономическое развитие", показатель 4; по разделу IX "Организация муниципального управления", показа-тель 65.8. 3.13. Управление архитектуры и градостроительства Брянскойобласти анализирует значения показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления по разделу VII"Жилищно-коммунальное хозяйство", показатель 54. 3.14. Комитет государственного регулирования тарифов Брянскойобласти анализирует значения показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления по разделу VII"Жилищно-коммунальное хозяйство", показатель 49. 3.15. (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 08.04.2010 г. N 350) 3.16. Управление имущественных отношений Брянской областианализирует значения показателей для оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления: по разделу I "Экономическое развитие", показатели 7-10; по разделу VIII "Доступность и качество жилья", показатель 53. 3.17. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянскойобласти анализирует значения показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления по разделу I"Экономическое развитие", показатели 11, 12. 3.18. Комитет по молодежной политике, физической культуре испорту Брянской области анализирует значения показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления: по разделу VI "Физическая культура и спорт", показатель 42; по разделу IX "Организация муниципального управления", показа-тель 65.4. 3.19. Управление по работе с муниципальными образованиямиадминистрации области: 3.19.1. Анализирует значения показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления: по показателям социологического опроса населения, показатели 15,30, 36, 55, 59; по разделу IX "Организация муниципального управления", показа-тель 65.6. 3.19.2. Выполняет расчет неэффективных расходов местных бюджетовпо городским округам и муниципальным районам Брянской области в сфереорганизации муниципального управления в соответствии с методикоймониторинга. 3.20. Государственное учреждение "Управление дорожного хозяйстваБрянской области" анализирует значения показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления: по разделу I "Экономическое развитие", показатели 1-3; по разделу IX "Организация муниципального управления", показа-тель 65.9. 3.21. Органы исполнительной власти Брянской области, управлениепо работе с муниципальными образованиями администрации области,,государственное учреждение "Управление дорожного хозяйства Брянскойобласти" ежегодно, не позднее 15 июля года, следующего за отчетным,направляют в департамент экономического развития Брянской области дляформирования сводного доклада результаты мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления в соответствующей сфере,выполненные в соответствии с методикой мониторинга, содержащие: (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 08.04.2010 г.N 350) расчет неэффективных расходов местных бюджетов по городскимокругам и муниципальным районам Брянской области, выполненный всоответствии с методикой мониторинга, с использованием целевыхзначений показателей, необходимых для расчета неэффективных расходовбюджетов городских округов и муниципальных районов Брянской области,утвержденных постановлением администрации области; аналитическую записку, содержащую: анализ значений показателей в сравнении со среднеобластнымзначением, средним значением по группам муниципальных образованийБрянской области, нормативным (целевым) значением показателя,установленным или рекомендованным в соответствии с федеральныминормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Брянскойобласти, по каждому показателю доклада главы за отчетный год напланируемый трехлетний период; анализ эффективности расходования средств местных бюджетов; анализ эффективности деятельности органов местного самоуправленияза отчетный год и на плановый период с выделением проблем; перечень задач, стоящих перед органами местного самоуправления, ипути их решения; комплекс мероприятий, предлагаемых органам местногосамоуправления к реализации для повышения качества и объемапредоставляемых населению услуг, увеличения заработной платыработников бюджетной сферы; предложения по совершенствованию муниципального управления; меры, необходимые для принятия на уровне Брянской области дляповышения результативности деятельности органов местногосамоуправления. 3.22. Департамент экономического развития Брянской областисовместно с управлением по работе с муниципальными образованиямиадминистрации области осуществляет: (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 08.04.2010 г. N 350) анализ, обобщение материалов, представленных участникамиподготовки сводного доклада; подготовку сводного доклада и направление его ГубернаторуБрянской области. 3.23. Информационно-аналитическое управление администрацииобласти до 1 октября года, следующего за отчетным, по поручениюГубернатора Брянской области обеспечивает размещение сводного докладана официальном сайте администрации области в сети "Интернет"(www.bryanskobl.ru).