Закон Брянской области от 11.11.2009 № 98-з
О внесении изменений в закон Брянской области "О программе социально-экономического развития Брянской области на 2009-2013 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О внесении изменений в закон Брянской области "О программе социально-экономического развития Брянской области на 2009-2013 годы" Принят Брянской областной Думой 29 октября 2009 года Статья 1. Внести в Закон Брянской области от 26 ноября 2008 годаN 103-З "О Программе социально-экономического развития Брянскойобласти на 2009-2013 годы" следующие изменения: 1. Паспорт Программы изложить в редакции согласно приложению 1 кнастоящему Закону. 2. Раздел 5 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в редакциисогласно приложению 2 к настоящему Закону. 3. В приложении 1 слова "управление по внешнеэкономической иинвестиционной деятельности администрации Брянской области" и слова"комитет по экономической политике Брянской области" заменить словами"департамент экономического развития Брянской области". 4. Наименование приложения 3 изложить в редакции: "Некоммерческие инвестиционные проекты в социальной сфере(потребность в финансировании является расчетной)". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. Губернатор Брянской области Н.В. Денин г. Брянск 11 ноября 2009 года N 98-З Приложение 1 к Закону Брянской области "О внесении изменений в Закон Брянской области "О Программе социально-экономического развития Брянской области на 2009-2013 годы" Паспорт Программы Наименование Программы Программа социально-экономического развития Брянской области на 2009- 2013 годы. Основание для разработки Программы Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.06.2001N 800-р, поручение Председателя Правительства Российской Федерации от28.12.2005 N МФ-П11-6508 "О разработке программ комплексногосоциально-экономического развития регионов", Приказ МинэкономразвитияРоссии от 17.06.2002 "О совершенствовании разработки, утверждения иреализации программ экономического и социального развития субъектовРоссийской Федерации", договор о разработке стратегии социально-экономического развития Брянской области на 2008-2025 годы и программысоциально-экономического развития Брянской области на 2009-2013 годы. Заказчик Программы Администрация Брянской области. Разработчики Программы Некоммерческое партнерство "Институт социально-экономическогоразвития Центрального федерального округа", комитет по экономическойполитике Брянской области. Основная цель Программы Формирование устойчивой тенденции социально-экономическогоразвития Брянской области на период 2009-2013 годов, позволяющей вдолгосрочной перспективе достичь показателя среднего уровня жизни вЦентральном федеральном округе, и создание в дальнейшем благоприятныхусловий для жизнедеятельности населения на основе реализации ееприродного, географического, промышленного и транзитного потенциала набазе реализации "оптимального" сценария развития региона. Основные задачи Программы Увеличение объема привлеченных инвестиций в приоритетныенаправления экономики; повышение производительности труда; реализация конкурентных преимуществ региона через созданиетранспортно-логистического комплекса межрегионального значения (ТЛКБрянской области) и развитие приоритетных видов экономическойдеятельности, в которые входят: - развитие машиностроительного сектора экономики; - развитие электронной и электротехнической промышленности; - развитие производства строительных материалов; - развитие лесопереработки; развитие научно-технической и инновационной деятельности исоответствующей инфраструктуры; обеспечение дополнительных доходов бюджета региона; совершенствование и развитие финансово-кредитного сектораэкономики; развитие транспортной (автомобильных и железных дорог) иэнергетической инфраструктуры, связи; развитие различных форм малого бизнеса, потребительского рынка истимулирование развития сферы услуг; формирование устойчивой тенденции развития агропромышленногокомплекса, позволяющей в долгосрочной перспективе полностью обеспечитьпотребности региона в качественных продуктах питания; формирование устойчивой тенденции развития территорий, выведенныхиз экономического оборота после аварии на ЧАЭС, позволяющей вдолгосрочной перспективе обеспечить возрождение сельскохозяйственногои промышленного производства; развитие туристско-рекреационного сектора; повышение уровня доходов населения; повышение уровня здоровья населения; удовлетворение потребности населения в образовании, социальнойобеспеченности; обеспечение занятости населения и достойных условий труда; повышение рождаемости, сокращение естественной убыли населения изчисла выбывших в другие регионы с территории Брянской области. Сроки и этапы реализации Программы 2009-2013 гг. Перечень основных мероприятий Программы Экономический комплекс: развитие промышленного сектора экономики; научно-техническое и инновационное развитие; формирование транспортно-логистического комплекса; развитие АПК; инвестиционное развитие региона; увеличение доходов бюджета; развитие финансового рынка; развитие малого предпринимательства; территориальное и градостроительное развитие; улучшение экологической обстановки; развитие туристско-рекреационного комплекса; демография и кадровый потенциал: демографическое развитие; развитие кадрового потенциала и рынка труда; социальное развитие: развитие здравоохранения; развитие системы социальной защиты населения; развитие образования; охрана общественного порядка и общественной безопасности; развитие сферы жилищного строительства; развитие физической культуры и спорта; развитие культуры; развитие инженерной инфраструктуры: развитие транспортной инфраструктуры и связи; развитие энергетической системы и энергосбережения; обеспечение населения питьевой водой и природным газом. Исполнители основных мероприятий Программы Администрация Брянской области, органы исполнительной властиБрянской области, производственные предприятия и учреждениянепроизводственной сферы Брянской области, исполнители программныхмероприятий, поставщики оборудования, определяемые на конкурснойоснове в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". Объемы и источники финансирования Программы Суммарный объем финансирования Программы в 2009-2013 годах (вценах 2008 года) - 120074,7 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 18825,2 млн. рублей; внебюджетные источники - 79946,99 млн. рублей; иные источники (по согласованию) - 21302,51 млн. рублей. Финансирование мероприятий Программы осуществляется исходя изреальных возможностей на текущий финансовый год. Система организации контроля за исполнением Программы Администрация Брянской области осуществляет контроль засвоевременным и полным проведением мероприятий и проектов Программы; исполнители Программы представляют в администрацию области отчетыо фактически использованных финансовых средствах в соответствии снормативными документами. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Достижение к 2013 году: уровня ВРП на душу населения в размере 231079 рублей (в ценах2008 года); инвестиций на душу населения в размере 52596 рублей; уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы вразмере 24530 рублей (в ценах 2008 года); поступление дополнительных платежей в бюджеты всех уровней вобъеме 3231,11 млн. рублей; увеличение объема производства промышленной продукции в 2,4 разадо уровня 141,8 млрд. рублей (в действующих ценах 2013 года); завершение строительства основного ядра объектов ТЛК; создание 13,7 тыс. новых рабочих мест. Результаты Программы будут достигнуты исходя из фактическогофинансирования мероприятий Программы. Приложение 2 к Закону Брянской области "О внесении изменений в Закон Брянской области "О Программе социально-экономического развития Брянской области на 2009-2013 годы" 5. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем расчетных финансовых ресурсов для реализацииПрограммы социально-экономического развития Брянской области на 2009-2013 годы в ценах 2008 года составляет 120074,70 млн. рублей. Программа предусматривает финансирование из областного бюджета набезвозвратной основе. Финансирование мероприятий Программы за счетобластного бюджета осуществляется исходя из реальных возможностей натекущий финансовый год. Средства областного бюджета определяютсязаконом Брянской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период. Финансирование из федерального иместного бюджетов производится по согласованию. Мероприятия федеральных целевых программ, реализуемых в Брянскойобласти, финансируются из федерального бюджета на условияхсофинансирования из областного бюджета в соответствии с действующимзаконодательством. Все иные мероприятия Программы, включающие в себярекомендуемые инвестиционные проекты, организационные мероприятия,финансируются по категории "внебюджетные источники финансирования". Основными источниками финансирования Программы являются: областной бюджет - 18825,20 млн. рублей (15,68 процента); внебюджетные источники - 79946,99 млн. рублей (66,58 процента); иные источники (по согласованию): федеральный бюджет - 20286,51 млн. рублей (16,89 процента); бюджеты МО - 1016,00 млн. рублей (0,85 процента). Расчетные объемы финансирования и распределение их по источникампо Программе в целом, по инвестиционным проектам и программныммероприятиям приведены в таблицах 1, 2, 3 приложения 1. Структура затрат по приоритетным направлениям представлена втаблице 2. Таблица 2 Структура затрат по приоритетным направлениям-----------------------------------------------------------------| ПРОГРАММНОЕ | ПРОЦЕНТОВ | ОТВЕТСТВЕННЫЙ ОРГАН || НАПРАВЛЕНИЕ | | ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| РАЗВИТИЕ | 21,53 | ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, || ПРОМЫШЛЕННОГО | | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ || СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ | | ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| НАУЧНО- | 0,80 | КОМИТЕТ ПО НАУКЕ || ТЕХНИЧЕСКОЕ И | | АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОЙ || ИННОВАЦИОННОЕ | | ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТ || РАЗВИТИЕ | | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, || | | ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, || | | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| ФОРМИРОВАНИЕ | 13,37 | ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, || ТРАНСПОРТНО- | | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ || ЛОГИСТИЧЕСКОГО | | ОБЛАСТИ || КОМПЛЕКСА | | ||--------------------+-----------+------------------------------|| РАЗВИТИЕ АПК | 16,65 | КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ || | | ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| ПОВЫШЕНИЕ ДОХОДОВ | 0,02 | АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ || БЮДЖЕТА | | ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТ || | | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, || | | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| РАЗВИТИЕ МАЛОГО | 1,27 | ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО || ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ- | | РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ || СТВА | | ||--------------------+-----------+------------------------------|| ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ И | 0,13 | УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И || ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ | | ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА || РАЗВИТИЕ | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, || | | УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ || | | ОТНОШЕНИЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, || | | ОРГАНЫ МЕСТНОГО || | | САМОУПРАВЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ || | | ОБЛАСТИ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ) ||--------------------+-----------+------------------------------|| УЛУЧШЕНИЕ | 9,36 | КОМИТЕТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ || ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ | | И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, || ОБСТАНОВКИ | | ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ || | | ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БРЯНСКОЙ || | | ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| РАЗВИТИЕ | 1,30 | КОМИТЕТ ПО МОЛОДЕЖНОЙ || ТУРИСТСКО- | | ПОЛИТИКЕ, ФИЗИЧЕСКОЙ || РЕКРЕАЦИОННОГО | | КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ БРЯНСКОЙ || КОМПЛЕКСА | | ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ | 1,06 | КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ, || РАЗВИТИЕ | | ОХРАНЕ МАТЕРИНСТВА И || | | ДЕТСТВА, ДЕМОГРАФИИ || | | АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОЙ || | | ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЕ || | | СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, || | | ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| РАЗВИТИЕ | 0,09 | ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО || КАДРОВОГО | | РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, || ПОТЕНЦИАЛА И | | ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО || РЫНКА ТРУДА | | И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО || | | ОБРАЗОВАНИЯ БРЯНСКОЙ || | | ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, || | | УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ || | | СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| РАЗВИТИЕ | 3,32 | ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ || ЗДРАВООХРАНЕНИЯ | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ | 0,53 | УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ || СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ | | ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ || НАСЕЛЕНИЯ | | ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТ || | | ЗДРАВООХРАНЕНИЯ БРЯНСКОЙ || | | ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| РАЗВИТИЕ | 1,63 | ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО И || ОБРАЗОВАНИЯ | | ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО || | | ОБРАЗОВАНИЯ БРЯНСКОЙ || | | ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| РАЗВИТИЕ СФЕРЫ | 15,35 | ДЕПАРТАМЕНТ ПО || ЖИЛИЩНОГО | | СТРОИТЕЛЬСТВУ БРЯНСКОЙ || СТРОИТЕЛЬСТВА | | ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| РАЗВИТИЕ | 0,60 | ДЕПАРТАМЕНТ ПО || ФИЗИЧЕСКОЙ | | СТРОИТЕЛЬСТВУ БРЯНСКОЙ || КУЛЬТУРЫ И СПОРТА | | ОБЛАСТИ, КОМИТЕТ ПО || | | МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ, || | | ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И || | | СПОРТУ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ | 0,68 | УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, КОМИТЕТ || | | ПО ОХРАНЕ И СОХРАНЕНИЮ || | | ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО || | | НАСЛЕДИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| РАЗВИТИЕ | 6,14 | ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, || ТРАНСПОРТНОЙ | | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ || ИНФРАСТРУКТУРЫ | | ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| РАЗВИТИЕ | 3,89 | ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО- || ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ | | ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА || СИСТЕМЫ И | | И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО || ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ | | ХОЗЯЙСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| РАЗВИТИЕ | 1,78 | ДЕПАРТАМЕНТ ПО || ГАЗИФИКАЦИИ И | | СТРОИТЕЛЬСТВУ БРЯНСКОЙ || ВОДОСНАБЖЕНИЯ | | ОБЛАСТИ ||--------------------+-----------+------------------------------|| ПРАВОПОРЯДОК | 0,49 | АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ || | | ОБЛАСТИ, УВД ПО БРЯНСКОЙ || | | ОБЛАСТИ |-----------------------------------------------------------------